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1、第 1 页 工商局年终工作总结汇报1 特征码 yfpoIGYZrqsiTkeJIPte XX 年 xx 县工商局在县委、县政府和 xx 市工商局的坚强领导下， 在相关部门配合支持下，扎实开展深入学习实践科学发展观活 动，努力提升履职能力，提高监管水平，全力以赴办好大事， 稳妥地开展了与所办市场彻底脱钩、劳动服务公司改制等项工 作，充分发挥了工商行政管理在维护市场秩序和社会稳定中的 职能作用，服务经济社会发展取得良好效果。现将全年主要工 作情况总结如下： 一、全方位工作进展情况 (一)企业注册登记工作 在主体登记准入方面，我局始终以支持全民创业、服务招商引 资、发展地方经济为目标，依法规范登记行
2、为，努力优化服务 水平。 一是进一步完善登记窗口制度，推行“授权核准”和“一审一 核”制。实行服务大厅窗口直接发照和委托工商所直接办理个 体登记相结合的形式。 二是以办公自动化和主体登记信息资源共享为基础，完善网络 服务平台，提供工商登记办事指南、各类企业登记制式表格以 第 2 页 及收费标准等，进一步方便群众办事。 三是开辟政务服务“绿色通道” ，对招商引资企业提供“定期上 门、随时预约和全程跟踪”三项优质帮办服务；在个私登记中， 只要资料齐备、符合法定条件，实行当日申请、当日审核、当 日登记、当日发照。 目前全县共登记注册各类企业 1781 户，其中：法人企业 721 户， 营业单位、分支
3、机构 469 户；个人独资企业 322 户，合伙企业 37 户，农民专业合作社 232 户。 XX 年元月 1 日至 XX 年 11 月 11 日共新登记各类企业 349 户， 其中：内资企业 18 户，私营企业 178 户，合伙企业 9 户，个人 独资企业 68 户，农民专业合作社 68 户。共办理各类企业变更 514 户。办理各类企业注销登记 58 户。 截止 XX 年 11 月 11 日，全县共有个体工商户 13289 户，其中 XX 年新登记个体工商户 3128 户。共办理一人公司注册登记 28 户。办理注册资本分期到位的公司 43 户。 (二)企业个私监管工作 在主体资格验证方面，采
4、取集中年检、上门年检、网上年检、 代理年检等多种便民措施，实行书面审查和实地检查相结合， 最大程度提供优质服务，确保年检实效。全县应验照个体工商 户 10193 户，实际通过验照 10144 户，查无下落 49 户，验照 率 99.5 %。 ；应检企业 1579 户，已检企业 1335 户，其中通过 网上年检 282 户(网上年检率 21%)，年检期间办理注销 46 户， 第 3 页 吊销营业执照 198 户，年检率 100%。 在主体行为监管方面，对 10098 户个体工商户实行信用分类监 管，其中 a 级 10006 户、b 级 86 户，c 级 6 户；已建立企业信 用分类档案 850
5、户，微机信用评定 850 户（a 级 620 户，b 级 11 户，d 级 219 户）进一步实现监管行为科学化、信息化和规 范化。 在专项监管工作方面，一是认真开展查处取缔无照经营、 “黑网 吧”专项整治工作。全年开展无照经营专项清理行动 4 次，清 理无照经营 812 户（其中“黑网吧”11 户） ，查扣电脑 8 台； 补办执照 668 户，取缔无照经营 29 户；二是加强安全生产监管， 加大安全隐患排查力度，制定安全应急预案，完善长效监管机 制，积极配合相关部门做好非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品 等高危行业的监管。联合执法 50 人/次, 出动检查人员 396 人/ 次, 检查经营户 5
6、61 人，查处违法经营户 47 户, 取缔无照经营 58 户, 查办案件 19 件；三是开展了专项整治黄沙开采、废旧 金属收购站点行动，清理取缔无照黄沙开采点 44 户、无照经营 废旧金属收购站点 4 户；四是开展粉尘污染企业清理整顿，通 过排查摸底，共清理出辖区涉及粉尘污染的企业 42 户，其中水 泥生产企业 3 户，石膏开采企业 6 户，石料开采企业 5 户，石 灰窑加工企业 2 户，砖、瓦制造企业 22 户，粮食加工业 4 户。 在开展服务帮扶工作方面，一是制订出 30 条具体帮扶措施，大 力扶持个私经济发展，支持各类农民专业合作社做大做强，并 第 4 页 对农民自产自销农副产品和农村流
7、动商贩免予办照登记。同时 切实落实优惠政策，做好就业再就业服务。全年办理再就业个 体执照 48 份，免收登记费 0.096 万元，引导、帮助农民工返乡 创业 96 人；二是做好“861”项目的跟踪服务。成立了由局长 挂帅的帮扶工作领导小组，对列入省“861”行动计划的 14 个 项目，提出帮扶计划，按照“分户到单位、责任到人、定期联 系、分级服务”的运行方式。全方位地开展联系服务工作，真 正实现服务措施到位，服务效果明显的运行机制；三是积极开 展创建证照规范示范街活动，全县共创建示范街 11 条，经营户 120 00 户。 在外资企业监管服务方面，我们积极开展各类优惠帮办服务。 对新办企业进行
8、初访，16 户外资企业中目前已有 10 户参加了 年检，对 6 户未参加年检的外资企业按市局的要求进行调查， 并将调查情况及时上报市局，对欠缴注册资本的 6 户外资企业 进行了催资工作。 在流动人口计划生育工作中，我局制订了相关工作制度和督察 办法，层层签订责任状，认真履行登记核查职能，协助地方政 第 5 页 府强化流动人口计划生育管理，全年共按时通报计生信息 10 次， 累计 173 人次。 (三)公平交易执法工作 XX 年，全局共依法查处各类违法违章案件 202 件，其中大要案 8 件，捣毁制假、售假窝点 9 处，取缔非法经营行为 43 户，开 展商品质量抽检 120 组，不合格 59 组
9、，不合格率 49%。同时， 卓有成效地开展了流通领域商品质量监管、反不正当竞争、打 击非法传销，以及各类市场专项整治行动，查处了一大批影响 较大的典型案件，维护了良好的市场秩序。 1、抓好各类市场专项整治和打击制售假冒伪劣商品违法行为， 全力营造繁荣有序、稳定发展的市场环境。一抓巡查；二抓集 中整治；三抓消费者投诉处理；四抓主动监管与企业自律相结 合。同时，通过公布投诉举报电话、设立举报箱等发动群众主 动维权。全年共检查各类市场主体 3620 余（户）次，取缔无照 经营 43 户，查扣注水猪、牛、羊肉 80 公斤，未检验白板猪肉 150 公斤，病死猪肉 400 公斤，假冒和不合格白酒 1.8
10、万瓶， 非 b 瓶及过期啤酒 1.5 万瓶，各类不合格肥料 110 吨，不合格 汽油 2 吨，不合格钢材 21 吨，假冒肥料 11.8 吨，假冒食用醋 1800 瓶，假冒种子（玉米、杂交稻）70 公斤，三无食品 980 袋，假劣食品及儿童食品 1.2 万余盒（袋） 、饮料 0.6 万余杯 （袋） ，查处食用油 350 公斤、大米 200 公斤、面粉 400 公斤， 假冒皇明太阳能 7 台，虚假标注包装袋 1.5 万条（个） ，查扣带 第 6 页 有政治性色彩文化衫 6 件，并移送当地公安机关处理。违法总 案值 600 余万元。 2、以“红盾护农”行动为拳头，抓好农资市场专项整治，全力 维护本县
11、农业生产安全，服务新农村建设。今年来共立案查处 农资违法案件 40 件，结案 38 件，其中万元以上大案 6 件。在 查处农资违法案件中，有无照经营、超范围经营案件 15 件，其 它各类农资质量案件 25 件。查扣主要物品有:涉嫌包装虚假劣 质稻种 150 公斤，不合格肥料 110 吨，不合格农药（除草剂） 592 瓶。其中,较有影响的案件有永康工商所查处的假冒“司尔 特”复合肥案等。 3、加强流通领域食品安全监管，切实维护广大人民群众的身体 健康和生命安全。一是努力构建食品安全执法长效机制，全面 落实领导包保督办责任制、所长属地监管责任制和工商所工作 人员分片包干责任制 “三大责任制” ，实
12、行食品市场准入制 度 、 食品市场巡查制度 、 不合格食品退市制度 、 食品安 全信息公示制度 、 食品安全责任制度等；二是加强市场主 体自律，引导督促食品经营户落实购销台帐、索证索票、质量 安全档案等商品质量自律管理制度，建立电子经济户口，进行 信用分类监管。我县目前共有食品批发户 15 户，大型食品经营 商场、超市 13 户，食杂店 1260 余户，挂牌经营已有 375 户； 三是采取“所村挂钩” 、严把市场主体准入、地毯式摸底排查、 驻店式严防死守等手段，24 小时受理和处理有关食品安全的咨 第 7 页 询、申诉和举报，确保流通领域食品安全。 4、认真开展“扫黄打非” ，推进精神文明建设
13、。一是封堵和查 缴政治性非法出版物；二是打击各类盗版侵权行为；三是扫除 淫秽色情有害出版物；四是清理非法网络经营和计算机软件制 品经营活动。查扣非法书刊 120 本（其中盗版教材及书刊 40 本、 淫秽书刊 6 本、其它盗版书刊 114 本） 、音像制品 300 多张（其 中盗版音像制品 275 张、淫秽音像制品 25 张） 。依法查扣带有 “89”字样香港老爷车文化衫 6 件，并移交当地公安机关处理。 5、严厉打击传销和治理商业贿赂，维护社会稳定大局。我们加 强与相关部门协作，充分发挥 12315 申诉举报职能，积极发动 社会各界投诉、举报传销和商业贿赂违法行为。于 3 月 4 日查 处传销
14、案件 1 件，捣毁传销窝点 1 处，抓获传销组织 b 级头目 杜某，驱散、遣返参与传销人员 60 余人。 6、增强办案能力，提高执法水平。定期组织开展对全系统执法 人员进行培训，全面提高全员执法水平和查办案件能力。在执 法程序上，始终坚持“三审一定一把关”的制度模式，强力推 进执法办案零过错，维护工商执法权威形象。 (四)市场监管工作 1、充分履行监管职能，全面净化市场环境。 围绕社会关注的市场焦点和热点问题，加大市场商品质量监管， 加大商品质量抽检力度，严厉打击制售假冒伪劣、不合格商品 第 8 页 的行为；加大市场行为监管，严厉打击欺行霸市、强买强卖、 克斤扣两、虚假宣传等 违章违规经营行为
15、。 一是深入开展了节日市场整治、猪肉市场整治、食品添加剂专 项整治、农村家电市场专项整治、散装白酒市场专项整治等项 执法行动。二是开展了塑料购物袋专项整治，检查各类经营门 点 638 户次，立案查处涉嫌违法经营不合格塑料购物袋案件 4 起、取缔无照经营 2 户，查扣不合格塑料袋 16300 余条。三是 开展了针对甲型 n1h1 流感疫情防控的市场专项检查行动，制定 了防控猪流感病毒市场管理工作方案开展了广泛宣传，加 强了肉类市场监管，并与检疫部门配合，对全县养猪场、定点 屠宰厂的卫生和防疫情况进行了一次全面的检查。 2、创新工作机制，规范长效监管。 一是继续推行市场巡查“三查一督办”机制，定岗
16、定责，坚持 市场巡查密度和广度。同时加强集贸市场安全监管，做好全县 市场消防安全和综合治理工作，及时消除市场安全隐患。二是 积极完善商品交易市场信用分类监管机制建设。及时组织基层 市管和微机操作人员开展商品交易市场信用分类监管系统数据 第 9 页 采集和微机录入等上线操作业务培训，在 xx 购物中心市场试点 后，全县 11 个市场推行实施商品交易市场信用分类监管机制。 各工商所都实行了所领导驻场指导制，指定专门人员驻场指导 市场开办单位开展工作。在农资、食品、药品等重要商品经营 户中建立了书式和电子经营信用档案；在全县规模食品批发户、 商场、超市和食杂店逐步推广“诚信通”重要商品电子监管备 案
17、查询系统。 3、抓好文明创建，强化市场整治。 一是重点加强了节日、会议、重大活动、高考期间的市场创建 力度，保障了特殊时期市场秩序的稳定；二是积极参加当地县、 乡政府及其职能部门组织的环境创建执法行动，如合蚌路综合 改造、迎宾路摊位整治、池河黄沙市场专项整治等，得到地方 领导的充分肯定；三是开展了校园周边环境治理活动，清理取 缔大量校园周边店和摊位；四是在县城及全县各中心集镇开展 创建文明诚信经营街区活动，和 500 家经营户签订文明经营责 任书和悬挂承诺公示牌；五是配合广电、公安等有关部门，开 展了整治非法卫星地面接收设施专项行动，共检查经营户 9 户 次，查获非法卫星地面接收设施 4 台；
18、六是发挥好工商派出所 职能，严厉打击欺行霸市、骗买骗卖、强买强卖等扰乱社会经 济秩序违法行为。 (五)合同监管工作 我局以打击合同欺诈、查处合同违法行为，整治和改善经济发 第 10 页 展环境为主线，积极推进诚信体系建设，深化合同帮扶，探索 开展“七进”活动，对合同行为进行全面有效的监管。 一是把“七进”活动内容具体化、任务责任化，扎实有效全面 推开，受到省、市局领导的肯定，市局于 5 月 5 日在我县召开 现场会，全面推广我局经验做法。二是认真开展房地产、电信、 医疗等重点领域企业合同专项执法检查，严厉查处利用合同进 行的违法行为和合同欺诈行为。三是围绕“五扩大一提高”在 全县农村广泛开展合
19、同帮扶工作，努力培育发展龙头企业和涉 农示范户，扶助“订单农业”发展。四是抓好业务技能培训和 法律法规宣传，筑牢依法监管合同的基础。 XX 年共检查各类合同 17000 份，金额达 7700 万元，查处合同 案件立案 30 件，结案 20 件，违法总值达 75 万元，罚款 0.939 万元；办理抵押物登记 9 件，抵押金额 1411 万元；行政调解各 类合同纠纷 8 件，争议金额 0.78 万元；备案拍卖会和现场监拍 7 次，拍卖成交金额 626 万元；备案格式条款合同企业 8 家， 涉及 6 个种类，备案合同样件 16 份，帮扶企业 28 家，培育龙 头企业 3 户，发展守合同重信用企业 2
20、5 户，其中：国家级 1 户， 省级 5 户，市级 8 户，县级 11 户。 (六)商标监管工作 一是认真开展“一所多标”活动。制订了实施意见和发展计划， 认真进行商标帮扶工作，积极开拓商标注册新路子，支持扶助 当地企业积极参与争创省著名商标和市知名商标活动。全年注 第 11 页 册商标 57 件，其中农副产品商标 37 件，农民专业合作社注册 16 件。扶持申报著名商标 4 件，知名商标 5 件。 二是大力保护商标专用权。开展了重点商品商标专项整治等一 系列商标执法行动，推行商标经营授权制度，查处商标侵权假 冒案件 22 件，其中大要案 3 件，罚款 17 万元。 三是认真开展法律法规培训宣
21、传。结合“一所多标”活动，先 后开展了全系统商标监管执法人员培训和“4.26 知识产权宣传 日”等活动。我局在 4.26 活动期间，共张贴悬挂标语 12 条， 设立咨询台 10 张，召开座谈会 3 次，现场接受社会咨询 450 人 次，发放宣传材料 1100 余份，在全县范围内营造了浓厚的宣传 范围。 (七)广告监管工作 1、服务广告企业,培训执法人员。 对全县 11 家广告经营单位进行了经营资格年度检查和广告企业 普查，召开了广告经营单位负责人和广告审查员培训会议，提 高其法律意识，规范其经营行为。还对全局广告执法 人员进行了培训，有效提高了我局广告监管水平。 2、强化广告监管，营造良好广告
22、秩序。 第 12 页 一是牵头组织县卫生局、广电局、纠风办等单位，齐抓共管， 成立整治虚假违法广告联席会议制度。二是做好工商所巡查执 法督察，强化广告市场巡查力度。三是对媒体广告采取电脑跟 踪监测，进行全程监管，备案县电视台送审广告六大类 42 份， 发布媒体监测简报 10 期。四是大力开展广告专项整治，先后开 展了涉农广告专项整治、互联网和手机低速之风专项整治等广 告执法行动，查处违法广告案件 30 件，已结案 28 件，罚没款 3.5 余万元。 (八) 12315 消保维权及消协工作 XX 年来我局已受理各类消费咨询 1150 次、申诉举报 354 件， 调解消费纠纷 326 件，申诉登记
23、达 100%,处理达 98%,总案值 140.5 万元，受理举报 26 件,调查处理 100%,查处各类侵害消费 者权益违法行为 11 起，罚款 4.6 万元，为消费者挽回经济损失 42.1 万元。 一是紧扣“消费与发展”年主题，隆重开展 3.15 纪念活动。在 县委、县政府重视支持下，于“3.15”期间召集各消协理事成 员单位和相关新闻媒体举办新闻发布会，在县电视台开辟 “3.15 维权”专栏，在县政府广场和全县重点乡镇设置了咨询 点和投诉台，出动宣传车 26 台辆，悬挂宣传条幅 28 条，建彩 虹门 4 个，散发宣传材料 1 万余份，现场接待消费者咨询 62 人 次，受理解决申诉 5 起，
24、解决 5 起，集中焚毁假冒伪劣物品货 值约百万元。 第 13 页 二是完善维权网络，构筑遍布城乡、及时、便民的消费维权网 络。3.15 中心联合定城、曲阳、城郊三所对城区 42 个联络站 进行了整顿、回访，取消了 2 个工作不积极、名存实亡的联络 站，发展了 4 个经营面积超 200 平方的大卖场及学校为新联络 站，使我县联络站达到 44 个，且全部达到 5 个 1 标准，维权工 作全面展开。同时，全县 282 个行政村（社区）已全部建立 “所村（社区）挂钩”站点，其中所村挂钩 249 个站点，所区 挂钩 33 个站点。 三是定期发布消费警示，继续加大法规宣传力度，将维权工作 由事后调解维权上
25、升为事先提醒防范，引导科学合理消费。 四是积极开展市场整治，充分发挥社会监督作用。先后进行解 决公共服务行业损害消费者权益不正之风专项整治和美容美发 行业专项执法行动、挑战消费领域潜规则行动，开展了消费维 权市场实地调查活动、诚信承诺企业联盟建设以及“消费与发 展”知识竞赛活动等。 (九)法制工作 1、完善执法程序，强化执法监督。 一是完善立销案管理制度。为规范行政执法行为等，加强案件 核审及监督，实行执法上线、案件网上核审，规范执法程序和 执法标准，提高办案效率。一年来，我局共办理案源登记 208 件、立案登记 197 件、不予立案 1 件、销案 2 件，对不能及时 结案的 19 件案件予以
26、催办，并采取了相应的补救措施，从而推 第 14 页 动了我局执法办案，进一步规范了行政执法行为。 二是全面推行说理式办案，制作说理式处罚决定书。截至目前 制作说理式行政处罚决定书 180 件，通过说理式办案，达到处 罚与教育相结合的目的。 三是完善执法公示制，全面实行自由裁量权说明制度，一年来， 我局对同一办案机关同性质、处罚幅度不同的 8 件案件予以退 回办案机构重新处理，从而杜绝了行政处罚的随意性。 四是建立扣押没收物品管理制度，根据省市局有关规定，我们 结合本地实际，制定了xx 县工商行政管理局扣押、没收物品 管理制度 ，对 XX 年的案件进行了一次清理，涉及罚没物资案 件共 35 件，对其中的 24 件票据使用不规范、物品处理记录不 全的案件，发出了限期整改建议。