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1、第 1 页 国土资源局 20XX 年上半年工作总结1 特征码 psfTBZaPvpPvFjneVooR 今年以来，在市局和县委、县政府的正确领导下，我们坚持以 科学发展观为统领，紧紧围绕全县经济和社会发展目标，积极 主动服务，较好地完成了各项工作任务。 一、工作情况 (一)倾心尽力保障发展 一是积极争取用地计划。及时组织了 20XX 年第 1 批次建设用地 报批，主要解决天堂寨创建 5a 景区急用地块，上报了 3 个单独 选址项目，面积 338.5 亩。 二是加快建设用地置换复垦进度。第二、三批次 823 亩置换项 目已通过省厅验收;、和四个批次及两个批次先行复垦总面积 749.88 亩的置换
2、复垦外业工作基本结束，内业验收资料已上报 市局。 三是扎实推进节约集约用地。积极开展创建节约集约用地模范 县活动，落实最严格的节约集约用地制度，继续开展工程建设 领域突出问题专项治理，深入开展土地“双清” ，对全县特别是 大城关和经济开发区“批而未供” 、 “供而未用”土地进行全面 清理，对清理出的闲置土地逐宗提出了处理意见。严把建设用 第 2 页 地预审关，受理并通过建设项目用地预审申请 32 份，面积 1870 亩，促进了项目建设和经济社会发展。 (二)多措并举保护资源 一是落实耕地保护共同责任。建立共同责任机制，落实政府主 要领导耕地保护责任，县政府与各乡镇签订耕地保护责任状， 将耕地和
3、基本农田保护纳入对乡(镇)政府目标考评的内容，进 一步落实县、乡、村三级监管网络，今年计划树立基本农田保 护宣传标志牌 191 个(其中：大牌 38 个、小牌 153 个)，目前已 树立大牌 12 个，小牌 65 个。 二是认真实施土地整理项目。完成省级重点投资白塔畈乡土地 整理项目一、二期工程并全部还耕到户;招标确定了省级投资汤 家汇等三乡镇土地整理项目施工企业，正在按工程设计和施工 合同约定有序推进;编制并上报了 20XX 年度省级投资桃岭、铁 冲等三乡镇土地整理项目计划，项目规模 990 公顷，投资估算 4500 万元，有望获批。 三是积极实施新增耕地项目。20XX 年度 3412 亩新
4、增耕地已经 省厅验收确认，921 亩新增耕地已实施完成并已申请上报主管 部门验收确认。 四是进一步加强矿政管理。部门联动，继续开展矿产资源专项 整治，关闭 5 家违法生产的砖瓦窑厂，开展了“两权”年检， 年检率达 100%;规范矿山企业用地手续，征收地质环境恢复治 理保证金 340 万元。 第 3 页 (三)科学配置集约利用 一是编制年度供地计划。编制并公布了 20XX 年度国有建设用地 供应计划，共 107 个项目、285 公顷。 二是全面规范土地市场交易行为。认真落实土地招拍挂制度， 招牌挂出让土地 23 宗，面积 374 亩，收取出让金 4547.4 万元。 三是切实加强土地供后监管。开
5、展土地出让合同专项清理，对 未动工的 2 宗建设用地下达限期动工通知书，对 1 宗合同不完 善的进行了补签，对已录入土地市场动态监管系统的 63 宗建设 用地进行核实，对 10 宗超容积率建设用地对照政策，逐宗提出 了整改意见，已上报县工程建设领域突出问题专项治理领导组。 四是科学更新基准地价。开展了城区基准地价更新调整及建制 镇土地定级和基准地价评估工作，城区基准地价更新调整工作 于 5 月 5 日通过省厅专家组验收。 (四)惩防并举严格执法 一是大力宣传法律法规。将国土法律法规宣传阵地前移，制订 了村级国土学校考核办法，印发了 20XX 年度教学计划，全面巩 固完善村级“国土学校”创办成果
6、;继续开展“国土杯”演讲比 赛活动。购置车载宣传设备 12 台(套)，并全部配置到执法车辆， 利用动态巡查、日常下乡等机会，开展政策法律宣传，取得了 良好效果。认真开展了“422”世界地球日宣传周活动，发放 第 4 页 知识手册宣传折页 5000 份、彩色挂图 120 套、设宣传台 12 个、宣传横幅 60 幅，宣传标语 580 条、宣传车 50 台次。 二是加大动态巡查和案件查处力度。修订完善了动态巡查制度， 重新划分巡查区域、巡查路线和责任人员，通过动态巡查和群 众举报发现国土资源违法行为 368 件，现场制止违法行为 354 件，调查国土资源违法行为 14 件，与有关乡镇联合强制拆除违
7、法占地 4 宗，立案查处 10 件，申请法院强制执行 4 件，拆除违 法建筑 480 平方米，恢复土地原状 2300m2。 三是扎实开展卫片执法检查。根据省市卫片执法检查工作部署， 认真开展土地利用变化图斑核查工作，相关数据已上报省厅审 核;开展违法用地整改查处工作，对 3 宗 18.4 亩未批先建用地 逐宗进行立案查处，对照有关政策，分别采取措施，确保 6 月 30 日前拆除复耕到位、组卷报批到位，确保实现“零约谈、零 问责”目标。 四是强力制止县经济开发区及周边区域非法采砂行为。开展大 大规模联合执法行动 6 次，销毁 非法采砂机械 530 余台套，取缔非法采砂点 386 处，恢复耕地 2
8、40 余亩。 第 5 页 (五)夯实基础，科学管理 一是地籍基础业务进一步加强。共办理土地登记 3786 宗，其中： 国有土地设定登记 108 宗、国有土地使用权变更登记 120 宗、 土地使用权抵押登记 76 宗、集体建设用地设定登记 1650 宗、 集体土地变更登记 30 宗、农 - 宅审批 1800 宗、临时用地审批 2 宗;开展了县经济开发区土地 集约更新工作，基准地价成果初步形成。 二是有序推进新一轮土地利用总体规划修编。根据省市评审通 过的县土地利用总体规划大纲，积极开展乡(镇)规划修编前期 准备工作。 三是认真做好数据库建设与管理。建成土地利用数据库和城镇 地籍数据库。为充分发挥
9、数据库的作用，邀请软件开发单位对 我局业务人员进行培训，主动将成果融合到业务工作中去。 四是大力推进政务公开。 开展政务信息公开“制度执行年”活 动，完成了局网站的改版更新，严格按照政务公开目录的要求， 做到应公开的尽公开。加大政务信息的宣传，进一步完善信息 报送奖惩机制，提高报送质量，上半年上报市县信息 80 余条。 (六)以人为本，关注民生 一是切实加强征地拆迁管理。严格执行新的土地补偿标准，上 半年征地 10 宗地，面积 865.14 亩，拆迁房屋 214 户，均已妥 善安置。 第 6 页 二是切实做好信访维稳工作。开展信访积案化解攻坚专项行动， 深入排查矛盾纠纷，实行重点案件领导包案制
10、，与相关乡镇政 府落实共同责任，真正做到“一个案件、一名领导、一套班子、 一揽子解决方案、一包到底” ，上半年共接待来访群众 9 件 20 人次，来信 21 件，来电 10 件，做到信有答复，访有结果。 三是加强地质灾害的监测和防治。制定年度地质灾害防治方案 和应急预案，县政府专门召开全县地质灾害防治工作会议，与 乡镇签订责任状，落实了防治责任;开展汛前排查，对全县 106 处地质灾害隐患点建立动态监测网络，加强汛期值班制度;对全 县地质灾害隐患点监测人和责任人进行防灾知识培训;为全县 80 名地质灾害群测群防监测信息员配备了雨靴、雨衣、防水手 电、钢卷尺、记录本、监测日志等工具，发放地灾防治
11、知识手 册 500 份， “十有县”建设成果进一步巩固。 (七)强基固本，提升效能 一是干部学习培训制度得到较好落实。在全系统深入开展“创 先争优”和“建设学习型党组织”活动。请省厅专家给县直、 乡镇主要领导和全县国土系统干部职工上国土资源管理知识课， 每周五下午学习日学习有关法规和业务知识，鼓励和支持干部 职工参加各种学习和培训。 二是机关效能建设进一步加强。制定了金寨县国土资源局机 关效能建设实施方案和考核奖惩规定 ，定期不定期开展效 能建设明查暗访，进一步完善各项制度，加大制度的执行力度， 第 7 页 改善了服务态度，提高了服务效率。全程代理服务日趋规范， 县行政服务中心“国土”窗口共受
12、理各类报件 3786 件，全部按 承诺时限办结， “国土”窗口连续 5 次被县政务中心评为月“红 旗窗口” ，1 名工作人员连续 5 次被评为月“红旗标兵” 。 三是党风廉政建设扎实开展。年初召开党风廉政建设工作会议， 制定20XX 年党风廉政建设和反腐败工作要点 ，编制廉政 手册发给系统每位干部职工，认真贯彻执行新颁布的中国 共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 ，层层落实党风廉政建 设责任制，人人签订廉洁自律承诺书，明确“一岗双责”责任; 邀请县检察院领导专题开展预防职务犯罪警示教育报告，观看 了警示教育专题片，建立了党风廉政建设和反腐败工作机制， 各项制度执行较好。继续开展国土资源领域腐败
13、问题专项治理 和“两整治一改革”专项行动，排查廉政风险点 5 个，已全面 进行了自查自纠。 (八)紧扣中心，服务发展 一是积极开展招商引资工作。制定金寨县国土资源局 20XX 年 招商引资工作意见 ，成立了招商引资工作领导组和责任组，明 确了目标任务，上半年落实招商引资额万元，完成全年引资任 务的 90%。 二是积极做好党务、精神文明创建、计划生育、安全生产综治、 统战、宣传、关工委、扶贫、双拥等工作。做到组织健全，制 度规范，有人分管，有人抓落实，确保各项工作有序推进。 第 8 页 今年以来，我局国土资源工作取得了一定的成绩，但也存在一 些问题：一是土地供求矛盾十分突出，今年我县争取的一些大
14、 项目急需落地，用地形势更加严峻，国土部门肩负的压力更大; 二是土地集约节约利用水平不高，粗放型利用土地仍然存在， 盘活存量土地的能力有待提高;三是执法形势不容乐观，农村违 法违规用地现象时有发生，执法监察任务依然艰巨;四是效能建 设还需进一步加强，存在忙闲不均现象，少数工作人员作风漂 浮、纪律松弛等等，这些问题都必须 在今后的工作中认真加以解决。 二、下半年工作打算 (一)积极主动作为，保障重点项目用地 一是全力服务好重点项目建设。做到不误时、不误事、不违法 用地。切实保障大城关、经济开发区、招商引资、民生工程等 重点项目建设用地需求;二是积极做好建设用地报批工作。加强 协作，提前介入建设项
15、目，提前准备用地报件，加强跟踪，提 高用地报批效率;三是加快成熟地块的出让，力争年土地出让金 收入 3 亿元以上。 (二)落实共同责任，切实保护好耕地 第 9 页 一是落实耕地保护共同责任，建立责任单位联席会议制度;二是 完成全县基本农田保护标志牌建设;三是对全县 280 名村级执法 监察信息员进行考核，淘汰不称职的，并对信息员进行业务知 识培训;四是完成省级投资汤家汇等三乡镇土地整理项目，跟踪 落实新申报的桃岭等三乡镇土地整理项目。 (三)加强基础业务，提高规范化管理水平 一是扎实做好土地利用规划修编工作。二是全面完成“三 权”登记发证工作。三是抓好地籍数据建库和地籍管理信息系 统建设。四是
16、启动第二轮矿产资源规划编制工作，统一规划和 整合现有资源结构与布局，提高矿产资源利用水平。五是进一 步健全土地利用年度计划管理制度，促进土地节约、集约利用。 六是开展国土资源节约集约模范县创建工作，切实提高节约集 约利用水平。七是抓好信息化建设，推进电子政务。 (四)坚持以人为本，切实维护群众利益 一是切实加强地质灾害防治工作。进一步建立和完善县、乡、 村地质灾害群测群防预警体系，加强汛期地质灾害预报预警工 作，抓好汛期的排查检查和重点灾害点的定期巡查。加大对群 众的地质灾害防治知识培训，努力维护人民群众生命和财产安 全。二是切实维护被征地群众的合法权益。加强与相关部门的 配合，确保被征地农民
17、得到应有补偿和妥善安置。三是高度重 视信访维稳工作。重点增强中心所处理信访和矛盾纠纷的能力， 严格依法行政，进一步强化责任意识，及时处理各类土地、矿 第 10 页 业权纠纷，增强工作主动性，把矛盾纠纷解决在基层和萌芽状 态。 (五)坚持依法管矿，进一步规范矿业秩序 巩固整顿和规范矿产资源开发秩序成果，规范矿产资源管理行 为，坚决取缔非法小土窑， 抓好采矿权、探矿权年检，加强资 源补偿费和地质环境保证金征缴，坚持科学开采、综合利用与 保护环境并重原则，加大矿业布局的调整力度，整合现有资源， 促进矿产资源开采加工从粗放性向集约节约性转变。 (六)加强执法监管，防范和遏制国土资源违法行为 在做好卫片
18、执法检查专项清理整改的基础上，进一步加强法规 政策宣传，完善动态巡查和监督网络，明确监督责任，建立源 头防范机制，切实把违法案件消除在萌芽状态;进一步加强土地 批后供后监管，改变“重审批轻监管”局面，切实把审批职权 和监管职能有效统一起来。 (七) 加强自身建设，提高国土资源管理工作的能力和水平 进一步学习贯彻科学发展观，开展“创先争优” 、建设学习型党 组织活动，不断加强机关党组织建设、党风廉政建设、班子能 力建设和干部作风建设;坚持抓班子、带队伍，坚决执行各项规 章制度，强化对重点岗位、重要部门的的管理，不断加强党组 织对各项工作的领导，充分发挥局班子的核心作用;通过深入开 展文明创建活动，不断营造浓厚的学习和争先创优氛围;通过强 化对行政权力运行，机关效能建设的监督检查，加强业务培训， 第 11 页 不断造就一支思想纯、作风正、形象好、能力强的干部队伍。