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1、第 1 页 扶贫工作总结范本 特征码 IkyienUIsvyyRfNGolaP 一、近几年扶贫开发状况 围绕“按照“便民修道路，富民输劳务，发展引项目，落 实抓干部”的工作思路，以“突出项目建设、发展高效农业、 加快新农村建设、构建和谐社会”为突破点和切入口，加大基 础设施、结构调整、基层组织等方面建设力度，取得扎实的成 效。主要表此刻： (一)抓整村推进，完善基础设施。近年来，集中投入基础 设施建设资金，财政支出 85%以上用于基础设施建设事业。实 现了“村村通”水泥路工程，解决了“行路难”;开通了程控电 话、移动基站、网络通讯，解决了“通信难”;新建了镇卫生院， 全面实行新农合，解决了“看
2、病难”;新建了中心校，镇中学宿 舍，完成教学点调整，义务教育阶段全免学杂费，义务教育入 学率 100%，解决了“上学难”;完成了农电网改造，解决了 “用电难” 。全镇基础设施得到了明显改善，群众生活水平得到 了极大提高，社会发展速度明显加快。 第 2 页 (二)抓资源开发，促农民增收。由于基础设施的不断完善， 加快了果业、毛竹、林业等特色资源的开发，农产品得到升值， 资源优势开始转变为经济优势。果业面积已达 22800 亩(其中密 桔 13600 亩，脐橙 9200)，其中连片 200 亩以上的精品果园有 8 个;全镇共有林业面积 32 万亩，其中毛竹林基地面积 6。5 万 亩。同时，扎实开展
3、了农民实用技术和农民技能培训，使农村 富余劳动力掌握了一技之长，拓宽了农民致富渠道，劳务收入 明显增加。 (三)抓政策落实，完善社会保障。我们高度重视以改善民 生为重点的惠农政策的落实，着力解决群众最关心、最直接、 最现实的利益问题，使全镇人民共享改革发展成果。一是认真 贯彻执行党的各项富民惠民政策;二是全面落实新型农村社会养 老保险;三是不断健全民政救助，及时安排发放救灾救济款物， 加强低保规范化建设，扎实落实各项优抚安置政策;四开展广泛 的支持和扶助活动，让受灾群众、农村贫困人口、计划生育贫 困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖，享受到 改革与发展的成果。 (四)抓新农村建设，改
4、善生活条件。一是村庄环境整治成 效显著。先后完成了上坪集镇建设规划设计和 69 个村庄规划编 第 3 页 制工作，投资 400 万元，以精品建设点为重点，以点带面推进 了 18 个新农村建设点建设，农村面貌得到较大改观;二是全力 实施农村危旧土坯房改造工作。完成了 654 户农村危旧土坯房 的改造，群众居住条件得到改善。三是加强民主管理。改革村 级管理办法，对所有村级群众收入和转移支付经费一律实行 “村财镇管、镇管村用、民主理财，规范管理” 。对村级工作实 行目标管理，奖得动心罚得心痛，实现村民自治与政府工作的 对接，促进社会事业的全面发展。 (五)抓基层组织，增强发展潜力。建立了党委抓基层党
5、建 工作职责制度，成立了党建工作领导小组，明确了分工，分解 了任务，使职责落实到个人、落实到每个环节。全面推行“四 议两公开”工作法，建立健全党领导的村级民主自治机制。完 善了村组干部管理考核和激励机制，先后有两名优秀村支部书 记考录为乡镇事业干部，村级基层党组织战斗力明显提升。 二、存在问题 一是产业发展不足，贫困人口较多。镇地处高寒冷凉的山 区，海拔在 400 米以上，属典型的立体气候，每年冷涝灾害频 繁，对农作物生长极为不利。农业总体上还是粗放生产，果业 产业化经营尚处在初级发展阶段且黄龙病综合防控形势严重， 第 4 页 耕地面积 6019 亩，人均可用耕地 0。46 亩，主要种植水稻、
6、蔬 菜等农作物，结构单一，产值较低，竞争力较弱。虽然我镇拥 有丰富的铁、铀、铅锌等矿产资源，但是目前铁矿只是小规模 开采，铀矿、铅锌矿等优势矿产资源未被开发利用，工业发展 水平较低，工业对镇域经济发展的贡献较小。同时，由于全镇 农民文化素质底，思想还比较保守，知识结构短缺，劳动技能 不强，严重地制约了农民的增收。全镇仍有贫困人口 2930 人占 22。4%(今年争取脱贫 779 人)，五保户 54 人，低保户 477 人占 4。2%。农村居民居住条件较差，全镇仍有 566 户(20XX 年改造 186 户，20XX 年改造 468 户)居住在土坯房中。 二是财力不足，债务包袱沉重。由于全镇经济
7、缺乏支柱产 业，企业培育和发展滞后，开辟和培植新的税源尤为艰难，财 政税收也就逐年减少。由于财力有限，要持续机关正常运转都 十分困难，更无剩余资金用于经济社会发展。全镇因公路、自 来水等基础设施建设负债近 1000 万元。由于债务缠身，镇政府 在抓经济发展中往往感到压力重重，举步维艰，巨额债务已成 为经济社会发展一道难以逾越的“坎” 。 三是基础设施滞后，群众生产生活不便。由于受地理位置 影响，经济发展水平和群众自身财力不足等影响，全镇基础设 施水平较差，群众生产生活条件有待改善。一是农田水利设施 第 5 页 亟待改造。基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞 后，多为改革开放以前修建，很
8、难进行全面整修，抗灾潜力差， 水系配套不足，综合生产潜力不高。二是通电视覆盖率有待提 高。全镇仍有 3 个行政村 71 个村民小组 1530 户不通有线电视。 三是电网改造有待加快。由于电压不够，用电安全较难保障。 四是公路等级低，群众出行难。全镇有公路 60 公里，其上坪至 松山坳线 21 公里，高头至杀人坳线 19 公里，村村通 20 公里， 但由于都是低等级公路，弯多路陡，受恶劣气候影响严重，管 养困难，近期才开通 1 路客车，群众出行难，运输难的现象依 然突出，整体效益发挥不足。 四是投入不足，公共事业滞后。虽然长期以来我镇在文化、 教育、卫生上的实行了高投入，但是总量较小，公共事业建
9、设 滞后。全镇现有 1 所九年一贯制学校，1 所中学，5 所教学点， 6 所幼儿园，退休教师 35 名，在职教职员工 86 名，在校中学 生 266 名，小学生 662 名，幼儿学生 374 名，校舍面积 11400 平方米，生均校舍面积仅 10 平方米，有 D 级危房 3600 平方米; 有镇卫生院 1 所，村卫生室 9 间，村医 11 名，医疗设备陈旧， 医技水平偏低，造成群众看病难、看病贵。全镇综合文化场所 和农村现代信息场所缺乏，群众业余文化生活较贫乏，获取信 息的渠道较少。 第 6 页 三、下一步工作思路 1、与整村推进相结合，实施一批项目。我们将抓住中央苏 区振兴发展政策机遇，加快
10、融入对接，大力实施农村饮水工程、 通组水泥路建设等一批项目。 2、与新农村建设相结合，建好一批村庄。围绕全市农村危 旧土坯房改造，加强村庄的环境整治，增强群众的卫生意识， 引导农民转变落后的生活方式，到达村容村貌和生态环境美化 优化的目的。 3、与基层组织建设相结合，培养一批能人。以群众路线教 育实践活动为契机，切实加强全镇基层组织建设和党员、干部 队伍建设。紧紧围绕服务群众这个重点，扎实推进“双培双带” 工作，充分发挥能人带动和示范作用，带动贫困户增收致富;充 分发挥基层党员先锋模范作用，使基层组织更加坚强有力、党 群干群关系更加密切、镇村经济更加发展壮大。 四、推荐 1、推荐给予政策支持。
11、推荐上级在贫困乡村扶贫项目资金 安排上思考边远贫困乡村在基础设施、建设成本等方面的特殊 第 7 页 状况给予制定特殊扶持政策，增加项目资金和物资预算投入， 以便项目的顺利实施和产生的实效。如项目的前期调研评估、 后期管理服务资金上没有列入项目预算，导致一些项目没有能 够发挥很好的作用。 2、推荐给予项目支持。一是在农田水利项目给予支持。受 柑橘黄龙病的冲击，部分农民有意愿恢复土地水稻种植，对水 陂水圳修复愿望较为强烈;三是在农村公路建设中，推荐加大农 村公路养护资金帮扶力度，提高客运班线通行密度，方便群众 出行。三是推荐加大农村电网改造，提高用电质量。四是给予 农村信息化工程项目支持。推荐每个行政村设立 1 个农村信息 化点，方便群众获取生产生活信息。五是扶持建设农民培训就 业基地。推荐在每个镇建设 1 个农民培训基地，提高农民技能， 方便群众外出务工和返镇创业。六是扶持建设综合文化场所。 推荐在每个村建设 1 个农村文化场所，丰富群众业余生活。七 是加大农村大病救助力度。农村因病致贫严重，推荐加大农村 大病救助力度，破解因病致贫问题。 3、推荐给予资金支持。由于公路等基础设施建设和救灾减 灾投入巨大，历史债务较重，由于可用财力不足，要靠自身力 量还清历史债务极为困难，推荐能综合思考镇级承受潜力，加 大财政转移支付力度，分别给予帮忙支持，化解历史债务。 第 8 页