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1、第 1 页 检察院四五普法工作总结 11 特征码 fwkfRHKYLSEdTuHinViB 我院紧紧围绕*市委关于依法治市第四个五年规划意见的 部署和要求，紧密结合检察实际，坚持学用结合、学用互促， 注重细节，用心工作，干警的法律素质和执法能力进一步提高， 执法行为进一步规范，有力地促进了检察工作健康开展，推动 了依法治市进程的进一步加快。先后被省院记集体二等功两次， 被省妇联授予“巾帼文明示范岗”称号，连续两年被烟台市委 授予“全市理论教育工作先进单位” ，连年被*市委市政府授予 “社会治安综合治理平安单位”称号。 一、坚持不懈开展法制教育，切实做到学法、知法 一是健全学法机制，提高法制教育
2、的实效性。五年来，我们坚 持周五学法日制度，以严格的请销假制度，保障参学率；坚持 了检察官任职资格考试制，把良好法律成绩作为是否具备检察 官资格的基本条件；坚持了检察官任职考法制，通过法律考核 及执法述职，决定法律职务的晋升。并且坚持了执法办案纪律 定期考试制度，普及了股级以上干部的年度普法考核等。通过 以上学法机制的有效运行，提高了干警学法的自觉性和积极性。 二是加强法律培训，提高法制教育的针对性。五年来，我们以 第 2 页 “学历升级和技能提高“为切入点，先后投资 10 万余元，大力开 展学历升级和技能培训，全面提高干警的法律素质和执法能力。 目前 40 岁以下干警，有 97.5%已达到本
3、科学历，在读和已毕业 研究生 4 人。在业务培训上，我们坚持“内培为主，外培为辅， 内外互补”的原则，贴紧业务，制定年度岗位培训计划 ，广 泛开展领导讲课、骨干授课、庭审旁听、案例研讨比赛、法律 知识竞赛、网上交流等活动。同时外培人员都负有讲课任务， 形成知识传输，扩大了培训面。如今年我们就由在读研究生和 外出观摩学习人员讲课 3 次。在此基础上，我们还开设了网上 中青年检察官论坛，积极提供了学法、研法载体，浓厚了学法、 研法氛围。五年来，干警外出培训达 50 余人次，内部讲授法律 课 40 多场次，进行各种法律知识比赛 20 余次，干警撰写法律 研讨、案例通讯等文章 500 余篇，干警的整体
4、法律素质得到了 明显提高。 三是强化普法宣传，提高法制教育的广泛性。我们把普法工作 作为检察工作的组成部分，组建宣讲团，结合检察职能的履行， 大力提高公民的法律素质。首先，开展“法律大篷车”活动。 采取巡回演讲、设桌咨询、播放录音、发放普法资料等形式， 结合控申举报宣传、民行、渎检受案宣传、预防职务犯罪宣传， 开展送法下乡、送法进校、送法进村活动。五年来，以宣传车 巡回乡镇的形式，普法 100 余场次，发放资料 10 余万份，为乡 镇干部及两委成员开展预防职务犯罪宣传 20 场次；在市区中小 第 3 页 学校开展法律讲座 20 余场。如为提高公民依法维权能力，我们 深入全市大部分农村，播放录音
5、，大力宣传民法通则 、 民 事诉讼法等法律知识；结合青少年维权岗建设，采取以案析 法等形式，加强对在校学生的法制教育，均受到热烈欢迎。其 次，广泛开展预防职务犯罪活动。我们把预防职务犯罪作为普 法的有力手段，在全市建立预防职务犯罪网络 24 家，通过播放 电视公益广告、树立大型广告牌、赠送“法律百宝箱” 、开展法 律讲座等形式，加强普法力度。如，我们连续两年与电业公司 开展了法律知识互动竞赛；在*师范学院建立了青少年法制教 育基地，对准国家公务员提前开展预防教育，开展检察长与市 民对话，讲解法律等活动，进一步促进了全民学法活动的开展。 二、依法健全各项规章制度，实现工作管理规范化 一是完善工作
6、运行机制，保障执法活动依法进行。五年来，我 们着眼于执法的规范化建设，通过把改革经验制度化，创建新 制度和把执法工作程序化等措施，不断增强制度的先进性、实 效性和刚性。如根据介入引导侦查、普通程序简化审、诉前程 序一体化等检察改革经验，建立相关制度 8 项；为解决自侦与 刑检配合难、息访息诉压力大等问题，创建了侦诉一体化、处 访联席会议等制度；根据刑诉法等法律规定，制定完善了 11 个 部门工作规范。并把各科室工作职责和流程图全部上墙明示， 使工作职责、业务规范、工作流程图三位一体，保障了执法工 第 4 页 作的依法进行。 二是完善内务管理机制，着力提升规范化水平。我们把“文明、 整洁、规范、
7、有序”作为形象标准，相应建立了卫生、考勤、 车辆、礼仪管理等 10 项内务管理制度，设立了车辆、人员流向 监督牌、检察人员监督台、检容检视镜等，并随着规范化建设 的深入，相继出台了以车辆定位、私人用车、物品定位、文明 用语等为内容的管理新规定，先后有 20 余家单位前来参观学习。 三是完善考核评价机制，促进制度的严格落实。我们把制度、 督查和考核有机结合起来，不断完善考评机制。2003 年，出台 了涵盖队伍、业务两大类共七项内容的岗位责任制考核办法 ， 将科室的全部职责及各项制度的遵守情况细化、量化成分值， 按月考核，年终累加，做为奖罚依据。2004 年，又把考核进一 步量化到干警，出台了干警
8、工 工作实绩考核办法 ，使干警的工作积极性、工作效率和遵守制 度的自觉性大大提高。 五年来，从制定制度、建立机制到生成理念，规范化建设循序 推进，层次不断提高，先后编纂了包含 67 项制度的规范化建 第 5 页 设制度汇编 ，建立了工作运行、队伍管理、考核评价三大机制， 形成了用心工作、追求细节完美的工作理念，基本实现了工作 管理的规范化，先后两次在烟台市检察机关规范化建设会议上 做了典型发言。 三、充分履行检察职责，保障各项法律的有效实施 一是积极查办职务犯罪，推进反腐败斗争深入开展。五年来， 我们重拳出击，惩腐肃贪，全力推进党风廉政建设。采取建立 侦诉一体化、“跨局域、区域、领域“的办案机制和实施“抓系 统和系统抓”等措施，提高了办案质量、效率和效果。共立查 职务犯罪案件 96 起，大要案 72 起，挽回经济损失 810 余万元。 办案平均结案时间 30 天，案件侦结率、移诉率和起诉案件的有 罪判决率均达到了 100%。先后在石油公司、山汽改挖出两个贪 贿串案，立查案件 11 起；在教育系统查办 4 起校长受贿案，查 办了 5 起公安人员和 1 起法官非法拘禁、滥用职权等司法腐败 案件。