在深入学习贯彻12月中央经济工作会议研讨交流发言提纲及心得共七篇.docx

1、在深入学习贯彻12月中央经济工作会议研讨交流发言提纲及心得共七篇第1篇中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行，会议要求，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。在此之前的12月8日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，在总结今年经济工作时作出重要判断：“我国经济回升向好，高质量发展扎实推进，现代化产业体系建设取得重要进展，科技创新实现新的突破,改革开放向纵深推进，安全发展基础巩固夯实，民生保障有力有效，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。”会议当时就强调“明年要坚持稳中求

2、进、以进促稳、先立后破”，释放重要信号。与2022年底中央政治局会议对2023年经济“稳字当头、稳中求进”定调有所不同，“以进促稳、先立后破”是今年的新提法。“以进促稳”需要2024年我国GDP增长保持一定的水平。一方面这是我国“十四五”整体目标的要求，同时也是提振市场信心、解决就业问题、缓解风险的要求；另一方面，这也是保证居民收入增长的要求。2024我国面临的外部不稳定不确定因素依然较多，国内需求仍显不足,做好明年经济工作，要把握好几个关键问题。中共中央政治局会议和中央经济工作会议都强调，要以科技创新引领现代化产业体系建设。这就需要持续加大研发的投入，同时改进我国R8党投入的结构。2023年

3、我国现代产业体系建设虽然取得进展，但是距高质量发展还有差距，主要体现在全要素生产率还不高、产业之间发展还不平衡等问题。因此，2024年需要进一步增加R8党投入水平，保持我国研发投入强度的较高水平，其中特别需要进一步提高政府对研发的直接投入；要改善我国研发投入的结构，不断提高基础研究的投入占比。会议要求，要着力扩大国内需求，形成消费和投资相互促进的良性循环。2023年虽然我国内需对经济的支撑作用不断增强，消费有所回升，但消费水平还有待进一步提升，投资水平也还处于比较低的水平。因此，需要进一步推进扩大内需战略，特别是通过提高有效投资弥补我国消费升级的供给不足和我国区域、城乡消费基础设施的不足，这

4、样不仅可以为消费水平的提升提供支撑，也能有效提升投资水平。另一方面，推动消费可以进一步促进企业投资水平的提升，进而提升我国整体投资水平。在深化重点领域改革方面，一是继续支持民营经济发展壮大，坚决落实两个毫不动摇，将现有各种政策举措细化落实，促进民营经济高质量发展；二是加快推进金融市场改革，提升金融服务实体经济质效，促进金融进一步对提高居民财产性收入发挥作用；区域经济发展方面，推进长三角等区域一体化的改革，促进我国统一大市场改革取得进展。要巩固稳外贸外资基本盘，进一步促进更高水平的对外开放。2023年我国面临复杂多变的外部环境，在各种政策的有效刺激下，我国进出口贸易和外资逐步稳定，但外贸对我国经

5、济增长的支撑作用降低，外商投资增长也不快。2024年我国面临的外部环境将更复杂，因此，需要促进更高水平开放的政策落实，进一步推进制度型开放；促进外贸增长，不仅要促进出口增长，还需要进口的提升；在提振外商投资的同时，还需要提升对外投资水平；进一步促进服务贸易的提升。进一步持续有效防范化解重点领域风险，守住不发生系统性风险的底线。2023年我国有效化解了地方债、金融机构和房地产等行业风险，2024年仍将面临世界通货膨胀水平较高、市场利率较高和经济增长不快、国际贸易增长低迷、全球主权债务风险加大等形势。因此，2024年我们应继续实施宏观审慎的政策，一是对国内的风险进行监测识别，包括对金融机构、房地产

6、和地方债风险进行压力测试和风险识别，帮助金融监管部门及时采取具有前瞻性、针对性的政策措施；二是对国际金融风险进行监测预警，分析其影响国内市场的途径，结合国内外经济形势进行综合判断，实施前瞻性、针对性的政策措施。此外，要加强对国家宏观政策的宣传与舆论引导，促进政策落实。中共中央政治局会议和中央经济工作会议都强调，要增强宏观政策取向一致性，加强经济宣传和舆论引导。要增强财政政策与货币政策的协调性；各部门之间要协同推进政策落实；地方政府要认真落实政府宏观政策；加强经济宣传和舆论引导，积极引导正确预期。2024年将迎来中华人民共和国成立75周年，也是实施十四五规划的关键一年。我们要深入学习贯彻习近平新

7、时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想，把握好“稳中求进、以进促稳、先立后破”，就一定能在“稳”与“进”、破”与立”中实现更好发展。第2篇12月11日至12日，中央经济工作会议召开，习近平总书记发表重要讲话，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作。会议强调，明年要围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，扎实做好经济工作。兔去龙来辞旧岁，继往开来展宏图，党员干部要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党中央关于经济工作的决策部署画龙点睛，提振信心、增添动力、防范底线，让中国经济巨龙“一飞冲天”。提振一份信心，涵养市场经济精气神解决问题。会议认为，“要顶住外部压力、克服内部困

8、难，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险。”谈到攻坚克难，习近平总书记曾有感而发：“信心赛黄金。只要有信心，未来可期”。经济工作向来不是单纯的经济问题，信心不足，成为阻碍经济健康发展的重要因素之一，从本次会议部署看，明年宏观政策将更精准发力，多做加法，采取更加积极主动的支持政策，用发展的办法解决问题。有志者千方百计，无志者千难万难，引用西游记中一句话：“山不碍路，路自通山”。一方干部状态，决定一方经济生态，广大干部人要“靠谱”，经济“有谱”，切勿躺平摆烂，而要形成聚精会神抓发展、抓经济的共识，倾听群众心声，帮企业纾难解困，提振自身“越是艰险越向前”的信心，带给企业应对外部环境不确定性

9、的强大信心。不畏多难，而畏无难，从改善社会心理预期入手，站在全局大局上把握方向、把握大势，提高看问题、作决策、抓落实的能力，确保经济大局方向正确、工作对路，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。防范一种风险，落实党中央决策部署守住底线。防范化解风险是攻坚战，更是持久战。放眼全球，经济复苏乏力，逆全球化思潮涌动，我国发展面临的外部环境更趋复杂严峻；环顾国内，周期性结构性矛盾交织，总需求不足的矛盾凸显，部分企业经营困难，一些领域风险隐患较多，实现经济社会发展预期目标难度加大。”道阻且长，行则将至。“中华民族历史上经历过很多磨难，但从未被压垮，而是越挫越勇。沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。习近平主

10、席在亚太经合组织工商领导人峰会上的演讲指出，“中国已经成为最佳投资目的地的代名词，下一个“中国“，还是中国“，为我们干事创业指明了方向。落实党中央、国务院部署安排，立足外部环境变化和就业形势需要，推出优化调整稳就业一揽子政策，释放政策红利，有效防范化解重点领域风险，坚决守住不发生系统性风险的“堤坝”。美好的生活不会从天而降，宏伟的蓝图不会自动成真，惟有拿出“积珪步以至千里”的务实气魄，拿出“积小流以成江海”的踏实精神，才能汇聚源源不断的力量，不断从胜利走向胜利。把握宏观数据与微观感受的关系，让以一持万与以小见大同向而行。打好经济工作“来年仗”需兼顾“宏观数据”与“微观感受“，减少两者的“温差”

11、提升整体信心力和促进集体认可性。由于宏观数据涉及方面多、所处站位高、整体观念重，因此往往并不能完全匹配人民群众的“身边性”情况和“情绪化”表达。因此，需要进一步把握和处理好宏观数据与微观感受之间的关系，既要坚持“以一持万”，通过宏观数据对整体经济形势有全面性、整体性、全局性的提炼，在抓住关键、影响全局中形成提纲挈领、稳定情势的“主心骨”作用。又要关注“以小见大”，进一步深入了解人民群众的衣食住行、急难愁盼，关注与他们切身相关的具体数据，在见微知著、一叶知秋中提振微观主体的预期和信心。第3篇行至岁尾，回看全年，中国经济在持续承压中走出一条回升向好的复苏曲线，取得殊为不易的发展成绩。展望新的一年

12、面对新的风险挑战，中国经济大船如何乘风破浪、持续前行？定基调，聚共识，谋大计。2023年中央经济工作会议于12月11日至12日在北京举行，习近平总书记发表重要讲话，全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作，为中国高质量发展掌舵领航，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业指引奋进方向。一、全面总结2023年经济工作(一)总结今年以来经济发展成果今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，全面深化改革开放，加大宏观调控力度，着力扩大内

13、需、优化结构、提振信心、防范化解风险，我国经济回升向好，高质量发展扎实推进。现代化产业体系建设取得重要进展，科技创新实现新的突破，改革开放向纵深推进，安全发展基础巩固夯实，民生保障有力有效，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。（二）深刻分析当前经济形势来之不易的成绩背后，是一以贯之的忧患意识。会议指出，进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。要增强忧患意识，有效应对和解决这些问题。综合起来看，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本

14、趋势没有改变，要增强信心和底气。这也说明中国经济从来都是在战胜挑战中发展壮大。二、总结新时代做好经济工作的规律性认识近年来，在党中央坚强领导下，我们有效统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，深化了新时代做好经济工作的规律性认识。习近平总书记将之概括为“五个必须”：必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力，统筹推进深层次改革和高水平开放，不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。必须把推进中国式现代化作为最大的政治，在党的统一领导下，团结最广大人民，聚焦经济

15、建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。习近平总书记的深刻论述，揭示出重要的治理经验，是习近平经济思想的进一步丰富和发展，为推动中国经济社会高质量发展提供强大思想指引。三、系统部署2024年经济工作(一)总体要求做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，加大宏观调控力度，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和

16、高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。(二)要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。这12个字是一个有机整体，彰显了复杂变局下党中央对时与势的准确把握，是做好2024年经济工作的科学方法论。要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合。

17、积极的财政政策要适度加力、提质增效。要用好财政政策空间，提高资金效益和政策效果。优化财政支出结构，强化国家重大战略任务财力保障。合理扩大地方政府专项债券用作资本金范围。落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。严格转移支付资金监管，严肃财经纪律。增强财政可持续性，兜牢基层“三保”底线。严控一般性支出。党政机关要习惯过紧日子。稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。保持流动性合理充裕，社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，盘活存量、提升效能，引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度。促进社会综合

18、融资成本稳中有降。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。要增强宏观政策取向一致性。加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力。加强经济宣传和舆论引导，唱响中国经济光明论。（三）明年九项重点任务会议强调，明年要围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，扎实做好经济工作。一是以科技创新引领现代化产业体系建设。要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。完善新型举国体制，实施制造业重点产业链高质量发展行动,加强质量支撑和标准引领，提升产业链供应链韧性

19、和安全水平。要大力推进新型工业化，发展数字经济，加快推动人工智能发展。打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道，广泛应用数智技术、绿色技术，加快传统产业转型升级。加强应用基础研究和前沿研究，强化企业科技创新主体地位。鼓励发展创业投资、股权投资。二是着力扩大国内需求。要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。推动消费从疫后恢复转向持续扩大,培育壮大新型消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。稳定和扩大传统消费，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。增

20、加城乡居民收入,扩大中等收入群体规模，优化消费环境。要以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，推动大规模设备更新和消费品以旧换新。发挥好政府投资的带动放大效应，重点支持关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳，培育发展新动能。完善投融资机制，实施政府和社会资本合作新机制，支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。三是深化重点领域改革。要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、加快中国式现代化建设持续注入强大动力。不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。深入实施国有企业改革深化提升行动，增强核心功能、提高核心竞争力。促进民营企业发展壮大，在市场准

21、入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措。促进中小企业专精特新发展。加快全国统一大市场建设,着力破除各种形式的地方保护和市场分割。有效降低全社会物流成本。要谋划新一轮财税体制改革，落实金融体制改革。四是扩大高水平对外开放。要加快培育外贸新动能，巩固外贸外资基本盘，拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口。放宽电信、医疗等服务业市场准入，对标国际高标准经贸规则，认真解决数据跨境流动、平等参与政府采购等问题，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，打造“投资中国”品牌。切实打通外籍人员来华经商、学习、旅游的堵点。抓好支持高质量共建“一带一路”八项行动的落实落地，统筹推进重大标

22、志性工程和“小而美”民生项目。五是持续有效防范化解重点领域风险。要统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险的底线。积极稳妥化解房地产风险，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。完善相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式。统筹好地方债务风险化解和稳定发展，经济大省要真正挑起大梁，为稳定全国经济作出更大贡献。六是坚持不懈抓好三农工作。要锚定建设农业强国目标，学习运用“千万工程”经验，有力有效推进乡村全面振兴，以确保国家粮食安全、

23、确保不发生规模性返贫为底线，以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，建设宜居宜业和美乡村。毫不放松抓好粮食等重要农产品稳定安全供给，探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，改革完善耕地占补平衡制度，提高高标准农田建设投入标准。树立大农业观、大食物观，把农业建成现代化大产业。七是推动城乡融合、区域协调发展。要把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，促进各类要素双向流动，推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，形成城乡融合发展新格局。实施城市更新行动，打造宜居、韧性、智慧城市。充分发挥各地

24、区比较优势，按照主体功能定位，积极融入和服务构建新发展格局。优化重大生产力布局，加强国家战略腹地建设。大力发展海洋经济，建设海洋强国。八是深入推进生态文明建设和绿色低碳发展。建设美丽中国先行区，打造绿色低碳发展高地。积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快打造绿色低碳供应链。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。完善生态产品价值实现机制。落实集体林权制度改革。加快建设新型能源体系，加强资源节约集约循环高效利用，提高能源资源安全保障能力。九是切实保障和改善民生。要坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线。更加突出就业优先导向，确保重点群体就业稳定。织密扎牢社会保障网，健全分层分类的社会救助体系。加快

25、完善生育支持政策体系，发展银发经济，推动人口高质量发展。习近平总书记部署的九项重点任务，绘就了明年经济工作的施工图。只要坚持正确工作策略和方法，坚定不移推进高质量发展，加快构建新发展格局，就一定能牢牢掌握战略主动权，把党中央的战略意图贯彻到位。四、围绕抓落实，总书记强调四个“要”习近平总书记强调：“坚持和加强党的全面领导是做好经济工作的根本保证，是高质量发展的必然要求。各级党委党组要切实履行落实党中央关于经济工作的重大决策部署的责任。”即将开启的2024年，是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。新征程上推进高质量发展，需要高质量落实好党中央对经济工作的重大决策

26、部署。要坚持和加强党的全面领导，深入贯彻落实党中央关于经济工作的决策部署。围绕“抓落实”，习近平总书记从四个方面给出行动指南：要不折不扣抓落实，确保最终效果符合党中央决策意图。第4篇中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。会议全面总结了2023年经济工作，深刻分析了当前经济形势，并对2024年经济工作作出系统部署。作为中国最高级别的年度经济会议，每年年底的中央经济工作会议都受到各方高度关注，尤其是在今年经历了内外各种压力和困难的情况下，本次中央经济工作会议释放出哪些重要信号，将如何影响中国经济的走势等等，备受瞩目。会议首先确认了我国经济回升向好，高质量发展扎实推进这一基本面貌,同时指出

27、进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，包括有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱等。会议认为，综合起来看，我国发展面临的有利条件强于不利因素，提出明年要坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破“。这一系列重要论断既看到了中国经济的优势和整体势头，同时也不回避具体问题和挑战，体现了中央一贯秉持实事求是的精神，其具体工作部署也因此具有相当的针对性，非常务实。进一步推动经济回升向好，预期和信心格外重要。中央经济工作会议为这个信心打了一个底，要进一步增强信心，关键还要抓落实。本次会议不仅提出了一系列前瞻性、针对性、可操作的工作重点和新的改革开放部署，而且格外强调了对中央精神的落实。一方面要求

28、抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性”，另一方面用四个词突出了“抓落实”，那就是“不折不扣”“雷厉风行”“求真务实”“敢作善为”，再次强调要“确保最终效果符合党中央决策意图”，“坚决纠治形式主义、官僚主义”等。这些表述可谓振耳发曦，体现出中央对经济工作取得实效的高度重视,也给各地各部门提了醒。在切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期尤为重要的现阶段，各地各部门更加需要完整、准确、全面将中央精神落到实处，真正在推动高质量发展的道路上热火朝天地跑起来，将中央精神转化为看得见摸得着、老百姓能直观感受得到的实际工作效

29、果。在中国经济正处于爬坡过坎的关键节点，如何克服形式主义和官僚主义，切实维护好发展大局，是中国经济披荆斩棘的关键一环，各地尤其不能在这个环节“掉链子”。中国经济体量稳居世界第二，不仅在世界主要经济体中增速始终保持在第一梯队，在新兴科技产业等领域也展现出旺盛的发展势头，越来越多新兴产业已经站到全球同行业潮头。只要是不带着对华意识形态恶意的人，但凡了解中国经济社会的全貌，都很难不看好它的发展前景。多年来，中国用实践一次次打破了西方各种各样的“崩溃论”,根本原因就在于这个国家不追求对外扩张，也不搞地缘政治拉帮结派那一套，无论是在国内还是在国际上，都是一心一意谋发展的。党的二十大再次重申发展是党执政兴

30、国的第一要务。今年作为全面贯彻党的二十大精神的开局之年，各地各部门出台各种举措，推动经济发展。本次中央经济工作会议提出，“必须把推进中国式现代化作为最大的政治,在党的统一领导下，团结最广大人民，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实”。从中不难看出，中国对发展的坚定决心和坚强信念一贯而连续，这是中国经济破浪前行的最大底气。本次会议传递出的信念与信心，也必将为中国社会各行各业带来新的鼓舞。第5篇中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行，会议要求，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结

31、构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。在此之前的12月8日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，在总结今年经济工作时作出重要判断：“我国经济回升向好，高质量发展扎实推进，现代化产业体系建设取得重要进展，科技创新实现新的突破,改革开放向纵深推进，安全发展基础巩固夯实，民生保障有力有效，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。”会议当时就强调“明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破“，释放重要信号。与2022年底中央政治局会议对2023年经济“稳字当头、稳中求进”定调有所不同，“以进促稳、先立后破”是今年的新提法。“以进促稳”需要2024年我国GDP增长保持一定的水平。一方面这

32、是我国“十四五”整体目标的要求，同时也是提振市场信心、解决就业问题、缓解风险的要求；另一方面，这也是保证居民收入增长的要求。2024我国面临的外部不稳定不确定因素依然较多，国内需求仍显不足,做好明年经济工作，要把握好几个关键问题。中共中央政治局会议和中央经济工作会议都强调，要以科技创新引领现代化产业体系建设。这就需要持续加大研发的投入，同时改进我国R8党投入的结构。2023年，我国现代产业体系建设虽然取得进展，但是距高质量发展还有差距，主要体现在全要素生产率还不高、产业之间发展还不平衡等问题。因此，2024年需要进一步增加R8党投入水平，保持我国研发投入强度的较高水平，其中特别需要进一步提高政

33、府对研发的直接投入；要改善我国研发投入的结构，不断提高基础研究的投入占比。会议要求，要着力扩大国内需求，形成消费和投资相互促进的良性循环。2023年虽然我国内需对经济的支撑作用不断增强，消费有所回升，但消费水平还有待进一步提升，投资水平也还处于比较低的水平。因此，需要进一步推进扩大内需战略，特别是通过提高有效投资弥补我国消费升级的供给不足和我国区域、城乡消费基础设施的不足，这样不仅可以为消费水平的提升提供支撑，也能有效提升投资水平。另一方面，推动消费可以进一步促进企业投资水平的提升，进而提升我国整体投资水平。在深化重点领域改革方面，一是继续支持民营经济发展壮大，坚决落实两个毫不动摇，将现有各种

34、政策举措细化落实，促进民营经济高质量发展；二是加快推进金融市场改革，提升金融服务实体经济质效，促进金融进一步对提高居民财产性收入发挥作用；区域经济发展方面，推进长三角等区域一体化的改革，促进我国统一大市场改革取得进展。要巩固稳外贸外资基本盘，进一步促进更高水平的对外开放。2023年我国面临复杂多变的外部环境，在各种政策的有效刺激下，我国进出口贸易和外资逐步稳定，但外贸对我国经济增长的支撑作用降低，外商投资增长也不快。2024年我国面临的外部环境将更复杂，因此，需要促进更高水平开放的政策落实，进一步推进制度型开放；促进外贸增长，不仅要促进出口增长，还需要进口的提升；在提振外商投资的同时，还需要提

35、升对外投资水平；进一步促进服务贸易的提升。进一步持续有效防范化解重点领域风险，守住不发生系统性风险的底线。2023年我国有效化解了地方债、金融机构和房地产等行业风险，2024年仍将面临世界通货膨胀水平较高、市场利率较高和经济增长不快、国际贸易增长低迷、全球主权债务风险加大等形势。因此，2024年我们应继续实施宏观审慎的政策，一是对国内的风险进行监测识别，包括对金融机构、房地产和地方债风险进行压力测试和风险识别，帮助金融监管部门及时采取具有前瞻性、针对性的政策措施；二是对国际金融风险进行监测预警，分析其影响国内市场的途径，结合国内外经济形势进行综合判断，实施前瞻性、针对性的政策措施。此外，要加强

36、对国家宏观政策的宣传与舆论引导，促进政策落实。中共中央政治局会议和中央经济工作会议都强调，要增强宏观政策取向一致性，加强经济宣传和舆论引导。要增强财政政策与货币政策的协调性；各部门之间要协同推进政策落实；地方政府要认真落实政府宏观政策；加强经济宣传和舆论引导，积极引导正确预期。2024年将迎来中华人民共和国成立75周年，也是实施十四五规划的关键一年。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想，把握好“稳中求进、以进促稳、先立后破”，就一定能在“稳”与“进”、破与立”中实现更好发展。第6篇中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲

37、话，全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作。习近平总书记的重要讲话对于我们统一思想、凝聚共识、真抓实干，做好明年经济工作具有重大而深远的意义。今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，全面深化改革开放，加大宏观调控力度，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，我国经济回升向好，高质量发展扎实推进。现代化产业体系建设取得重要进展，科技创新实现新的突破，改革开放向纵深推进，安全发展基础巩固夯实，民生保障有力有效，全面建设社会主义现代

38、化国家迈出坚实步伐。同时也要看到，进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，要增强忧患意识，有效应对和解决问题。综合起来看，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，要增强信心和底气。深刻把握新时代做好经济工作的规律性认识。近年来，在党中央坚强领导下，我们有效统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，深化了新时代做好经济工作的规律性认识。中央经济工作会议指出，“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”“必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力”“必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力”“必须坚持高质量发展和高水平安全良

39、性互动”“必须把推进中国式现代化作为最大的政治“。要深刻把握这些规律性认识，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，推动中国经济沿着高质量发展的航道砥砺奋进，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。把思想和行动统一到党中央关于做好明年经济工作的各项决策部署上来。做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，加大宏观调控力度，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴

40、统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福社，保持社会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合。要围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，扎实做好经济工作。坚持和加强党的全面领导，深入贯彻落实党中央关于经济工作的决策部署。要深刻

41、领会党中央对经济形势的科学判断，切实增强做好经济工作的责任感使命感，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。要不折不扣抓落实，确保最终效果符合党中央决策意图。要雷厉风行抓落实，统筹把握时度效。要求真务实抓落实，坚决纠治形式主义、官僚主义。要敢作善为抓落实，坚持正确用人导向，充分发挥各级领导干部的积极性主动性创造性。要巩固拓展主题教育成果，并转化为推动高质量发展的成效。团结就是力量，信心赛过黄金。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、开拓奋进，努力实现经济社会发展各项目标任务，以高质量发展的实际

42、行动和成效，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。同志们:习近平总书记在中央经济工作会议上的讲话意义重大，内容丰富，全面总结了2023年的经济工作、分析了当前经济形势、部署了明年经济工作，对全国经济一系列重大理论和实践问题进行了深刻阐述，进一步坚定了前行的方向，凝聚起奋进的力量。我们要强化思想认识，深刻领会中央经济工作会议的丰富内涵，认真学习贯彻工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，按照上级的部署和要求，进一步理清思路、细化任务、压实责任、抓好落实，为X的经济发展提供坚实的财政保障。下面结合财政工作实际，就如何抓好贯彻落实，我简

43、要几点认识第一，深入理解会议对当前经济形式的分析，进一步坚定发展信心，破浪前行。2024年是贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是实施“十四五”规划的攻坚之年，做好经济工作至关重要。会议对明年经济工作的一系列部署和对国内外环境的客观分析，一方面提振了各界对于明年经济发展的预期，另一方面理性分析了我国经济工作面临的压力与挑战，并就此开出了“良方”。进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。要增强忧患意识，有效应对和解决这些问题。但要看到，我国发展面临的有利条件强于不

44、利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，要增强信心和底气。做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，加大宏观调控力度，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设

45、民族复兴伟业。第二，全面把握会议对明年经济工作的部署，进一步明确发展方向，抓好落实。2024年的经济工作，要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。与以往不同的是，此次财政政策的要求是“加力提效”。这一方面表明了财政政策工具继续保持积极的态势，比如，保持必要的财政支出强度，优化组合赤

46、字、专项债、贴息等工具，延续了以往财政政策的方向；另一方面在“加力”上，此次会议要求“保障财政可持续和地方政府债务风险可控”，即财政政策如何加力、加力到何种程度，需要考虑财政的可持续和地方债务的风险,这意味着财政政策并非单边的扩大支出，而是要考虑支出的可持续性和风险的可控性。在财政方面，更加强调要把稳增长放到突出位置，突出做好稳增长，稳就业，稳物价，不搞大水漫灌的强刺激，而是有针对性地对于中小企业、创业发展等方面的需求进行精准滴灌，加大精准支撑力度，同时，要促进财政政策和货币政策的协调，做好跨周期和逆周期调节，使政策能够形成合力。第三，精准落实会议对财政工作的总体要求，进一步谋划明年工作，聚焦

47、重点。做好明年工作，要紧紧围绕推进中国式现代化，更好发挥财政职能作用，找准政策发力点，加强协调配合，增强政策落实落地的实际效果。要继续保持必要的财政支出强度，优化组合财政政策工具，在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现职责有效提升和量的合理增长。具体来说，要加强对重点行业、重点企业税源的动态监控稳住经济大盘。加强财源建设，全力支持招商引资和基建项目建设，推动一批符合县域发展规划的企业和基建投资项目形成新的财源增长点。强化非税收入征管，努力提高土地出让收益，持续盘活存量资金资产，稳步推进特许

48、经营权管理改革。加快兑现落实稳增长、稳就业、稳预期等各项惠企助企政策，稳住经济大盘，推动县域经济高质量发展。要牢固树立过紧日子思想，厉行勤俭节约，大力压减低效无效支出和非刚性、非重点项目，集中财力办大事。兜牢兜实“三保”底线，加大对教育文化、医疗卫生、社会保障、生态环境等改善民生等重点领域支持力度，以政府的“紧日子”换取百姓的“好日子”。要深入实施预算绩效管理，注重绩效评价结果运用，不断提高财政资源配置效率和使用效益。要牢固树立风险意识，统筹考虑经济周期变化和财政运行等因素，保持举债规模与财政经济状况相适应。加强地方政府债务管理，稳妥化解隐性债务存量，坚决遏制隐性债务增量，合理控制政府债务规模，切实防范债务风险。号角已经吹响。我们要把思想和行动统一到党的二十大精神和党中央关于经济工作的决策部署上来，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以奋发有为的精神状态，胸怀“国之大者”,主动担当作为，加强协同配合，积极谋划用好牵引性、撬动性强的工作抓手，扎实推动高质量发展。