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1、第 1 页 创建文明单位标兵 20XX 年度工作总结1 特征码 gtsSdBnvhYdWkQjOuLJB 围绕“依法治税，兴税强市”战略，按照打造“和谐地税、诚 信地税、数字地税、阳光地税”目标，坚持“道德立局、素质 建局、治税强局、科技兴局” 和“两手抓、两手都要硬”的方 针，强化加快发展、改革创新、细节决定成败和税收精细化管 理理念，在税收信息化、税收管理精细化和干部教育培训上实 施了重点突破，文明单位创建活动的开展，有力地促进了各项 工作任务的圆满完成。我们的主要做法是： 一、 加强领导，狠抓落实，努力创建文明行业 今年年初，市局党组在全市地税工作会上明确提出：“举全市 地税之力，聚全市
2、地税之心，力争今年把全系统建成市级以上 文明行业和把市局机关建成省级文明单位标兵”的目标，并提 出了“创文明行业、带一流队伍、建诚信地税、促税收发展” 的创建工作思路。围绕创建目标，全局上下心往一处想，劲往 一处使，切实加强领导，精心组织，狠抓落实，保证了创建工 作的顺利进行。 精神文明建设是税收工作的重要组成部分，是完成各项税收工 作的有力保障。市局党组从强化领导抓创建着手，领导带头， 第 2 页 高标准、严要求，按照先进领导班子的条件抓落实。因此，市 局党组对精神文明建设工作高度重视，列入党组工作的议事日 程，对精神文明建设领导小组人员及时调整充实， “一把手”对 精神文明和物质文明“两手
3、抓”负总责，主管领导亲自抓、市 局科室配合抓、市局办公室具体抓。局领导班子既抓任务也抓 队伍，既管业务也管思想。工青妇紧密配合，各部门协调运作， 办公室具体实施，形成了齐抓共管的格局。按照xx 市地税局 精神文明建设规划 ，切实把精神文明建设工作纳入重要议事日 程，融合于税收业务工作之中，适时提出各个时期的工作重点 和主要任务，将精神文明建设的资金列入预算，每年从业务经 费中拿出一部分用于精神文明建设。市局投入资金 50 万元建起 了图书室、健身房、荣誉室，购置文体活动用品，引导职工开 展积极向上的文化娱乐活动，使精神文明建设工作做到了“四 有五同” ，即：有总体规划，有实施方案，有保障措施，
4、有考核 评价的客观标准和尺度，与其他工作同规划、同部署、同投入、 同落实、同检查。并把精神文明工作的成效作为考核领导班子 及其成员的重要依据，落实到创建工作、队伍建设、廉政建设 责任制中，用坚强、团结的班子确保了“一岗两责”的落实， 从而克服了“一手硬，一手软”的现象。在具体创建工作中， 实行精神文明创建的动态管理，将精神文明建设列入目标管理 考核内容，从而形成一级抓一级、逐级负责的局面，促进了创 建活动的深入开展。同时，我局制定了xx 市地税局精神文明 第 3 页 建设规划 、 xx 地税系统文明单位管理办法 ，明确了创建目 标、创建内容、保障措施、激励监督机制，使创建工作步入了 规范化、制
5、度化轨道。 在创建活动中，市局从机关到基层，从领导到干部，从党员到 群众，兴起了创建文明行业、文明单位的热潮，形成了上下联 动、全员参与的热烈氛围，创建动员会、创建知识竞赛、创建 演讲、专题讲座等开展得有声有色，深入人心。税务信息、税 务简报、宣传专栏、创建工作网页等载体全面反映了创建工作 的目的、措施和动态。同时，市局在新闻媒体上大力宣传报道 全系统两个文明建设的成效及经验，达到了鼓舞人心，激励土 气，促进工作的效果。上半年，全市地税系统累计组织各项收 入 65,807 万元，同比增收 7,056 万元，增长 12%。其中：入库 地方工商税收 31，274 万元，占年度计划 55,000 万
6、元的 56.86%， 同比增收 6，230 万元，增长 24.88%;入库社保费及各项基金 32，043 万元，入库教育费附加 2，491 万元。 二、以人为本，提高素质 ，切实加强队伍建设 坚持以人为本，全面提高干部队伍的文明素质，是做好新时期 地税工作的保证，也是创建工作的目的。为此，市局在创建活 动中，紧密结合新形势下干部队伍的素质现状，狠抓人的培养， 着力提高队伍的思想道德素质、科学文化素质和业务技能，努 力建设一支“政治过硬、业务熟练、作风优良”的地税干部队 伍。 第 4 页 加强领导班子建设，推进民主决策、管理和监督进程。我们把 加强各级领导班子建设作为推进地税事业发展的头等大事来
7、抓， 切实加强对各级领导班子、领导干部的严格要求、严格管理、 严格监督，真正把“三个代表”的重要思想落实到领导班子的 思想建设、坚持民主集中制、加强领导干部的监督管理等方面， 把各级领导班子建设成为坚强的战斗堡垒。坚持“集体领导， 民主决策，个别酝酿，会议决定”的议事规则，进一步提高了 领导班子成员对民主集中制的重要性的认识，建立健全了民主 集中制的各项制度，特别是完善了集体领导与个人分工负责相 结合的制度，形成了民主、科学的决策机制，提高了领导班子 决策的制度化、民主化、科学化水平。同时市局认真贯彻落实 重重大事项集体议事制度，凡是重大决策、重点工作、 、重要财务支出和干部任免等，一律由党组
8、集体研究决定。市 局还大力推行了政府采购和集中招标制度，凡是基建、车辆、 计算机耗材等的购买，一律参加市局的招标采购，对汽车维修、 燃油等一律实行招标定点。 加强理论学习，提高政治素质。市局党组先后下发通知，要求 全系统深入学习邓小平理论、 “三个代表” 、科学发展观等重 第 5 页 要思想，不断完善理论学习制度，加强领导，精心组织，确保 理论学习落到实处，学出实效。全系统结合开展社会主义荣辱 观教育，紧密联系实际，并提出了三个结合：一是与做好“依 法治税、从严治队、科技加管理”三篇文章结合起来，二是与 创新和发展 xx 地税事业结合起来，三是与扎实做好本职工作结 合起来，在深入人心、开拓创新
9、和务求实效上狠下功夫。在理 论学习中，不断创新学习方法，坚持把自学与集中辅导结合， 中心组学习与经验交流结合，研读原著与专题讲座结合，还通 过市局领导下基层宣讲和理论学习督导组的形式，带动和指导 基层抓好学习。学习中，我们始终以县局级以上领导干部为重 点，坚持举办领导干部理论学习班，邀请专家授课，增强理论 学习效果。通过学习，统一了思想，提高了认识，强化了领导 干部的政治意识、大局意识、责任意识，增强了正确贯彻执行 党的路线方针政策的自觉性和坚定性。 加强道德教育，提高思想素质。市局把创建活动与学习贯彻 公民道德建设实施纲要结合起来，并贯穿于各项精神文明 建设活动之中。全局系统深入进行了“弘扬
10、地税精神、塑造 xx 地税人” ， “崇尚文明” 、 “八荣八耻”等教育，大力弘扬“二 十字”基本道德规范，引导干部职工树立正确的世界观、人生 观和价值观，坚定理想信念，自觉把爱国之情转化为为国聚财、 无私奉献之行。深入进行警示教育、法制教育，认真开展“参 加革命为什么、当官做什么、身后留什么”和“人该怎么做、 第 6 页 权该怎么用、法该怎么执”等大讨论，重点整治了“吃、拿、 卡、要”等不正之风和“门难进、脸难看、事难办”等衙门作 风，规范了执法行为，强化了服务意识。今年在道德教育上， 重点开展了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育， 以此激发大家爱祖国、爱人民、爱家园、爱岗位、爱生
11、命，通 过学习教育，已收到明显实效。6 月 13 日 13 时 20 分，周佛路 (周至佛坪)发生一起特大交通事故，载着 30 余人的中巴车 坠入 19 米深的崖底，路经此处上西安解缴西汉高速公路税款的 城固县地税征收分局副局长陈志坚、税务干部刘兴友同志正好 经过此处，发现前方发生车祸，他们立即下车报警，并实施有 效营救，避免了事故的扩大，谱写了一曲救死扶伤、助人为乐 的赞歌，用实际行动弘扬了“八荣八耻”的社会主义荣辱观， 受到了过往群众和救治伤员的好评，他们收税途中救死扶伤的 事迹已在西安晚报刊登。省局领导得知他们见义勇为的事 迹后非常重视，作出重要批示，要求全系统认真挖掘先进事迹， 广泛弘
12、扬宣传。我们已经做出了号召全市地税干部职工向陈志 坚等人学习的决定，一个向先进典型学习的热潮正在全市地税 系统广为兴起。 加强业务培训，提高文化素质。我们把提升队伍素质作为“第 二税源”认真培育，以建立一支“人心齐、人气旺、人情真” 的干部队伍为目标，提出了教育培训经费比上年增长 20%以上 的硬性要求，制定了加强税干大教育大培训方案，逐步构建干 第 7 页 部激励与自励相结合的机制，今年市局提出了将干部教育培训 作为工作的重点进行突破。一是做好业务技能培训，确定了 “五统一”的培训方案。即统一规划、统一教材、统一师资、 统一组织实施、统一考试考核。走出去学、请进来教、岗位上 练，综合运用行政
13、的、经济的手段，提高干部业务技能，使税 干从“要我学”向“我要学”转变，从“应知应会”的一般性 要求向“须知须会”刚性要求转变。去年以来，市局投入 200 多万元，举办培训班 70 余期，培训税干 2，200 多人次，突出 抓好新征管软件、执法责任制软件、办公自动化、计算机应用 等级认证、税政、基金、税务稽查等专业培训和全系统科级领 导干部走出去赴扬州税务学院接受培训和股所长赴长沙税院的 培训，以及税收管理员、办税服务厅人员师资培训班等培训活 动。同时，在实施了“走出去”战略后，再实行“请进来”的 方式激活干部教育的模式。6 月 26 日至 30 日，我们聘请了国 家税务总局扬州税院的曹福来、
14、叶美萍教授来 xx，集中了全市 800 余名税务干部在市政府礼堂听大课，收到了良好效果。在 此基础上市局出台奖励政策，积极支持、鼓励税干参加注册税 务师、注册会计师、注册评估师、律师和计算机等级资格考试。 全市地税系统还以 x+y+z 系列教材为主要内容，开展了每月一 税、每周一题的教育培训活动。各单位组织开展了计算机一、 二级培训班，一级培训已于去年 9 月底完成，截止 5 月 18 日， 全市地税系统计算机应用能力省二级培训考试工作已全面结束， 第 8 页 共有 1，100 人顺利通过考试，成绩合格，取得了省二级计算机 应用能力等级证书，为秦税工程的全面启动提供了坚实的人才 保障。7 月
15、13 日， 我们还将在全市开展“十名尖子、百名能手、千人业务竞赛” 的半年全员业务考试活动。二是加强学习教育，为每位税干统 一发放专用政治、业务、廉政教育日和会议笔记本，每月制定 详细的学习计划，定期检查。三是从建立“学习型、创新型、 落实型、廉洁型、服务型”机关入手，把干部学习制度化、工 作化、规范化和经常化。制定了年度党组学习计划，确定月份 集中学习内容和自学内容，提出研讨课题，坚持做到“七有” ， 即有学习制度、有学习计划、有时间保证、有学习研讨、有学 习论文、有心得体会、有个人学习笔记。四是重新修订了机关 学习制度，做到每月一计划，使机关同志对学习时间、学习内 容、讨论思考题等心中有数
16、，提前准备。同时严格学习成果的 考核，规定每人每年政治学习笔记不得少于 10,000 字，业务学 习笔记不得少于 5,000 字，使学习成果有了具体的控制和检验 标准。五是是全员学习，市局机关从党组书记到一般同志，只 要不是生病住院或出差在外，一律不得请假。六是保证学习时 第 9 页 间，每周一早上政治业务学习或廉政教育学习、周五下午业务 学习雷打不动，并保证学习效果，定期组织学习心得和体会交 流。 加强行风建设，树立地税新形象。我们按照“行风建设无小事” 的思路，做到“领导抓、抓领导、反复抓、长期抓” ，从一言一 行、一举一动对干部进行潜移默化的教育，力图达到“千人如 一人，一人如千人” 。
17、出台了xx 市地税系统税务机关及其工 作人员关于优化发展环境加强行风建设的 24 项服务承诺制， 在抓行风上先从容易做起的着装、卫生习惯、上下班纪律抓起， 然后再抓好工作态度、工作效率、工作作风等深层次问题，使 干部逐步适应要求。与此同时，认真纠正损害纳税人利益及破 坏地税形象的行为，坚持不定期暗访，对发现的着装不规范、 对待纳税人态度粗暴等问题进行了严肃认真的纠正和处理，先 后对 6 个县区局的 35 个税务所进行了突击暗访，对存在的问题 在“行风警示专刊”上进行了曝光。我们进一步完善党风廉政 建设责任制、巡视督导制、过错追究制、廉政谈话制等一系列 规章制度。同时，我们结合行风建设，把“纳税
18、人满意不满意” 作为衡量服务的标准，从社会上聘请了 11 名行风评议员，设置 征求意见箱、意见簿，对外 24 小时开通监督电话。在此基础上， 我们定期召开特邀监察员和税企座谈会，广泛地接受社会各界 的监督和评议，在市纠风办举行的执法部门行风评议中，地税 系统取得第二名佳绩。我们还在全省率先推行了减免税公告制 第 10 页 度。对所有减免税均在办税大厅、xx 地税网站、xx 日报等媒体 先公示后减免，接受社会各界和广大纳税人的监督。在调研的 基础上，提出了 xx 地税存在的“十大矛盾” ，并要求全市地税 干部牢固树立“十种意识” ，统一了干部思想，提高对今年各项 工作新要求的认识。 狠抓廉政建设
19、，构筑惩防体系。以预防为主、惩防并举为重点， 加强党风廉政建设。一是认真贯彻实施纲要 ，落实领导干部 党风廉政建设责任制，算清“四笔帐” ，自觉不碰“四条高压线” 。二是市局主要领导认真开展“五个一”活动，对全市副科级 以上领导干部讲党课、做廉政报告，对出现问题苗头的县区局 领导成员及时进行诫免谈话。市局领导还深入基层和纳税户开 展明查暗访，倾听廉政监督员意见，及时了解各级对地税队伍 的反馈情况。三是是认真落实“双提”制度，在节假日和干部 有婚丧嫁娶时候发出提醒书、提示卡，起到了有效的警示作用。 我们还清理了超标车问题，对“超标车”进行了妥善处理。全 市地税系统还把丰富廉政文化、推进育人工作作
20、为队伍建设的 重点工程，在全系统创造性地启动、实施了以 “十个一”为主 要内容的廉政文化建设活动，促使廉政文化寓教于乐，深入人 心。实行了领导包抓、科室主抓、各部门配合、全员参与的工 作机制。市局成立了以党组书记为组长的廉政文化建设领导小 组，负责活动的整体协调和组织实施。落实十项文化措施，采 取地税人员“眼、耳、口、脑、心”五官并用的宣教方法，全 第 11 页 面构建起惩治和预防腐败体系的廉政文化氛围。即：一网(设立 地税廉政网页)、一刊(开办行风警示专刊)、一栏(创办廉 政文化专栏)、一责(建立并落实有错无为问责办法)、一题 (每季在全体党员、干部中开展廉政知识测试活动)、一曲(在全 系统
21、开展创作和传唱廉政歌曲活动)、一会(举办廉政晚会)、一 书(编写预防职务犯罪警示案例实录)、一讲(开展反腐倡廉 知识演讲)、一碟(制作廉政文化建设光碟)。建立工作时限与工 作任务挂钩的目标责任制，制定构筑廉政体系的具体实施方案， 区分旬、月、季，将总体目标分解细化到 10 项活动中，明确各 项活动工作时限和任务要求。实行工作绩效与考核配套的奖罚 制度，将廉政文化建设情况与“创佳评差”工作、机关目标考 核相挂钩，结合工作运行，不定期派员检查，对创新明显、亮 点突出的，择优在全市地税系统推广经验，对工作完不成、落 实不得力的，在全年“创佳评差”考核中给予扣分。实行专项 工作总结报告制，要求各单位对廉政工作开展情况认 真总结，及时反馈意见和建议，积极探索廉政文化建设经验， 改进工作方法，创新工作手段，建立廉政文化的长效机制。全 市地税系统纷纷开展了各有特色的廉政文化教育活动，组织干 第 12 页 部到监狱接受警示教育，开展家庭助廉、设立廉政短信台、编 写廉政歌曲，开展廉政征文等活动，收效十分明显。