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1、第 1 页 计生 20XX 年年度工作总结1 特征码 cAGJYtsOniEpDdXZyREs 20xx 年我镇计划生育工作以“三个代表”重要思想为指导，在 县计生局的指导下，在镇党委、政府的正确领导下，经过全镇 人民的共同努力，在控制人口增长，狠抓基层基础建设上，均 取得了令人满意的成绩，圆满地完成了县上下达的各项指标。 在加强综合治理，强化依法行政，深入开展计生优质服务，不 断改善优质服务条件和服务环境，努力提高计划生育工作水平 等方面，做了一些工作，现汇报如下： 一、基本情况 本年度期初全镇总人口为 25285 人，据不完全统计期末人 数为 25379 人。20xx 年度出生人口为 13
2、9 人(其中一孩出生人 数 89 人，一孩率为 63%，二孩出生人数为 45 人，二孩率为 34%，多孩出生人数为 3 人，多孩率为 3%，死亡人数为 152 人， 自然增长人数为-13 人。全镇历年漏统 3 人。 今年违法生育 8 人，计划生育率达 93.18%，违法生育处理 率为 100%，违法生育户的社会抚养费征收率达到 90%以上，今 年女性初婚 63 人，其中 23 岁以上人数为 28 人，晚婚率为 44%，全镇育龄群众采取各种节育手术共 4550 例，落实避孕节 (绝)育措施达到了 92%以上。当年落实男性绝育 26 例，女性绝 第 2 页 育 31 例，安置宫内节育器 357 例
3、，人流 37 例，引产 4 例。 二、20xx 年的主要工作 (一)加强领导，强代服务意识，进一步落实目标管理责任 制 1、进一步落实党政一把手亲自抓，负总责。年初我镇调整 充实了计划生育工作领导小组，由党委书记任组长，镇长任副 组长，分管计生工作副镇长任常务副组长，专职抓计生工作。 对计生办实行优化组合，将年富力强工作责任心强的干部选配、 充实到计生队伍中，调整工作作风不踏实，工作责任不落实， 工作效率不高的人员离开计生办。今年，按照镇党委、政府的 安排布置，抓好了“四个落实” ，一是领导精力落了实。 二是工作措施落了实。做到了发现情况早，信息反应快， 提供情况及时，敢于攻克难关，全心全意为
4、育龄妇女排忧解了 难;在行政执法过程中，做到了处理严格，不徇私情，营造了一 个良好的工作环境。三是目标考核落了实，实行了一票否决制。 四是工作经费落了实。 2、强化优质服务意识。镇党委、政府高度重视优质服务工 作，召开了各种会议，对创优工作进行了宣传发动。开展以 “婚育新风进万家” 、 “关爱女孩” 、优生优育等为主要内容的宣 传活动，并结合活动大力宣传中华人民共和国人口与计划生 育法 、 *省人口与计划生育条例 、 全国流动人口计划生育 管理办法等法律法规，让群众更新了男女平等的婚育观念， 第 3 页 女孩在社会各界得到了广泛关注。通过各种宣传活动，增强了 优生优育、生殖保健科学知识和相关法
5、律法规意识。 同时组织计生办和镇属相关部门为育龄群众送去了各种计 划生育宣传品，使群众能方便快捷地获得所需要的知识和咨询 服务。今年在健康查体中，共计查处有问题有 328 人，其中囊 肿 3 人，心脏病变 1 人，乳腺增生 14 人，子宫肌瘤 2 人，妇科 炎症 192 人，乳腺肿物待查 6 人，环下移 5 人，高血脂 2 人。 对经检测患有妇科炎症的 192 人，我们实行了跟踪服务， 积极为她们提供治疗办法，定期组织她们到计生服务站进行复 查，现基本治愈的 150 人，42 人在治疗之中。免费向育龄妇女 发放药具，积极向广大育龄妇女介绍长期避孕方法对他们的好 处。在我们的大力宣传和积极引导下
6、，有 27 名已婚育龄妇女采 取了放环措施。 3、加大宣传力度，营造全民参与氛围。今年我镇的宣传指 导思想是以人为本，服务先行。在计生工作中，计生宣传着力 体现服务性，由过去的重视法规宣传，转变为融政策、法规、 优生优育、避孕节育、生殖保健新型的生育文化为一体的宣传 教育，在宣传方式上体现针对性，结合我镇实际，因人施教， 分层培训。 全镇共组织 6 次上街宣传，书写标语 100 多幅，办专栏 4 期，发放宣传资料 5000 余份。通过学习和宣传，计划生育干部 提高了依法行政的自觉性，群众明确了自身的权利与义务，自 第 4 页 觉地监督我们的工作，对提高我们的工作水平起到积极促进作 用。 (二)
7、严格执法程序，坚持依法行政，营造良好的计生优质 服务环境 1、全面建立依法管理机制，实行计划生育政务公开。计划 生育工作重点在农村，我们利用每月的计生专干例会，对(街) 村计生专干进行业务知识和法律、法规政策的培训，同时要求 各村(街)每季度必须对政策照顾生育、违法生育、违法抚养处 理情况予以公布，广泛接受群众监督，从而增强全镇计生工作 的公正性和透明性。 2、加强对行政执法人员的法律法规的学习。使其成为业务 熟练，作风正派、善于做群众工作的计生干部。在日常工作中， 我们严格按照法定程序办事，避免执法工作中的随意性，使行 政执法规范化。 3、加大对 对违法生育的处罚力度。今年镇党委、政府对历年
8、拖欠社会抚 养费的违法生育户按规定给予处罚并按标准征收社会抚养费。 并严格按照“七不准” “十禁止”规定，严格执法程序，统一规 第 5 页 范执法文书，完善举报制度，做到公正执法，文明执法，杜绝 了侵害群众合法权益的执法现象。 (三)抓重点，突难点，努力加强对流动人口计划生育的管 理 流动人口计划生育管理工作是我镇的一大难题，针对流动 人口计划生育管理方面存在的一些问题，镇党委、政府今年初 召开了镇计生领导小组成员会，统一了思想，明确了镇领导小 组成员单位工作职责。同时着重抓了两个方面的工作：一是规 范管理，建立了有效的工作管理制度，流入人口我们实行了同 管理、同服务，并对他们建立了帐、卡、册
9、，流入人口的办证 率达到了 80%以上。二是清“死角”摸家底。 我们通过每次专干例会上报流动人口变动情况。要求各村 要摸清人口底子，尤其是大龄未婚青年，做到流出人员去向清 楚，流入人口全面登记造册，实行规范管理，每个流出人口持 有婚育证明，分类造册，及时、准确，做好流动人口报表和台 帐建设。通过扎实细致的工作，基本摸清了底数，有流动人口 2571 人，查验率达 80%以上。 (四)加强协会工作，发挥了协会的桥梁纽带作用 今年，根据县计生协会的文件精神，结合我镇实际情况， 对协会组织进行了调整充实，充分吸纳“有识之士、有能之人” 和计生积极分子作为各级计生协会会员，为协会出谋划策，促 进了村(街
10、)自我教育，自我管理、自我服务、自我监督，村镇 第 6 页 协会基本做到了制度完善、设施齐全、人员到岗、资金到位， 从而保证了协会日常工作的顺利开展。 (五)求真务实，强化统计质量，充分发挥信息服务功能 今年来，我镇严格按照上级的要求，正确使用人口与计划 生育信息系统，及时提供全面、准确的人口与计划生育信息， 分析人口形势，指导日常工作，为领导科学决策提供依据。 1、育妇信息统计数据做到不漏、不重不瞒，力求于实。完 善了历年来一些欠缺项目的录入基础工作，汪重了逻辑联系， 在去年计生育妇信自软件中存在 7000 多个逻辑错误的情况下， 经过一年多的更改，至现在逻辑错误很少了。 2、抓村级计划生育
11、帐、卡、册和原始数据的动态管理，充 分保证统计数据的真实性。每月抽 1-2 个村计生档案及表册， 发现问题当场纠正，并及时指导村(街)服务技能，把好数据统 计的质量关。 3、采取不定期、不打招呼形式直接到村抽查帐卡、簿册及 实际是否相符。如性别有无差错、事实婚姻有无漏报、访视是 否按时、服务是否到位等，进行全面的抽查，全面提高计划生 育的工作水平和服务质量。如发现各类漏报、虚报可弄虚作假 行为，坚决兑现惩处，并追究有关人员和责任，检查结果通报 全镇，并提出整改意见，以提高计生工作总体水平。 (六)强化内务管理，做到一目了然 年，我镇计生办加强自身素质的同时，注重业务管理， 第 7 页 内务管理
12、。近年来，我们相当注重随时资料的收集、完善、年 终归档立卷。 三、存在的问题和困难 1、外出流动人口计生管理水平差，办证率低。虽然我镇已 建立了较规范的流动人口台帐，建立了动态跟踪管理机制，但 由于外出人员工作变动频繁，流动性大，又加之平时经常性沟 通联系不够，即导致对动态信息掌握不及时，情况不清，管理 工作不能及时到位，工作水平跟不上。截止 9 月底，全镇应办 证人数为 人，已办证的只有 人，办证率仅为 %，与 要求有很大差距，管理水平有待提高。 2、药具使用不规范，导致引流产人数多。全镇共施行人流 引产手术达 41 例，其中引产 4 例。通过人流引产原因分析，其 中带环怀孕 5 例，脱环怀
13、孕 13 例，药具失败 17 例，结扎再通 1 例，计划内流产 2 例，从这些数字不难看出，由于使用药具 失败导致意外怀孕的占多数，可见有很多使用药具避孕的育龄 妇女对药具使用方法及其失败后的补救措施了解不够，导致避 孕失败。今后还要加大这方面的宣传，从最大限度上减少人流 引产对育龄妇女的身心伤害。 3、基础工作有待进一步提高，协会作用有待进一步发挥。 应该说，较之前两年，我镇的计生基础工作有了很大提高，镇 村两级干部抓计生工作责任制进一步健全，责任心得到加强。 但计生工作重心还没有真正下移，村两委负总责的工作原则没 第 8 页 有落到实处，村一级干部中还存在计划生育是镇政府的事，必 须由政府
14、挑重担的思想，因为要天天与百姓见面，畏难、怕烦、 能推则推的意识依然存在，导致计划生育村民自治流于形式， 计生协会形同虚设，发挥不了作用，村计生专干的业务水平也 有待提高。为此要进一步加强计生工作，村支书是第一责任人、 村两委负总责的责任意识要落实到位，使计生工作重心真正下 移，今后要规范管理，加强教育 ，开展培训，使村一级的计生基础进一步得到提高。 四、明年计划生育工作的基本思路 计划生育工作是一项群众工作，也是一项社会工程，为了 真正达到以人为本，稳定低生育水平的总体要求，明年的基本 工作思路是：强化宣传教育，狠抓工作重点，深化计划生育村 民自治，改进工作方法，完善计生政策和制度。 1、强
15、化宣传教育，营造良好氛围 一是加强村两委干部和村计生联系员的宣传教育，使之树 立正确的人口观念。通过政策法规和人口理论的培训和教学， 使村级领导切实转变观念，充分认识计生工作在可持续发展中 的作用，改变计生工作就是村计生专干的事的思想，增强抓好 第 9 页 计生工作的主动性和自觉性。 二是有针对性地把计划生育的宣传教育与普及科学文化知 识、传播致富信息、丰富群众的业余文化生活有机结合，寓宣 传教育于服务中，增强计划生育宣传教育的针对性和可接受性。 三是加大社会环境的宣传力度，利用简报、宣传画、专栏、 板报等形成宣传合力，进一步营造氛围。 2、狠抓工作重点，保持计生率和统计误差率不突破县上下 达
16、的指标。 严控违法生育，一是切实加强孕前管理，及时落实长效 避孕措施，提高节育及时率，加大孕环情监测力度，确保“三 查”率达到 90%以上;二是明确重点，尤其是外出流动人口中的 未婚男女青年，实施跟踪管理;三是加大孕后管理力度，及时落 实补救措施;四是严把审批、办证关，婚姻登记的回收，给计生 管理造成了一定不便，要严格把握孕前情况和婚姻情况。 提升计生统计质量。一是要摸清底数，掌握实情，确保 数据的真实性;二是保持村级台帐的规范性和数据的准确性;三 是利用网络资源进行管理，提升计生统计质量和科学管理水平。 3、深化计划生育村民自治，使工作重心逐步下移 计划生育村民自治已在全镇全面铺开的基础上，
17、在规范和 深化上下功夫，在章程和村规民约的制约和合同的约束下，自 第 10 页 觉实行计划生育，推行以村为主，把工作中心真正下移到村， 实行计划生育“镇管，村包”的目标分级负责制，镇里负责 “三管”即：管宣传教育，管责任制落实，管政策兑现。村里 实行“三包”即：包无计划外生育，包四项手术任务完成，包 经费落实。实现村级计划生育工作的自我管理，自我教育和自 我服务。 4、改进工作方法，提高优质服务水平，促进依法管理 提高优质服务水平，一要加强计生服务机构的硬件设施建 设;二是要加强计生服务人员的培训指导，提高技术服务水平; 三是要增强计生服务人员的服务意识，积极主动热情地为计生 对象提供服务，做育龄妇女的贴心人。实现依法管理工作上水 平，一是要严把再生育审批关，严格照章办事，规范审批程序， 确保审批不出一例差错;二是要规范执法，文明执法，杜绝行政 侵权行为;三是严肃生育政策，提高征收兑现率。 5、完善计生政策和制度 严格控制违法生育，加强对联村干部和村计生专干的责任 制考核，为使工作重心下移，制定相关村主要干部的责任制考 核等。 6、进一步完善计划生育工作综合治理机制，形成各部门齐 抓共管的新格局。 对派出所、民政办、卫生院、工商所、学校等部门明确职 责和权限，落实计划生育工作中各司其职、各负其责。在明年 第 11 页 工作中力求通过这些举措，实现计生工作的新突破。