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1、第 1 页 20XX 年市新型农村合作医疗制度工作计划1 特征码 tWFTryEirLPMRUIxoZRh 虽然近年来，我们国家经济得到了巨大的发展，农民的收入和 生活水平得到了巨大的提高，但是这还是不能掩盖很多的现实 情况。 “看病难，看病贵”问题一直迟迟无法得到解决。如果一 户农民家庭中有一人得病，全家几乎又重新回到贫穷状态，这 是客观存在的事实。在这种时候，国家推出了新型农村合作医 疗制度，这是极有现实意义的重大改革，从此农民也不再怕看 不起病了。新型农村合作医疗制度值得我们好好借鉴，更好的 工作下去。 为了认真贯彻落实*省、*市有关新型农村合作医疗工作文 件精神。经市政府常务会议研究决
2、定，20XX 年我市新型农村合 作医疗制度工作计划如下： 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建和谐 社会、建设社会主义新农村的要求，建立政府推动、社会参与、 农民互助的工作机制，积极引导农民参加以大病统筹为主兼顾 门诊的新型农村合作医疗制度，解决农村看病贵和因病致贫、 因病返贫问题，建立农民健康保障体系，促进农村经济社会协 调发展。 第 2 页 二、目标任务 20XX 年我市新型农村合作医疗目标是：全市所有乡镇（街道） 全面实施，以村（居）为单位组织参加，参合率要达到 90%以 上，全市确保农民参合 72 万人。 三、措施保证 （一）落实奖罚措施。市委、市政府已把合
3、作医疗工作纳入乡 镇年度工作考核，按乡镇（街道）工作完成情况，奖励先进， 通报批评后进。各乡镇（街道）也要建立专项工作驻村干部考 核制度，同时各村之间要开展宣传筹资竞赛活动，对先进驻村 干部、先进村、先进工作人员要适当落实奖励。 （二）加强领导。各乡镇（街道）及其办事处要成立由党政一 把手为组长的工作领导小组，建立书记、乡镇长负总责制度， 全面负责本辖区宣传发动，制订工作计划方案，全面协调资金 筹集，督促检查工作进度。市委、市政府为了加强对合作医疗 工作的领导，建立了市四套班子领导联系乡镇（街道）制度， 具体负责对乡镇（街道）的宣传、筹资工作进行指导，为圆满 完成合作医疗筹资工作提供组织保障。
4、 （三）强化督导。市委办、市府办、市纪委、市委组织部、宣 传部、卫生局等部门将抽调专门力量，向各片区乡镇（街道） 派出督查组，开展督促检查。督查组将通过各种方式，了解各 乡镇（街道）宣传筹资开展情况，及时提出建议，督促解决问 题。建立每周定期召开通报会制度，对各地的工作进度定期通 第 3 页 报，并在*日报上每周公布进度，及时督查资金汇拢情况。 四、方法步骤 （一）输录、报帐、发证阶段 各乡镇尽快确定报账员、电脑输录员 1-2 名（人员有变动的乡 镇需报市合医办培训，塘下、莘塍、飞云按办事处上报） ，对输 录人员的要求是：熟练电脑操作，责任心强，可聘请临时工。 12 月 1 日开始使用统一软件
5、进行输录工作。该项工作 12 月 12 日前务必按时保质完成，经财务核对，做到人数与金额一致后， 拷回市合医办（联系人 dd，电话 6dd68702）开始制证、卡。各 乡镇（办事处）将筹集到的资金及时汇入市新型农村合作医疗 基金专户（帐号：dddd7010120XX00154581） 。12 月 12 日-12 月 27 日，市合医办制作证、卡，20XX 年 1 月 1 日前发放证、 卡到参合群众。 （二）宣传发动 各乡镇在 11 月 12 日全市动员大会后，要迅速行动起来。一是 各乡镇（街道）要成立由书记、乡镇长（主任）为组长的新型 农村合作医疗工作领导小组、督查组，全面负责工作协调和督 促
6、检查，同时制定总体工作计划、分解任务、责任到人。二是 11 月 15 日前召开乡镇级动员大会，各乡镇干部、村两委、报 帐员、妇女干部、老协领导等参加，全面启动乡镇合作医疗宣 传、筹资工作。同时要组织全体干部要认真学习、深刻领会 *市 20XX 年新型农村合作医疗制度实施细则 （瑞政发 第 4 页 20XX170 号）文件精神，掌握政策和具体操作办法。三是 组织培训，召集乡镇有关人员观看合作医疗乡镇筹资操作培 训光盘，开展全方位的宣传活动，在乡镇、村利用墙报、宣 传栏、标语、横幅、广播、宣传车，分发公开信 、 政策解 答及干部进村入户到田头等多种方式宣传新型农村合作医疗 制度，务必使宣传工作达到
7、家喻户晓，人人皆知，使广大农民 知道合作医疗是政府主导、投入的农民医疗保障，是政府为民 谋利益的“德政工程”和“民心工程” ，参加合作医疗能够得到 实实在在的实惠。 政策宣传重点：一是今年的报销比例明显提高：乡镇卫生院 （社区卫生服务中心、站）门诊报销 40%（包括常规诊疗项目） ， 中心卫生院及地段医院门诊报销 25%（包括常规诊疗项目） ，人 民医院、中医院特种病门诊报销 40%，年度封顶额 4000 元。住 院补偿最低报销 35%，住院补偿当年封顶额提高到 5 万元，连 续参合每年增加 XX 元，最高封顶额 6 万元。二是中小学生参合 住院统一报销 80 0%，门诊报销、特种病还可以报销
8、。三是用本乡、村的受益群 众实例说明参合的好处。四是讲明参合是互助共济的中华美德， 第 5 页 个人出资是小部分，政府出的是大部分。 （三）全力筹资 筹资是合作医疗工作的重要环节，也是工作的重点和难点。一 是各乡镇（街道）制订筹资计划，分片包干、责任到人。以 20XX 参合名单为基础（20XX 年参合名单到市合医办拷取） ，准 备好户籍资料、缴费登记簿、收费票据（到市合医办提取，要 妥善保管） 。各村成立领导小组,制订筹资方案，采取边宣传边 筹资，设村委会固定收费点和收费小组上门入户筹资两种形式， 做到村不漏户、户不漏人，通过反复的政策宣传，使各村参合 人数超过 90%，并认真按顺序填写收费表
9、。二是发动热心于社 会公益的企业、侨胞、个体业主等多方捐资，所捐资金根据捐 资者的意愿统筹使用。三是落实好减免政策，五保户、低保户、 军残人员、烈士家属（18 岁以下子女、配偶、父母） 、独生子 女本人、有残疾证的残疾人员、低收入农户（年人均收入低于 3500 元）的个人筹资部分由各乡镇根据各主管局的名单直接办 理免费参合。四是各乡镇要每周召开阶段汇报会，听取各组工 作进展汇报，总结经验，及时研究解决工作中的问题，每周由 专人将筹资工作进度情况上报市合作医疗办公室。 新型农村合作医疗制度在很多时候都出现了较为明显的积极意 义，农民治病，国家可以报销一部分，农民自己负担一部分， 这就大大减轻了农民的负担，对社会发展和社会稳定都有很大 的积极意义。建设有中国特色的社会主义和谐小康社会，必须 第 6 页 要把农村现实存在的各种问题解决，建设社会主义新农村，我 们的国家才会长远的发展下去，我们国家才会更加的繁荣、富 强！