【工作总结】行政服务中心上半年工作总结精选[1].docx

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1、第 1 页 行政服务中心上半年工作总结精选1 特征码 wwNqRNfdCqqIkFyvJDfx 今年来，市审管办以优化重点项目审批服务作为深化行政 审批制度改革、改善投资发展软环境的着力点和突破口，进一 步强化审批管理、规范平台运行、简化审批流程、优化全程服 务，促进重大投资项目审批提速提效，为我市大平台、大城市、 大民生建设提供强有力的要素保障。截止 5 月份，共办结 65824 件，其中承诺件 34181 件，承诺件提 前办结率为 98.1%。根据对 1636 件办结件进行跟踪调查的情况 显示，群众满意率为 98.9%。中心获得省级文明单位荣誉，连 续九年被评为温州市行政审批服务工作先进单

2、位。现将今年以 来的工作简要总结如下： 一、以深化制度改革为主线，确保审批运行提速 （一）夯实审批服务平台。贯彻落实省深化行政审批制 度改革电视电话会议精神和市领导提出的乐清要力争率先成为 全省服务最优、速度最快、保障最强的县市的要求，着手开展 “两集中、两到位”回头看工作，通过审批案卷抽查、审批数 据分析、办件现场核实等形式对事项集中度和授权度进行逐项 分析、逐项研究、逐项落实，进一步巩固两集中两到位改革成 第 2 页 果，全力打造一站式审批平台。目前，市行政服务中心窗口工 作人员共有 188 人，其中在编人员有 168 人，占 89.4%；进驻 市行政服务中心办理的审批服务事项共 619

3、项，审批事项集中 度为 93.4%；中心常驻窗口既受理又办理的事项为 548 项，授 权率为 95.5%，有效杜绝行政审批“前店后厂” 、 “体外循环” 的现象发生。 （二）优化项目审批流程。组织实施乐清市优化民间 投资建设项目审批流程实施办法 ，按照“流程最优、环节最少、 时间最短、服务最佳”的要求，通过改革创新，进一步减少审 批环节，压缩审批时限，简化审批程序，确保民间投资项目审 批提速提效。一是合并审批环节。合并审批规划设计方案和初 步设计环节，对于建筑高度在 24 米以下的多层建筑项目，规划 设计方案审查通过后，直接进入施工图设计阶段。合并施工合 同备案、开工安全生产条件审查和建设工程

4、质量监督手续 3 个 审批环节，做到同时受理、同时办结。合并初步设计防雷审查 和施工图设计防雷审查环节，防雷审查在施工图审查阶段一并 完成。二是简化前置手续。明确进入园区的各类民间投资项目， 在土地出让之前，由园区管理机构负责办理前期地质灾害评估、 水土保持方案、规划环评、等有关审批手续，单个项目不再做 上述评估和论证。对通过规划环评的园区内建设项目，申办环 评审批时降低一个环评等级。三是优化服务方式。全面推行联 合审批、全程代办、模拟审批等审批方式，实行首次办理预登 第 3 页 记、一次性告知、限时办结等制度，并对服务时限、服务要求、 责任追究等予以明确。 （三）完善联合审批制度。继续抓好“

5、五个联”审批 基本建设项目联合会审、外商投资企业联合年检、公益性生态 墓地选址联合踏勘、企业市场准入登记多证联办、建设工程竣 工联合验收。在此基础上，针对联合验收项目在办理后续验收 手续时遇到的申报材料繁琐、流程复杂、裁量权过大等难点问 题，在充分调研论证的基础上，提出分期验收、明确合理误差、 推进“三测合一” 、简化验收环节、优化验收流程等具体对策措 施，从实质上提高联合验收效率。截止 5 月份，共办理项目建 设条件联合审查 18 个，方案设计审查 74 个，初步设计会审 29 个，外商投资企业联合年检 70 家，公益性生态墓地选址联合踏 勘 24 处，工商注册户设立登记“多证联办”1500

6、 余件，完成 建设工程竣工联合验收 67 个项目，验收面积 80.1 万平方米， 涉及投资额 25.5 亿元。 二、以强化审批管理为重点，提升优质服务水平 （一）自觉加强学习。充分利用干部大讲堂这个学习载 体，坚持每周半天学习，每次安排二名干部主讲，自出题目、 自寻材料、自做课件，参加听课的每位干部都要针对讲课主题 发表二三分钟的点评，形成制度，雷打不动，使理论学习成为 大家主动参与、认真听讲、准确点评的自觉行为，目前已开课 18 次，参加学习教育 400 余人次，撰写学习体会 109 篇。组织 第 4 页 审批服务相关人员开展各种形式的业务培训，提高全员素质， 增强服务意识。自 4 月份开始

7、，分批组织市“千名干部破难攻 坚促发展”活动重要项目推进小组成员进行基本建设项目审批 业务培训会，目前已开展 2 期培训。6 月份，组织各窗口负责 人和业务骨干举行新审批系统业务培训会。 （二）加强管理考核。修改完善管理考核制度，制定全 员绩效考核方案，严格按照 ISO9000 质量管理体系开展内审工 作，加强案卷抽查力度，开发考核管理软件，实现行政审批服 务的规范化、程序化和标准化。注重典型激励，评选季度红旗 窗口 9 个、季度服务标兵 16 名，并予以张榜公布，发文表彰， 营造“学比赶超”的良好氛围。开展定期值周和突击检查，共 开展值周 22 次，突 突击检查 110 次，接受并及时处理群

8、众投诉 10 起，抽查窗口办 件 300 余件，及时发现并纠正了一些不规范的行政审批行为。 （三）加强基层站所审批监管。会同市机关效能监察投 诉中心，对虹桥等镇行政服务中心及未进驻镇行政服务中心的 大荆、雁荡等基层站所的审批事项开展案卷抽查，共抽查案卷 200 余件，针对抽查中发现的问题，检查组通过业务辅导、现 第 5 页 场纠正、发函限期整改等办法，要求及时整改，及时发现和纠 正影响基层行政审批服务质量的各种问题，进一步 规范各基层职能站所工作人员的审批行为，切实提高服务质量， 方便群众办事。配合市纪委监察局开展镇（街道）便民服务中 心运行情况调研工作，起草镇（街道）便民服务中心规范化建 设

9、实施方案，促进两级便民服务中心的规范化建设。 （四）规范中介服务。在办事大厅内开设中介机构服务 区，由市纪委（监察局）牵头，通过公开报名、公平竟争的方 式，引入涉及基本建设和市场准入的中介服务机构进驻中心开 展服务。要求进驻中心的中介机构实行公开承诺、限时服务， 接受社会监督。同时建立中介机构考核评价机制，定期对入驻 的中介机构进行考核排名，进一步择优汰劣。 三、以创新服务方式为推力，拓展审批服务功能 （一）优化项目全程服务。建立重大项目审批全程无偿 代办制、保姆式动态跟踪服务制、模拟审批制“三制联动”的 服务机制，真正做到能简则简、能便则便。主动联系对接重大 项目审批服务，组织项目审批相关窗

10、口负责人和业务科、代办 中心等相关职能科室负责人，赴各镇（街道） 、开发区、功能区， 为重大投资项目行政审批服务工作提供现场服务和无缝对接， 认真剖析项目在审批过程中存在的问题和困难，并根据每个重 大项目前期审批进度情况，协助各单位制定审批进度计划表， 倒排审批时间节点，拟定个性化审批线路图，以加快推进项目 第 6 页 审批速度。做好投资项目审批代办服务，对世界乐清人大会签 约项目和招商引资项目，由代办员负责无偿代办，中心对代办 服务事项实行全程跟踪、全力督办，积极协调代办项目在承办 过程中遇到的问题，督促有关部门在规定时限内办结有关手续。 建立项目回访评议制度，按照“服务对象反映代办问题”必

11、查、 “投资项目迟迟不落地”排查、 “招商引资项目审批服务”定期 抽查的要求，做好与项目业主的回访和联系。推行投资项目模 拟审批制，在项目尚未完全具备审批条件的情况下，由业主提 出申请，先模拟审批后续相关手续，待各项条件具备后，再出 具正式审批文件，促进项目早落地、早开工、早受益。截止 5 月份，共联系对接重大项目 60 余个，代办 25 件，涉及建筑面 积 84.5 万平方米，投资额 45.5 亿元，跟踪回访投资类项目 55 个，模拟审批项目 16 个。 （二）创新便民服务举措。开展无缝隙服务，针对一些 在上班时间未及时办妥服务事项的办事对象，相关窗口及其工 作人员利用休息时间未办事对象继续

12、办毕事项。实行领导坐班 制，要求窗口单位领导到窗口坐班办公半天，现场审批办理有 关事项。开展送证下乡服务，针对老、弱、病、残等特殊群体， 变“坐堂办案”为“上门服务” ，鼓励窗口将有关证件或服务送 证上门。截止 5 月份，共开展无缝隙服务 560 人次、领导坐班 审批 433 人次、送证下乡服务 98 次，大大方便群众办事。 （三）推进审批三级联动网络建设。落实“五个凡是” 第 7 页 工作要求，根据温州市统一部署，积极开展部门、镇（街道） 、 社区审批服务网络三级联动网络建设。以行政服务中心审批系 统为基础，将全市所有镇（街道）便民服务中心和已建成运行 的社区便民服务中心行政审批网络与市行政

13、服务中心网络互联， 并与温州和省行政审批电子监察系统对接，建立一体化行政审 批和电子监察系统，实现全市行政审批信息资源共享和网络实 时监督。目前，我市政府网络光纤已经布到全市 96 个社区，此 布线工程已通过验收，各社区可以通过光纤直接访问到市政府 网络。同时，部署了审批业务服务器及数据库服务器，部分窗 口和部分乡镇、社区已经在使用三级联动系统。在系统功能方 面，全市的审批事项已完成录入，并已加入中心的评价器功能。 （四）推行网上审批。开发新的行政审批服务系统。新 审批系统具有预登记、网上审批、电子监察等全新功能，可实 现市、镇（街道） 、社区各项审批事项在“平台”上自由配置和 自动流转，共享

14、审批信息资源，减少资料重复提交，实现审批 办件动态监管，从而改变传统的审批模式和工作习惯，进一步 以方便群众、企业办事，力争使业主足不出户就可办理有关审 批手续。 四、以构建审批文化为载体，塑造政府窗口形象 （一）争创省级文明单位。为切实加强中心精神文明建 设，推动全市行政审批服务工作再上新台阶，中心以“建一流 第 8 页 队伍、抓一流管理、创一流服务、争一流业绩、树一流形象” 为目标，紧紧扭住强化领导、转变作风、以人为本、开拓创新 “四个抓手” ，以区域共建、双 百结对、扶贫帮困、志愿者服务等为载体，以先进文化引领、 思想道德教育、文明形象塑造为途径，认真开展文明单位创建 活动，切实把创建工

15、作渗透到中心工作的每一个环节，实现了 窗口形象亮化、服务承诺兑现、审批效能提升，进一步促进了 行政审批服务科学发展。1 月份，中心被省委、省政府授予省 级文明单位称号。 （二）亮化美化服务大厅。中心根据实际情况，及时更 换并完善各类便民设施，调整大厅绿化布局，设置禁烟标志， 张贴安全提醒、投诉咨询等温馨提示，配备办事须知和较复杂 审批事项的范本、样表等资料。同时，督促物业公司做好安保、 保洁和大厅秩序维护等后勤保障工作，给办事群众和企业营造 舒适、便利、和谐、人文的办事环境。 （三）推进中心党建工作。完成党总支和机关支部换届 公推直选工作，进一步增强党的工作的透明度,夯实党建工作基 础。开展十

16、八大精神专题教育活动，截止 5 月份，共制定学习 第 9 页 计划 2 个，组织集中培训 5 次，上好专题党课 9 期，党员参加 十八大专题学习 226 人次。积极组织开展十八大知识竞赛和微 型党课赛课活动，组织代表队参加市委宣传部举办的十八大知 识竞赛，推荐一名选手参加市直机关党工委举行的中国梦十 八大知识微型党课赛课活动。组织开展“创先争优” 、六型机关 创建、四好科室创建、党员进社区、千名干部破难攻坚等专项 活动。充分发挥党群组织作用，调动基层党组织和广大党员的 工作积极性，组织开展“党员服务岗” 、党员义工、文明志愿者 服务、送审批上门、环保登山等活动。利用春节、端午节等传 统节假日，

17、组织党员开展关爱帮扶老党员活动，彰显无私奉献 的党员形象。 （四）构建廉政防控体系。健全领导干部廉洁从政信息 系统，对去年梳理的 5 个廉政风险点开展回头看工作，在做好 风险点排查的同时，结合本单位工作实际，建立健全风险点动 态复查制度、点题问询制度、廉政风险监督巡察制度、重点领 域风险防控深化制度等廉政防控机制，确保不发生一例违反党 风廉政有关规定的行为。深入开展廉政文化进机关活动，以 “学习思廉”为主题，在日常学习中安排廉政建设学习内容， 定期组织机关干部学习廉政书刊，撰写廉政学习体会等，促进 机关干部学廉、思廉。充分利用中心网站、简报、LED 显示屏 等宣传载体，滚动播出廉政文化宣传标语

18、，营造人人讲廉洁的 良好氛围，引导机关干部树立正确的权力观、利益观，并将廉 第 10 页 政建设融入到具体实践中，形成风清气正的良好机关作风。 （五）加强中心文化建设。建立“爱心帮扶”机制，积 极开展红白喜事慰问、生病慰问、女职工产期慰问等各种“送 温暖”活动，提高工作人员归属感。为丰富工作人员的业余生 活，加强工作人员之间的沟通和联络，中心利用“三八”妇女 节、 “五一”劳动节、及双休日等时间，组织工作人员开展户外 登山、乒乓球、羽毛球等竞技健身活动，以营造健康向上、和 谐协调的工作环境和氛围，提升工作人员的精神风貌和服务热 情。 下半年工作思路 一是巩固两集中两到位改革成果。通过办件抽查的

19、方 式，督促相关部门做好审批事项、人员进驻和授权工作，进一 步完善审批链条，建立顺畅、高效、便捷的审批运行机制，夯 实一站式审批服务平台功能。 二是清理规范审批事项。按照省市等相关文件要求，对 审批服务事项进行全面清理，制定审批事项规范表，明确审批 条件、标准、时限和流程。推进审批流程再造和优化，加强审 批中介机构监管，达到审批事项最少，审批环节最少，审批流 程最优，为我市强化项目建设，全力抓好投资攻坚提供强有力 保障。 三是完善便民服务体系。全面启用部门、镇（街道） 、社 区审批服务网络三级联动网络，完善网络互联、信息共享、数 第 11 页 据互通、预登记等功能，加强对便民服务中心规范化建设

20、的业 务指导，抓好人员业务培训，提升服务能力，实现行政审批服 务无缝隙互通互联。 四是继续创新服务方式。完善重大项目审批全程无偿代 办制、保姆式动态跟踪服务制、模拟审批制“三制联动”的服 务机制，继续开展联合会审、联合踏勘、联合验收、联合年检、 多证联办等联合审批方式，开展审批服务预登记，起草制订 个人商品房转让“多证联办”的实施意见 ，在乐成辖区推行 个人商品房转让涉及的房屋所有权证、契证、国有土地使用证 “多证联办” 。优化项目审批全程服务，促进行政审批提速提效。 五是加强阳光平台建设。积极构建行政审批标准化服务 体系，规范行政许可自由裁量权。完善中心各类管理办法和考 核机制，严格按照 ISO9001 质量管理体系加强中心管理。加大 案卷监管和抽查力度，对审批过程实行动态监管。健全电子监 察系统，搭建市、镇（街道） 、社区三级联动监察网络平台，实 现行政监察由事后监察向事前、事中、事后监察相结合转变。 六是加强队伍建设。积极开展文明礼仪、职业道德、 业务技能等教育培训，提高窗口工作人员综合素质。完善激励 及 第 12 页 制约机制，开展服务标兵、服务之星等评选活动，培育服务文 化。加强党建和党风廉政建设，充分发挥党群组织作用，深入 开展创先争优、党员先锋岗、六型机关、四好科室等创建活动， 努力打造一支业务精通、服务优良的高素质审批服务队伍。