1、党课讲稿：学习新思想不断增进对党的创新理论的认同同志们：中国共产党始终重视思想理论的创新，始终重视发挥思想理论在治国理政中的重要作用。思想理论起到了引领时代、指明方向、坚定信念、凝聚力量的作用，思想引领力是我们独特的领导方式和治理方式，更是我们的优势和特色。我们应不断加强党的思想引领力，用党的创新理论武装头脑、统一思想、指导实践、推进工作。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，国内外形势新变化和实践新要求，迫切需要我们从理论和实践结合上深入回答关系党和国家事业发展、党治国理政的一系列重大时代课题。习近平新时代中国特色社会主义思想应运而生，是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,是中华
2、文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃，开辟马克思主义中国化时代化新境界。一、中国共产党的历史是不断推进马克思主义中国化时代化的历史（一）中国共产党的理论创新成果不断丰富和发展马克思主义中国共产党是用马克思主义武装起来的政党。100多年来，我们党既始终不渝坚持马克思主义，又在领导革命、建设、改革的长期实践中，不断推进马克思主义中国化，创造性地丰富和发展了马克思主义。在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人创立毛泽东思想，实现了马克思主义中国化第一次历史性飞跃。在改革开放和社会主义现代化建设新时期，以邓小平、江泽民、胡锦涛同志为主
3、要代表的中国共产党人，从新的实际和时代特征出发坚持和发展马克思主义，形成了包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的中国特色社会主义理论体系，实现了马克思主义中国化新的飞跃。党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，深刻总结并充分运用党成立以来的历史经验，从新的实际出发，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。（二）马克思主义是立党立国、兴党兴国的根本指导思想党的二十大报告指出，马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想。实践告诉我们，中国共产党为什么能，
4、中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在。马克思主义之所以影响深远，在于其以深刻的学理揭示人类社会发展的真理性、以完备的体系论证其理论的科学性。坚守好马克思主义魂脉和中华优秀传统文化根脉是理论创新的基础和前提，坚持是为了更好地发展，发展也是为了更好地坚持。我们要始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位。马克思主义是实践的理论。我们推进理论创新必须坚持在实践中发现真理、发展真理,用实践来实现真理、检验真理。党的十八大以来，国内外形势新变化和实践新要求，迫切需要我们从理论和实践的结合上深
5、入回答关系党和国家事业发展、党治国理政的一系列重大时代课题。我们党勇于进行理论探索和创新，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，取得重大理论创新成果，集中体现为习近平新时代中国特色社会主义思想。二、习近平新时代中国特色社会主义思想开辟了马克思主义中国化时代化新境界（一）从习近平新时代中国特色社会主义思想的创立背景来看回答了时代重大课题时代是思想之母，实践是理论之源。党的十九大报告指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。中国特色社会主义进入新时代是习近平新时代中国特色社会主义思想创立的时代背景。党的十八大以来，世情、国情、
6、党情都发生了复杂而深刻的变化。习近平新时代中国特色社会主义思想就是在这样激荡的大时代应运而生的，是立足时代之基、回答时代之问、引领时代之变的科学理论。习近平新时代中国特色社会主义思想，运用马克思主义立场观点方法，聚焦新的时代命题，总结新的实践经验，形成了一个系统全面、逻辑严密、内涵丰富、内在统一的科学理论体系，是我们党思想成熟、理论自信的集中体现。习近平新时代中国特色社会主义思想科学回答了“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”“建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国”“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政
7、党”这些时代命题，标志着中国特色社会主义理论进入了更成熟和完善的新阶段，开辟了中国特色社会主义的新境界。（二）从习近平新时代中国特色社会主义思想主要内容来看作出了重大贡献党的十九大、十九届六中全会提出的“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”概括了习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容，必须长期坚持并不断丰富发展。“十个明确”回答新时代坚持和发展的中国特色社会主义是什么的问题，“十四个坚持”回答我们治国理政应该怎么做，“十三个方面成就”论证我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下做得怎么样，三者相辅相成、相得益彰，构成了一个完整的科学体系。从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展
8、什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，作出一系列新的重大原创性理论贡献、产生了一系列影响深远的新的伟大变革。L“十四个坚持”“十四个坚持“根据中国特色社会主义进入新时代的发展要求，从经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各个方面对怎样坚持和发展中国特色社会主义作出了理论分析和政策指导。在“十四个坚持”的基本方略中，既有总体性方略，又有各个领域、各个方面的具体性方略。总体方略和具体方略共同回答了新时代怎样坚持和发展中国特色社会主义的理论、政策和方略问题，是新时代坚持和发展中
9、国特色社会主义的理论指导和行动纲领。“十四个坚持“治国方略中有“坚持党对一切工作的领导、坚持党对人民军队的绝对领导、坚持全面从严治党”三条跟党的领导相关，旨在加强和改进党的领导，把党建设得坚强有力；同时有“坚持以人民为中心、坚持人民当家作主、坚持在发展中保障和改善民生”直接跟人民相关，凸显人民至上价值理念。我们应注重坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥中国特色社会主义制度的显著优势。“十四个坚持”是对党的治国理政重大方针、原则的最新概括，侧重于实践层面、方略层面的展开，从实践上回答新时代怎样坚持和发展中国特色社会主义的问题，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中
10、国梦提供了“方法论”。2 .“十个明确”党的十九届六中全会将党的十九大报告概括的“八个明确”拓展为“十个明确”，体现了党的十九大以来，习近平新时代中国特色社会主义思想在实践中进一步得到丰富和发展。将“中国共产党领导”列为第一个“明确”，突显党的领导至关重要；增加了第七个“明确”：必须坚持和完善社会主义基本经济制度，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局等内容；第十个“明确”：全面从严治党的战略方针，提出新时代党的建设总要求，以伟大自我革命引领伟大社会革命。此外，第二个“明确”，增加了“以中国式现代化推进中华民族伟大复兴”的表述；第三个“
11、明确”增加了“发展全过程人民民主”“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的表述等等。“十个明确”侧重于思想理论层面的高度概括和凝练，每一个“明确”都是具有原创性的新思想新观点，主要从理论上回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义的问题。“十个明确”为发展马克思主义作出了原创性贡献。中国共产党之所以能不断从胜利走向胜利，一条根本性的经验就是坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，不断推进马克思主义中国化。“十个明确”是我们党立足于党的十八大以来治国理政新实践作出的理论新创造，以全新视野深化了中国共产党人对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识理解，雄辩证明了马克
12、思主义的强大生命力。3 .“十三个方面成就”“十三个方面成就”侧重从理论与实践高度结合的层面展示了思想伟力形成制度优势并转化为显著的治理效能，充分证明习近平新时代中国特色社会主义思想必须长期坚持并不断丰富发展。“十三个方面成就”全景展示了以习近平同志为核心的党中央治国理政理念、成就和经验，既是习近平新时代中国特色社会主义思想指导的结果，又以一系列重要原创性成果丰富发展了这一重要思想。中国共产党走过百余年历程，在新时代10年的革命性锻造中，党团结带领全国各族人民采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成就，经受住了各方面风险挑战，中国共产党更加坚强有力、
13、更加团结统一、更加充满生机活力；中华人民共和国走过70余年历程，新时代10年书写了世所罕见、史所罕见的经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章；改革开放走过40余年历程，新时代10年推动我国经济迈上高质量发展之路，经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，人民生活水平跃上新的大台阶；世界社会主义走过500余年历程，新时代10年使科学社会主义在21世纪的中国焕发出新的蓬勃生机，使马克思主义以崭新形象展现在世界上，使世界范围内社会主义和资本主义两种意识形态、两种社会制度的历史演进及其较量发生了有利于社会主义的重大转变，极大增强了中国人民坚持和发展中国特色社会主义的信念和信心；实现中华民族伟大复兴
14、是近代以来中华民族最伟大的梦想，新时代10年中国共产党和中国人民信心百倍推进中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，中华民族伟大复兴迎来无比光明的美好前景。三、继续谱写马克思主义中国化时代化新篇章实践没有止境，理论创新也没有止境。不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章，是当代中国共产党人的庄严历史责任。肩负起这一庄严历史责任必须长期坚持并不断丰富发展习近平新时代中国特色社会主义思想。党的二十大报告总结提炼和深刻阐述“两个结合”“六个必须坚持”等推进党的理论创新的科学方法，表明习近平新时代中国特色社会主义思想的发展是一个不断丰富拓展并不断体系化、学理化的过程。习近平新时代中国特色社会主义思想是
15、一个完整体系，由若干组成部分共同构成，如经济思想、法治思想、生态文明思想、强军思想、外交思想、文化思想，要进一步丰富和发展。随着实践进程的深化，党的理论创新成果会越来越丰富。（一）必须做好“两个结合”坚持和发展马克思主义，必须同中国具体实际相结合。我们坚持以马克思主义为指导，是要运用其科学的世界观和方法论解决中国的问题。我们必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，着眼解决新时代改革开放和社会主义现代化建设的实际问题，不断回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，作出符合中国实际和时代要求的正确回答，得出符合客观规律的科学认识，形成与时俱进的理论成果，更好指导中国实践。
16、坚持和发展马克思主义，必须同中华优秀传统文化相结合。只有植根本国、本民族历史文化沃土，马克思主义真理之树才能根深叶茂。中华优秀传统文化源远流长、博大精深，是中华文明的智慧结晶，其中蕴含的天下为公、民为邦本、为政以德、革故鼎新、任人唯贤、天人合一、自强不息、厚德载物、讲信修睦、亲仁善邻等，是中国人民在长期生产生活中积累的宇宙观、天下观、社会观、道德观的重要体现，同科学社会主义价值观主张具有高度契合性。我们必须坚定历史自信、文化自信，坚持古为今用、推陈出新，把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来、同人民群众日用而不觉的共同价值观念融通起来，不断赋予科学理论鲜明的中国特色，不断夯实马克思
17、主义中国化时代化的历史基础和群众基础，让马克思主义在中国牢牢扎根。（二）必须牢记“两个确立”党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。“两个确立”是党应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证，要切实把忠诚拥护“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。（三）必须做到“六个坚持”继续推进实践基础上的理论创新，首先要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法
18、1 .必须坚持人民至上人民性是马克思主义的本质属性，党的理论是来自人民、为了人民、造福人民的理论，人民的创造性实践是理论创新的不竭源泉。人民群众身处实践最前沿，对实践变化感知最敏感、感受最深切，也最聪慧，只要走到人民群众中去，很多百思不得其解的问题就能豁然开朗、找到答案。我们的各项工作实践要走好群众路线，推进党的理论创新也要走好群众路线，这次主题教育大兴调查研究，就是要推动各级领导干部树牢唯物史观，强化群众观点和宗旨意识，坚持目标导向和问题导向，走出机关沉到基层一线，广泛倾听人民群众的声音，自觉问计于民、问需于民，运用党的创新理论研究解决好发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的突出问题，同
19、时从人民群众的真知灼见中获取理论创新和实践创新灵感。2 .必须坚持自信自立中华民族从近代以后的深重苦难走向伟大复兴的光明前景，从来就没有教科书，更没有现成答案。党的百年奋斗成功道路是党领导人民独立自主探索开辟出来的，马克思主义的中国篇章是中国共产党人依靠自身力量实践出来的，贯穿其中的一个基本点就是中国的问题必须从中国基本国情出发，由中国人自己来解答。我们要坚持对马克思主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，以更加积极的历史担当和创造精神为发展马克思主义作出新的贡献。3 .必须坚持守正创新我们从事的是前无古人的伟大事业，守正才能不迷失方向、不犯颠
20、覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。我们要坚持马克思主义基本原理不动摇，坚持党的全面领导不动摇，坚持中国特色社会主义不动摇，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，要紧跟时代步伐，顺应实践发展，以满腔热忱对待一切新生事物，不断拓展认识的广度和深度，敢于说前人没有说过的新话，敢于干前人没有干过的事情，以新的理论指导新的实践，不断丰富和发展人类文明新形态。4 .必须坚持问题导向问题是时代的声音，回答并指导解决问题是理论创新的根本任务。今天我们所面临问题的复杂程度、解决问题的艰巨程度明显加大,给理论创新提出了全新要求。我们要增强问题意识，聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民
21、群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法。5 .必须坚持系统观念我国是一个发展中大国，仍处于社会主义初级阶段，正在经历广泛而深刻的社会变革，推进改革发展、调整利益关系往往牵一发而动全身。要把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业提供科学思想方法。推进中国式现代化需要正确处理好顶层设计与实践探索、战略与策略、守正与创新、效率与公平、活力与秩序、自立自强与对外开放
22、等一系列重大关系。这些充满辩证法的重大关系，既需要我们在认识上深刻精准把握，更需要我们在实践中贯彻落实好。运用之妙在于取舍定夺之际掌握好度、把握平衡。6 .必须坚持胸怀天下中国共产党是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的党，也是为人类谋进步、为世界谋大同的党。我们要拓展世界眼光，深刻洞察人类发展进步潮流，积极回应各国人民普遍关切，为解决人类面临的共同问题作出贡献，以海纳百川的宽阔胸襟学习和借鉴人类一切优秀文明成果，形成兼容并蓄、博采众长的大格局大气象，推动建设更加美好的世界。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想要把握好以下要点：突出一个中心，即坚持以人民为中心；胸怀“两个大局”，即世界百年
23、未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局，我们的总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，分两步走，在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，以中国式现代化推进中华民族伟大复兴；注重“三个统一”，即坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，充分发挥中国特色社会主义制度的政治优势；加强“四个全面”战略布局，即全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党；统筹“五位一体”总体布局，即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设；做到“六个必须坚持，即必须坚持人民至上、自信自立、守正创新、问题导向、系统观念、胸怀天下；构建七项社会治理体系，即党
24、委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑；掌握八大工作方法，即实事求是、战略定力、问题导向、全面协调、重点突破、调查研究、抓铁有痕、担当作为工作方法；提升九大执政本领，即学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险、斗争本领。我就讲这么多，谢谢大家！坚持和发展新时代“枫桥经验”提升矛盾纠纷预防化解法治化水平新时代“枫桥经验”是习近平新时代中国特色社会主义思想在平安中国建设领域的生动实践，是全国政法战线一面高高飘扬的旗帜。习近平总书记在浙江工作期间，对坚持发展“枫桥经验”高度重视，提出了一系列重要思想和举措，为新时代“枫桥经验”的孕育发展提
25、供了“源头活水党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，统筹发展安全两件大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。在这一伟大进程中，通过理论和实践上的全面创新发展，形成了新时代“枫桥经验”。党的二十大报告提出，要在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。2023年9月，习近平总书记在浙江绍兴考察时，专程到枫桥经验陈列馆，了解新时代“枫桥经验”创新发展情况，强调下一步要在全国更好地推广新时代“枫桥经验”。11月6日，习近平总书记在北京亲切会见全国“枫桥式工作法”入选单位代表，勉励大家再
26、接再厉，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，为推进更高水平的平安中国建设作出新的更大贡献。我们要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在新时代新征程上不断坚持和发展新时代“枫桥经验”，为强国建设、民族复兴伟业创造更加安全稳定的社会环境。一、充分认识坚持和发展新时代“枫桥经验”的重大意义，准确把握其科学内涵和实践要求新时代“枫桥经验”是我们党治国理政的重要经验。我们要深刻认识、全面把握，并在新征程上不断发扬光大。（一）充分认识坚持和发展新时代“枫桥经验”的重大意义。从历史传承看，新时代“枫桥经验”植根于中华优秀传
27、统文化，凝聚了中华民族的精神和智慧，与“德主刑辅、明德慎罚”的治国理念、“未雨绸缪、预防在前”的治理理念、“以和为贵、息诉止讼”的司法理念、“重义轻利、义在利前”的文化基因等相契合，坚持和发展新时代“枫桥经验”是弘扬中华优秀传统文化的必然要求。从全球视野看,新时代“枫桥经验”始终坚持党的领导这一根本保证、为人民服务这一根本宗旨、群众路线这一重要法宝，体现了注重调解、司法为民、重在“治未病”等中国特色，是实践证明行之有效的人民内部矛盾预防和化解方案。坚持和发展新时代“枫桥经验”，是彰显中国特色社会主义制度优势的重要方面。从时代视角看，我国经济社会发展稳中有进、整体向好，同时世界百年未有之大变局加
28、速演变，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，社会矛盾纠纷较多，发现、防范、处置难度大，坚持和发展新时代“枫桥经验”是续写“两大奇迹”新篇章的迫切需要。我们要从历史与现实相贯通、国内与国际相比较、理论与实践相结合的高度，深刻认识和把握新时代“枫桥经验”的民族特色、制度优势和时代价值，进一步增强坚持和发展新时代“枫桥经验”的责任感、使命感。（二）深刻理解新时代“枫桥经验”的科学内涵。“枫桥经验”形成于社会主义建设时期，发展于改革开放和社会主义现代化建设新时期，全面创新发展于中国特色社会主义新时代。在新时代“枫桥经验”的形成过程中，习近平总书记发挥了决定性作用。我们要深入
29、学习贯彻习近平总书记重要指示精神，深刻领悟新时代“枫桥经验”科学内涵，即：坚持和贯彻党的群众路线，在党的领导下，充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。重点从以下几个方面加强理解和把握：党的领导是根本保证，必须充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，使党的领导政治优势充分转化为化解矛盾、解决问题的强大效能；科学理论是根本指引，必须在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下创新发展新时代“枫桥经验”；以人民为中心是根本立场,必须坚持一切为了人民、一切依靠人民，着力解决好人民群众急难愁盼问题，让乡里乡亲根据实际，用各种有效方法化解矛盾问题；
30、就地解决矛盾是目标导向，必须把基层一线作为化解矛盾纠纷主阵地，不上交矛盾，切实做到守土有责、守土尽责；依法办事是时代特征，必须牢牢坚持法治这一治国理政的基本方式，把矛盾纠纷预防化解工作全面纳入法治轨道；基层基础是坚实支撑，必须坚持大抓基层的鲜明导向，实现重心下移、力量下沉、保障下倾，不断筑牢国家安全和社会稳定的根基。（三）准确把握新时代“枫桥经验”的实践要求。随着时代发展,“枫桥经验”面临的形势任务与诞生之初相比发生了深刻变化。在矛盾性质上，新时代“枫桥经验”处理的是人民内部矛盾；在矛盾对象上，新时代“枫桥经验”主要用于更好解决群众合理合法利益诉求；在工作手段上，新时代“枫桥经验”以协商调解为
31、基本方式，充分发挥法律定分止争的作用，注重在法治轨道上平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为。我们要深入学习贯彻习近平法治思想，牢牢把握新时代“枫桥经验”的实践要求，即：立足预防、立足调解、立足法治、立足基层，切实做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决。二、预防在前，最大限度避免和减少矛盾纠纷发生习近平总书记指出，要从源头上预防减少社会矛盾，提高预防化解社会矛盾水平。矛盾无处不在无时不有，要深入研究诱发各类矛盾纠纷的深层次原因，加强源头治理和关口把控，努力将矛盾消解于未然，将风险化解于无形。（一）统筹发展和安全。从源头上预防矛盾纠纷产生，必须坚持发展为了人民，统筹协调、妥善处理好各方面利
32、益关系，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。要将保障和改善民生作为预防和化解矛盾纠纷的基础性工作，落实好各项民生政策，强化基本公共服务,在医疗、养老、就业、住房、教育等方面持续增进民生福祉，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感Q弘扬“四下基层”优良作风，组织广大党员干部、政法干警下社区、进网格，听民意、察民情、解民忧。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障机制，及时回应群众诉求，依法保障群众权益。（二）坚持依法办事。只要坚持依法办事，就能从根本上预防许多矛盾纠纷的发生。现在有的矛盾纠纷就是不依法办事造成的，出现问题后又不依法处理，使得问题更加尖锐复杂。要坚持科学决策、民主决策、依法决
33、策，加强社会稳定风险评估，确保各项决策遵循规律、切合实际。坚持依照“三定”履职、依照法律办事、依照岗位职责落实，做到既不滥用职权、也不玩忽职守。（三）深入排查社会矛盾问题。现在各地普遍加大了矛盾纠纷排查力度，效果是好的。要通过召开基层矛盾纠纷排查调处工作协调会议等形式，健全矛盾纠纷排查机制，实行日常排查、集中排查、条块排查相结合，全面动态排查掌握矛盾纠纷。注重用好群防群治力量，充分发挥新乡贤、网格员、楼栋长、“五老”人员、平安志愿者等贴近群众、熟悉情况的优势，及时发现苗头隐患。加强对重点领域风险传导链条的梳理和主要风险指标的监测，实现精确预测、精准预警、精密预防。三、调解优先，充分发挥调解在矛
34、盾纠纷预防化解中的基础性作用调解作为我国独创的化解矛盾、消除纷争的非诉讼纠纷解决方式，具有非对抗性、经济性、及时性等优势，在维护我国社会基层长期稳定中发挥着独特的作用。坚持和发展新时代“枫桥经验”，要把调解贯穿矛盾纠纷化解工作始终，做到应调尽调、能调尽调，实现案结、事了、人和。（一）做好人民调解。人民调解组织扎根基层、遍布城乡社区，人民调解员来自基层群众、熟悉社情民意，是实现“小事不出村、大事不出镇”的重要依靠力量。要加强人民调解组织规范化建设，确保全国乡镇（街道）、行政村（社区）人民调解委员会实现全覆盖，确保人民调解组织依法设立、人员充实、制度健全、工作规范。加强专职人民调解员队伍建设，落实
35、经费保障，支持个人和品牌调解工作室发展，更好地发挥人民调解作用。（二）做实行政调解。行政调解是法治政府建设的重要内容，是调解体系中的重要环节。行业主管部门具有更加了解情况、更加熟悉相关法规政策和行业规范的优势，应当在化解行业领域矛盾中发挥更大作用。司法行政机关要加强对行政调解的指导，各职能部门要规范行政调解范围和程序，依法加强消费者权益保护、交通损害赔偿、治安管理、环境污染、社会保障、房屋土地征收、知识产权等方面行政调解，及时妥善化解矛盾纠纷。（三）做强司法调解。司法调解已成为当事人解决纠纷的重要方式，不仅大大减轻了当事人的解纷成本，也有利于从源头上防止矛盾激化。要进一步提升司法调解工作质效，
36、对当事人起诉到法院的纠纷,由人民法院认真开展诉前调解、诉中调解，促进其实质性化解。司法调解工作中，要贯彻自愿原则，既要应调尽调，也要当判则判，不能久调不决。（四）做细行业性专业性调解。当前，矛盾纠纷主体日益多元、涉及的行业领域类型日趋多样，需要不断提升调解工作的专业性。要适应新兴产业发展形势，推动健全金融、互联网等领域调解组织，加强商事调解特别是涉外商事调解工作，确保专业性的问题得到专业化的调解。加强律师调解工作，扩大律师调解工作社会认可度。（五）做优各类调解协调联动机制。针对当前矛盾纠纷跨界性、关联性、复杂性增强的实际，必须统筹各类调解资源，在充分发挥各类调解手段优势的基础上，完善衔接联动机
37、制，增强整体合力。人民法院与司法行政机关要履行好指导调解工作的法定职能，推动形成以人民调解为基础，各类调解优势互补、有机衔接、协调联动的工作格局。四、运用法治，把矛盾纠纷预防化解工作全面纳入法治化轨道习近平总书记强调，要不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。习近平总书记的重要论述，赋予了新时代“枫桥经验”浓厚的法治底色。运用法治思维和法治方式解决矛盾纠纷，成为新时代“枫桥经验”的鲜明时代特征。坚持和发展新时代“枫桥经验”，要全面贯彻落实习近平法治思想，时时刻刻、事事处处用“十一个坚持”对照、审视工作，把各种矛盾纠纷化解方式纳入法治轨道，在法律框架
38、下分清是非、在权利义务统一中判断对错，从根本上实现定分止争。（一）前提是明确职责、规范运行。目前，相关法律法规政策对各有关方面的矛盾纠纷预防化解职责都作了规定，重在抓好法定职责的履行和落实。要按照地域、职能、级别管辖的原则，明确化解各类矛盾纠纷的主体责任。要明确政府部门、群团组织、社会力量在化解矛盾纠纷工作中的职能作用，明确矛盾纠纷受理登记、流转办理、跟踪回访等各环节的法定要求，推动各职能部门按照法定程序履职、按照法定环节配合，把矛盾纠纷化解工作做到位。（二）关键是优化流程、加强衔接。我国国情决定了我们不能成为“诉讼大国”，必须坚持把非诉讼机制挺在前面，进一步完善矛盾纠纷化解“路线图”，构建调
39、解优先、分层递进、司法兜底的多元化解工作体系。行政复议机关、法院、检察院、仲裁机构、相关行政机关、群团组织、信访事项受理办理单位，要优先鼓励当事人通过自愿和解、依法调解方式化解矛盾纠纷；调解不成的，根据矛盾纠纷性质，依法引导当事人通过仲裁、行政裁决、行政复议等途径解决；对处理结果不服的再引导当事人依法提起诉讼。要规范各类解纷手段的衔接方式，完善有关解纷手段的司法确认程序，增强矛盾纠纷化解整体效果。要推动各地立足本地实际，细化完善矛盾纠纷多元化解的相关法规和政策文件。（三）基础是加强普法、推动守法。推动全社会树立法治意识，是推进矛盾纠纷预防化解法治化的长期基础性工作。要深入实施“八五”普法规划，
40、全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，深化民主法治示范村（社区）创建，在城乡基层培育“法律明白人”，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。将矛盾纠纷化解与普法宣传紧密结合起来，做到在矛盾纠纷化解中推动全民守法，在全民守法中化解矛盾纠纷。（四）要加快推进信访工作法治化。具体任务是推进预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化等“五个法治化”，做到信访部门分清性质、明确管辖、转办督办到位，职能部门对信访事项依照法律规定和程序按时处理到位，监督部门对滥用职权、玩忽职守的公职人员坚决问责到位，政法机关对相关违法犯罪行为及时依法处理。通过推进信访工作法治化，把信访
41、工作条例和有关法律法规要求切实落到实处，实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意的目标。五、就地解决，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态习近平总书记指出，基层既是产生利益冲突和社会矛盾的“源头”，也是协调利益关系和疏导社会矛盾的“茬口”；基础不牢，地动山摇。只有把基层的事解决好，把群众身边问题解决好，人民才能安居乐业、社会才能安定有序、国家才能长治久安。坚持和发展新时代“枫桥经验”，必须立足基层，最大限度把人民群众反映的各类矛盾问题解决在当地。（一）建强基层战斗堡垒。基层党组织是源头化解矛盾纠纷的战斗堡垒。要健全基层党组织工作体系，推动基层党的组织和工作全覆盖，选优配强基层党组织书记
42、持续增强基层党组织在群众中的感召力、影响力。加强理论武装和业务培训，提升基层党组织负责人预防化解矛盾纠纷的能力。（二）充实基层政法力量。基层政法单位和政法干警是预防化解矛盾纠纷的重要专业力量。要推动政法各单位进一步把基层基础工作置于优先发展地位，将关口前置、防线下移，更好增强基层实力、激发基层活力、提高基层效率。结合实际优化警力布局，通过多种方式充实基层政法单位人员，推动政法力量向基层下沉、向社区前置、向矛盾纠纷产生链条的前端延伸，在诉源治理和矛盾风险监测预警等工作中更好发挥专业优势。完善乡镇（街道）政法委员在党委领导下统筹指导基层政法力量制度机制，增强矛盾纠纷化解合力。按照党中央部署，落实
43、好地方机构改革任务，充实基层一线特别是乡镇（街道）平安、法治力量。（三）规范基层平台建设。统筹好发展和安全，根据各地实际，着眼“发展”问题，建立行政服务中心等实体平台，为法人、自然人提供高效服务，力争做到“最多跑一次”；着眼“安全”问题，建立综治中心等实体平台，强化矛盾纠纷多元化解、网格化管理等功能，力争做到“最多跑一地”。结合各层级不同情况，明确综治中心等矛盾纠纷多元化解平台功能，完善工作运行机制。总体上，省、市两级平台强化统筹协调功能，县、乡镇（街道）两级平台因地制宜、做实“一站式”化解功能，村（社区）强化“第一道防线”功能。落实中国共产党政法工作条例，加强基层综治中心建设，强化资源力量聚
44、合，推动诉讼服务中心、检察服务平台、公共法律服务中心、信访接待大厅等与综治中心有机整合，做到权责明晰、运转顺畅、方便群众。加强和规范网格化服务管理工作，加强网格员队伍建设。党委政法委要加强对综治中心的管理和指导，落实综治中心建设标准，重点加强规范化建设。（四）推广基层鲜活经验。坚持和发展新时代“枫桥经验”，离不开广大基层干部群众的辛劳付出、无私奉献。要充分尊重基层首创精神，鼓励和支持各地区各有关部门结合实际探索坚持和发展新时代“枫桥经验”的新举措，促进形成百花齐放、满园春色的生动局面。系统总结各地区各领域的成功经验做法，定期评选全国新时代“枫桥经验”先进典型，加大宣传推广力度。坚持和发展新时代
45、枫桥经验”、推进矛盾纠纷预防化解法治化是一项系统工程。必须加强各级党委和政府的组织领导，以“时时放心不下”的责任感，坚决落实维护稳定责任，推动矛盾纠纷实质性化解。必须压实各部门责任，按照“谁主管谁负责”原则，加强排查预警，做好本行业、本系统矛盾纠纷预防化解工作，对职权范围内的矛盾纠纷和信访事项，依照有关法律法规规定和程序及时妥善办理。必须充分发挥基层群众的主动性，推进全过程人民民主，创新基层民主协商平台，发挥好群团组织、相关社会组织优势和作用，广泛动员群众参与矛盾纠纷化解实践。必须深化科技支撑，推动建设全国矛盾纠纷多元化解信息系统，打通数据资源，完善数据链条，创新数据应用，用科技力量助力矛盾纠纷预防化解。要通过不懈努力，切实把“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决“落到实处，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，为推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！
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