【工作计划】20XX城市管理综合行政执法局工作计划范文[1].docx

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1、第 1 页 20XX 城市管理综合行政执法局工作计划范文1 特征码 mrwSFHVMqblTbwrlWtpa xxxx 年是学习贯彻落实十八大精神的开局之年，是推进陕西东 大门建设的关键之年，是实现城管综合行政执法工作跨越发展 之年。城管综合行政执法工作的指导思想是：在市委、市政府 正确领导下，以十八大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观， 以创建文明城市、提升城市品位为目标，以群众满意不满意为 标准，以督查督办、检查考核、评比排名为抓手，以执法队伍 建设、市容市貌整治、建筑工地管理、村居民建房管理为重点， 积极创新管理理念，完善工作机制，强化工作措施，提升执法 形象，促进城管执法工作规范化、精

2、细化、信息化，努力实现 城管综合行政执法工作跨越式发展，为建设富裕文明和谐活力 的陕西东大门做出积极贡献。 xxxx 年工作总体要求是：各项工作突出落实“严、细、实、 好”四个字。即执法要严、管理要细、作风要实、效果要好。 真正做到执行法规严肃，执法办案严谨，城市管理注重细节， 力求精益求精，执法队伍纪律严明、作风扎实，各项工作力求 效果明显、亮点不断、领导认可、市民满意。 今年工作的主要目标任务是： 一、加强城管执法队伍建设，全面提升城管综合行政执法 第 2 页 形象。 1、狠抓学习教育培训。今年的学习培训要以学习贯彻十八 大精神为核心，结合城管执法法律及业务工作，通过分层次、 分专业、多形

3、式、制度化的学习教育培训，教育引导城管执法 工作人员牢固树立正确的人生观、价值观、荣辱观，坚守谋事 干事、创先争优、建功立业的信念，增强爱岗敬业、遵纪守法、 廉洁自律的意识，提升日常管理执法能力、解决难点问题能力、 开拓创新能力，全面提高城管执法干部职工的综合素质。全年 对副大队长以上人员的集中培训不少于 2 次，对中队长、业务 骨干的集中培训不少于 2 次，对案卷制作管理人员的专业培训 不少于 1 次。 2、严肃作风纪律。要按照十八届中央政治局关于改进工作 作风密切联系群众八项规定的精神，下大力气抓好作风纪律建 设。 要严格工作纪律，严肃队容风纪，严查违法违纪的人和事， 端正工作作风，确保政

4、令畅通，全力提升城管综合行政执法形 象。要继续开展“四严格一提升”作风建设主题活动，通过作 风纪律整顿、检查活动，队列训练、队列会操等形式不断加强 城管执法队伍作风纪律建设。全年开展作风纪律专项整顿活动 2 次，作风纪律暗访活动 4 次，组织 1 次全系统队列会操。要 扎实开展廉洁自律教育活动，落实反腐倡廉工作制度，严厉杜 绝借工作职务之便“吃拿卡要”等行为，严肃查处违法违纪等 问题，落实责任追究。 第 3 页 3、狠抓文明执法。创新城管执法工作理念，改进城管执法 工作方式，提升日常管理服务水平，始终坚持感情上爱民、措 施上为民、程序上便民、效果上利民，以人为本、科学管理， 依法执法、公正执法

5、、文明执法。要不断研究探讨创新城管执 法工作技能技巧，提高做好群众工作的能力，真正把群众需求 和城管执法工作的要求有机统一起来，每个执法大队至少有 1 个文明执法方面的工作亮点。要继续深化政务公开的范围和内 容，不断增强城管执法工作的透明度。 二、加强督查督办考核考评，全面提升监督检查指导能力。 4、全面加强城管执法稽查工作。从巡查时间、巡查方式、 巡查内容、巡查范围、巡查责任等方面不断完善巡查工作机制， 从督办处理流程、问题办理时限、考核考评制度等方面进一步 规范细化，确保城管执法稽查工作日常监督不间断，问题处理 按时限，考核评比制度化，促使城管执法稽查工作效能不断提 高。 5、完善市民群众

6、投诉处理机制。拓展投诉举报渠道，完善 处理流程，重视处理结果，增加满意度测评，主动邀请人大代 表、政协委员、行风政风监督员监督、评议城管综合行政执法 工作，不断提高各级领导、市民群众对城管综合行政执法工作 的认可度和满意度。全年群众举报投诉处理率达到 98%，回复 率达到 100%。 第 4 页 6、注重日常考核结果运用。逐步建立、完善一套科学合理、 统一规范的城市管理综合行政执法工作考核评价体系，确保日 常监督考核公开、公平、公正，考核结果客观、准确、及时。 扩大日常考核结果的公开途径、公开范围。全年 12 期城管执法 工作月讲评通报全部在城管在线 、 xx 日报 、市政府网站 公布。城管执

7、法业务工作月讲评最后一名颁发黄牌、大队主要 负责人上台表态，提出工作改进措施。要加强考核结果运用， 完善城管综合行政执法责任追究制度。 三、积极推进规范化建设，全面提升城管综合行政执法工 作规范化水平。 7、积极推进基层执法大队硬件建设的规范化水平。 一是规范城管执法队员着装。对城管执法队员着装按春秋 装、夏装、冬装进行统一规范，统一服饰、统一标志、统一编 号。正式执法队员和聘用的协管人员服装应当有明显区别，全 系统城管执法队员工作时间应当着装统一。 二是规范城管执法标志车辆。对各单位用于日常巡查、管 理、执法、检查的车辆全部统一颜色 色、统一标识、统一编号，所有执法工作车辆规范统一、整齐 第

8、 5 页 一致，车身喷涂统一的投诉举报电话。以上两项规范工作于 xxxx 年 6 月底前完成。 三是规范基层执法大队办公环境。对全系统城管执法基层 大队办公环境提出统一建设规范，从外观标识牌的大小、颜色、 内容、字体，使用材质等到办公场所的外墙颜色、标语设置等 外观形象全面进行统一，力求标准规范，整齐划一。基层执法 大队规范化建设至年底临渭区要达到总数的 50%，高新区要达 到 70%。 8、积极推进内部管理工作规范化水平。要切实加强城管执 法系统内部管理，确保日常管理工作规范有序，政令畅通。 一是建立健全规章制度。严格按照内容科学、程序严密、 配套完备、有效管用的要求，逐级建立健全日常管理各

9、类规章 制度，明确岗位职责，落实目标任务，坚持用制度管人管事管 权。 二是严格落实规章制度。狠抓日常各类规章制度落实，通 过日常检查、专项抽查、阶段考核等方式确保各项规章制度真 正落到实处。坚持城管执法业务工作月讲评制度、执法大队周 一工作讲评制度、局领导机关科室路段包联巡查制度，逐步建 立完善城管执法重大事项集体讨论决定制度、案卷评查制度。 9、积极推进城管执法工作的规范化水平。 一是规范执法依据。对照城管综合行政执法职能职责，梳 理国家、省、市法律、法规、办法等管理执法依据，汇编成册， 第 6 页 真正做到依法行政、依法执法、依法管理。城管执法依据汇编 工作于 xxxx 年 5 月底前完成

10、。 二是规范执法流程。对城管综合行政执法行政处罚工作流 程、行政审批事项办理流程，由两区城管执法部门依据相关法 律、法规统一设计制作，市局审定的办法进行统一。此项工作 xxxx 年 4 月底前完成。严格城管综合行政执法行政处罚案件、 行政审批案件的审批流程，严格落实重大行政处罚、审批事项 集体讨论决定制度。全面落实城管综合行政执法自由裁量权 基准制度 。 三是规范执法言行。制定城管执法工作规范用语、文明用 语，研讨城管执法工作日常管理执法技巧，严格落实城管综合 行政执法行为规范。 四是规范执法文书和案卷管理。各单位必须使用统一的行 政执法文书，行政执法文书的填写、用词、装订必须统一规范， 符合

11、要求。制定城管综合行政执法案卷管理存档规范，全面开 展对各类行政执法案卷和行政许可案卷的评查工作。城管执法 案卷合格率达到 100%。 五是加强执法监督。对行政处罚案件从立案到结案的整个 过程进行监督检查，特别是立案阶段的监督检查。对机关领导 和科室包联路段巡查发现问题、稽查支队日常巡查发现问题要 逐一落实立案检查。该立案的要立案，应立案而未立案，应从 重处罚而从轻处罚的，追究其主要领导和相关责任人的不作为 第 7 页 或乱作为责任。全年对稽查支队所有督办问题做到 100%立案检 查。 四、狠抓精细化管理，全面提升城管综合行政执法重点业 务工作精细化管理水平。 10、提高市容市貌管理工作的精细

12、化水平。推行市区主次 街道分类管理，将主次街道划分为样板路段、严控路段、疏导 路段，确定各类路段管理标准，实行分类精细管理，全面提升 市容市貌精细化管理水平。重点做好占道经营、建筑立面、门 头牌匾、门前四包、人行道车辆停放、街头小广告六个方面的 治理工作，突出精细化管理。每个执法大队结合辖区实际情况， 针对三个类别，每个类别至少设立 1-2 条精细化管理示范路段。 （1）占道经营管理。 样板路段无违章占道设置各类经营摊点。即：无占道修理、 占道加工、占道装修、占道储物、店外占道经营摆放、占道洗 车等。严控路段在每年 7、8、9 月份瓜果销售旺季和重大传统 节日时，经市执法局审批，可合理规范设置

13、临时销售点。疏导 路段在不影响行人及车辆通行的前提下，根据季节特点，分类 分时段，经市执法局审批，合理设置摊点疏导区。 （2）建筑立面管理。 临街建筑立面无残垣断壁，应保持外形美观、整洁，与周 围建筑风格相协调。禁止改变原设计风貌和用途及破墙、破窗 第 8 页 开店；屋顶、阳台（阳台实行全封闭）外和窗外不得吊挂、晾 晒或堆放有碍市容观瞻的物品；平台、阳台内堆放的物品不得 超出护栏；不得擅自在阳台、平台、外走廊搭建违规设施；沿 街两侧门窗防护栏设置不应超出墙体立面，要求内置式安装， 应采用网格状透空式，形式及色调应协调统一，出现锈蚀、陈 旧、破损的要及时油漆或维修更换；临街建筑物一层的空调外 机

14、支架底部离地面高度不得低于 2 米，二层以上空调外机按规 划设计位置设置，空调冷凝水不得排放到建筑物外墙面和室外 地面。临建建筑物不得设置遮阳棚，临街建筑物屋顶无违规乱 搭乱建现象。 （3）门头牌匾管理。 沿街门头牌匾实行一店一牌，严禁一店多牌，严格按照市 创建指挥部、市城乡规划测绘服务中心编制的门头牌匾亮化 及建筑外立面整治规划 方案 （20xx 年）标准执行。临街建筑立面二层以上严禁设置 门头牌匾，门头牌匾要定期进行擦洗和维护，保持干净整洁， 无锈蚀、缺字和污损现象。沿街门店设置或更换门头牌匾必须 经市执法局审批，做到程序规范，手续齐全，严禁私自设置。 第 9 页 （4）小广告管理。 城市

15、道路路面及沿街两侧建筑物墙体、门店橱窗及各类公 共设施无各种乱贴乱画乱涂的小广告、宣传品等，严禁沿街散 发小广告及宣传品行为。 （5）门前四包管理。 包卫生。沿街单位、门店负责门前道沿石以上人行道、树 坑、绿篱、花坛、草坪的清扫保洁，消除痰迹、污物、废弃物 和积雪、淤泥。包秩序。沿街单位、门店负责维护门前秩序， 保证门前无乱堆杂物、乱停车辆、乱搭乱建、乱挖乱占、乱泼 污水、乱写乱画、乱贴乱挂、出店经营、摆摊设点等。包亮化。 按照规划设计方案，如期完成灯饰安装工程，保证正常使用。 包硬化、绿化。负责对道沿石以上的人行道按规划要求进行硬 化、绿化。 （6）人行道车辆管理。 城区人行道车辆管理严格按

16、照xx 市城市道路人行道车辆 停放管理办法 、 xx 市城市道路人行道非机动车管理办法执 行。样板路段人行道上大型宾馆、超市、商场门前确需设置停 车场（站）的，应严格审批程序，规范管理。严控路段人行道 上严格控制设置停车场（站） 。疏导路段积极引导规范设置。禁 止在人行道上不足 20 米宽的地段设置机动车停车场或非机动车 保管站，严禁沿街同一建筑物门前人行道上同时设置机动车停 车场和非机动车保管站，停车场、保管站要做到规范统一、标 第 10 页 志明显，车辆停放规范有序，方向一致，无乱停乱放、占用道 路、挤占盲道现象。 11、提高建筑工地管理工作的精细化水平。严格按照建筑 工地管理规范对城区在

17、建工地加强管理，重点做好施工工地围 档、出入口道路硬化、建筑渣土处置、建筑渣土运输车辆、施 工噪音扰民等管理。每个执法大队至少设立 2 个精细化管理示 范工地。 （1）沿街施工场地必须围挡作业，工期六个月以下的要实 行彩钢板临时围挡；工期六个月以上的应设置实体围墙。样板 路段的工地应设置高度不小于 2.5 米的封闭围墙，严控路段、 疏导路段的工地应设置不低于 1.8 米的封闭围墙，所有围墙标 准按市住建局规定的标准执行，并保持整洁完好。 （2）工地清表前施工场地进出口必须进行硬化处理，并设 置冲洗、沉淀设施（沉淀池规格为 1m1m1.5m）,出入车辆 必须进行冲洗，严禁车辆带泥上路；渣土清运车

18、辆要具备资质 证、准运证、定点倾倒证，做到三证齐全，实行密闭式运输， 按规定时速行驶，严格按照审批的时间、路线、地点进行倾倒， 严禁私拉乱倒。 （3）施工现场的材料、机具堆放整齐，场内余土要采取防 尘措施，禁止直接从空中向地面抛撒建筑废弃物。各建筑工地 要严格落实扬尘污染防治措施，切实做到“五个 100%”的目标， 即：工地沙土必须 100%覆盖、工地路面 100%硬化、出工地车辆 第 11 页 必须 100%冲洗车轮、拆除房屋的工地必须 100%洒水压尘、暂时 不开发的地方必须 100%绿化。 12、加强规划管理工作。树立“规划即法”的观念，强化 规划管理工作，严格落实区域控制性详规、修建性

19、详规、项目 规划、单体规划，加强对用地规划许可、工程规划许可、工程 施工许可相关证照的检查排查，加强同规划、建设部门的合作， 建立规划信息、审批许可信息共享机制，真正使规划执法工作 成为落实城市规划的有力保障。 13、加强村居民建房管理工作。积极探索村居民违规建房 管理的办法、措施、机制，通过加强“人防、技防、制度防” ， 做到第一时间发现、第一时间制止、第一时间处置，在村居民 违规建房上形成严管高压态势，尽量把村居民违规建房发现并 制止在萌芽状态。 五、逐步推进城管综合行政执法工作信息化水平。 14、利用我市建设智慧城市的契机，充分共享政府公共资 源，以目前各城管执法单位现有设备和网络为基础

20、，结合 OA 办 公系统，实现城管执法案件办理、审批信息化，规范城管执法 案件办理流程，提高案件办理效率。 15、积极推进城管执法稽查督办工作信息化水平。利用信 息技术实现城管执法稽查工作监督巡查全方位、督办核查实时 化、考核评比科学化，形成快捷、高效、精确、全覆盖的稽查 工作机制，全面加强市一级的统领指导作用、督查督办作用、 第 12 页 考核评比作用。 16、积极推进市民群众投诉处理督办工作信息化水平，借 助信息技术拓宽市民群众利用手机、网络等参与城管工作途径， 采取措施吸引市民群众积极参与城管工作，发挥市民群众在城 市管理工作中的监督作用。 到 xxxx 年底，通过全局上下共同努力，争取在城管执法形 象、稽查督办能力、管理执法规范化，业务工作精细化、城管 执法信息化五个方面实现大幅提升，全面促进城管综合行政执 法工作跨越发展。 BR