【工作总结】安监局年终个人工作总结【三篇】.docx

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1、第 1 页 安监局年终个人工作总结【三篇】 特征码 YRMeqEHtrABHoVTPCTtz 篇一 20XX 年，区安监局认真贯彻全市安全生产工作会议精神， 根据国务院、省、市关于加强安全生产工作的总体要求，进一 步完善责任体系，落实政府（部门）安全生产监管责任，开展 了安全生产重点行业领域专项整治，促进生产经营单位安全生 产主体责任的落实，确保全区安全生产状况进一步稳定好转。 主要情况有： 一、生产安全事故情况 1-10 月，全区共发生安全事故 379 起、死亡 47 人、直接 经济损失 491.9616 万元，与去年同比分别为-2.57%、- 7.84%、+6.61%。其中工矿商贸安全事故

2、 5 起、死亡 9 人、直接 经济损失 323.1 万元，与去年同比分别为- 第 2 页 16.67%、+50%、+50%，其中 1 起为 4 人死亡较大以上生产安全 事故；道路交通安全事故 238 起、死亡 38 人、直接经济损失 86.71 万元，与去年同比分别为-2.45%、-15.56%、-2.78%；生 产经营性火灾事故 136 起、无人员伤亡、直接经济损失 82.1516 万元，与去年同比分别为-2.16%、持平、-47.63%；无 水上交通、渔船运输及渔船捕捞作业安全事故。安全生产总体 形势严峻。 二、安全生产主要工作情况 （一）强化责任，构建安全生产监管新格局。根据习总书 记关

3、于“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管 安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求， 区委、区政府出台关于加强安全生产促进安全发展的实施意 见根据“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“党政 同责、一岗双责、齐抓共管” 、 “管行业必须管安全、管业务必 须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，提出全区要进一 步完善安全生产责任体系、健全生产安全事故隐患排查治理体 系、完善安全预防控制体系、提升安全生产治理能力，着力推 进“平安北仑”建设。一是充实调整安全生产委员会。今年我 区参照市安委会安全生产目标管理责任单位组成，增加发改局 （经信局） 、人社局、规划分局、财政局（国

4、资委）为安全生产 第 3 页 目标管理责任单位，增加组织部、编委办、综治办、妇联为安 委会成员单位，要求负有安全生产监督管理重要职责的部门， 由主要负责人担任安委会成员。二是调整完善安全生产责任体 系。在“安全生产目标管理责任书”签订环节上，除了传统的 区长与 9 个街道乡镇签订责任书外，还出现了三个“第一次” ， 即：第一次由区长与各分管副区长签订责任书、第一次由副区 长与分管部门签订责任书、第一次由监管部门与 25 个重点监管 企业签订责任书，实施“叠加式”重点监管和责任追究。会后， 区责任部门、各街道乡镇又将责任书进行逐级延伸，做到责任 书签订横向到边、纵向到底，实现安全监管全覆盖。三是

5、完善 安全生产考核评价机制。20XX 年的区政府目标责任制考核中提 高了安全生产工作的权重。同时，把安全生产考核结果作为评 价领导干部政绩的重要内容，与干部提拔任用相挂钩。 （二）狠抓落实，深入开展安全隐患整治“攻坚战” 。按照 上级要求，结合区域实际情况，开展了北仑区预防较大以上生 产安全事故专项行动、 “三场所两企业”专项整治行动、 “八打 八治”打非治违专项行动等，全面分析事故多发易发原因，深 化隐患排查治理工作，提高事故风险防控能力。一是重大事故 隐患：区委区政府联合发文，对我区涉氨冷冻企业、危化品非 法渡运以及相关厂矿企业的 17 项重大安全生产事故隐患实施挂 牌督办。每项重大安全生

6、产事故隐患都由区领导包案治理，明 第 4 页 确包案单位和配合单位，形成合力落实整改，消除隐患。目前 已有 8 项区级挂牌重大隐患完成整改。另有 1 项市级挂牌重大 隐患已完成整改，并通过市安委会验收。二是涉氨制冷领域： 根据存在的安全隐患情况，全区 42 家涉氨企业被分为停产关闭、 停产整改、限期整改三大类；区委书记陈利幸亲自包案，质监、 安监、消防、环保等相关部门、街道乡镇狠抓落实，以联合督 查的方式督促企业加快整改。目前全区 42 家涉氨企业中 13 家 已完成停产泄氨，29 家企业主体设备改造基本完成，正在逐家 验收，总体整治工作进度位于全市前列。三是油气管道领域： 针对全区管道错综复

7、杂的情况，创新油气管道安全管理机制， 区政府出台北仑区进一步加强油气管道安全管理工作意见 ， 在全区推行“管道长制” ，根据管道类型实行管道企业负责人、 管道主管部门负责人、政府分管领导三级负责制，从企业和政 府两个层面落实管道安全管理职责，9 月底已实现 382 根管道 “管道长制”全覆盖；建立全区油气管道安全监管联席会议制 度，以定期与不定期相结合方式，及时汇总工作进展、经验做 法，做到互通信息，相互配合，形成合力。通过发动企业自查、 部门联合排查等方式，摸清全区油气化工管道基本情况：我区 涉及公共区域和港区内油气管道企业共有 32 家，382 根管道， 63 种介质，管道总长度为 110

8、6.34Km。四是青峙工业园区：与 园区 6 家企业签订责任状，进一步明确企业责任。各部门一方 面配备专门人员加强园区内日常管理和巡查执法，另一方面督 第 5 页 促重点企业解决物流运输车辆停放等问题。按照“统一规划、 合理布局、严格准入、一体化管理”的原则，9 月起启动青峙 化工园区安全风险评估工作。目前已在前期信息采集、综合分 析等工作的基础上，基本编写完成园区整体安全评估报告，并 提出消除、降低或者控制园区安全风险的综合对策措施。五是 “八打八治”打非治违专项行动：区安委会印发了关于集中 开展“八打八治”打非治违专项行动的通知 ，突出非煤矿山、 危险化学品、油气管道、三场所两企业、交通运

9、输、建筑施工、 消防、海洋渔业等八大重点行业领域打非治违工作。按市委常 委、区委书记陈利幸作出的重要批示， “检查一定要做到全覆盖， 不留死角，整改一定要做到坚决彻底，不留隐患”的要求，各 乡镇街道、有关部门也迅速部署开展全面检查、联动执法；区 主要领导和分管领导分别带队进行专项督查。8 月-11 月，全区 共组织执法检查组 500 个，其中联合执法 140 次，暗查暗访 28 次，出动执法检查人员和专家 2090 人次，检查企事业单位和场 所 580 家次，对 11 家单位实施关闭取缔，暂扣或吊销 20 家单 位有关许可证，责令 37 家单位停产整顿，打击整治安全问题 794 项。 （三）突

10、出重点，强化企业安全监管服务。一是深化重点 高危企业安全技术服务外包工作。20XX 年 5 月，我区在省市首 创危化企业安全服务外包模式，引入安全生产中介机构对区内 第 6 页 39 家重点危化企业开展安全评估、综合安全检查、专项安全检 查、事故应急咨询等安全生产服务工作。在对第一轮安全生产 技术服务外包工作进行经验总结的基础上，今年区安监局又将 服务对象从原先的 39 家重点危化企业扩面至包括危化、冶金、 机械、船舶修造在内的 50 家重点高危企业，实现区内重点高危 企业全覆盖。8 月份已完成公开招投标工作，经专家组联合评 审，确定宁波国际招标有限公司为我区安全技术服务单位，并 结合年度检查

11、计划，有序开展安全服务。两年多来，安全中介 机构共投入人力 784 人次，服务企业 365 家次，发现安全生产 隐患 2800 余项，提出整改建议 2000 余项。二是推进危化企业 “3HH 模式”安全生产协作活动。自 20XX 年区安监局出台北 仑区危化企业“3HH 管理模式”协作服务工作方案 ，鼓励引导 危化企业互学互补、互查互比、互助互救，构建危化企业协作 长效机制以来，协作组 25 家危化企业以论坛为平台，分享了 652 条“管理经验、秘笈” ，解决了单个企业资源少、视野窄、 方法缺等问题；以“学标杆，树典型，走出去，引进来”为抓 手，开展了 67 次强化培训，发挥典型示范作用；以“企

12、业订单” 为导向，聘请专家 187 人次对企业开展一对一针对性指导、帮 扶服务 86 次。企业的安全管理水平在协作组的帮助、激励下均 有不同程度的明显提升。三是组织企业开展省、市、区多级联 动的应急演练活动。针对油气管道领域加强应急救援演练，于 8 月 15 日和 7 月 31 日分别开展了浙江省天然气管道安全事故 第 7 页 应急演练和全区危险化学品道路及管道运输事故应急演习，经 各抢险单位协同配台，各抢险人员的奋力拼搏，有效控制了险 情的发展，起到了很好的应急联动练兵效果。组织开展了全区 危化企业员工应急技能处置大赛，12 家危化企业的 80 余名员 工依次进行了应急技能理论知识笔试以及

13、7 个项目的比赛，获 得优胜的 6 支队伍代表北仑区参加了全市第五届危化企业员工 应急处置技能大赛，取得了优异成绩。另有 125 家危化、矿山 等企业开展了 206 次事故应急演练活动，参演人员 6937 人次， 投入资金 151.97 万元。 （四）建立体系，深入推进隐患排查治理工作。一是开展 安全生产网格化建设。根据宁波市安监局统一安排，我区今年 上半年启动了全区安全生产网格化管理工作，3 月底区安委办 制定下发了关于印发安全生产网格化管理实施方案的通知 （仑安办20XX16 号） ，成立了以徐斌副区长任组长的安全 生产网格化管理工作领导小组；并根据街道（乡镇）特点，精 心筛选，确定以社区

14、为主的新碶街道和以村为主的春晓镇为网 格化管理试点单位。在总结试点经验的基础上，8 月 26 日，下 发北仑区安全生产委员会办公室关于做好安全生产网格化管 理试点推广工作的通知 （仑安办20XX69 号） ，对各街道 （乡镇）工作人员、工作经费、工作设备等的配备作出要求， 并要求至 20XX 年底全区网格化管理工作全面达标。二是做好隐 第 8 页 患排查治理网上信息平台录入工作。通过做好隐患排查系统相 关业务操作培训工作，帮助企业不断建立完善隐患排查治理制 度，深化隐患排查治理网上监控工作，使得今年上半年的网上 录入“四个率”在全市名列前茅；同时按照市统一要求，积极 发动企业做好全区隐患排查治

15、理信息系统扩面工作，截至 11 月 底已扩面至 5245 家（20XX 年底为 1222 家） ，提高了 329.21%， 并且确保企业隐患自查自纠网上填报录入率达到 99%以上，隐 患治理率达到 98%以上。1-11 月份，共发现并整改安全事故隐 患 31934 条，整改率达到 100%。 （五）巩固成果，推进安全生产标准化与诚信机制融合建 设。自 20XX 年以来，区财政共安排 684 万元用于安全生产标准 化企业奖励和评审资金，目前全区共有 565 家规模企业被确定 为国家安全生产标准化达标企业，其中一级 7 家，二级 24 家， 三级 539 家，四级 60 家，范围涉及冶金、有色、建

16、材、机械、 轻工、纺织等工业企业和大型商场超市。同时，今年我区以宁 波市企业安全生产信用管理信息系统建设为契机，大力推进企 业安全生产标准化和诚信机制融合建设，把标准化作为信用评 级的重要内容，以标准化推进企业安全生产基础建设，以诚信 机制强化安全生产激励约束，把企业安全生产诚信状况作为对 企业信誉评级、项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款、 保险费率、财政奖补等重要参考依据，有效提高企业安全生产 第 9 页 主动性。已完成市局诚信系统中 561 家企业承诺和公示的上报， 达到承诺、公示、审核三个 100%。今年以来针对企业管理层不 重视安全生产、员工安全意识淡薄、安全管理混乱、生产安全 事

17、故多发等情况，已对逸盛石化、亚洲浆纸业、科元塑胶等多 家企业开展多部门联合的警示约谈，以部门通报、播放企业安 全隐患幻灯片等方式，深刻剖析企业在安全管理中存在的问题， 给企业敲响安全生产的警钟；对安全生产标准化证书有效期内 发生生产安全死亡事故的科元塑胶公司与白峰船舶修造厂，撤 销其安全生产标准化企业等级，并首次对生产安全事故多发的 科元塑胶公司实行安全诚信警示。 （六）形式多样，扎实推进安全文化建设。一是开展安全 文化宣传。在全国第十三个安全生产月活动期间，紧扣活动主 题，针对不同对象，开展危化企业员工应急技能处置大赛，安 全生产咨询体验日，安全进企业、进校园、进社区、进工地等 活动，多层次

18、、多形式强化安全宣教和技能提升，着力提高全 社会安全意识。二是深化全员安全培训工程。截至 10 月底，已 完成全年全员安全培训计划，累计完成各类从业人员安全培训 82983 人次，其中主要负责人 1830 人次，安全生产管理人员 2650 人次，特种作业人员 2503 人次，其他从业人员 76000 人 次。同时实施“双百双千企业安全生产骨干培育工程” ，组织 48 名企业负责人、安管员和班组长参加全市“双百双千”企业 第 10 页 座谈培训；组织区内近 600 名企业安全生产管理骨干人员参与 进行区“双百双千”企业骨干暨安全生产标准化企业安管员培 训班。三是发挥公共安全宣传教育基地作用。在市

19、、区“双百 双千”企业骨干暨安全生产标准化企业安管员培训班期间，组 织培训对象参观体验三星公司安全教育体验馆。各街道乡镇、 有关企业也积极组织安管员、班组长等人员前去参观和体验教 育。1-11 月，三星公司安全教育体验馆共接待参观体验人员 2757 人次，累计教育介绍 148 小时。10 月 24 日，北仑消防安 全教育体验馆通过市安委办验收，下步该馆将继续广泛开展安 全生产宣传教育培训，增强国民安全素质，充分发挥安全教育 基地作用。 （七）严格执法，加强安全生产责任追究。加强安全生产 行政执法，加大打非治违力度，规范安全生产领域的市场经济 秩序。我区依法严格调查处理各类生产安全事故,依法严肃

20、追究 事故单位和相关责任人的责任，并及时向社会公开事故调查信 息。对经预警、提醒，仍不彻底整改安全隐患而导致事故发生 的，从严加大处罚力度。健全、完善事故和重大安全生产非法 违法行为相关责任人党纪政纪处分、经济处罚、行业禁入、刑 事责任等综合追责的制度体系，并坚持失职追责、尽职免责。 截止 10 月底，我区对事故发生有责任的单位和个人严格按照 安全生产法 、 生产安全事故报告和调查处理条例等相关 第 11 页 规定分别进行了行政处罚，对 9 家事故责任单位处罚 120.5 万 元，对 9 名事故责任人处罚 30.75 万元，行政拘留 6 人，移交 刑事机关追究责任 2 人。 二、存在的问题与困

21、难 （一）企业安全生产基础依然薄弱。不少企业和单位业主 安全意识淡薄，虽然有安全生产责任制，但未认真落实，形同 虚设，流于形式。部份中小企业主要负责人重生产经营、轻生 产安全，重经济效益，轻安全投入，安全设施缺乏；尤其是一 些小企业家庭作坊，工艺、装备落后，安全保障程度低，安全 生产基础薄弱，事故防范和应急处置能力严重低下。 （二）安全生产执法监管力量不足。我区石化产业发达， 安全监管任务较兄弟县（市区）更重，但相应的监管力量却明 显不足，特别是目前仍有 4 个街道乡镇未达到 20XX 年度市政府 对区政府安全生产目标管理考核细则人员配置要求。此外，市 安监局对网格化管理工作的信息化程度提出了

22、更高的要求，而 当前作为三级网格主要力量的村（社区）协管员普遍文化程度 不高，难以熟练掌握并使用网格化管理信息系统和移动协查终 端；且安全生产隐患的排查专业性强、能力要求高，大部分村 （社区）协管员水平有限，也并非专门针对安全生产领域，很 第 12 页 难发现暗藏在企业内部的生产隐患。 （三）隐患排查治理扩面推进难度大。全区生产经营企业 量大面广，规下企业占绝大多数，而中小企业管理层往往缺少 对隐患排查治理在企业安全生产的重要性的认识，没有建立具 有系统性、可操作性和符合企业自身需要的隐患排查治理制度。 目前除戚家山街道通过引入中介机构开展隐患排查的方式已经 全面完成扩面任务外，其他街道乡镇都

23、存在较大困难。 三、20XX 年工作思路 20XX 年我区安全生产工作以科学发展观和党的十八届四中 全会精神为指导，以宣贯新安全生产法为主线，以当前安 全生产领域存在的问题为导向，紧紧围绕安全生产事故指标防 控目标，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求， 努力实现安全生产基层基础建设进一步巩固、安全生产长效机 制建设进一步推进、安全生产监管方式进一步突破，具体为条 块结合抓好五项重点工作： （一）突出一个中心。以确保事故控制指标不突破为中心 任务，力争实现“一防一制三下降” ，即有效防范较大事故，坚 决遏制重特大事故，事故起数、死亡人数、生产经营活动死亡 第 13 页 率三项指标下降，

24、确保安全生产形势持续稳定。 （二）落实两个责任。根据新中华人民共和国安全生产 法和中共北仑区委北仑区人民政府关于加强安全生产促进 安全发展的实施意见 ，强化安全生产工作的摆位。进一步落实 企业主体责任。做好安全生产工作，首先要抓好生产经营单位 的安全生产，确保职工的生命安全，首要责任在企业。新安 全生产法主要侧重企业主体责任的落实,进一步充实和完善了 相关的条款。因此要进一步明确企业实际控制人是企业的第一 责任人，对安全生产负全面责任，督促企业全面落实安全生产 相关法律法规、标准规范，落实企业在安全投入、安全责任制、 安全管理制度、安全监管机构、安全培训、注册安全工程师配 备等各个方面的规范性

25、要求。进一步落实政府安全监管责任。 安监局以及其他负有安全生产监督管理职责的部门按照“三个 必须” （管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必 须管安全）的要求，在各自职责范围内对有关行业、领域的安 全生产工作实施监督管理，强化安全生产责任追究；各街道 （乡镇）按照属地监管职责要求，依法加强对本行政区域内生 产经营单位安全生产状况的监督检查。 （三）提升三项能力。提升安全生产执法检查能力。加强 新安全生产法和业务知识学习，提高业务水平，严格落实 第 14 页 年度执法计划，检查力求做到“细、深、严” ，要求横向到边， 纵向到底，不放过任何一个细节和环节，不遗漏任何一个死角 和盲区。提升

26、安全生产隐患治理能力。建立完善在隐患排查治 理方面的生产经营单位自查自纠机制、政府部门监督管理机制 以及社会参与机制，建立完善隐患排查治理信息管理平台，同 时结合每年的打非治违、大排查大整治等行动，集中打击治理 一批重点、难点隐患；促进闭环管理，落实工作责任，提高工 作效率，对生产安全事故多发的乡镇（街道）和部门进行警示 通报。提升安全生产事故防范能力。把安全生产纳入转方式、 调结构、促发展等各项工作中，在招商引资、项目建设中严把 安全生产关，严格执行安全生产许可和建设项目安全设施“三 同时”制度，从源头上控制安全风险；规范各类园区安全生产 管理，开展区域性安全风险评价，有效降低安全风险负荷。

27、 （四）加强四个建设。加强安全生产监管力量建设。依法 健全安全生产监督管理队伍，加大监管装备配备和经费保障力 度，强化领导干部培训、任职资格培训、监管干部轮训、挂职 锻炼、继续教育等方式，提高安监队伍专业化水平。加强安全 生产标准化建设。结合区域实际，积极推进，组织对 20XX 年通 过标准化验收的企业进行复评，对 20XX 年通过企业开展“回头 看”检查工作，对企业标准化日常运行情况开展不定期抽查检 查，并探索建立标准化运行情况审计制度；继续做好四级标准 第 15 页 化创建、考评、验收等工作，同时，各街道（乡镇）做好标准 化示范企业的创建工作。加强诚信机制建设。强化诚信机制在 企业信誉评级

28、、项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款、 保险费率、财政奖补等方面的激励约束作用；根据企业安全生 产情况，落实动态扣分机制，对不规范企业严格实行政策限制 约束。加强应急管理基础建设。加强以公安消防为主、各部门 协同、社会力量补充的应急救援队伍建设，推进安全生产应急 资源整合和共享机制，构建部门联动、政企合作、社会参与支 持的应急救援体系，适时组织开展各领域各层级应急演练，推 进应急演练的常态化，切实提高应急救援实际处置和应对能力。 （五）深化五项工作。深化危化品重点区安全生产攻坚工 作。在 20XX 年完成青峙园区安全风险评估的基础上，对全区其 他化工园区进行安全风险评估，根据评估结果合理确

29、定园区企 业容量、应急资源配置、安全监管机构队伍建设，推动安全管 理一体化体系建设，提升化工园区安全管理整体水平。督促园 区外高风险危化品生产企业搬迁入园。以行政审批工作为抓手 强化源头管理，严格控制管理技术人员储备不足、基础安全管 理水平低、安全生产标准化未有效运行等企业的安全许可事项 审批。深化安全生产网格化管理工作。加强网格化管理信息系 统应用和移动协查终端配备，督促各级网格落实职责，对生产 第 16 页 经营单位基本情况、安全生产主体责任落实情况、非法生产经 营情况开展定期和不定期的监督检（巡）查，及时纠正非法违 规生产经营行为。深化安全生产服务外包工作。总结 20XX- 20XX 年

30、重点危化企业安全生产技术服务外包工作经验，结合扩 面后重点高危企业特点，督促安全技术服务单位开展定期综合 安全检查、临时重点安全检查、安全培训帮扶和事故应急咨询 等服务，深入推进新一轮安全生产技术服务外包工作；拟借鉴 宁海县小微企业安全生产隐患排查服务外包工作经验，解决小 微企业安全隐患多、整改力量薄弱的问题。深化油气管道安全 管理工作。严格按照北仑区进一步加强油气管道安全管理工 作意见 ，建立联席会议制度，并在企业和政府两个层面落实三 级管道长制，督促管道企业落实主体责任，各管道主管部门牵 头实施全面管理，管道沿线经过的街道（乡镇）履行属地管理 职责，共同配合做好相关管道管理工作。深化安全生

31、产宣传教 育培训工作。调动各方面积极性，运用各种方法途径，在全社 会掀起新安全生产法宣贯热潮，为新法施行创造有利的执 法环境，奠定坚实的思想基础和群众基础。继续抓好矿山、危 险化学品、烟花爆竹等相关高危领域和规模以上企业的“三级 教育”和从业人员和外来务工人员安全教育培训。积极开展 “双百双千”企业安全生产骨干培育工作。做好安全生产月、 “安康杯”安全生产知识竞赛等安全文化宣传活动，积极培植 省级安全文化示范企业，深入推进公共安全宣传教育基地的落 第 17 页 实应用。 篇二 xxxx 年，在市委、市政府的坚强领导和省安监局的指导下， 我局按照国家、省关于加强安全生产工作的一系列重要决策部 署

32、和指示精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方 针，贯彻落实“科学发展、安全发展” ，以开展“三大”主题教 育、干部作风整治活动为平台，扎实开展“打非治违”专项行 动，继续深入开展“安全生产年”活动，全面深化安全生产 “三项行动”和“三项建设” ，继续建立完善安全生产长效机制， 努力提高企业本质安全水平，进一步加强领导，狠抓责任落实， 强化监管措施，为全市社会经济持续健康发展营造了安全的环 境。 一、xxxx 年 1-12 月份安全生产事故指标完成情况 xxxx 年全市安全生产态势总体平稳，安全生产事故起数和 死亡人数呈现出逐年下降的良好态势，今年年初市政府确定的 总体目标为：“三确保一

33、杜绝” ，即：确保各类安全生产事故起 数、死亡人数“双下降” ；确保四项相对控制指标（即：亿元生 产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸企业十万从业人员生产 第 18 页 安全事故死亡率、道路交通万车死亡率和煤矿百万吨死亡率） 稳步下降；确保各类事故死亡人数不突破省安委会下达的控制 指标；坚决杜绝重特大安全生产事故。目标完成情况良好：一 是各类安全生产事故起数和死亡人数“双下降” ，据统计，1 至 12 月份，全市共发生各类安全事故 649 起，死亡 126 人，与上 年同期相比，事故起数减少 94 起，下降 12.65%，死亡人数减 少 2 人，下降 1.56%。二是四项相对控制指标：亿元生产总

34、值 生产安全事故死亡率今年为 0.125（去年为 0.17） 、工矿商贸企 业十万从业人员生产安全事故死亡率今年为 1.74（去年为 1.93） 、道路交通万车死亡率今年为 1.5（去年为 1.67） 、煤矿 百万吨死亡率今年为 2.727（去年为 3） 。三是全市列入考核的 工矿商贸、道路交通事故共死亡 126 人，占年度控制指标的 97.67%，低于控制指标 2.33 个百分点，比年度控制指标少死亡 3 人。四是到目前为止全市未发生重特大安全生产事故。并且 全市确保了元旦、春节、全国“两会” 、 “五一” 、 “十一” 、十八 大期间以及汛期等重点时段和敏感时期的安全稳定。 二、xxxx

35、年主要工作开展情况 （一）高位推动，切实加强组织领导，严格落实“一岗双 责” 。 第 19 页 为严格落实政府安全生产监管职责，强化安全生产责任意 识，落实综合治理措施，形成各司其职、各尽其责、分兵把口、 齐抓共管的安全生产工作格局，促进全市安全生产形势的根本 好转，市政府下发了xxxx 市安全生产“十二五”规划 、 xxxx 市人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形 势持续稳定好转的实施意见和关于调整 xxxx 市安委会成员 单位及组成人员的通知等重要文件，调整了 14 个市政府安全 生产督查组组成单位及包干督查地，使各单位各部门既要对分 管工作及部门职能负责，又要对分管工作和所管行

36、业的安全生 产负责，将“一岗双责”制度落到实处，进一步增强了全面抓 好安全生产工作的责任感和紧迫感。 （二）逐级签订安全生产责任书，认真落实安全生产责任 制，严格考核工作。 一是认真落实安全生产责任制，实行“一票否决”制，严 格兑现奖罚。年初，市安委办牵头对全市 14 个县（市、区） 、 市直有关部门 20XX 年度安全生产目标及工作任务完成情况进行 了考核，在 xxxx 年 2 月全市安全生产工作会议上，对被考核的 县（市、区） ，市相关部门及单位和先进个人进行了表彰奖励， 兑现奖惩。 第 20 页 二是签订 xxxx 年安全生产目标责任书，落实安全责任。根 据 xxxx 年省安委会下达的安

37、全生产控制指标及工作任务，结合 我市实际，印发了xxxx 市 xxxx 年安全生产工作要点 、 二 一二年 xxxx 市安全生产监督管理工作意见 、 关于下达 xxxx 年全市安全生产控制指标的通知 、 xxxx 市继续深入开展 “安全生产年”活动的通知等文件，在全市经济工作会议上， 市政府主要领导与各县（市、区）主要领导分别签订了 xxxx 年 度安全生产责任状、在全市安全生产工作会议上，分别向市安 委会有关责任单位下达了 xxxx 年度安全生产目标责任书，分解 落实省下达的目标任务，明确了全年的安全生产目标和工作任 务及责任。 （三）加大“打非治违”力度，把隐患排查治理作为一项 常态性工作

38、认真抓好。 根据国家安监总局和省局的部署要求，我市分别制定印发 xxxx 市建立安全生产隐患排查治理体系工作方案 、 xxxx 市 集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案 、 xxxx 市安监局 xxxx 年度安全生产监管执法工作计划 ，在日 常监管的同时，认真组织了打击全市煤矿、非煤矿山、危险化 学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通等重点行业和领域非法 生产经营建设行为和隐患排查治理行动，特别是加大了汛期、 第 21 页 十八大期间等重点时段和敏感时期的检查和督查力度。据统计， 今年以来全市共印发隐患整改和督查通报 8 次，排查治理隐患 企业单位 4981 家，排查一般隐患 1041

39、5 项，落实整改 9990 项， 整改率达 96%。排查重大隐患 25 项，已整改 10 项，其它隐患 正在按计划要求整改。共出动 678 个检查组 4930 人次参加“打 非治违”专项行动检查和督查，共开展打击非法违法、治理纠 正违规违章行为 2268 起，其中，责令改正、限期整改、停止违 法行为 1604 起，责令停止违法行为 1590 起，责令停产、停业、 停止建设企业 108 家，关闭违法企业 11 家。 （四）进一步深化重点行业（领域）的专项整治，解决突 出问题。 深入开展了重点行业（领域）专项整治行动，分别对煤矿、 非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、职 业健康等行

40、业领域开展了“拉网式”大检查活动。尤其是为迎 接党的十八大的胜利召开，市政府下发了xxxx 市开展安全生 产大排查大整治确保大安全活动工作方案 ，各地、各部门按照 职责认真开展安全生产工作大排查，为党的十八大召开营造了 良好的社会环境。 煤矿：按季节特点开展了全市煤矿防治水、防瓦斯和防顶 第 22 页 板等三项检查，有效防范和遏制煤矿安全事故。市、县两级管 理部门开展煤矿安全检查 283 矿次、排查隐患 1594 条，其中市 本级检查 77 矿次、整治隐患 500 条。防治水方面：组织专家对 全市 26 家生产煤矿进行了全面专项整改和技术会诊，共排查隐 患 176 条。针对存在的问题，召开了专

41、门的隐患整改反馈会， 指导企业制定整改方案、落实整改措施。对问题较多和隐患严 重的矿井下达了责令停产整顿、停止施工建设等执法文书，并 对整改落实情况实行挂牌督办。整改完成 158 条，整改率 89.7%， 。瓦斯治理方面：共检查 22 处矿井 24 矿次，排查隐患 170 条，下达执法文书 24 份，责令停产整改矿井 3 处，对 4 处 煤矿的 5 个采掘工作面责令停止作业，对瓦斯检查制度执行不 严的 2 处煤矿予以了经济处罚；对隐患和问题多而严重的矿井， 一一召开了隐患整改约谈会，对煤矿安全生产主要管理人员进 行了约谈训戒。顶板管理方面：市煤行办下发了关于以顶板管 理检查为主的全市煤矿安全大

42、检查工作方案，已检查矿井 15 处， 排查隐患 133 条。截止目前，全市煤矿安全无事故。 非煤矿山：一是组织开展了汛期非煤矿山及尾矿库隐患排 查治理和专项检查。据统计，全市共检查了 603 次/企，查出一 般事故隐患 1924 项，查出重大事故隐患 4 项，均针对情况下达 了安全生产行政执法文书限期整改。已完成一般事故整改 1876 项，整改率达 97.5%；重大事故隐患整改已完成 4 项，整改率 第 23 页 达 75%。二是组织开展了全面排查整治非煤矿山企业事故隐患 活动，共查出事故隐患 1694 项，下达执法文书 186 份，已完成 整改 1592 项，整改率达 94%。三是组织全面深

43、入开展“三不伤 害”活动。 危险化学品和烟花爆竹：组织开展了危险化学品和烟花爆 竹领域“打非治违”专项行动和成品油库及危险化学品输送管 道安全整治行动，重点检查了涉及到“两重点一重大”的危险 化学品企业安全，加强了汛期危险化学品从业单位安全生产检 查和烟花爆竹生产销售旺季的监督检查。按照要求科学规划化 工园区，优化化工企业布局。到目前为止，全市 14 个县（市、 区）政府除井冈山市外，其他 13 个县（市、区）全部完成了规 划的编制工作并已在省、市两级备案。 道路交通：组织开展了道路交通安全大检查，配合交通、 交警等部门开展以落实运输企业主体责任为主要内容的道路交 通安全集中整治工作，特别加强

44、了各地校车安全专项整治，预 防和遏制重特大道路交通事故的发生。 建筑施工：印发了xxxx 市工程建设领域预防施工起重机 械脚手架等坍塌事故专项整治工作方案,在全市工程建设领域 开展预防施工起重机械、脚手架、高大模板等坍塌事故专项整 第 24 页 治工作。 职业健康：根据我市实际情况，选择金矿开采、石材（料） 加工、木质家具制造、制鞋、箱包、木（板）材加工制造等 6 个行业进行重点治理；开展了以职业卫生“六查”为重点的职 业卫生执法检查活动。共检查各类企业 230 余家，下达整改指 令书 150 余份，排查隐患 300 余处。督促企业对接触职业危害 岗位上的 400 余名员工进行职业危害健康体检

45、；联合市卫生、 人保、工会等部门，在木质家具制造、水泥制造、箱包、制鞋 等行业的独立法人企业，开展职业卫生先进企业创建活动，圆 满完成了职业病危害专项治理省际交叉检查工作。加大全市职 业病危害因素申报工作，全市今年申报企业新增 188 家，逐年 累计已达 957 家。 (五)加快安全生产事故应急救援体系建设，进一步提高事 故应急处置能力。 一是做好工作计划明确工作重点。在对全市应急预案体系 建设情况调研的基础上，制定印发了xxxx 年全市安全生产应 急管理重点工作安排 ，使今年的应急管理工作思路清晰、重点 明确。 第 25 页 二是组织开展相关事故救援演练和应急预案管理研讨。印 发了关于开展

46、xxxx 年“安全生产月”应急预案演练周活动的 通知 ，并按照省安指委要求，组织和指导各区（县、市） 、市 属有关部门及相关企业举办了地质灾害、火灾等应急救援演练。 举办了两期高危行业企业安全生产应急预案管理研讨会，交流 应急预案管理的好经验好做法。 三是做好各类事故的应急救援和事故调查处理工作。先后 参与处理了吉水“33”特大道路交通事故、泰和县“3.19” 特大交通事故、江西海晨鸿华化工有限公司“5.16”爆炸事故、 吉水县“7.29 较大道路交通事故等事故的应急救援和善后处理 工作，在总结事故教训，遏制安全生产事故发生的同时，不断 地提高应急救援的能力与水平。 四是加强应急值守，及时报告

47、事故信息。市安全生产应急 救援指挥中心实行 24 小时值班制度，特别是十八大期间，我局 每天安排局领导带班 24 小时值班，对发生的事故及紧急情况， 均按规范信息报送程序及时向有关领导和上级部门进行了报告， 没有出现瞒报、漏报事故现象。 （六）深入开展安全生产标准化工作，提高企业本质安全 水平。 第 26 页 非煤矿山：按照我市非煤矿山企业安全生产标准化实施方 案，大力推进考评达标工作。截止目前，全市非煤矿山安全生 产标准化达标企业共有 186 家，达标率为 73.8%。今年以来， 市局严格程序，经过评审定级审核，通过了 100 家企业达到非 煤矿山安全生产标准化三级标准。全市目前有 175

48、家露天矿山 和小型露天采石场通过了三级达标，达标率为 84%。安全生产 标准化建设，促使企业安全生产条件得到了进一步改善。 危险化学品企业：逐步有计划地开展了危险化学品企业安 全生产标准化考评达标工作，截止目前，19 家重点企业已经通 过了危险化学品安全标准化三级考核。同时，按照省局安排， 组织了 84 名自评员和 8 名考评员参加省局的培训取证。组织 2 名工作人员参加了全省危险化学品从业单位安全生产标准化信 息管理系统管理员培训，在全市开展了一期危险化学品从业单 位安全生产标准化信息管理系统管理员培训。 工贸企业：按照市工贸企业安全生产标准化建设工作方案， 完成了全市第一家工贸企业江西省龙

49、天勇有色金属有限公司安 全生产标准化达标考评工作，为冶金等工贸企业安全生产标准 化的全面开展奠定了基础。截止目前，全市有泰和县玉华南方 水泥有限公司通过了一级达标评审，xxxx 县庐陵水泥有限公司 第 27 页 已申报三级达标。 在安全生产标准化考评达标过程中，充分利用考评专家的 业务能力和知识，对企业安全生产现状进行全方位的检查，对 企业存在的不足提出整改意见，并责成所在地监管部门督促其 整改到位，有效地提高了企业的本质安全。 （七）依法行政许可，严把安全生产源头关。 今年以来，局驻市行政服务中心办证窗口受理企业主要负 责人、安全管理人员和特种作业人员安全资格认定，非煤矿山 和危险化学品生产经营许可及相关企业安全生产“三同时”审 查 5332 件，经资料初审、现场核查和安全许可联席会会议审查， 在承诺期间办结 5332 件，办结率 100%。 （八）加强安全文化建设，广泛开展安全生产宣传教育活 动。 一是精心组织“全国安全生产月”活动，提高社会安全意 识。根据上级的总体部署，印发了关于开展 xxxx 年“全市安 全生产月”活动实施方案 ，组织开展了以“科学发展安全发展” 为主题的第 11 个“安全生产月”宣传咨询日、安全事故警示教 第 28 页 育周