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1、第 1 页 十八届三中全会工作报告：加强社会主义民主政治制 度建设 特征码 LLUDUxKFtMKDVhJfritR 八、加强社会主义民主政治制度建设 发展社会主义民主政治，必须以保证人民当家作主为根本， 坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和 政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，更 加注重健全民主制度、丰富民主形式，从各层次各领域扩大公 民有序政治参与，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。 （27）推动人民代表大会制度与时俱进。坚持人民主体地 位，推进人民代表大会制度理论和实践创新，发挥人民代表大 会制度的根本政治制度作用。完善中国特色社会主义法律体系， 健全
2、立法起草、论证、协调、审议机制，提高立法质量，防止 地方保护和部门利益法制化。健全“一府两院”由人大产生、 对人大负责、受人大监督制度。健全人大讨论、决定重大事项 制度，各级政府重大决策出台前向本级人大报告。加强人大预 算决算审查监督、国有资产监督职能。落实税收法定原则。加 强人大常委会同人大代表的联系，充分发挥代表作用。通过建 立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联 第 2 页 系。 完善人大工作机制，通过座谈、听证、评估、公布法律草 案等扩大公民有序参与立法途径，通过询问、质询、特定问题 调查、备案审查等积极回应社会关切。 （28）推进协商民主广泛多层制度化发展。协商民主是
3、我国社 会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政 治领域的重要体现。在党的领导下，以经济社会发展重大问题 和涉及群众切身利益的实际问题为内容，在全社会开展广泛协 商，坚持协商于决策之前和决策实施之中。 构建程序合理、环节完整的协商民主体系，拓宽国家政权 机关、政协组织、党派团体、基层组织、社会组织的协商渠道。 深入开展立法协商、行政协商、民主协商、参政协商、社会协 商。加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度。 发挥统一战线在协商民主中的重要作用。完善中国共产党 同各民主党派的政治协商，认真听取各民主党派和无党派人士 意见。中共中央根据年度工作重点提出规划，采取协商会、谈
4、心会、座谈会等进行协商。完善民主党派中央直接向中共中央 提出建议制度。贯彻党的民族政策，保障少数民族合法权益， 巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。 发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。重点推进政治 协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化。各级党 委和政府、政协制定并组织实施协商年度工作计划，就一些重 第 3 页 要决策听取政协意见。完善人民政协制度体系，规范协商内容、 协商程序。拓展协商民主形式，更加活跃有序地组织专题协商、 对口协商、界别协商、提案办理协商，增加协商密度，提高协 商成效。在政协健全委员联络机构，完善委员联络制度。 （29）发展基层民主。畅通民主渠道，健全基层选举、议事、 公开、述职、问责等机制。开展形式多样的基层民主协商，推 进基层协商制度化，建立健全居民、村民监督机制，促进群众 在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、 自我服务、自我教育、自我监督。健全以职工代表大会为基本 形式的企事业单位民主管理制度，加强社会组织民主机制建设， 保障职工参与管理和监督的民主权利。