【工作总结】采购中心年终工作总结报告[1].docx

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1、第 1 页 采购中心年终工作总结报告1 特征码 PttHTJWvCHMtHwtzshbu 2005 年我区政府采购工作稳步前进，在监督管理政府采购 行为过程中，切实从各个方面加大政府采购规范化管理力度， 确保政府采购坚持公开透明、公平竞争和公正原则，将公开招 标作为最主要的采购方式；进一步改进和完善采购程序，做到 规范采购与简便高效相结合，完善各项规章制度，加大财政直 接支付力度；受理投诉与服务采购人相结合，促进政府采购投 诉处理工作制度化和规范化。我们的工作紧紧围绕以下几个方 面展开： 一、采购规模继续扩大，采购范围进一步拓宽。 2005 年 1 至 11 月份，政府采购项目 102 个，共

2、计执行采 购预算 39194.43 万元，实际采购额 36674.19 万元，节资资金 2520.24 万元，节资率 6.43%；公开招标 34480.99 万元，占采 购额的 94.02%；财政直接支付 31566.98 万元，占采购额的 86.07%,公开招标额度和财政直接支付比例也稳步提高。 政府采购规模扩大最主要的原因是扩大了工程类和服务类 第 2 页 采购的范围：工程方面，将 50 万元限额标准以上的工程类项目 全部纳入政府采购管理，执行 50 万限额的基础上，应一些使用 单位的要求，如我区军退办等一些单位自觉将不够限额本可以 自行采购的资金上交入政府采购专户，执行政府采购规范化管

3、理；服务方面，在把物业采购纳入政府采购范围的基础上，出 台了朝阳区会议类政府采购管理试行办法 ，将会议纳入政府采 购规范化管理。 二、狠抓制度建设，逐步完善政府采购制度框架 我们已经在几年的工作实践中充分认识到制度建设对于政 府采购工作的至关重要，自身树立起“靠制度监督”的理念， 并在理论上取得了一些突破。 ，今年 6 月份召开的“朝阳区政府 采购工作会议”上向区属各单位发放了朝阳区政府采购工作 指南 ，强调了政府采购执行过程中必须要注意的关键环节，将 程序、内容、权限以及时限要求详列其中，并针对下阶段采购 办与国库集中收付中心的配套改革，详细介绍了政府采购月计 划的填报、审核流程。今后的工作

4、重点要在抓好原有各项制度 落实的基础上，根据工作规划做好修订、补充、细化，继续出 台新的制度和办法，保证我区政府采购制度更加完善，程序更 加简洁、规范，更具可操作性。 三、主动邀请人大代表、政协委员检查，落实问题吸纳建 议搞好集中整改 为进一步加强、提高和改进我区政府采购工作，今年 5 月， 第 3 页 我们主动邀请人大代表、政协委员来监督检查，通过座谈、问 卷调查等多种形式，反馈政府采购各方当事人在执行政府采购 过程中存在的问题，同时征求对政府采购工作的意见和建议， 对政府采购工作做出客观公正的评价。调查表明我区政府采购 工作成绩是主要的：全区有 89%的单位认为我区政府采购程序 规范或比较

5、规范，在设有 25 个问题的综合调查问卷中居首位； 有 83%的单位认为政府采购审核验收规范或比较规范；有 61.1% 的采购人对我区政府采购工作表示满意和比较满意。一致反映， 我区政府采购在招标方面做得比较规范，程序比较完整，监管 比较得力，采购公开透明，财务把关很严，充分肯定我区在政 府采购工作上已经取得显著成绩。检查组在肯定成绩的同时， 也发现了政府采购在实际操作层面上尚存在一些问题，需要在 今后下力量予以改进和解决，我们对具体问题逐一进行调查和 落实，没有发现工作硬伤。汇总反馈回来的大量中肯建议，本 着切实为政府采购各方当事人着想的态度，我们深刻反省和检 讨自身不足，扎实搞好集中整改，

6、提出了具体整改措施。原创 文章，尽在文秘知音网络.网。 四、执行采购计划管理，简化结算支付环节 2005 年 7 月份我区开始执行新的政府采购程序，将过去程 序中的结算审核改变为采购前的计划下达。严肃政府采购预算， 要求采购单位严格按照采购预算编制每月采购计划，强化采购 单位的预算意识，为细化 20XX 年的政府采购预算和国库集中收 第 4 页 付制度全面改革打下基础。采购计划的实行，从源头上严肃了 采购预算的执行，也能够使采购办确保在采购项目运作和监管 方面有的放矢。同时，以财政局内信息资源整合为契机，国库 集中支付中心依据下达后的采购计划直接与供应商进行结算， 取消了过去采购办重复审核的结

7、算环节，从而简化结算手续， 提高政府采购工作效率，使采购办更好的将精力投入到采购监 管工作上。 五、完成管采真正分离，规范采购代理机构管理 我局在今年取消采购中心，实现了真正意义上的管采分离， 将所有的政府采购项目交给更具资质的社会中介机构去运作， 保证今后招标采购的商品和工程价格最合理、质量最有保证、 服务最到位。同时 时，在北京市没有出台对采购代理机构的具体监督考核机制之 前，我们自身提倡意识创新，提出中介机构操作的监管思路， 在全市率先采取随机抽取确定代理机构的基础上，继续加大监 管力度，出台朝阳区政府采购采购代理机构管理暂行办法 ， 更加行之有效地规范对采购代理机构的管理，保证采购项目

8、程 序的合法公正。 第 5 页 六、继续执行意见反馈制度，加强与采购人信息沟通 今年我区共有政府采购定点供应商 45 家，在管理过程中， 我们一是利用好每季度召开的“定点供应商会议” ，在会上针对 各单位反映的比如价格、质量、服务及超范围经营等问题，及 时提出批评和通报；二是利用投诉获得供应商违规操作信息， 按相应程序处理，需要行政处罚的按行政处罚程序办理。针对 采购单位反映的定点采购商品价格偏高、服务不好等问题，继 续执行采购人意见反馈制度，每发生一笔采购，采购人都要填 写“采购人意见反馈表” 。如发现采购人意见出现不满意的情况， 采购办将立即调查供应商，情况属实的要对其通报和处罚。同 时，

9、结合北京市对政府采购定点管理的指导精神，在年底前出 台朝阳区政府采购定点供应商监督考核办法 ，每季度对定点 的价格、交货、质量、服务和其他方面进行综合考评。 七、政府采购投诉，时限依法处理 2005 年共依据财政部长第 20 号令政府采购供应商投诉 处理办法立案受理供应商投诉 9 件，全部按照法律规定的程 序及时限完成了处理工作。这其中尤以北京望海康信科技有限 公司对政府采购朝阳区卫生系统信息化建设二期公开招标项目 的投诉最有代表性，对我办处理的处理结果不服而向市采购办 申请了行政复议，我们当时对处理投诉的调查程序严谨，证据 材料完备，得到了市采购办的好评，最终望海康信公司自身撤 回了行政复议

10、。在供应商依法投诉之外，今年还立案受理政府 第 6 页 采购日常投诉或情况反映 7 件，已全部按照采购办对外承诺的 “三日答复，七日解决”圆满处理完毕，如今年年 3 月，区先 进行教育办公室投诉方正电脑厂商一事，我们得知情况后马上 前往用户单位，邀请区信息办代表并召集厂家在现场作出落实 处理意见，由方正厂商紧急召回全部 20 台问题电脑，并于两日 内安装新机到位确保用户正常工作，更换新机之后，责令方正 厂商向用户书面致歉并一次性扣除履约保证金 5000 元，用户方 对这样的处理方式非常满意。在规范投诉处理程序的基础上， 建立“政府采购供应商投诉登记台帐”和“政府采购日常投诉 登记台帐” ，将投

11、诉事项的要素信息记录在案，以备日后调档查 询使用。 总结 2005 年工作的基础上，我们相应提出了 20XX 年度的 工作思路： 一、积极配合局内综合业务管理系统开发，推进国库集中 支付全面改革。 我局综合业务管理系统的开发工作正在紧张的进行之中， 做好系统中政府采购模块的设计开发，与此同时要做到与系统 各个模块的紧密衔接，特别是配合国库集中支付模块工作，将 今年的采购计划顺利转化为明年的国库集中支付月度用款计划 管理，资金支付审核环节与收付中心协调到位，不能忽视工作 中任何的一个细小环节，为明年推进国库集中支付全面改革给 予最有力的支持。 第 7 页 二、加强政府采购立项审核工作，执行年初集

12、中立项管理。 要求各预算单位必须在规定的时间内办理政府采购立项手 续。拟定在 20XX 年政府采购预算经区人大批复后，各单位要根 据具体采购项目提出详细的技术需求，在一个月内到采购办集 中办理立项手续，体现政府采购工作的主动服务和事前监督。 三、共享使用市级定点供应商，扩大定点采购选择空间。 针对目前反映的定点供应商品品牌较少、选择空间小等意 见的情况，共享市级定点供应商，市级定点品牌覆盖面广，且 均为厂商直接投标，价格优势明显，质量和服务也有保证，能 够更好地满足使用单位需求的多样性。此外，为更好的满足使 用单位需求，解决定点供货标准配置的问题，对一个品牌厂商 不在限定规格型号，全部产品在保

13、证价格优惠和质量的基础上 都可以进入政府采购范围；与计算机、摄影摄像设备定点供应 商签订补充合同，允许其提供相关配件。原创文章，尽在文秘 知音网络.网。 四、汇总统计我区行政事业单位公务用车基础信息，向实 现“三统一”迈出坚实一步。 今年我们配合区纪委、监察局完成了全区党政机关配合和 使用小汽车的清理统计工作，20XX 年要将范围扩大到区属各行 政事业单位的全部公务车辆，真正掌握全区公务用车配备的第 一手资料，为最终实现政府采购对公务车辆“统一维修、统一 第 8 页 保险、统一加油”三个统一的目标积极准备。 在朝阳区政府采购事业稳步前进的时候，在肯定已经取得 的成绩同时，更要看到政府采购改革还需要进一步深化，像政 策宣传、制度建设等方面都有待加强，在如何利用社会“外脑” 和社会监督员等方面仍大有潜力可挖，但相信随着各界对政府 采购制度认识的统一，采购规模的不断扩大，管理水平的不断 提 高，我区的政府采购工作肯定会在规范化和法制化的轨道上健 康的一路发展下去。