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1、学习实践科学发展观 需把握的几个问题,市委党校 刘晓英,背景,是十七大作出的战略决策 是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措 是三个代表重要思想学习教育活动和先进性教育活动的继续 这次教育活动和前两次教育活动相比，突出了实践性，立足于用科学发展观来统一全党的思想，最终成果是使每个党员干部都能自觉地运用科学发展观去推动本地区、本单位和本身的工作。,一、学习实践科学发展观的现实意义,科学发展观，是马克思主义中国化的最新理论成果， 是我国经济社会发展的指导方针，是发展中国特色 社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。只有坚 持用科学发展观武装广大党员干部的头脑，才能正 确应对国际国内形势的各种
2、变化，不断提高运用科 学理论分析和解决实际问题的能力，促进党的各项 事业的健康发展。,（一）是在深刻变化的国际国内环境中推动我国发展的迫切需要,1、金融海啸-美国3个月罢工、通用公司裁员10%、 4.3纽约州宾厄姆顿市枪击案(14人死)、法国数万人大罢工、全球20多家行业巨头裁减2.1万个岗位 2、国际贸易和投资保护主义抬头 3、美国GDP下降1%，我国出口下降5.2% 4、中央判断， 09年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年 我们正面临前所未有的困难和挑战： 国际金融危机还在蔓延，仍未见底，受危机影响，经济增速持续下滑，已成为影响全局的主要矛盾，表现： A.出口下滑 081/3 1-17
3、.5%-13 钢铁80% 服装37% 170亿与63亿 B.工业生产放缓 08-367上市公司资产减值损失108亿 C.部分企业生产经营困难 钢铁、有色、采掘、海运、 D.就业难度加大-4.2%，九成毕业生 -结论 在这严峻挑战面前，能不能变压力为动力，变挑战为机遇，是对我们驾驭复杂局面能力的考验，所以我们深入学习实践科学发展观，就是要不断提高统筹国内国际两个大局的能力，不断提高把握发展机遇应对风险和挑战的能力，不断提高我国国际竞争力和抵御风险的能力。实现经济平稳较快发展。,美国罢工潮持续3个月 美国通用电气公司金融业务部门将裁员7500人至1.1万人。这一数字相当于全部员工的10以上。 4月
4、3日，在美国纽约州宾厄姆顿市发生了枪击案，造成14人死亡，多人受伤，事件制造者是数周前遭IBM裁员，精神抑郁，随后自杀 全球20多家企业16日分别公布裁员计划，将在全球范围内累计削减至少2.1万个工作岗位。这些企业既包括美国多个行业巨头，也包括罗马尼亚、意大利和南非等国知名公司。,法国马赛工人走上街头罢工示威。,法国航空公司的员工在尼斯罢工示威,据英国媒体当地时间3月19日报道，继1月份爆发大规模罢工抗议政府应对金融危机不力后，法国八大工会当天再次发动全国性的大罢工，要求政府和企业在金融海啸的背景下，尽全力保障就业和工人薪酬。,法国Clairoix轮胎厂的员工在贡比涅示威,（二）是实现全面建设
5、小康社会的迫切需要,1、总体小康与全面小康有三大区别: 2、 2000年总体小康是低水平的、不全面的、发展不平衡的小康状态 全面小康社会建设还面临若干突出矛盾： 低水平表现 A.经济结构矛盾突出-（1）一二三产业不协调：农业基础薄弱（全面小康的重点和难点）、工业素质不高、服务业滞后 （2）投资、出口、消费关系不协调 B.经济增长粗放-靠高投入（靠生产要素投入 ）、高消耗（资源、能源1$耗源是美4.3倍，德7.7，日11.5倍；08-产出 6%与消耗30%以上 ，科技创新能力差中国制造靠消耗人力、资源 ； ）、高污染（耐克）、低产出、低效益； C、低标准-人均GDP也刚3266美元 -要扩内需，
6、保增长；调结构，上水平，保持经济平稳较快发展,不全面的表现,A.政治建设-深化体制改革任务艰巨 民主政治建设； 政府自身建设-职责、奢侈（收入78-08-54倍，开支增231倍、温州干部出国）、官僚形式主义、腐败、信任度低（海南感城）管理制度不够科学 社会不稳定因素增多，群体性事件频发（瓮安） -司法公正、为民需进一步落实-彭北京推卸责任（云南晋宁“躲猫猫”、海南“洗澡澡”、九江“噩梦梦” ，丹凤徐梗荣 B.和谐社会建设-民生问题 教育公平民生之基 “教育荒废倾向”人民日报3.24 就业-民生之本（2016-10.1亿，2400万与1200万个，1300研究生争卖肉）青9.48% 盲3.3%
7、高13.6 专13.4 本11.9 硕10.4 ； 收入分配-民生之源-不公平-国富民穷-仇富 社会保障-民生之安全阀门-医疗服务、养老（ 60以上占11%，69岁河南老汉、汕头9龄童、顺义青年） 生态文明-水资源；耕地（人均1.5亩，不到世界人居水平1/2）；石油等；大气污染、水污染：海、辽、淮、黄、松、长 食品卫生安全、安全生产、房屋拆迁、土地征用 -保稳定、保民生,3.8陕西丹凤徐梗荣突死审讯室,彭莉娜,郑州西流湖干涸的湖底,与上世纪50年代比，全流域5/6 以上的湖泊湿地面积都已消失， 地下水超采累积量达到1400亿立方米,污染致鱼死亡,08.6.28瓮安：瓮安县委、县政府、县公安局等
8、160多间办公室、42辆警车等交通工具被烧 毁，150余人受伤，直接经济损失1600多万元。,08.11.17陇南事件：共砸烧房屋110间、车辆22辆，市委大院各单位办公设施及其他损失503.8万元。,村民们说，他们已不再相信镇委镇政府和村委会干部，事件发生后，镇村干部根本没有说服群众、制止事态进一步恶化的公信力。,“323”与“325”事件：因海南省东方市感城镇感城村一名初中学生被打，导致村民打砸烧感城镇政府和边防派出所，引发了感城镇感城村和宝上村数千群众大规模械斗，酿成一死六伤的惨剧。在当晚的群体事件中，财物损失100多万元。,司法决斗士-彭北京,向郴州中法院长和执行局长下决斗书,被拍卖九
9、年经营权的水泥厂,决斗书,2008.11.24，署名彭老爹的决斗数在天涯社区网页出现，要求以“原始丛林法则”同郴州中法院长李晓龙、执行局长郑建华“决一生死” 1、决斗时间，在2008年12月中旬左右，因为这时正式立冬季节，万物萧杀，适合决斗氛围 2、决斗地点，选在郴州市最热闹的广场进行，这样方便千万郴州人民观战 3、决斗工具，可以徒手格斗或用长刀匕首 4、决斗见证人，可以双方各邀约20人左右见证，人数对等 5、决斗结果，应以决出生死为最终结论，无论生死，双方自愿接受，不受那摆设式的鸟法律约束 6、决斗过后，互不再追究,不平衡的表现,A.城乡-二元化结构，差距大-“欧非共同体” 教育、医疗、社保
10、、收入 （城15781，农4761） B.区域差距大东部、中部、西部、东北 C.各阶层差距大-张千万 净值千万32万人 08年扶贫系统建档立卡的工作对象约为1.07亿人 ，世行标准1.35亿 大学生抢劫、上海农民工 贫富矛盾较重： 败家小妞太古一小时花8万“炫富”；本田雅阁与QQ； 不易流动- 建立橄榄型阶层结构-提低、扩中、调高、打非、共富,5000月薪聘贴身男保姆的马小姐,结论,全面建设小康社会，是我们党现阶段重大的历史任务，完成这一任务的关键，就要紧紧抓住本世纪头20年这一重要战略机遇期；就要贯彻落实“全面”这两个字，努力做到经济更加发展、民主更加健全、科技更加进步，文化更加繁荣、人民生
11、活更加殷实、社会更加和谐，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会；就要注重落实科学发展，始终把科学发展观作为全面建设小康社会的根本指针。,（三）是推进党的建设新的伟大工程的迫切需要,1、面对三大考验 执政（非领导）、改革开放、发展社会主义市场经济 2、西方敌对势力“六化”动摇“四信”图谋 西化、分化、淡化、腐化、丑化、融化.“六化”的核心是动摇共产党员的四信：信仰、信念、信心、信任 3、党内存在的四个不完全适应、不完全符合 党的执政能力和新形势、新任务要求不完全适应、符合。一些领导干部执政能力有待提高-河北定州；部分党员干部思想观念、能力素质和先进性要求-彭水诗案 ；基层党组织的管理手段和
12、创新能力与经济社会发展任务（老化）；一些地方党组织领导班子、领导干部党性、党风党纪存在问题,河北定州绳油村被袭事件,22名被告，县委书记何峰被判死缓,二、科学发展观的科学内涵和精神实质,1、第一要义是发展 2、核心是以人为本（“四个一致” 和“五个依靠” ） 3、基本要求是全面协调可持续 4、方法是统筹兼顾 什么样、为谁、怎样 对“三大规律”认识新水平 检验发展正确与否的标准,实现经济社会又好又快发展： 绿色发展 创新发展 和协发展 统筹发展 和平发展,精神实质,1、抓住“又好又快”发展这一根本点，领会科学发展的第一要义 2、立足“实现人民群众根本利益”这一出发点和落脚点，领会科学发展观的核心
13、 3、把握“中国特色社会主义事业总体布局”这一制高点，领会科学发展观的基本要求 4、运用唯物主义辩证法的基本观点，领会科学发展观的根本方法,三、学习实践科学发展观要解决的重点问题,(一)提高思想认识，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念 思想问题，说到底还是一个认识问题，包括对党的认识，对群众的认识，对自身工作和责任的认识，只有端正了认识，才能从根本上铲除滋生各种思想问题的土壤。 1、破除“官本位”的落后思想，树立以人为本的核心理念 ； 2、破除“唯GDP增长”的政绩观念，树立全面协调可持续的发展理念；3、破除“个人利益至上”的错误思想，树立干成事不出事的奉献理念。 4、破除“等靠要”的
14、思想束缚，树立面向市场的竞争理念；5、破除“权大于法”的封建观念，树立科学民主依法执政的理念。6、破除“左”的僵化思维方式，树立敢闯敢试的创新理念7、破除“坐而论道”的空谈作风，树立求真务实的实干理念。 三个方面想：想“三人”（自己、他人、外国人）、想“三天”（昨天、今天、明天）、想“三条”（破几条、立几条、干几条）,（二）着力解决影响和制约科学发展的突出问题（体制机制 ）,政治体制、经济体制（金融管理体制） 政府管理体制-隔音墙、一个鸡蛋引发的悬疑南京卫生、农林、质监、工商面粉增白剂（食品安全监督管理体制） 工作运行机制、领导决策机制、用人机制、考评机制、奖惩机制、监督制约机制、责任追究机制
15、 预算、执行、审计、统计机制政绩工程 （三）着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题 汕头村支书24亩百万元祖坟） 贫富矛盾、城乡矛盾、劳资矛盾、干群矛盾，干群矛盾其主导作用 学历与工作能力 通讯好与群众联系少 处理穷人与富人关系 台上与台下 对上与对下,4月5日焦点访谈报道汕头市潮南区仙城镇东浮山村村党支部书记朱镇丰 占地24亩花百万元为其活着的母亲修建的三层高豪华墓地,当地人均耕地只有0.2亩,在这次学习实践科学发展观实践活动中，中央再次提出，党员干部要带头参加学习实践活动，带头调研，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，要通过学习实践活动，引导广大党员干部认真学习和深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步加深对科学发展观的理解和认识，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力在新的思想高度上形成共识，并转化为推动科学发展的坚强意志，谋划科学发展的正确思想、思路和领导科学发展的实际能力，以及促进科学发展的政策措施，才能使老百姓感受到一种新变化和新气象。,要以此次活动为契机，把实践科学发展观活动变成常态，避免把“科学发展观”当作一个名词吼叫，把一个伟大的命题当成一句时髦的口号！,2009.4.6,祝您快乐每一天,