【工作总结】耕地保护工作总结范文[1].docx

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1、第 1 页 耕地保护工作总结范文1 特征码 yxYmNPHTMyQHaFhjJnzs XX 年，在局党组的领导下，在相关科室的大力协助下，我科紧 紧围绕“保红线、保增长”的指导思想，面对金融危机带来的 冲击和影响，积极转变工作作风，着力提高工作效率，较好地 完成了耕地保护和用地保障各项工作。现将一年来的工作情况 总结如下： 一、用地保障工作 一年来，我科结合今年开展的“保增长保红线”和“企业 发展服务年”活动，积极应对新的经济形势，从保障区域经济 发展的大局出发，主要做了以下工作： (一)创新工作方式，全力保障我市建设用地 1、建章立制，承诺时限。 我科除全面、规范贯彻落实部、省有关扩内需保增

2、长等各 项文件精神外，起草下发了关于进一步加强企业帮扶工作深 入开展“企业服务年”活动的通知(焦国土资XX95 号)。 进一步提高办件效率，按照上级部门要求简化并规范了建设项 目报批材料和建设项目审核程序，着力减少申报用地中的不规 范、不完善现象。同时承诺在办理建设项目用地审批过程中， 第 2 页 属权限内审批的，凡符合要求的并受理的报件，从受理到办结， 均控制在 68 个工作日内完成;属权限外审批的，对符合要求 并受理的报件，从受理到上报，必须在 4-6 个工作日内完成， 切实为用地单位提供最优质、最快捷的服务。 2、超前服务，全程跟踪。一是年初组织召开了四城区政府、 高新区管委会、西部工业

3、集聚区管委会、教育局、电厂、焦煤 集团等单位用地计划申报座谈会，及时掌握项目用地意向，并 要求各辖区分局积极与有关部门沟通，超前介入，帮助把好产 业政策关和节约用地关，为加快审批创造了条件;二是建立台帐， 全程跟踪服务。今年我市中央投资项目、省重点项目、8511 项 目、1074 项目、市重点等各类重点项目 141 个，为及时掌握每 个项目进展，我科建立项目日报制，每天将项目进展情况进行 统计，建立了用地服务台帐，从项目用地预审、土地利用总体 规划调整、农用地转用和土地征收各个环节进行全程服务。并 指派专人做好有关建设用地申报工作，加快了项目建设用地审 批进程，推动项目早日动工。同时还抽派专人

4、到市重点项目联 审联批办公室工作，积极指导用地单位手续办理，积极主动服 务我市各类重点项目用地;三是加大和省厅、市财政、劳动部门 的沟通协调力度，尽可能缩短取到批文时间。针对 XX 年未批复 的用地项目，一方面积极与省厅沟通协调，专人吃住郑州，跟 踪办理，及时掌握用地项目报批进度，另一方面提前向政府汇 报已批项目情况和需缴新增有偿使用费情况，协商财政部门及 第 3 页 早缴纳新增建设用地土地有偿使用费，多次和劳动保障部门协 商出具被征地农民社会劳动保障审核意见等等。截止目前，XX 年全市上报的 68 个批次用地，单选 4 批已全部获省政府批准， 其中市区新增费亦全部缴纳完毕，确保了焦作煤业合晶

5、科技、 20 万吨离子膜烧碱、南水北调安置小区、焦作市看守所等一批 省、市重点项目用地。国家、省、市各类重点项目有 104 个用 地手续已办理完毕，办结率为 73.8。已审查上报用地报件 16 个批次(其中市批农转用 3 个批次，上报征收 12 个批次，单独 选址项目 1 件)，面积达 303.8179 公顷(合计 4557 亩)，另有 “职教园区一期” 、 “工业集聚区污水处理厂” 、 “厦工工业园区” 等 4 个已上报至省国土资源厅;9 个市局正在审查，近期即可上 报省厅，9 个县(市)局和分局正在组织报件，15 个项目正在申 报立项 3、严格建设用地报批材料审查及批后报备。首先是严格按

6、照建设用地审批集体会审、会签制度对建设项目报批材料进行 的审查，通过相关业务口审查会签制度的实施，进一步规范建 设项目用地的审查程序和审查质量;其次是坚持落实各业务口会 签通过后再办理制度，杜绝走形式，确保每个建设项目的审批 都能作到公开和公正，准确无误;三是严格建设用地报备制度。 各县(市)在国家、省批准建设用地后 10 内向省报备相关电子文 字、图件等数据材料，为进一步强化征地批后监管提供有力保 障。(二)强力推进节约集约用地，努力构建保障科学发展新机 第 4 页 制 一是严格控制新增建设用地，从源头上抓好节约集约在计 划上，严格计划管理，禁止超计划用地，控制建设用地总量， 严禁向国家产业

7、政策明令禁止类项目供地。在布局上，引导企 业向工业集聚区集中，以集中促节约。二是切实加强节约集约 用地管理。依照节约集约用地标准，用投资强度、投入产出效 益、建筑容积率等指标控制土地利用，提高节约集约用地水平。 不断盘活已批未用土地，起草下发了关于转发河南省国土资 源厅关于开展批而未征和征而未供专项清理工作的通知的通知 ， 对全市土地“批、供、用、补、查”进行了调查摸底，经市政 府同意 意出台了关于焦作市批而未供土地专项清理工作方案 ，允许 将批而未用土地置换给急于落地的项目。三是优先保障民生用 地。对关系民生问题项目用地，优先保障，供地程序上实行 “绿色通道” ，随到随批，保证了廉租房、新区

8、医院、工业聚集 区安置房等项目供地。四是优先保障市重点工业项目供地。完 成了南水北调小区、中兵光电园、醋酸丝、多晶硅、佰利联等 工业重点项目的供地工作，共出让土地 18 宗(其中挂牌 11 宗， 第 5 页 协议出让 7 宗)面积共计 1505 亩，收取土地出让金 12521 万元， 划拨土地 3 宗面积 135 亩，办理集体建设用地流转 17 宗，涉及 土地面积达 334 亩。 (三)完善规范征地相关制度，切实维护被征地农民权益 随着经济社会的快速发展，我市原有土地附着物补偿标准 已不适应当前的实际情况，为保护地上附着物所有权人的权益， 根据我市目前的物价水平，参考外地市实施的附着物补偿标准

9、， 我们起草并报政府出台了焦作市建设征收土地地上附着物补 偿标准 ，较大幅度提高了附着物补偿标准;同时针对实际征地 过程中出现的同地不同价，征地价格随意强等导致征地难等问 题，对 XX 年征地区片地价成果进行了修订，新修订的征地区片 综合地价中增加了被征地农民的社会保障费用，使得被征地农 民农民生活水平不降低，长远生计有保障。 二、耕地保护工作 (一)、强化耕地保护共同责任机制 今年我市首次将耕地保护责任目标从政府综合目标考核体 系中单列，市政府与六县(市)、五区政府签订了 XX 年度耕地保 护目标责任书，进一步明确了耕地保护的政府责任。同时出台 了焦作市耕地保护责任目标考核细则 ，对耕地保护

10、的各项责 任目标进行了量化分解;成立了由贾书君副市长任组长的耕地保 护目标管理责任考核领导小组，确定由领导小组每年 11 月对各 县(市)区贯彻落实耕地落实保护目标责任书情况进行考核， 第 6 页 评定考核等级，并对各县(市)区年度耕地保护目标责任落实情 况进行排名，实行奖惩。 (二)、开展全面自查，认真备检 今年，为迎接省耕地保护责任目标履行情况期中考核、部 XX 年度耕地占补平衡考核、省政府对 XX 年度省辖市政府耕地 保护责任目标履行情况检查及国家三部(局)对 XX 年度省辖市政 府耕地保护责任目标履行情况检查，我科及时向市政府做了专 题汇报，按照“规范化、高标准”原则，规范内业档案资料

11、， 制作了焦作市耕地保护宣传片，并从目标责任制落实、耕地保 有量及基本农田保护面积情况等九个方面认真进行了自查，向 省厅报送了关于耕地保护责任目标履行情况的报告(焦国土 资XX29 号)。对全市 XX 年 11 月 1 日至 XX 年 12 月 31 日内 经依法批准占用耕地的非农建设用地耕地占补平衡项目进行了 清查和汇总，于 XX 年 3 月上报省厅焦作市国土资源局关于 XX 年度耕地占补平衡考核工作的报告(焦国土资XX31 号)， 对全市 XX 年度耕地占补平衡考核工作进行汇总、分析。4 月 10 日顺利通过了部耕地占补平衡考核组对修武县 XX 第八批乡镇建 设用地占补平衡项目进行了抽查。

12、4 月 21 至 22 日顺利通过了 省政府对我市耕地保护责任目标履行情况的检查，检查组调阅 了修武县、博爱县国土资源局耕地保护部分资料，实地查看了 修武县基本农田补划现场和博爱县补充耕地现场，对我市耕地 保护近年来取得的工作成绩给予了充分肯定。3 月份，国土资 第 7 页 源部农业部国家统计局下发XX 年度省级政府耕地保护责任目 标履行情况检查工作方的通知(国土资发XX33 号)，根据 通知要求，我科及时向市政府进行了汇报，成立了由市政府牵 头，国土局、农业局和统计局组成的迎检工作领导小组，制订 了详细的迎检工作方案，认真进行了自查并代市政府起草了 焦作市人民政府关于 XX 年度耕地保护责任

13、目标履行情况的自 查报告(焦政文XX41 号)，制作了耕地保护专题片和宣传 展版，建立了焦作市 XX 年度补划基本农田登记台账 、 焦作 市 XX 年度耕地占补平衡台账 、 焦作市 XX 年度补充耕地储备 指标划转登记台账 、 焦作市 XX 年度占补平衡情况统计台账 、 焦作市 XX 年度耕地占补平衡项目验收情况统计表 、 焦作市 XX 年度建设用地台账和焦作市新增耕地台账等相关台账， 5 月 30 至 31 日，国家耕地保护责任目标履行情况检查组对我 市耕地保护责任目标履行情况进行了检查。检查组听取了市政 府和孟州市耕地保护专题汇报，查阅了市本级耕地保护责任目 标履行情况的相关资料，并对孟州

14、市基本农田补划现场、国投 项目区和补充耕地现场进行了实地查看，同时又对我市黄河滩 区土地开发整理项目区进行了视察。由于制度健全、措施得力、 落实到位，我市耕地保护各项工作得到了部、省好评，为河南 省名列全国第二做出了积极贡献。(三)、加强耕地占补平衡项 目管理和储备库建设，启动土地整理复垦开发项目信息网上电 子备案工作 第 8 页 为进一步规范我市耕地占补平衡工作，我科起草印发了 关于进一步规范耕 地占补平衡工作的通知(焦国土资XX24 号)，明确了占补 平衡项目的申报、立项、实施，验收等具体要求;对经验收合格 的耕地及时报请省厅核查确认，核查合格后及时录入“土地开 发整理项目库”进行电子备案

15、;并做好建设用地和占补平衡项目 的挂钩工作，确保用地项目上报审批和我市耕地总量的动态平 衡。同时，按照国家、省对土地整理复垦开发项目信息备案的 相关要求，对各县(市)区负责电子信息报备的信息人员和耕保 科人员进行了土地整理复垦开发项目网上报备培训，明确了责 任人，为用地报件及时上报审批奠了基础。截止目前，我市共 上报审批非农业建设占用耕地 147.7816 公顷，补充耕地 147.7816 公顷，通过土地整理复垦开发进行电子报备 2036.0177 公顷，储备耕地 1404.6744 公顷。 (四)强化土地开发整理项目管理，不断提高耕地数量和质 量 今年，土地开发整理项目被省委省政府列为“八大

16、提速工 程”之一，我们把土地开发整理项目建设作为“扩内需，保增 第 9 页 长”工作的重大举措，建立了旬报告制度，进一步加大了项目 建设力度，全面提升建设速度、相关资金投放速度和土地整理 项目实施进度，完成平整土地 11.36 万亩，投放资金 8623.61 万元，为实现保增长、保稳定、保民生做出了积极的贡献。一 是加强组织领导，明确责任。年初，我科分解了任务指标，制 定下发了详细的实施方案，以督促指导全市土地开发整理工作 的进一步开展，并组织了提速工程和土地整治试点工作，将省 委关于推进土地开发整理提速工程的要求不折不扣地落到实处。 二是打破常规，创造性地开展工作。对于土地开发整理工作的 各

17、个环节，在坚持基本原则的前提下，尽可能地简化程序，并 联推进，提高工作效率，既抓好各项政策措施的落实，又勇于 打破思维定势，创新体制机制，切实解决影响工作进度的各种 问题，真正达到项目实施提速，资金投放提速的效果。三是加 强监督检查。今年我们对全市在建的 20 个国投和新增建设用地 有偿使用费项目进行了全面检查和督导。针对检查中发现的问 题与不足，及时下发情况通报，要求相关单位限期整改。四是 进一步建立完善土地开发整理项目的各项规章制度，为依法依 规管理和项目管理水平的提高奠定了基础。同时对土地整理项 目的规划设计单位、招标代理单位、监理单位、施工单位，加 大监管力度，规范其行为。五是努力提高

18、建设标准。根据新农 村建设的新形势、新要求，今年我们相应提高了项目区道路、 水利、电力、林网等建设标准和工程质量，今年共计新修水泥 第 10 页 路 45.66 公里，新打机井 1067 眼，完成地埋管 36.7 公里，配 置变压器 167 台，铺设高低压线路 97 公里。六是加大 XX 年- 20XX 年土地开发整理项目实施方案的编制工作。组织专家对六 县计 60 万亩的土地整理规划方案进行了论证并上报省厅，为争 取国家资金，改善我市耕地耕种条件打下了基础。 (五)、大力推进土地综合整治工作 今年 9 月份我科起草下发了焦作市国土资源局关于加快 推进土地综合整治工作的通知 ， 通知对加快推进

19、我市土地 综合整治工作的目标、要求和具体措施进行了详细部署，明确 了奖惩和时限。经过调研，初步确定了孟州市姚庄等 7 个村为 试点村，其余县(市)采取“试点先行”的办法逐步稳妥推进。 三、其他工作 (一)积极组织开展“保增长保红线”和“企业服务年”活 动 今年按照省厅和上级部门的统一安排和部署，我局从四月 份起先后掀起了“保增长保红线”和“企业服务年”活动序幕， 作为两活动的组织牵头科室，我科先后研究起草了焦作市国 土资源局保增长保红线工作方案(焦国土资 XX86 号)和焦作 市国土资源局关于进一步加强企业帮扶工作深入开展“企业服 务年”活动的通知(焦国土资 XX95 号)。确定了两项工作的总

20、 体要求、目标任务、时间安排、方法步骤和保障措施。还编印 国家、省、市政府及国土资源部门一系列扩内需保增长政策文 第 11 页 件宣传册 600 本发送局属各单位、各级政府部门和广大用地单 位手中，营造了良好的活动氛围。同时借助报刊、杂志、广播、 电视、网络等新闻媒体，进行全方位地宣传。截止日前，共编 发工作简报编发 25 期，省厅刊登 6 期，配合法制室举办了保增 长保红线“多氟多”杯国土资源法律法规电视知识竞赛，收到 了良好的社会反响。其次以“双保”和“企业服务年”活动为 契机，按照各自的职责分工和分包单位，深入各县(市)、区、 及重点企事业单位，听取各县(市)、区党委政府和重点企事业 单

21、位对国土资源管理工作的意见和建议，对提出的问题进行了 认真梳理和及时解决，受到了用地单位的一致好评。 (二)、积极落实并完成政府和其它部门交办督办协办的各 项工作 完成了人大代表、政协委员八个提案的答复和反馈工作;认 真落实上级部门督办交办等各项工作的落实及材料上报工作。 (三)、狠抓科室内部管理，着力提高科室人员业务水平 今年以来， 我科以“科学发展观”学习活动为契机，狠抓科室内部管理。 通过认真的学习、针对科室存在的工作效率不高，内部管理散 第 12 页 乱等问题集中查摆、并进行了剖析和整改，全科人员的工作作 风有了明显改观，服务意识得到了进一步加强;同时，注重业务 学习，采取集中学习和讨

22、论的形式，对土地新政加强学习，不 断提高人员综合素质。今年我科狠抓信息写作难这个薄弱环节， 注重捕捉信息和加强学习。全年我科共完成信息篇，其中国家 级信息篇，圆满完成了市局下达的任务目标。 四、工作中存在的问题及明年工作打算 (一)存在的主要问题 XX 年我们的工作虽然取得了一定成绩，但还存在一些问题。 主要表现在学习和领会新政策的深度还不够，缺乏破解难题的 具体措施和办法，部分工作程序还不够规范，保障经济发展的 管理和服务还需要进一步加强，思想还不够解放，工作效率还 有待于进一步提高这些问题，需要我们在明年的工作中不 断探索研究，着力解决。 (二)明年工作打算 明年，我科将继续以科学发展观为

23、指导,继续围绕“双保” ， 做好用地与耕地保护的各项工作： 1、用地保障工作 (1)继续做好省市重点项目特别是拉动内需刺激经济增长项 目的用地服务保障工作。一是要进一步强化服务意识，提高工 作效率，保证项目及时落地;二是要严格用地供应审查，严格按 照国家有关定额标准供应土地，促进土地节约、集约利用，防 第 13 页 止浪费滥占土地;三是大力推进土地综合整治工作，为产业集聚 区、省市重点项目提供用地保障;四积极探索循环经济利用的新 思路及方式，大大提高土地利用效率。(2)积极探索、破解征地 难问题。根据目前征地难、进地难的问题，在充分调研的基础 上，提出破解办法;积极推进农村集体所有建设用地流转

24、，并建 立一套完善的操作模式和运转流程。 2、耕地保护工作 (1)进一步落实耕地保护考核的共同责任机制，落实奖惩政 策，将耕地保护责任社会化变成日常的工作。 (2)强力推进土地开发整理项目。做好土地开发整理项目库， 土地综合整治项目库的建立入库工作;续加强 XX 年国家投资土 地开发整理项目监管工作;继续严格执行耕地占补平衡制度，加 大耕地储备库建设保证城市建设用地;，积极推进土地综合整治 工作，在各县(市)试点的基础上，全面铺开土地综合整治工作。 (3)加强基本农田保护管理。在二次调查的成果上积极开展 基本农田各项保护工作，建立和实现基本农田管护信息系统， 实现地、图、牌、责相一致，积极探索耕地保护补偿资金模式 等。