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1、第 1 页 市民政局 20XX 年工作思路1 特征码 vpLJCMcqmpzwFboDBYDx 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，全面贯彻落实 党的民政工作方针、政策，围绕市委、市政府的中心工作，以 “立党为公，执政为民”为要求，以“以民为本，为民解困” 为宗旨，加快创新规范、加大资金投入、加速资源整合、加强 作风建设，推动民政事业跨越式发展，为建设富裕、秀美、文 明、安全的新浏阳而努力奋斗。 二、工作目标 以城市社区和农村基层为重点，以依法管理社会行政事务、保 障人民群众基本生活和民主政治权利、促进社会公平和社会进 步、维护社会稳定为目标，不断推进民政工作的法制化、民政
2、 事业的社会化、服务组织的网络化、工作手段的信息化，建立 和完善政府主导、部门协作、社会参与的民政工作机制，努力 实现有效的社会救助、广泛的基层民主、牢固的军民团结、规 范的管理服务。 第 2 页 三、工作重点 （一）以规范管理为重点，健全社会救助体系 全面巩固城镇低保，继续落实城市居民最低生活保障条例 ， 在应保尽保的基础上，实行动态管理，使城市低保步入规范化 管理轨道。全面落实农村低保和城乡大病医疗救助制度，加强 农村五保供养工作，加快敬老院建设，年内扩改建 5 所以上百 人敬老院。建立慈善会，完善日常性社会捐助体系，做好救灾 抗灾工作。 （二）以村委会换届选举为契机，完善村（居）民自治机
3、制 依法依规指导抓好全市第六届村民委员会换届选举工作；进一 步健全和完善村务公开和民主管理制度；指导抓好农村基层民 主政治建设，抓好村干部培训，努力提高村干部队伍素质；深 化巩固社区建设成果，完善社区功能，指导抓好社区居委会的 规范化、制度化建设。 （三）以深化改革、维护稳定为核心，推进双拥工作深入开展 第 3 页 落实优抚安置政策，做好 20XX 年退役士兵安置工作，推进安置 制度改革，确保市政府安置任务的圆满完成。进一步完善优抚 对象抚恤补助标准自然增长机制，落实各项优抚经费，贯彻执 行新军人抚恤优待条例和烈士褒扬条例 。按照省市要求， 抓好城乡义务兵家属优待金的落实。着重解决优抚安置工作
4、的 难点问题，做好涉军维稳工作，把双拥工作不断引向深入。 （四）以为老为残服务为宗旨，推进社会福利社会化进程 继续实施德政园工程，启动主体楼德民苑装修工程，完善 德民苑附属工程，继续进行园区房产开发。落实老年人优待政 策，丰富老年人精神生活，完善老龄工作网络和为老服务设施， 维护老年人合法权益。落实福利生产方针、政策，规范福利企 业管理，抓好福利企业残疾职工比例、上岗率和劳动保险工作， 维护残疾职工合法权益。扎实抓好福利彩票发行，确保完成销 售 900 万元，力争完成 1000 万元。 （五）以依法行政为中心，加强社会行政事务管理 一是强化民间组织登记管理工作。按照监管与发展并重的方针， 加强
5、宏观调控、分类指导，积极扶持、引导和规范农村专业经 济协会。二是加大殡葬改革力度。进一步扩大强制火化区范围， 第 4 页 做好强制火化区及火化对象中死亡人员的火化工作，力争全市 平均火化率达到 25%。三是做好婚姻登记集中办理工作和收养 登记管理工作。四是提高地名管理水平。做好城乡门牌编码、 装订及城区路牌安装工作，完成全市新建道路命名和农村集镇 居委会更名工作，做好与长沙县的行政区划界线联检工作。五 是切实做好城市流浪乞讨人员的社会救助管理工作。 四、保障措施 （一）健全机制，强化责任，提高行政效率。一是推行领导负 责制。做到党政一把手对全局负责，分管局长对党政一把手负 责，科室长对分管局长
6、负责，科室干部对科室长负责的层层负 责制。二是实施目标管理责任制。将全年工作任务分解到各科 室，再由科室细化到个人，并进行定期督查考核。三是健全机 关管理制度。推行首问责任制，实行科室工作月报制和干部职 工季考核制度，完善机关各项管理制度，规范工作流程，做到 用制度管人、办事，不断提高办事能力和服务水平。 （二）拓宽渠道，开源节流，集聚资金发展事业。一是市场运 作多渠道融资，把社会服务业推进向市场，融合社会资金来办 民政事业。二是盘活已有资产，提高资金利用率。三是加强与 国家、省、市民政部门的联系，积极争取项目与资金。四是加 第 5 页 强对日常开支的控制与管理，扩大社会福利彩票发行规模，广
7、开源头，挖掘潜力，壮大实力发展民政事业。 （三）提高素质，改进作风，加强干部队伍建设。一是继续开 展创建学习型机关活动，适时进行集中培训学习，不断提高干 部职工的政治、业务素质。二是健全干部能上能下机制，激发 干部职工的工作热情，增强工作责任感。三是培养锻炼青年干 部，重视和加强青年干部的选拔与培养，提供青年干部锻炼的 机会与舞台。四是加强干部职工思想教育，增强服务意识和宗 旨观念，全力倡导上为市委政府排忧、 、下为人民群众解难的勤政敬业精神，努力造就一支与时俱进、 能担重任的民政干部队伍。 （四）政府主导，社会参与，不断摸索民政事业发展新路子。 民政工作的社会性决定民政事业的发展必须走政府主导与社会 参与相结合的道路。在政府主导、加大投入的前提下，立足我 市实际，主动吸纳社会力量共同推进民政事业发展。融入“大 民政”的思想理念，逐步建立政府宏观管理、社会力量主办、 第 6 页 福利机构自主经营的社会福利事业发展机制，形成投资渠道多 元化、服务对象公众化、运作机制市场化、服务方式多样化、 服务队伍专业化的社会福利事业发展新模式。