《在建设社会主义新农村培训班上的讲话.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在建设社会主义新农村培训班上的讲话.doc（31页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、-范文最新推荐- 在建设社会主义新农村培训班上的讲话 同志们： 为期三天的全市乡镇、机关党政一把手建设社会主义新农村培训班今天就要结束了。在开班仪式上，市委书记就建设社会主义新农村的重大意义、主要目标任务和具体工作要求作了全面阐述，非常深刻，指导性和针对性非常强；市委副书记、市委组织部部长、市委宣传部部长和市政府副市长分别就社会主义新农村建设有关政策、如何为社会主义新农村建设提供强有力组织保证、如何做好社会主义新农村建设的宣传和农村产业发展有关具体政策措施等方面，进行了深入浅出的辅导，同时，参加培训的同志结合本单位实际和本人学习心得，分组分专题就社会主义新
2、农村建设有关重大问题，进行了热烈而又富有成效的探讨，提出了许多很有见地的意见，达到了进一步统一思想认识,深入领会有关政策任务,切实提高建设社会主义新农村本领的预期目的。 农业、农村和农民问题，是事关改革开放和社会主义现代化建设全局的根本性问题。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。建设社会主义新农村，就是把农业、农村和农民问题放在现代化建设全局的更加突出的位置，是党中央、国务院统筹全局、着眼长远的重大决策，是新阶段“三农”工作的深化、发展和升华，充分表明了中央统筹城乡发展、解决“三农”问题的决心和信心，集中反映了亿万农民的强烈愿望和根本利益。 &
3、nbsp; 近几年我市坚持统筹发展理念，高度重视“三农”工作，在建设社会主义新农村方面已经做了一些的实践和探索。近几年，市财政每年都安排2亿元以上支农资金支持“三农”工作，推进了农村税费改革，全面免征了农业税，过去5年共减轻农民负担1.12亿元。出台了关于进一步加快农村经济社会发展的意见、关于实施欠发达地区“五动富民计划”的意见等一系列政策措施，在全省率先制定实施了欠发达地区发展规划，并认真组织实施了一大批统筹城乡发展的工程项目。一些工作新思路、新载体在实践中也取得明显成效。比如文明百村行动、旧村改建和环境整治、康庄工程等。在农民劳动保障上，进一步健全农村社会保障体系，
4、做到最低生活保障对象应保尽保、农村“五保”和城镇三无对象集中供养，实行了农村新型合作医疗制度、医疗救助制度、困难家庭学生资助制度和被征地农民基本养老保障制度。所以说，对新农村建设，在中央从战略的高度全面深刻的提出了5句话20个字的总要求前，我们已经在实践和探索了。现在中央提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，为我们建设社会主义新农村指明了方向。为全面推进新农村建设，3月16号，市里召开动员大会，对新农村建设进行全面的部署。现在大政方针和工作（投稿，赢得丰厚回报！. 欢迎您）任务已十分明确，接下去关键是抓好落实。希望大家回到各自的工作岗位后，学以致用，结合本地本部门实
5、际，创造性地开展工作，切实把社会主义新农村建设有关工作任务贯彻好、落实好。 下面，我就如何推进社会主义新农村建设谈一点个人认识，供大家参考。 一、推进新农村建设，要处理好新农村建设与城市化的关系 虽然我们坚持统筹发展理念，促进欠发达地区经济社会发展，但是我们必须承认，城乡差距仍然没有明显的缩小。XX年，城乡居民人均收入分别达18126元和8388元，城镇居民的人均收入是农村居民的2.16倍，城乡居民恩格尔系数分别是28.2%和40.1%，两者相差约12个百分点，而城乡之间在教育、医
6、疗、社会保障、公共设施上的差距则更大。一方面我们看到城乡之间发展的差距，另一方面我们也要清醒的看到，我们的城市化水平和周边的县（市）相比，差距很大。在今后的工作中，处理好建设社会主义新农村与推进城市化两者之间的关系，促进经济社会全面协调可持续发展，这是摆在我们面前一个最重要而紧迫的课题。 目前，在新农村建设与城市化的关系问题上存在着两种截然不同的观点：一是认为农村落后都是因为农村的资金、资源都被城市拿走了，城市利用农村的廉价土地、廉价劳动力和廉价产品发展起来了，而农村却落后了，因此现在需要放慢城市化步伐，加快农村发展；二是认为现代化的发展趋势是城市化，农村
7、凋敝和衰落是难以避免的，现在应主要发展城市，而不应把精力放在发展农村上。上述两种观点都有一定的片面性。建设新农村与推进城市化是现代化过程中的两个重要方面，是相互促进、相辅相成的。城市和农村的发展，是互补式的发展，是比翼齐飞的发展。城市化应是推动农村发展的城市化，新农村应是城市化进程中的新农村。这种新型的城乡关系发展下去，最终达到城乡一体化。一方面，加快城市化，积极吸纳农村富余劳动力向非农产业和城市有序转移，对新农村建设有着重要的现实意义。另一方面，建设新农村，对城市而言，构建的是一种新型的城乡关系。新农村建设搞好了，不仅有利于改变农村自身的落后面貌，也有利于扩大内需，为城市化顺利推进创造更有利
8、的条件。相反的，当城市化的步伐远远快于农村发展时，农村就会成为发展的瓶颈。 因此，在处理新农村建设与城市化的关系问题上，我们必须坚持城乡统筹发展的总体要求，把城市化和新农村建设紧密联系起来，坚定不移地推进城乡一体化，最终形成城市和农村良性互动、协调发展的格局。这里，我再讲两点想法： 一是要坚定不移地推进城市化，在加快城市化的过程中发展新农村。我们的现状是农村发展太慢，但这并不是说城市发展太快了。这些年来，我市城市化步伐明显加快，城乡面貌有了显著变化，但总体而言，城市化进程仍不快，城市的要素集聚和辐射带动功能发挥不够充分
9、。XX年，我市的城市化水平为52%，比全省平均水平还低了2个百分点，与我市在全省的经济强县地位极不对称。发达国家、发达地区所走过的道路表明，城市化是现代化建设的必经阶段。从各地情况看，农村富余劳动力进城务工后，一部分人能够在城市稳定就业、长期生活，逐渐完成由农民向工人、村民向市民的转变。这正如有人曾讲到的那样，“要想富裕农民，必须减少农民”。进城务工的农民中，一部分人留在了城里，有利于农村资源优化配置，缓解人口对土地的压力，为农业逐步适度规模经营，加快现代高效农业发展提供了有利条件。另一部分人如果回到农村，他们进城务工所得的收入是增加农民收入的重要途径，可成为新农村建设资金的重要来源。因此，强
10、调建设新农村，并不是要忽视城市化，放慢城市化，更不是要否定城市化，而是为了更好、更健康、更扎实地推进城市化，在城市化的过程中发展新农村。当前，发展城市必须坚持以科学规划引导，在拉开城市框架的基础上，进一步将城市功能做强，加快城市现代化步伐。只有城市功能完善了、增强了，才能产生城市对农村更大更好的辐射带动作用，从而加快城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖，城市现代文明向农村传播，最终达到城乡一体化的目标。 二是要跳出农村建设新农村，而不能就农村抓农村。新中国成立后，我国的农村经历了以人民公社运动为重要内容的一个新变化，以党的十一届三中全会为标志的改
11、革开放后，又经历了一场以“农村家庭联产承包责任制”为核心的新变化。但是这两次农村“建设”，包括后来的大力发展乡镇企业和推进小城镇建设，都没有跳出“就三农抓三农”的传统定式。历史的经验反复证明，农村、农业的发展不仅仅在农村和农业自身，封闭起来就农村抓农村，建设不成社会主义新农村，某种程度上反而会导致城乡差距越拉越大。建设新农村，关键就是要顺应现代化建设的规律和发展阶段的变化，贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，真正把推进城市化与建设新农村作为现代化进程中不可分割的两个方面，作为“两位一体”的任务，统筹考虑，整体推进。当前，很重要的一点，就是要全力抓好能统筹城乡协调发展的水、电、路等重点工程建设
12、。只有这样，才能为农村和城市的协调发展提供一个良性互动的平台，才能增强农村对城市辐射的接受和吸纳能力，最终形成以城带乡、城乡互动的新格局，从根本上改变农村的面貌。 二、建设社会主义新农村，要处理好经济建设与社会发展的关系 新农村建设内涵丰富。不仅涉及农村的基础设施、环境、住房等硬件条件的改善、整治和建设，而且涉及农村的教育、文化体育、医疗保健，以及良好村风与民风的形成等软件系统的建设，两者是缺一不可，互为促进。我们不仅要看到农村基础设施建设、农民生活水平方面存在的差距，还要看到社会发展方面存在的差距。比如在教育方面，城
13、乡教育发展不均衡现象比较突出。东部山老区因经济相对落后，教师队伍不稳定，优秀教师难以留住，学校规模和教学质量达不到现代教育的高标准、高要求。农村医疗卫生方面，近几年，我市的农村医疗卫生相对大集镇来说投入不足，部分乡镇卫生院设备老化，人材流失，农民因病致困、因病返贫的问题比较突出。 所以建设新农村，必须正确处理好经济建设与社会发展的关系，做到统筹协调发展。具体的工作在新农村建设大会上，黄书记已经作了全面的部署，我不展开讲了，这里我只强调几项重点的工作。 一是要坚定不移地发展农村现代产业。实现农民增收、农业增效是新农村建设
14、的主要目的。要加快推进现代农业建设，大力发展特色农业，着力培育一批牵动力强、辐射面广的龙头企业，积极发展水产养殖、花卉苗木、畜禽饲养、茶叶等传统优势产业，注重培育中药材、种子种苗、水产加工等新兴产业。要大力发展非农产业，促使农业富余劳动力向二、三产业转移。要立足于生态和旅游资源丰富的优势，积极拓展“农家乐”、“渔家乐”等休闲农业和旅游观光农业，促进农村服务业发展，形成农民收入新的增长点。 二是坚定不移地加强农村基础设施建设。加强农村基础设施建设，是改变农村长期落后的生产生活方式、建设新农村的环境依托。要深入实施“千村整治、百村示范”工程，完善农村交通道路、
15、垃圾中转场等基础设施，改善农村生产生活条件。要大力实施千库保安、河道疏浚整治、水毁工程修复和小流域治理等工程，加强农田水利基础设施建设。要加快实施“五动富民计划”，促进欠发达地区的发展。 三是坚定不移地推进农村公共服务体系建设。促进城市公共服务向农村覆盖，使农民能与城市居民一样享受现代文明的成果是实现农村和谐发展的必然要求。要继续加大农村教育的投入力度，努力抓好义务教育免除学杂费、城镇教师支援农村教育、大力发展职业教育等三项工作；大力实施“农村中小学教师素质提升工程”等四大工程，切实提高农村特别是偏远地区学校的管理水平和教学质量；要以“农民健康工程”为载体
16、，加强乡镇卫生院和农村卫生室的建设；要大力发展农村文化事业；要完善农村社会保险体系和社会救助体系建设，推进农民工基本养老保险等“五险”全覆盖，加快推行以农村大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，进一步提高农村五保和城镇“三无”人员供养率，完善最低生活保障制度，实现动态管理下的“应保尽保”。 四是坚定不移地提高现代农民素质。努力提高农民的整体素质，造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，是推动新农村建设的力量源泉。要深入实施“农村劳动力素质培训工程”。依托农业科技企业、农业科技示范园和农民科技协会，每年安排300万元，培训农民3万名，引导广大农民加快由体力
17、型向技能型、专业型、知识型转变。要切实提高培训质量，增强培训的针对性和适应性。适应打造先进制造业基地、发展现代服务业要求，大力培养制造业熟练技术工人和专业服务人才；适应发展现代农业的要求，大力培训农业专业大户、专业合作社社长、农业龙头企业经营者。要提高农民思想道德素质。深入开展农村形势、政策、思想道德教育，营造健康文明向上的农村新风气 三、建设社会主义新农村，要处理好立足当前和着眼长远的关系 xx总理在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班结业式上强调指出，建设社会主义新农村必须立足当前、着眼长远，注重解决农民
18、最关心、最迫切的问题。要统盘考虑城镇建设和农村发展，对社会主义新农村建设作出科学规划，有计划、有步骤、有重点地推进。我们描绘了新农村建设的美好蓝图，要把这个美好蓝图变成现实，需要我们做长期艰辛的努力。现在有些同志的积极性很高，这是值得肯定的，但是做什么事情都有个循序渐进的过程，所以，我认为，新农村建设是历史性进程，急不得，也慢不得。为此，要处理好当前和长远的关系，有计划、有步骤、有重点地推进新农村建设。 中央对新农村建设提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字要求后，目前有少数地方将新农村建设片面理解为就是兴建新村庄，只注重农村房子
19、是否整齐划一，道路是否宽阔等表面的东西。前不久中央新农村建设领导小组办公室的的负责人专门发表谈话，他指出：“决不能把社会主义新农村建设搞成农村新一轮的大拆大建，不能片面追求“村容整洁”。我们要吸取以往的经验教训，不能单一追求某一方面的增长。城市要协调发展、农村自身的方方面面也要协调发展。新的村庄规划建设能搞到什么程度，实际上是由当地农村经济的发展水平、农民收入水平以及城市对农村的支持程度决定的，不能搞一刀切，更要防止形式主义。要全面理解社会主义新农村建设20个字的要求，不能只取“村容整洁”这4个字。同时，也不能把社会主义新农村建设与城镇建设混同起来。农村有农村的特点，有的地方按小城镇的要求搞农
20、村建设，最后搞得不城不乡，反而不利于改善农村的生产和生活。因此，社会主义新农村建设必须着力解决制约农民生产、生活的实际问题。” 对我们的“村容整洁”问题，我想有几点认识需要统一。第一个不搞大赶快上。我看了一些报道，外地一些地方在“村容村貌”的整顿上力度很大，有的在农村整修文化广场，有的着手建设中心村道，有的规划建“农民式别墅”和“精品小区”。凡此种种，其实是没有吃透中央关于“新农村建设”的精神，个别的甚至从政绩建设的角度出发，将“新农村”速成为一种形象工程。中央1号文件明确提出：“在推进新农村建设工作中，要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要
21、民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律。”因此我们在建设农村中，一定要克服急躁冒进，急躁冒进就会使新农村建设的效果大打折扣，达不到预期效果。从农民这一方来看，改变习惯要有一个过程，要有一个实惠、可行的示范引导的过程，是急不得的。达到新农村建设的20字要求，一定要量力而行，滚动发展，持之以恒，年年不停步，年年有进步。第二是不搞大拆大建。一些同志总认为，异地建设新村庄，整齐划一，也最容易体现新农村的“新”字。一般的村庄，都是几百年，甚至上千年人与自然和谐相处的见证，如果随意地推倒重建或盲目地大拆大建，就毁掉了一个村落文化的积淀，毁掉了人与自然相处的历程，使村庄没有魅力。 &nbs
22、p; 总之，我们在推进新农村建设过程中，一定要要审时度势，切实谋划好新农村建设的长远规划、阶段性规划，以及实现规划的思路和对策。新农村建设规划要在的“十一五”经济社会总体发展规划、城市总体规划、以及各乡镇总体规划的指导下进行编制，从而形成配套衔接、科学合理的规划体系。要要立足当前，力争建设几个具有较高水平的社会主义新农村，通过典型引路，为全市面上新农村建设探索路子，提供经验，积极稳妥地推进全市的社会主义新农村建设。 四、推进新农村建设，要处理好财政投入和农民自力更生的关系 有投入才会有产出，像社会主义新农村
23、建设这样庞大的系统工程，必须要有巨大的资金来推动。据初步测算，我市除去已建成的项目，到2018年基本实现社会主义新农村建设目标大概需要近200个亿的资金。首先一个问题就是这么多的资金从哪里来？很显然靠财政投入包揽包干是不现实的。我多次在会议上讲过，目前的财政仍然是“吃饭”财政。去年，我市的财政总收入31.46亿元，居各县（市）首位，列全省第8位，超出瑞安近4亿元，但地方财政收入部分仅比瑞安多出XX万不到，可用财力非常有限。目前，全市包括教师在内的财政供养人员达2.65万人，据初步统计，XX年全市财政用于消费性支出占全市预算内外总收入的60到70，其中，纯人员工资性支出占总收入30以上。同时是人
24、口大市，人均指标就更低了。去年，我市人均地方财政收入为1258元，比全省平均水平少1002元，与先进地区如昆山市的人均地方财政收入近8000元相比就相差更远了。 去年，是近几年中财政比较困难的一年，由于房地产市场不如前几年那么景气，土地出让金和与房地产相关的税费同比明显减少，财政支出的压力很大。今年，形势仍然比较严峻，我们光在消化上级出台的新政策上，市财政支出就要多增加1个多亿。其中，公务员医疗制度改革方面要增加支出6100万元，今年秋季开始取消农村义务教育学杂费，市财政也要多支出1800万元，另外，在基础设施、社会事业、公共安全等方面都需要投入。在目前财
25、力非常紧张的形势下，我们就必须发挥好公共财政在建设社会主义新农村中“四两拨千斤”的引导、主导作用，政府在许多工作上要更多体引导而不是代替，是资助而不是包办。在具体财力的使用上，我个人认为要把握好以下几点： 一是要提高资金使用效益。目前，各部门的专项资金比较分散，有必要进行财力整合，如（投稿，赢得丰厚回报！. 欢迎您）扶贫资金、农民饮用水工程、文明百村、“千村整治、百村示范”等专项资金应该考虑进行统一计划、统一安排、统筹使用，集中财力办实事、办难事、办急事。二是明确资金的投向。要把资金更多地投向农民自愿投入积极性高的农村，争取项目早日启动。同时要统筹兼顾、区
26、别对待，我市的东部和西部，新农村建设基础相差较大，在资金投向上，要调控好、安排好。三是探索新的资金运作模式。要按照“非禁即入、有需则让”的原则，在项目建设中，有些可以市场化运作的，就应该包装后推向市场，要加快形成“政府出资、市场运作”的新型财政资金运作模式。 今年，按照今年中央一号文件提出的“三个高于上年”的要求，我市将安排新农村建设财政配套资金7.62个亿，这7个多亿的资金主要是用于农村环境整治、社会事业发展、社会治安保障等方方面面。但是这7个多亿的财政投入相对于200亿的建设资金，平均一年20个亿的投入规模来说，仍是杯水车薪，捉襟见肘。有关部门做过测算
27、，小型农田水利投工这一项，上世纪年代中后期每年全国农民出的义务工，大致是100亿个劳动日，如果现在大家都不再出工了，按一个工10元来算，就意味着1000亿元，这是个不小的数字。都靠政府包下来显然是不现实的。因此像这种能让当地村民直接受益的设施建设，农民当然应该投工投劳，这不是加重负担。合理分配财力、优化资源配置是一方面，如何发挥农民的农民主体作用，发动农民出钱、出力，投工投劳，发扬农民自力更生、不等、不靠的创业精神，更是我们在新农村建设中要重点研究解决的问题。处理好两者之间的关系，韩国的“新村运动”的成功经验就很值得我们借鉴。韩国政府从一开始就把“运动”的重点放在“精神启发”上，始终将“勤勉、
28、自助、合作”作为民族精神加以推广，就是这种民族精神使韩国的“新村运动”取得了令人瞩目的成果。 那么回过头来，看看我们的实际情况又是怎么样的？XX年的“云娜”台风，全市直接经济损失18.24亿元。我们灾区群众在灾后重建中又是什么姿态呢？不少群众的第一个反应就是要求政府资金补助，而不是象以前那样主动出人出力出钱，迅速行动起来，重建家园；甚至少数群众对救灾过程中涉及到个人的一草一土，就要“钞票”，否则就不让你动，致使一些水毁设施至今未及时修复。我们一些惠及广大群众的工程如电网工程、康庄工程在涉及到村或某个百姓的利益时，一些村民漫天要价，索要高额补偿，不达目的誓不
29、罢休，这样的“合作”，这样的“支持”，是我们在今后新农村建设中不应出现和尽量避免的。 我个人认为，在新农村建设中，发挥好群众的主体作用，要做好以下几方面工作：首先要尊重民意、量力而行。目前要上马的项目很多，农民要改变落后面貌的愿望也很迫切，但各地经济发展水平不平衡，要避免出现“一窝蜂”的现象，做到有选择、有侧重。同时，我们一些乡镇也不能搞强制行、行政性的命令，以免出现新的乡镇、农村负债。其次，我们要制定出台好切合实际的奖励措施，通过量化评估，努力调动农民建设的主动性和积极性。三是要发扬人乐善好施、乐于助人的优良传统，鼓励企业、成功人士积极捐助，发动社会力量
30、，广泛参与社会主义新农村建设。 上面是我对新农村建设的一些认识，供大家参考。新农村建设是一项长期艰巨的任务，意义重大，任重道远。我们一定要解放思想，创新实干，务求实效，为早日实现新农村建设的宏伟目标做出应有的贡献。 尊敬的xx及xx市各位朋友：此次，你们应xx组织的邀请，来到xx县 ，在此，我谨代表xx县人民向你们表示衷心的祝福。19xx年，贵市与我县相互结识，因相交而相互了解，往来密切，友谊逐步加深。日趋稳固，不断增进，此次考察，必将进一步增进贵我双方的了解和友谊。为增进xx市朋友们对xx县的了解，下面，我把xx县的情况向参会的各
31、位来宾作一简要介绍。一、县情概况xx县，位于中国xx省西南部，全县南北长xxx公里，东西宽xxx公里，幅员面积xxx平方公里。县政府驻地xx，海拔xxx米，总人口xx万，是一个以x民族为主的多民族聚居县。xx县境内旅游资源丰富，南北部各有一个世界级旅游精品，北部的xx具有很高的科考和旅游价值。南部的xx与云南xx县紧邻，这一区域由冰川、湖泊、峡谷、森林、溪流组成的自然景观非常丰富而且极具特色，风光宁静秀丽，民风民俗古朴原始，宗教文化厚重，是中外共认为的“香格里拉”人与自然完美和谐统一的人间天堂、世外桃源和伊甸园。xx-xx一带是 “大香格里拉”景区的核心区域，处于旅游开发初期，旅游开发前景极大
32、，具有后发优势，是xx省政府确定的未来几年内重点开发建设的旅游景区。由于受资金等因素制约，景区建设投入不足，目前亚xx外部交通正在改善，景区内道路交通条件较差，旅游开发和景区配套基础设施整体建设较为落后。xx是我国保存最完整、最原始的高山自然生态系统之一，呈现出世界最美丽的高山峡谷自然风光。自然状态下的山峰、森林、河流、天然湖泊和用于生活居住的村寨、民居，x藏民族为主导的多民族文化深厚而灿烂，保护区内，有国家二级保护动物：鹿、白马鸡、熊等。xx的xx自然景观和文化内涵，特色鲜明，独一无二，具有唯一性和垄断性特征。在xx景区海拔xxxx米以上的雪峰有x座，以xxx、xxxx、xxx 三座雪峰直线
33、距离如此之近，举世罕见。其它雪峰，一般只可远观，但xx雪山却可以走近山脚，甚至走进雪山怀抱，使人产生强烈的心灵震撼！堪称香格里拉的核心资源。在藏传佛教（投稿，赢得丰厚回报！. 欢迎您）中，xx三雪峰称为“xxx雪山”，列为佛教二十四座神山中的第十一圣地。公元747年佛教大师莲花生亲自命名加恃，并把密宗下三连续部三位本尊菩萨（观音、文殊、金刚）赋予这三座雪峰。是藏传佛教中“道德”、“智慧”、“力量”完美结合的神山，是“德智体”全面体现的典范，这是中国西部雪山中独一无二的文化特征。xx县旅游资源丰富，品味高，除了xx“xxx雪山”景区之外，还有若干景点： xxx，是青藏高原最大的古冰体遗迹以“xx
34、古冰帽”著称于世。面积3287平方公里，平均海拔4500米，共有1145个大小海子(高原湖泊)，其规模密度在我国是独一无二的。1982年地质学家杨学康先生在其中部发现恐龙牙齿化石一枚，东麓发现桉树化石；红草地 ，位于xx县北部吉依村，大面积的湿地中生长着红草(一种水藻植物)，秋天火红一片，映衬在蓝天、碧水之间，极为美丽；xxx谷，xxx西南坡古冰斗，谷长12公里，悬崖绝壁，最大高差达1000多米。原始森林茂密，遮天敝日，河床陡峭，激流汹涌。气候宜人。传诵着多少民间传说；娜瓦沟，意为蓝月亮谷。为典型高山峡谷，风光优美；xx山，海拔5140米。秋天，“xx秋色”，最为迷人，满山红遍，层林尽染，彩林
35、在阳光照射下，发射金光，被称为“闪光的山”；钙化景观，郎吉措钙化分布于xx沟谷口，泉源距沟口2公里，从灰岩裂隙中溢出，当地称之为“舌头泉”。主要景观有：钙化彩池、钙化台地、钙化瀑布、钙化滩流、钙化盆景滩等。xx温泉，位于县城东南3公里处。出口水温一般为68摄氏度，昼夜流量7000立方米，温泉水质清澈，无色无味，不含硫，是著名的温泉。 xx属于xx文化的范畴，牧业与农业并存，以x文化风俗为主，同时融会吸收了当地和邻近地区其他少数民族文化(如纳西、摩梭、彝族文化等)，因而呈现出一种丰富的多元的文化美。区内呈现出浓郁的xx风情。在当地最具代表性的是香格里拉的传说。香格里拉,在藏区叫做“香拔拉”或“绛
36、香拔拉”,意为“北方极乐世界”,是藏族佛教徒日夜向往和追寻的“世外桃园”。传说她位于雪山环绕之中，是一个集雪山、冰川、峡谷、森林、草甸、湖泊、金矿及纯净空气于一体的神秘世界，她是人们向往美、明朗、安然、闲逸、知足、宁静、和谐的理想境地。那里没有贫穷,没有困苦,没有疾病,没有仇恨与死亡,只有花常开水常绿，庄稼总在等着收割，甜蜜的果子总挂在枝头。“香拔拉”的传说，像谜一样吸引着千千万万的信徒香客，也吸引着西方世界的探险家。1928年，奥地利美籍探险家约瑟夫洛克最先来到“xxx地区”(xxxx)考察，1931年7月在美国国家地理杂志上发表介绍亚丁的文章和大量照片，首次将xx推向世界，引起欧美关注。洛
37、克的文章引起了英国作家詹姆斯希尔顿的极大兴趣，并激发了他的创作灵感。1933年，希尔顿写作出版了消失的地平线，向世人描绘了一个充满诗意与梦幻，飘荡着田园牧歌的世外桃源，把这个地方叫“香格里拉”。从此，“香格里拉”这个名字不径而走，传遍了世界。1979年以来，英、美、日等科学家前来xx考察，对其丰富的物种资源和优美的自然景观赞不绝口。近年来经考古学家考证,xx生态旅游区与传说中的香格里拉有一致的地貌、人文特征,甚至有人认为xx是最后的香格里拉,是真正香拔拉王国的所在地。从xx进入xx至xx，沿途有5个不同教派的寺庙：奔xx寺，该寺建于南宋淳熙五年(公元1178年)。寺庙属噶举派(白教)，供有噶玛
38、大师自塑像，极为珍贵；xx寺，建于距县城南边10公里处，据考证，建于明永乐十三年(1415年)，是著名的黄教寺庙，藏有十万卷经书，供奉大小佛像数百尊，其中著名的有九世班禅大师所赠檀香木释迦牟尼佛像；xx寺，距县城14公里，始建于明初，至今已有500多年历史，系萨迦派(花教)寺庙。寺庙建筑精美，壁画古香古色，是文革期间唯一未遭破坏的寺庙；xxx寺，明初建寺。1984年修复，该年9月30日，十世班禅大师在该寺进行了佛事活动(念经、摸顶)。xx寺，位于xx乡以南,始建于元代,系格鲁派,是xx唯一的尼姑庙。xxxx乡文化特色突出，民族色彩浓郁,主要表现在民居建筑、绘画、雕刻、泥塑、建筑、陶艺以及独具特
39、色的酥油茶和华丽的衣饰、头饰。独特的藏式民居，古朴的陶瓷艺术（投稿，赢得丰厚回报！. 欢迎您）资源等是景区独具特色的资源，独具特色的x式雕楼，千年嘛呢堆，连绵近10公里让人深感震撼。具有不可替代性。这种鲜明的文化特色是其成为游客心目中的“香格里拉之魂”的重要原因。三、发展xx生态旅游产业工作情况近年来，xx生态旅游产业开发呈现出强劲的发展态势。xx省政府关于xx香格里拉开发建设方案更是把xx作为香格里拉生态旅游区的重中之重，提出了未来发展的具体思路和步骤。一是抓发展规划。避免破坏性开发和重复建设，通过规划的编制，并以规划为准绳抓建设，可以有效的解决发展的无序性、盲目性，实现发展的科学化、规范化
40、。二是抓基础设施。加快修建出境道，全力争取机场建设项目，改善旅游可进入性。努力改善电、水、通讯、住宿条件。三是抓环境保护。充分运用经济、法律、村规民约以及宗教等多种手段，保护生态环境，保护野生动植物资源。目前，以xx为代表的一批自然保护区的申报工作正有序进行。四是抓民族文化。挖掘民族民间文化资源，传承和弘扬民族文化，形成文化促旅的良好局面， 五是抓资源升级。历年来，xx逐步由州级、省级自然保护区升级为国家级自然保护区。XX年4月1日，又成为中国生物圈保护区，同年7月10日，在巴黎会议上，xx被联合国教科文组织批准为世界生物圈保护区，成为xxx第一个世界级旅游品牌，为地区自然生态系统的保护、旅游
41、开发和区域经济的发展提供了前所未有的契机。六是抓宣传营销。几年来，xx县充分利用旅游资源富集这一独特优势，开展了形式多样、内容丰富、声势浩大的宣传促销活动，扩大了xx旅游的影响力和知名度。四、xx旅游发展思路及奋斗目标XX年以来，xx省加大了对xx的开发力度，明确指出：“要将xx建设成为世界级的旅游精品，开发建设包括xx沟xxxx山xxxx自然生态、xx文化风情旅游线在内的四条旅游线路，并与西藏、重庆、云南等省相连的西部大旅游线路网”。XX年，再次把xx旅游开发提到了新的高度：“将xx景区建成成熟的国际旅游产品，xx至云南、泸沽湖、康定等对外快速通道基本建成，向国内外高端市场推出成熟的生态旅游
42、产品线路”。今后，xx将极致彰显中国香格里拉之魂，成为国家“aaaa”级旅游景区，凸显中国大香格里拉生态旅游的核心地位。七、下一步工作打算xx县将严格按照方案部署，认真组织实施，精心规划建设好xxxx乡，深入挖掘xx文化，大力营造xxxx乡乡村韵味和xx风情，加快xxxx撤乡建镇步伐，加强对古民居的保护，撤除所有不协调的建筑物和构筑物，用新的经营理念推动旅游城镇和基础设施建设，开发特色旅游商品，加大宣传促销力度，加快出境通道建设，进一步加强区域合作，树立起“xxxx香格里拉之魂”旅游品牌形象，重点要抓好以下工作：（一）加快城镇总体规划编制工作，争取早日实施，充分发挥其旅游支撑中心功能。（二）多
43、渠道筹措开发建设资金。有效整合国家资金、银行信贷资金、招商引资资金和民间资金；加大招商引资力度，努力争取银行信贷投入，充分利用现代资本市场多渠道筹措开发建设资金。（三）加强生态旅游区重点工程建设管理工作，重点抓好项目建设招投标、工程质量监理、资金使用管理等关键环节，切实加快建设进度，早日完成规划建设任务。（四）积极向上级部门反映xx县旅游开发存在的具体困难，争取国家对xx旅游基础设施建设，特别是交通建设的投入。（五）大力推进区域合作，不断延伸和扩张xx旅游品牌及旅游线路。（六）加强生态环境保护，尽快启动“小水电代燃料”等生态保护工程，建立生态环境监测系统，科学确立旅游景点环境容量，保护xx县自
44、然生态的原生性和地域文化的原真性和独特性，使旅游资源开发与生态环境保护协调发展。 最后，衷心祝愿“香格里拉之魂xxxx”能够给各位朋友留下美好的回忆！ 各位老领导、老同志：地委、行署决定召开这次全区老干部经济运行情况通报会议，主要是为了让大家全面了解全区重点工作进展及经济运行情况，为全区经济社会发展积极建言献策，多提宝贵意见。首先，我谨代表地委、行署向各位老领导、老同志致以亲切的问候，向你们对全区经济社会发展给予的关心支持表示衷心的感谢！下面，我就今年上半年全区经济社会发展情况作简要通报。一、上半年经济运行基本情况今年年初，地委、行署根据我区发展形势需要，本着能快则快、求好求快的
45、原则，确定今年是我区的“速度效益年”，提出生产总值要力争达到170亿元，增长14%左右，财政总收入确保19亿元，力争20亿元，增幅达到26%以上，固定资产投资完成101亿元，增长20%以上，农民人均纯收入净增160元的目标。围绕以上工作主题和目标任务，全区上下共同努力，排难而进，上半年全区经济保持两位数的快速增长，主要经济指标均保持较快增长态势，总体形势较好，基本实现了速度效益年的要求。主要体现在：（一）经济实现快速增长。初步测算，全区实现生产总值66.18亿元，比上年同期增长14.6%， 增幅高于上年同期增幅4.2个百分点，是“十五”以来同期的最高增幅。其中：第一产业实现增加值23.00亿元
46、，增长6.2%，拉动gdp增长2.3个百分点；第二产业实现增加值17.94亿元，增长31.1%，拉动gdp增长7.1个百分点；第三产业实现增加值25.24亿元，增长12.9%，拉动gdp增长5.2个百分点。一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为15.8%、48.5%、35.6%。（二）夏收粮油获得丰收，农村经济形势较好。全区实现农林牧渔业总产值36.94亿元，比上年同期增长6.8%，其中：农业产值18.36亿元，增长5.2%；林业产值0.96亿元，增长1.9%；牧业产值16.48亿元，增长8.7%；渔业产值0.44亿元，增长7.6%；农林牧渔服务业产值0.70亿元，增长7.8%。夏收粮食实产3
47、0.61万吨，比上年增长4.23%，油菜籽实产9.78万吨，增长5.03%,蔬菜产量43.40万吨,增长8.85%。（三）工业生产增势强劲。全区规模以上工业增加值实现12.68亿元，比上年同期增长42.1%，增幅高于上年同期26.5个百分点，其中：重工业实现增加值10.46亿元，增长52.6%，成为拉动工业经济高速增长的主要动力；轻工业实现增加值2.22亿元,增长20.7%。地方工业实现增加值9.06亿元，增长38.3%，保持稳定、快速的增长势头。（四）固定资产投资稳定增长。全区完成全社会固定资产投资25.46亿元，比上年同期增长18.2%,限额以上固定资产完成投资22.52亿元，比上年同期增
48、长17.2%。其中：基本建设完成投资14.63亿元，增长17.0%;更新改造完成投资1.71亿元，下降41.6%;房地产开发完成投资5.66亿元，增长80.7%；其他完成投资0.53亿元，下降18.7%。（五）财政税收快速增长。全区财政总收入8.85亿元，比上年同期增长34.3%，其中地方财政收入4.29亿元，增长20.5%。财政支出15.53亿元，比上年同期增长23.8%。完成各项税收6.93亿元，比上年同期增长41.5%，其中：国税税收4.59亿元,增长51.5%，地税税收2.34亿元，增长25.2%。（六）金融机构存贷款同步增长。上半年未，全区金融机构各项存款154.49亿元,比年初增长13.5%。其中城乡居民储蓄存款余额99.14亿元,比年初增长13.3%；金融机构各项贷款121.49亿元，比年初增长11.3%，其中:工业贷款4.05亿元,增长17%，农业贷款23.72亿元，增长5.1%，商业贷款10.1亿元,增长6.4%。保险费收入1.79亿元，增长12.3%，赔款支出0.72亿元，增长124.7%