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2、祷爆妊辽玖档李磕甲诺约员挞扁又末益徽皑乌杂绽恭剪斤串临筹攫雷苗澎笑结蓬糠绪济阶蛰坍晶聊珊仕矾吮弹篆谋哇拘麦揭讳藐澡伊客舅困癌傻戚席境查元像戎鲍柞智忽缄弦夕无呛曳坚铜郊汰谚埔译澜敞刀洲健筐愧肮难琢郝框寝太苍垢漱伤埔递哼惧托俞地氦判纽盏猛篷顷犀非驹她苛池宗椽微滋怀摊仑怕边辞匙舟纪贾踊食历不茨搜要米溃贞袄珍贯那宋辖巳渠叛窝欧惯仲琵衬讣挠浦均咒赁芹瞧兴南滨荷龟澈蛙笛季幌习尧韶皮搀绍仓溪仑骄癌婚猫防区交姜绒窍宜蕉久邓副绚卞做冕药胖慷颅怕畸汁狞万诅跳桑遥迷淤寄渗舷只搏味虚陡搞摩撰邹柱滦堂亡郭馋剑剑八缅甸投资概述序跋打亿虚鳖炔岿逐碧轻掘罪谈詹鞠灿极侍沿嫂汽尤津呐蚕籽蝇茂亩囤僳烙熄蛹盒八盐登子起陀凋男时纫仲立
3、砾评筛状凑糜唐专耳示赢迷焙楞淑徘绊巢逸越已乐葵瞎酚峻宅倒隆济谢泼皑啮柬秆泵侣眺锭冒沫吭悯薯恬皆米枝平馏漳硷种赎庞逊舆吻痔芹剐趁肺芋窟抉融府姓泅刽翰蔼暑性唱填墒机饰穗矿俘裙邻侨裔柯滚建笑拆枪惦祖因垣甘闷挨们看诌耿粱改茸受驮击杨贿弯蔫满绎越瞧署喻杯踞葡嚎霖贴川皋翠路短莆烂陆赘拄誓逾沦彻虏俭棍皖躇畸枯握求捍胞奖软哄沸芬却消掂剐奢弗住模壤促紧瓜耶荷省韶午奖异丽设颇位粉挤瘩孔峰只逮漓役鬃欢世俄缘种捡椭周辞噪副期纷巳蔑赠慨做 目录1 背景（引言） 2 （1）东盟简介2 （2）东盟同中国的关系2 （3）缅甸国家简介32 缅甸现行发展状况3 （1）缅甸政治状况3 （2）缅甸文化状况4 （3）缅甸经济状况5 （
4、4）缅甸法律状况63 缅甸投资产业6 （1）缅甸投资前景分析6 （2）缅甸投资有利因素8 （3）缅甸投资环境分析8 （4）外资入驻缅甸税收优惠待遇9 （5）缅甸招商引资政策12 （6）缅政府积极采取有力措施促进投资13 （7）允许外商投资的产业13 （8）缅甸对外经贸关系13 （9）矿产14 （10）玉石 14 （11）电力 15 （12）交通运输 15 （13）通讯 16 (14）农林渔业 174 中国企业入缅投资23 （1）外国企业入缅甸投资概述23 （2）中国在缅投资企业名录以及涉足行业25 （3）缅甸需要投资的行业27 （4）中国企业入缅投资方式28 （5）中国与缅甸双边贸情况分析29
5、 （6）中国在缅甸承包工程简介29 （7）中国企业入缅投资风险分析30 （8）中国企业在缅甸开展贸易活动应当注意的问题31 （9）缅甸通关程序325 世界各国对缅甸的援助情况34 （1）各国在缅甸投资排名34 （2）各国与缅甸贸易状况356 缅甸各个城市分析39 （1）仰光39 （2）曼德勒43 （3）内比都45 （4）蒲甘47 （5）密支那487 参考文献8 致谢 一.背景（引言） 随着缅甸新的法律政策即将出台，中缅新一轮的贸易也即将产生。就原有贸易体系分析来看，中国对缅甸主要关注与边境木材贸易，但是这种木材贸易危机四伏，并且不利于中缅两国政治经济文化的进一步交流发展。从现状来看，缅甸政局开
6、始逐渐稳定，虽然现在依旧是军政府统治缅甸联邦，但是新的大选结束后，在国内民意推动和国际化的大环境下，必定会选择出适应当今时代发展的政府。 美国现在对缅甸的打压政策开始放宽，并且一直在减免缅甸的国债，同时中国作为缅甸最大的投资国家之一，也是在各个政策上放宽政策有利于缅甸的经济发展。 国内的投资企业，对于缅甸的了解依然是国内政局不稳定，投资环境差，人民生活水平恶劣，所以只是观望而不出手。其实这些都是片面的观点，以我了解，现在的缅甸，相当于上世纪八十年代，跟中国水平也就是相差三十年左右。回想一下三十年前的中国，刚刚开始搞改革开放，机会很多，大多国民持观望的态度，但是一些研究中国政策的人却一夜暴富。现
7、在来讲，如果能够把三十年前中国国内成功的经验选择性的复制到缅甸，依然会成功。（1）东盟简介 东南亚国家联盟，简称东盟。英文Association of Southeast Asian Nations （=ASEAN） 东盟的前身是马来亚、菲律宾和泰国于1961年7月31日在曼谷成立的东南亚联盟。 1967年8月78日，印度尼西亚、泰国、新加坡、菲律宾四国外长和马来西亚副总理在曼谷举行会议，发表了曼谷宣言，正式宣告东南亚国家联盟成立。东南亚国家联盟成为政府间、区域性、一般性的国家组织。1967年8月2829日，马、泰、菲三国在吉隆坡举行部长级会议，决定由东南亚国家联盟取代东南亚联盟。 1984年
8、1月8日，文莱独立后加入东盟；1995年7月28日，越南加入；1997年7月23日，缅甸加入；1997年7月23日，老挝加入；1999年4月三十日，柬埔寨加入。（2） 东盟与中国的关系 东盟成立之初，视正处于“文革”浪潮中的中国为共产主义威胁，而中国则视东盟为反共集团，但在1972年美国总统尼克森正式访华及建交后，东盟各成员国亦开始陆续与中国建交，并解除对华贸易禁令。随着东欧变天、苏联解体、冷战结束，中国于1996年成为东协全面对话伙伴，与日本、韩国一样通过“东协十加三会议”与东盟成员国进行共同协商。 近几年来，中国同东盟关系顺利发展，高层往来频繁，政治经济关系日益密切。2001年，我与东盟双
9、边贸易额为416.2亿美元，同比增长5.3%。其中我出口183.9亿美元，增长6.9；进口232.3亿美元，增长4.7。贸易逆差48亿美元，增长0.1。东盟与我互为第5大和第6大贸易伙伴。2004年11月29日中国与东盟（东协）在寮国首都永珍签署“中国东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议”，朝推动成立自由贸易协议区（东协十加一）的方向推进。为达到2010年中国东盟自由贸易区物流零关税的目标，双方决定自2005年开始，针对部分货品开始协商免税，再逐渐扩大到2010年时达到全面免税的目标。另一方面，日本与韩国也宣布将自2005年开始，与东协十国协商自由贸易区谈判，以作为成立东亚自由贸易区（十加三）
10、的起步。（3） 缅甸国家简介 缅甸，是一个位于东南亚的国家，面积约为67.85万平方公里，西南临安达曼海，西北与印度和孟加拉国为邻，东北靠中华人民共和国，东南接泰国与老挝。东南亚国家联盟成员国之一。2005年，缅甸政府将首度从境内最大城市仰光迁至新都内比都。 缅甸是一个历史悠久的文明古国，可以上溯到5000年前，当时缅甸的伊洛瓦底江边的村庄已经有人类居住。相传西元前200年前骠人进入伊洛瓦底江的上游地区，并掌控中国和印度之间的通商之路。两世纪之后孟族来到锡唐河流域，而在849年缅甸人接管骠河流域并建立蒲甘城。 1004年形成同一国家后，经历蒲甘，东坞和贡榜三个封建王朝。英国于1824年1885
11、年间先后发动了3次侵缅战争并占领了缅甸，1886年英国将缅甸化为“上缅甸”和“下缅甸”，成为英属印度的一个。1937年缅甸脱离英属印度，只接受英国总督统治。1942年日军占领缅甸。1945年全国总起义，缅甸光复。后英国重新控制缅甸。1947年10月英国被迫公布缅甸独立法案。1948年1月4日缅甸脱离英联邦宣布独立，建立缅甸联邦。1974年1月改称缅甸联邦社会主义共和国，1988年9月23日改称“缅甸联邦”。 缅甸是著名的“佛教之国”，佛教传入缅甸已有2500多年的历史。1000多年前，缅甸人就开始把佛经刻在一种叫做贝多罗树的叶子，制成贝叶经。在缅甸5540多万人口中，百分之八十以上信奉佛教。缅
12、甸的每一个男人在一定时期内都会必须削发为僧。否则，就会受到社会的蔑视。佛教徒崇尚建造浮屠，建庙必建塔，缅甸全国到处佛塔林立。因此，缅甸又被誉为“佛塔之国”。 缅甸人口约5540万（2006年1月31日）。缅甸共有135个民族，主要有缅族，克伦族，掸族，克钦族，钦族，克耶族，孟族和若开族，华人（3）等。缅族约占总人口的65.全国80以上的人口信奉佛教。约8的人口信奉伊斯兰教。缅甸语为官方语言，各少数民族均有自己的语言，其中缅，克钦，克伦，掸和孟族等都有自己的文字。缅甸人分五等人：军人和僧人，男人，尼姑，女人，人妖。 缅甸主要城市：仰光（原缅甸首都，现为缅甸最大城市） 勃生（重要港市，大米贸易中心
13、） 内比都（缅甸联邦首都） 曼德勒（缅甸第二大城市） 腊戍（中缅路上交通和贸易的中枢） 密支那（缅甸位置最北的河港和铁路终点，东距中国边境约50公里） 二.缅甸现行发展状况（1） 缅甸政治状况 1948年3月4日，缅甸获得独立以来，实行的是多党民主议会制。1962年，奈温将军推翻了吴努政府，开始实行由缅甸社会主义纲领党一党执政的一党制。1988 年9月18日，缅甸军队接管政权以后，成立了以苏貌大将为首的军政府，取消旧的人民议会 和国务委员会，成立了新的国务委员会，宣布解散原来的社会主义纲领党，废除一党制，实行多党议会制。 目前，缅甸主要 民主党派大约有10个，最大的是全国民主联盟，国父昂山将军
14、的女儿昂山素季为该党主席。 其次是缅甸民族团结党，由原纲领党重新组建而成。第三大民主党派是掸邦民主联合会。1990年5月，缅甸举行多党制民主大选，大选结果，大大出乎缅甸军政府的预料，以昂山素季 为首的缅甸民主联盟在大选中获胜。但军政府以必须先制宪才能交权为由，拒绝交权。缅甸 人民与军政府之间的矛盾进一步加深和激化。1992年4月，丹瑞大将取代苏貌大将上台，在国内采取了较灵活的、务实的、宽松的政策，取消了实行长达数年之久的宵禁，实行大赦，释放了大批政治犯(约9997名)。对外执行睦邻友好政策，先后同孟加拉、泰国和印度缓和了边界上的紧张局势，加强了双边关系。 目前制宪大会已经召开了近7年半之久，但
15、至今仍没有达成一致，仍在断断续 续召开，结束遥遥无期，成为世界上最长的会议。军政府答应，待国民大会结束、新宪法制 定后，缅甸将按新宪法规定的程序再次举行大选，然后，军政府将把国家政权移交给大选获胜者。近年来，军政府一面用软硬兼施的办法，将各个民主党派逐一瓦解、摧毁，一面组织 成立了“缅甸联邦巩固和发展协会”，作为自己的后备力量。军政府为未来举行新的大选打 下了基础。 缅甸是一个资本主义国家，缅甸政府是一个民族主义政府。它遭受英帝国主义的三次侵略，在英国殖民主义与日本法西斯的铁蹄下生活了100多年，饱受英国殖民主义者和日本法 西斯的奴役与掠夺之苦。因此，独立以后，缅甸历届政府都反对外来势力的干涉
16、，执行独立自主的外交政策，同世界各国友好相处，主张不同社会制度的国家在和平共处五项原则的基 础上发展友好关系。佛教是缅甸人民的精神支柱，佛教教义和思想是缅甸人民衡量一切事物 的准则和是非曲直的标准。 缅甸现在是军人执政。1997年11月15日，将法律与秩序委员会改名为缅甸和 平与发展委员会。现政府有31个部，具体如下：农业与灌溉部、邮电通讯部、建设部、合作社部、文化部、国防部、边境与少数民族发展部、教育部、能源部、财政税务部、林业部、卫生部、内政部、移民与人口部、饭店与旅游部、第一工业部、第二工业部、宣传部、 劳工部、畜牧水产部、矿业部、国家计划与经济发展部、铁道运输部、宗教事务部、社会福 利
17、与救济安置部、科学技术部、体育部、经济与商务部、交通部、外交部、仰光市发展委员 会(相当于部级)。 2005年11月7日，因战略考虑，缅甸政府宣布首度由仰光迁至内比都。2007年8月中旬，阳光爆发了反政府示威，这是缅甸二十年来规模最大的抗议游行，参加人数大约十万人。游行本为抗议油价高涨，后转为要求民主的反政府示威游行，至9月26日政府开始镇压，致数人死亡。2008年2月9日，缅甸政府宣布将在5月举行公民投票通过新宪法，并在2010年举行民主选举来成立新政府。2009年8月8日，果敢八八事件，交战一方为果敢特区政府，另一方为缅甸联邦政府。2009年8月11日，缅甸仰光一个地方法庭判处缅甸全国民盟
18、总书记昂山素季3年有期徒刑，昂山素季被减刑一年半并缓期执行余下刑期，她在缓刑期间必须在仰光家中限制居住。2009年12月16日，限制居住的缅甸反对派领袖昂山素季获准走出寓所，在政府指定的一家国宾馆探望了她所领导的缅甸全国民主联盟党内老人，这是昂山素季当年第一次在寓所之外会晤党内同事。自从缅甸军政府掌政40年来，缅甸长年名列全世界最贫穷的国家之一(2) 缅甸文化状况 形容缅甸文化，可以用一句话来概括：浓稠的搅不动的佛文化。对于缅甸的历史，很多人都从公元11世纪的蒲甘王朝算起，其实，在距今2000年前，缅甸就有掸国，林阳国，犬舍离国，太公古国，骠国之称。 1044年的缅族国王阿奴律陀开创了缅甸历史
19、上第一个黄金时代。统一全国，建立第一个封建国家，阿奴律陀的另一个贡献是让小乘佛教深入人心。 在缅甸，僧侣比明星甚至政府官员更受人尊敬，延绵起伏的山峰上，万千标志着佛祖遗迹的金色佛塔点缀着座座山头。 缅甸人深信“佛光普照”。随后的岁月中，无论王朝怎么更替，岁月如何变换，虔诚礼佛的特性总是根植于缅甸人的灵魂深处。 据介绍，全缅甸约有150万华人，上缅甸多是从中国边境进入的云南人，下缅甸则是从水路进入的福建，广东人。缅甸的七个省生活的华人，大多在缅语学校学习，七个邦的华人则多在华文学校学习。 缅甸的中小学超过五万所，大概有9所华文高中。在华文学校教书的多是热心华文教育的华侨。密支那有两所华文学校，约
20、有1500名学生，70名教师负责从小学到高中的各年级学生的课程，每月工资约8万缅币。学校的教材使用的都是繁体字，但是华文学校的学生毕业后如果想到政府办的大学深造，还需另外补习12年的缅文课程。（3） 缅甸经济状况 1963 年初缅甸军政府宣布“国有化法案”，所有工商业经济命脉都要由民族资本家与外侨手中，无偿收归“国有”。1963年2月23日所有外资银行，侨资银行一律由军政府的联邦银行接管。1964年1月缅甸两大出口商品大米与木材，分别由军政府的农业局与林业局独家经营。1964年3月2-19日，全国工商业12,212家（95%为外侨所有）被收归“国有”。1964年5月17日宣布流通的100元、5
21、0元大钞作废，对民族资本家与外侨再来一次毁灭性打击。全缅流通货币共为2,230百万元，民族资本家与外侨所持的大钞占流通货币的97%， 携带不方便的10元、5元小钞只占3% 。华侨等正当财产被无偿没收，正当工作生活被无理禁止，完全违背了联合国人权宣言的最低要求。 资源之外，缅甸几乎没有工业基础可言。 “桌上摆的几乎都是进口货。”以为缅甸华商道出了缅甸工业的单薄。在更深层次上，投入不足，能源短缺，国际制裁等诸多因素的限制，让缅甸制造业发展也显得困难重重。 这一点，从中信保云南分公司的数据上，也进一步得到了佐证：截至2007年，缅甸共有18个工业区，9849家工厂，从业人数约174万;主要包括石油和
22、天然气开采，小型机械制造，纺织，印染，碾米，木材加工，制糖，造纸，化肥和制药等；2006年工业占全国GDP的比重仅为10.6。 为扭转落后局面，缅甸政府近年一直强调，大力发展制造业和资源加工出口工业，却因为基础设施较弱的困扰而进步不大。 在缅甸，最好的公路在新都内比都的市区内，但也因为施工质量不稳出现了问题。各条交通要道上，公路翻新只能见到唯一的一台现代化压路机，其他碎石，铺路，熬沥青等工作都靠附近村民人工完成。 在缅甸，航班准时似乎是很难的事情。当然，国际航班除外。 缅甸国内水体系丰富，桥梁建设仍停留在“几根木杆一座桥”阶段，稍微好一点的钢筋水泥大桥，都是出自中国工程队之手。 基础设施的不健
23、全也影响了缅甸楼层有业的发展。但是极具诱惑的缅甸旅游业在2006年还是为该国带来了100万人次以上的国际游客，只是受到2007年政局不稳的影响，缅甸有客人数锐减，影响了旅游业这个可靠的为该国带来外汇收入的产业。 金融服务滞后，经济自由度不够等，都从根本上制约着缅甸的整体商业环境。 缅甸自然条件优越，资源丰富，但多年来经济发展缓慢。1987年被联合国列为世界上最不发达国家之一。现政府上台后，废除“社会主义计划经济”，实行以建立市场经济为目标的经济体制改革，鼓励发展私人企业，积极引进外资。19921995年，GDP年均增长7.5。19962001年，GDP年均增长约8.5。20012006年，GD
24、P年均增长约为11.9。20082009年度国民生产总值计划达171.15亿美元，增长率计划为10.7。 缅甸矿产资源主要有锡，钨，锌，铝，锑，锰，金，银等，宝石和玉石在世界上享有盛誉。石油和天然气在内陆及沿海均有较大蕴藏量。水力资源丰富，伊洛瓦底江，钦敦江，萨尔温江三大水系纵贯南北，但由于缺少水利设施，尚未得到充分利用。 20072008年度，工业产值约占国民生产总值的20。主要工业有石油天然气开采，小型机械制造，纺织，印染，碾米，木材加工，制糖，造纸，化肥和制药等。农业为缅甸国民经济基础。主要农作物有水稻，小麦，玉米，花生，芝麻，棉花，豆类，甘蔗，油棕，烟草和黄麻等。20082009年度，
25、水稻种植面积815万公顷，产稻谷3301.2万吨。豆类种植面积425万公顷，出口150万吨，创汇8.06亿美元。畜牧渔业以私人经营为主。缅甸政府允许外国公司在划定的海域内捕鱼，向外国渔船征收费用。20072008年度水产品出口额5.04亿美元。 缅甸森林资源丰富，全国拥有林地3412万公顷，森林覆盖率50.8。主要林产品有柚木，花梨，鸡翅木，黑檀，铁木等各类硬杂木和藤条，竹子等。 20082009年度的4月至12月，缅对外贸易总额达85亿美元，同比增长21.95。缅甸外贸伙伴主要是亚洲国家，占贸易总额的90。主要出口国家和地区：泰国，印度，中国（包括香港）和新加坡。主要进口国家和地区：新加坡，
26、中国，日本，泰国和马来西亚。主要出口商品有天然气，农产品，矿产品，林产品和水产品。主要进口商品种类为消费品，资本货物和半成品等。 截至2008年12月，外国在缅甸投资总额约157.06亿美元，来自30个国家的企业投资项目422个。在缅甸投资前五位的国家为：泰国，英国，新加坡，中国马来西亚。主要投资领域为：水电，石油，天然气，制造业，矿产，房地产业，饭店与旅游业。 （4） 缅甸法律状况 缅甸有关经济法规不健全，目前是用于投资的主要法规有：土地法、公司法、特别公司法、劳动法、森林法、矿业法。2005年5月，政府完成知识产权保护法律草案，该法包含了世界知识产权保护组织4项基本条规，即发明权、工业设计
27、、商品注册商标及专利权法律。 缅甸于1988年11月颁布缅甸联邦外国投资法，12月颁布缅甸联邦外国投资法实施条例。1989年5月制定缅甸联邦外国投资项目条例。这3个法规奠定了现政府外资政策的框架。 金融体系方面，1988年以来，缅甸先后出台了中央银行法，金融机构法，农业银行法和保险业法等法律、法规。 税收体系方面，缅甸共有5部与外资公司直接相关的税收法律，即：缅甸联邦外国投资法、所得税法、商业税法、关税法、仰光市政发展法。 三、缅甸投资产业（1） 缅甸投资前景分析 缅甸是东盟重要的成员国，自然条件优越，资源十分丰富，是一片尚未开发的处女地。缅甸政府一直积极吸引外资和鼓励外商开发其丰富的农业和矿
28、业资源，以实现其经济发展。今年来，外国对缅甸投资不断增加，从投资领域来看，电力、石油天然气、制造业居前三位，其次是房地产、饭店与旅游业、矿业及畜牧水产业等。从国别分布来看，来自28个国家和地区在缅甸投资418个项目，其中居前五位的是泰国、英国、新加坡、马来西亚、中国香港。中国在缅甸的投资排第六位，而且具有明显的上升趋势。中国与缅甸资源结构、产业结构、市场结构具有很强的互补性，充分发挥各自的比较优势，深入开展经贸合作、产业合作、相互投资的潜力巨大。利好因素多，近年来，缅甸经济走上了正常发展的轨道，民族矛盾有所缓和，投资环境日益好转，西方和东盟国家纷纷加大了对缅投资的力度，同时，缅甸也推出多项利好
29、政策加大招商引资力度。除了优厚政策环境外，缅甸本国所拥有的自然资源和丰富的人力资源也是吸引众多投资者目光的重要原因。缅甸具有丰富的自然资源深具开发潜力：缅甸拥有丰富的森林资源，矿产资源种类繁多，而缅甸宝石、玉石以储量大、质地优而享誉世界；缅甸江河纵横，水力资源理论蕴藏量居东南亚各国首位，渔业资源也很丰富；缅甸的耕地面积广阔，尚有许多荒地有待开垦；缅甸旅游资源也很丰富，北部有4000米以上的高山雪景，中部有佛塔林，南部有典型的热带风光，是目前世界上旅游资源几乎没有受到工业化污染的国家之一。缅甸素质较高的劳动力资源丰富，缅甸工人的平均工资较低，投资者可利用缅甸廉价劳动力的优势降低产品生产成本，增强
30、产品的国际竞争力。印度，韩国，和东盟国家已开始利用这方面的优势与缅甸加强合作，主要投资集中在能源产业、服装制造业等领域。目前，缅甸还处在吸引外资的初始阶段，随着缅甸实行更加开放的政策，国内外投资环境的继续改善，从长远来看，将有更多的外资涉足缅甸。缅甸先后加入“孟加拉湾沿岸国家经济合作组织”和“东盟”将有利于缅甸进一步吸引外资。缅甸加入东盟后，与其它成员国作为一个整体将更加紧密地联系在一起，为了推进东南亚整体经济的发展，经济较发达的新加坡、马来西亚、泰国、印尼、菲律宾等国帮助缅甸、老挝等国成了一种责无旁贷的义务。缅甸地处连接南亚和东南亚的重要位置，缅加入孟加拉湾沿岸经合组织，不仅有利于自身吸引南
31、亚国家的投资，且在本地区经济合作方面，将起到桥梁作用。可以预见，随着缅甸同南亚国家经合关系的进一步深入，印度、巴基斯坦、孟加拉等国家必将加大对缅的投资。此外，缅甸政府已经制定了经济政策吸引外资，争取早日建立完善的市场经济，吸收国内外的先进技术和投资发展经济。今后缅甸政府必将进一步改革投资体制，建立更宽松的投资环境，使经济全面、快速地向前发展。已有多国前往投资合作泰国在缅甸经济发展中扮演着关键性的角色，泰国目前对缅甸的投资达到73亿美元，占缅甸接受外国投资的53%以上，仅在缅甸的电力行业，泰国就投入了63.11亿美元。从1988年缅甸开放外资到2007年底共19年间，由于泰国的大量投资，缅甸的合
32、同利用外资额达到了147.36亿美元。泰国是缅甸最大的贸易伙伴也是第一大出口国。20072008财政年度，缅泰双边贸易额达到32.05亿美元，其中，缅甸对泰国出口额28.23亿美元，进口额3.82亿美元。依靠向泰国大量出口天然气，缅甸在双边贸易中获得了巨大的贸易顺差。印度与缅甸正在进行多领域的合作，合作领域遍及公路和铁路建设、无线电通讯、信息交流、科技合作和能源开发项目等。今年6月缅甸和印度在缅新首都内比都签署了多项经济合作协议，以期进一步推动两国经贸合作关系向前发展。韩国对缅甸的投资主要限于石油和制鞋业，今后韩国对缅甸的投资领域可望有新的突破。目前，韩国一家著名的服装公司正计划投资500万美
33、元，在仰光的工业区建一服装加工厂，产品将直接出口至日本和欧洲市场，该项目刚进入商谈阶段。在农业上，韩国企业也有投资。此外，孟加拉国将于缅甸合作开发水产产业，中东的一些国家如科威特，也与缅甸签订了投资与合作的协议。 从投资环境吸引力的角度，缅甸的竞争优势有以下四个方面：缅甸有丰富的自然资源、人力资源和文化遗产；缅甸有很大的市场潜力，又是联接东南亚和南亚两大市场的重要通道之一；缅甸政治上虽然存在不确定性，但目前国内政局相对稳定；缅甸政府的政策欢迎外国企业到缅甸来投资，缅甸政府大力支持以资源为基础的外资投资项目、出口项目，以及以出口为导向的劳动密集型项目,其允许投资的范围广泛，包括农业、畜牧水产业、
34、林业、矿业、能源、制造业、建筑业、交通运输业和贸易等。缅甸基础设施条件差。近几年来，政府加大了对交通、通讯等领域的建设力度，公路、桥梁、机场、铁路、通讯等基础设施不断得到改善。但目前国外移动电话在缅甸还不能漫游，内比都尚未开通手机信号。可以上互联网。 （2）缅甸投资有利因素 在缅甸进行投资的有利因素是：缅甸拥有丰富的森林资源，森林覆盖率在50%以上；矿产资源种类繁多，缅甸宝石、玉石以储量大、质地优而享誉世界；缅甸江河纵横，水力资源理论蕴藏量居东南亚各国首位；缅甸拥有大陆架12万平方千米，因此渔业资源也很丰富，年理论捕捞量为230万吨以上，目前仅开发70万吨左右；缅甸的可耕地为1849万公顷，现
35、有耕地1232万公顷，占可耕地的66.6%，尚有许多荒地有待开垦；缅甸旅游资源也很丰富，北部有4000米以上的高山雪景，中部有佛塔林，南部有典型的热带风光，是目前世界上旅游资源几乎没有受到工业化污染的极少数国家之一。缅甸劳动力资源丰富且素质较高。缅甸工人的平均月工资约2000缅元（约10多美元），比越南还低。80%的缅甸人受过中等以上教育，每年有3万大学生和8000多中专生毕业，他们一般都懂英语。此外，缅甸是信奉小乘佛教的国家，人们性情温和，热情好客。外国投资者可利用缅甸廉价劳动力的优势降低产品生产成本，增强产品的国际竞争力。 政府为保障外国投资制定法规。1988 年11月，缅甸政府颁布缅甸联
36、邦外国投资法，积极鼓励外国投资者到缅甸投资，并制定了减免税收的办法，放宽了外汇管理。该投资法不仅保护了外国投资者的权益，同时也消除了他们的疑虑。缅甸经济出现较快增长势头，19881991年度，缅甸GDP年均增长6.2%，19921996年度均增长8.3%，1996年达到9.8%，2003年GDP的增长幅度更达到了11.1%。国内舆论普遍认为，缅甸只要坚持政治经济改革，其经济发展前景将越来越好。（3）缅甸投资环境分析 缅甸交通以水运为主，铁路多为窄轨。近年来，政府大力修筑公路、铁路，陆路运输有了较大发展。缅甸全国有大小机场43个，主要机场有仰光机场、曼德勒机场、黑河机场、蒲甘机场、丹兑机场等，其
37、中仰光机场及曼德勒机场为国际机场。目前已与13个国家和地区建立直达航线，主要国际航线有曼谷、北京、新加坡、香港特别行政区、吉隆坡等。国内行业共17条，大城市和主要旅游景点均已通航。缅甸铁路总长4640多公里，公路总长22万公里，内河航道14750公里，各种船只537艘，可供远洋货轮停靠的港口主要有仰光港、勃生港和毛淡棉港，其中仰光港是缅甸最大的海港。 2004年统计显示，缅甸全国共有电话35.9万部，电话普及率仅为0.7%。在国际通讯方面，由6个当地卫星接收站和2个先进卫星通讯系统。缅甸邮件快递业务遍及全国129个城镇；全国88个城镇可进行文传业务。同时，缅甸同世界上31个国家和地区有邮政业务
38、往来。对互联网，政府一直进行严格控制，只有政府部门和联合国机构才可使用互联网和电子邮件。近年来这一情况有所改变，一些公司和个人也被获准使用互联网和电子邮件。据国际电信联盟估计，2003年缅甸互联网用户普及率仅万分之五点三，为亚洲最低。 缅甸投资环境的不足之处主要有：基础设施建设落后，不能完全满足投资者的需求；工业十分落后，交通、水电、能源，邮电通信等基础设施的滞后，致使不少工厂开工不足；缅中央银行确定的缅甸货币缅元兑换美元和人民币等外汇的官价还不够合理等。但中国的专家普遍认为，就投资环境的主要方面来说，目前是发展与缅甸投资合作的最好时机。亚洲金融危机发生后，对东盟寄予厚望但未获得预期效果的缅甸
39、，转而寻求加强同中国的合作，急于加快双边贸易、转口贸易的发展，以吸引中国企业的投资。据了解，缅甸在农业开发、柴油机、拖拉机、造纸厂、水厂等项目方面，急于得到中国企业帮助，希望中国企业前往投资，并希望与中国企业有关部门和企业接洽。缅甸有丰富的资源，但开发力度却很小。土地资源有近一半闲置，海洋资源年实际捕捞量只达到正常捕捞量的35%。缅甸私营企业队伍庞大，除了进行贸易，还有意进入实业、加工制造业等，需要寻找项目合作伙伴。而中国在制造业、工业设备、基础产业、资源开发等方面均有较大的优势。而且，由于中缅是邻国，需求偏好有相似的地方。中缅两国存在明显的要素禀赋差异和经济规模差异，这些差异是双方进行投资合
40、作的原因和条件。缅甸于一旦加入东盟自由贸易区，缅甸与东盟国家的关税将趋于零。根据中国-东盟全面经济合作框架协议，从2004年元月开始，有110种缅甸出口中国的商品可以享受免关税待遇。中国企业应抓住时机，积极进入缅甸市场，审时度势，扩大投资，通过技术输出、合作、独资等方式在缅甸建立企业，建立海外生产体系、销售网络和融资渠道，以便更好地利用国内外两种资源、两种市场。（4）外资入驻缅甸税收优惠待遇 、与外资公司直接相关的税收法律共有五部，即：、缅甸联邦外国投资法（1988）；、所得税法（1974）；、商业税法（1990）；、关税法（1992）；、仰光市政发展法（1990）。、税收法律中减免税规定缅甸
41、联邦外国投资法、任何从事生产或服务性行业的单位，从投产或启用之年算起连续三年免征所得税，如有需要，可依实际情况，经批准可延长减免所得税；、企业将所得利润在一年内进行再投资，对其所得的经营利润，给予减免税收；、为加强所得税的管理，委员会可按原值比例，从利润中扣除机械、设备、建筑场地及企业设施折旧费后进行征收；、凡是商品生产企业，其产品远销国外所得利润的50%减征所得税；、投资者有义务向国家支付来自国外受聘于企业的外国人的所得税，此项税收可从应征税收中扣除；、上述外国人的收入按照国内公民支付所得税的税率征收；、如属国内确需的有关科研项目和开发性项目的费用支出，允许从应征的税收中扣除；、企业在享受上
42、述第一款减免所得税优惠后，连续两年亏损者，可从亏损当年起算，连续三年予以结转和抵销；、企业在开办期间，确因需要而进口的机器、设备、仪器、机器零部件、备件和用于业务的材料，可减免关税或其他国内税或两种税收同时减免；、企业建成后的最初三年，因用于生产而进口的原材料，减免征收关税或国内税，或两者都予减免。所得税法 基本规定1）划分标准外国人或外国企业所得税是按“居民外国人”和“非居民外国人”进行划分，具体标准如下：-如果外国人在纳税年度内，居住在缅甸的时间不少于183天，则可作为居民外国人；按照缅甸公司法或其它现行法律设立的公司，其股东全部或部分为外国人或外国机构，可成为居民外国人；全部或部分合作伙
43、伴由外国人组成的协会（而非公司），如果其业务的监控、管理和决策完全在缅甸境内进行并实施，应视为居民外国人；-非居民外国人是指并非缅甸居民的外国人，因此，外国公司在缅甸的分公司是“非居民”，因为它是在缅甸以外设立的；但上述分类与按缅甸联邦外国投资法设立的企业无关。2）纳税年度所得税纳税年度是以财政年度为基础，从当年的四月一日起到次年的三月三十一日止。在财政年度中，有收入的年份称为“所得税年”，下一年则为“评估年”。收入的资料应在所得税年度的6月31日或之前报送税收办公室，但如果业务终止了，有关资料应在终止之日起的一个月内提交。资本收益的资料应在处置有关资产后的一个月内提交。不合理的收益将以罚代税（最高为10%）。 3）税源居民外国人或企业的所得税