1、2024“总体国家安全观创新引领10周年”专题党课共六篇弟扁坚持总体国家安全观，推进国家安全体系和能力现代化,坚决维护国家安全和社会稳定同志们：2024年是习近平总书记提出总体国家安全观10周年，4月15日是第九个全民国家安全教育日。今年的活动主题为“总体国家安全观创新引领10周年”。习近平总书记在党的二十大报告中指出，国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。在党代会报告中首次将国家安全方面的内容单独成一部分，对“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”展开全面系统的阐述。国家安全是头等大事，全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，必须坚定不移贯彻总体
2、国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。一、创造性提出总体国家安全观国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。中国共产党诞生于国家内忧外患、民族危难之时，对国家安全的重要性有着刻骨铭心的认识。近代以后，由于西方列强的入侵和腐朽的封建统治，民族矛盾和阶级矛盾日益尖锐，造成整个社会的激烈对抗和震荡，现代化的探索更是举步维艰。正是在中国共产党的团结带领下，民族独立、人民解放才得以实现，中华民族伟大复兴才有了可靠的安全保障，中国的发展从此开启了新纪元。新中国成立以来，党中央对发展和安全高度重视，始终把维护国家安全工作紧紧抓在手上，党领导人民战胜政治、经济、军事等方
3、面一系列严峻挑战，捍卫了国家主权和安全，新中国在错综复杂的国内国际环境中站稳了脚跟。改革开放以后，党高度重视正确处理改革发展稳定关系，把维护国家安全和社会安定作为党和国家的一项基础性工作来抓，为改革开放和社会主义现代化建设营造了良好安全环境。进入新时代，我国面临更为严峻的国家安全形势，外部压力前所未有，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织黑天鹅”“灰犀牛”事件时有发生。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央顺应时代发展大势，从新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，把马克思主义国家安全理论和当代中国安全实践、中华优秀传统战略文化结合起来，创造性提出了总体国家安全观，把我们党对国家安全的
4、认识提升到了新的高度和境界,为破解我国国家安全面临的难题、推进新时代国家安全工作提供了基本遵循。2014年4月15日，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次全体会议上提出总体国家安全观，明确坚持以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全,构建国家安全体系，走中国特色国家安全道路。党的十九大将坚持总体国家安全观纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，并写入党章，突出强调“统筹发展和安全一并与“增强忧患意识，做到居安思危”一起，作为我们党治国理政的一个重大原则。2020年10月，党的十九届五中全会首次把统筹发
5、展和安全纳入“十四五”时期我国经济社会发展的指导思想，并在全会建议中专章作出战略部署，系统阐述发展和安全的关系，突出了国家安全在党和国家工作大局中的重要地位。同年12月，习近平总书记在十九届中共中央政治局第二十六次集体学习时,就贯彻落实总体国家安全观提出“十个坚持”系统要求。2021年H月，党的十九届六中全会通过的中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议，对党领导国家安全取得的显著成效予以专门阐述，强调要以系统思维做好国家安全工作“五个统筹”，并作为新时代中国特色社会主义伟大成就之一进行系统总结，国家安全工作首次单独成一部分写进党的全会决议。总体国家安全观内涵丰富、思想深邃、逻辑严密、
6、系统完备，涵盖政治、军事、国土、经济、金融、文化、社会、科技、网络等诸多领域，系统回答了中国特色社会主义进入新时代，如何既解决好大国发展进程中面临的共性安全问题，同时又处理好中华民族伟大复兴关键阶段面临的特殊安全问题这个重大时代课题，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代国家安全工作的根本遵循和行动指南。贯彻总体国家安全观，要坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，统筹发展和安全，统筹开放和安全，统筹传统安全和非传统安全，统筹自身安全和共同安全，统筹维护国家安全和塑造国家安全。二、开创
7、新时代国家安全新局面实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在总体国家安全观科学指引下，党和国家准确把握国家安全形势变化新特点新趋势，牢牢掌握了维护国家安全的全局性主动，开创了新时代国家安全工作崭新局面。中国经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等各方面的风险挑战考验，国家安全体系基本形成，国家安全能力显著提升，人民防线更加巩固，全民国家安全意识显著增强，为党和国家兴旺发达、长治久安提供了有力保证。备豫不虞，为国常道。党中央加强对国家安全工作的集中统一领导，从全局和战略高度对国家安全作出一系列重大决策部署,强
8、化国家安全工作顶层设计，完善各重要领域国家安全政策，健全国家安全法律法规。以国家安全法为引领，制定出台国家情报法、网络安全法、数据安全法等一系列国家安全法律法规，为新时代依法捍卫国家安全提供了坚实保障。着力推进国家安全体系和能力建设，设立中央国家安全委员会，完善集中统一、高效权威的国家安全领导体制，完善国家安全法治体系、战略体系和政策体系，建立国家安全工作协调机制和应急管理机制。注重防范化解影响我国现代化进程的重大风险，把安全发展贯穿国家发展各领域全过程。坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，加强国家安全宣传教育和全民国防教育，巩固国家安全人民防线、顶住和反击外部极端打压遏制，有效应对
9、外部势力在台湾、香港、新疆、西藏、南海等地区的挑衅破坏，以坚定的意志品质维护国家主权、安全、发展利益。全面准确推进“一国两制”实践，推动香港进入由乱到治走向由治及兴的新阶段，香港、澳门保持长期稳定发展良好态势。提出新时代解决台湾问题的总体方略，促进两岸交流合作，坚决反对“台独”分裂行径，坚决反对外部势力干涉，牢牢把握两岸关系主导权和主动权。坚持统筹发展和安全，续写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，实现了高质量发展和高水平安全良性互动。防控经济金融风险取得重大进展，关键核心技术攻关取得重要进展，有力应对海外利益风险挑战，网络、数据、人工智能、生物、太空、深海、极地等新兴领域安全能力持续增强。
10、共建共治共享的社会治理制度进一步健全，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，有力应对一系列重大自然灾害，统筹疫情防控和经济社会发展。我国经济实力实现历史性跃升，谷物总产量稳居世界首位，14亿多人的粮食安全、能源安全得到有效保障。平安中国建设迈向更高水平,群众安全感由2012年的87.55%上升至2021年的98.62%,中国成为世界上最安全的国家之一。倡导共同、综合、合作、可持续的全球安全观，为解开世界安全困局、实现持久和平与共同安全指明了方向。习近平总书记指出，“我们应该坚持共同、综合、合作、可持续的新安全观,营造公平正义、共建共享的安全格局。”中国倡导推动构建人类命运共同体，提出和促进“一带一路
11、国际合作，积极参与全球治理体系改革和建设，构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，维护世界和平并推动全球可持续发展。中国坚决维护国家主权、安全和发展利益，全面开展抗击新冠肺炎疫情国际合作，推动各方朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。三、建设更高水平的平安中国习近平总书记在党的二十大报告中阐明新时代新征程党的使命任务，发出了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的动员令。没有国家安全的基础,任何美好蓝图都是空中楼阁。在向实现第二个百年奋斗目标迈进的新征程上，必须坚定不移地贯彻落实总体国家安全观，坚
12、持推进国家安全体系和能力现代化，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，筑牢中华民族伟大复兴的根基，把党的二十大擘画的宏伟蓝图变为现实。构建大安全格局，以新安全格局保障新发展格局。总体国家安全观关键在“总体”，突出的是“大安全”理念，必须从“总体”上着眼和着力，抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，把国家安全贯穿到党和国家工作各方面全过程，同经济社会发展一起谋划、一起部署，以新安全格局保障新发展格局。当前，世界大变局加速深刻演变，全球动荡源和风险点增多，我国外部环境复杂严峻。要统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，既聚焦重点、又统揽全局，有效防范各类风
13、险连锁联动，善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，塑造有利于经济社会发展的安全环境。总体国家安全观强调的是系统思维和方法，构建大安全格局必须以系统思维分析形势、研判风险、明晰战略，突出系统性、整体性、全面性、综合性、全局性、多向性，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险。着眼维护和塑造国家安全的战略需要，推进国家安全体系和能力现代化。坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导，强化国家安全工作协调机制，健全集中统一、高效权威的国家安全领导体制，构建系统完备、科学规范、运行有效的国家安全制度体系。以改革创新为动力，加强法治思维，完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系、国家应急管
14、理体系，完善重点领域安全保障体系和重要专项协调指挥体系，强化经济、重大基础设施、金融、网络等安全保障体系建设，完善公共安全体系，完善共建共治共享的社会治理体系，构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系。要聚焦重点，抓纲带目，着力防范各类风险挑战内外联动、累积叠加，全面提升国家安全能力。提高防范和抵御安全风险能力，不断增强塑造国家安全态势的能力，更加注重协同高效，更加注重法治思维，更加注重科技赋能，更加注重基层基础，以钉钉子精神着力补齐短板弱项。加强重点领域安全能力建设，提高防范化解重大风险能力，加强海外安全保障能力建设，维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，确保粮食、能源资源、重要产业链供
15、应链安全，维护我国公民、法人在海外合法权益，维护海洋权益。严密防范系统性安全风险,严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。全面加强国家安全教育，提高各级领导干部统筹发展和安全能力，增强全民国家安全意识和素养，筑牢国家安全人民防线，在新的赶考之路上继续交出优异答卷。敢于斗争、善于斗争，牢牢掌握国家发展和安全的主动权。党的二十大报告强调，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章要牢记“三个务必”，其中就有“务必敢于斗争、善于斗争”，并把“坚持发扬斗争精神”作为前进道路上必须牢牢把握的五个重大原则之一。坚持敢于斗争，是中国共产党百年奋斗积累的宝贵历史经验，是中国共产党不可战胜的强大精神力量。新的
16、征程上，我们面临的风险考验只会越来越复杂，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪，面临的各种斗争将伴随实现第二个百年奋斗目标全过程。新时代新征程，必须坚持发扬斗争精神，把握历史主动、锚定奋斗目标，增强全党全国各族人民的志气、骨气、底气，不信邪、不怕鬼、不怕压，知难而进、迎难而上，统筹发展和安全，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。战胜前进道路上各种困难和挑战，必须把握新的伟大斗争的历史特点，抓住和用好历史机遇,增强斗争本领，注重策略方法，下好先手棋、打好主动仗，凝聚起全党全国人民的意志和力量，战胜一切可以预见和难以预见的风险挑战。面对国际局势急剧变化，必须保持战略定力，同企图颠覆中国共产党领导和我国社会主义
17、制度、企图迟滞甚至阻断中华民族伟大复兴进程的一切势力斗争到底，在斗争中维护国家尊严和核心利益，铸就新的时代辉煌、创造新的历史伟业。g-笆+ti践行总体国家安全观,全力推进国家安全体系和能力现代化同志们：2024年是习近平总书记提出总体国家安全观10周年，4月15日是第九个全民国家安全教育日。今年的活动主题为“总体国家安全观创新引领10周年”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国家安全和社会稳定，把国家安全作为治国理政的头等大事，科学分析国家安全形势出现的新变化新特点，统筹发展和安全，创造性提出了总体国家安全观，不断把国家安全体系和能力建设推向现代化。我们要坚持以总体国家安全观为
18、指导，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程,坚定不移走中国特色国家安全道路，实现政治安全、人民安全、国家利益至上相统一，不断提高平安中国的建设水平。一、健全国家安全体系，走中国特色国家安全道路拥有科学完善的国家安全体系，是推进党和国家事业取得更大发展的有力保证，是中国特色国家安全道路的重要体现，是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求。完善高效权威的国家安全领导体制。党的百年奋斗历程充分证明，始终坚持党的集中统一领导，是党和国家事业兴旺发达的根本原因，也是将来可以取得更大胜利的根本保证。习近平总书记指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量。”坚持党对国家安全的绝
19、对领导是做好国家安全工作的根本原则。要坚定不移贯彻中央国家安全委员会主席负责制，完善集中统一、高效权威的国家安全领导机制，切实落实党对国家安全工作的全过程领导。强化国家安全工作协调机制。要深刻认识国家安全系统的传导效应，把提高协同能力作为国家安全工作的重要着力点，促进各领域各方面各层级的高效联动。加快完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系、国家应急管理体系，完善重点领域安全保障体系和重要专项协调指挥体系，强化经济、重大基础设施、金融、网络、数据、生物、资源、核、太空、海洋等安全保障体系建设。健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制。随着我国国家实力的不断增长，外部讹诈、遏制、
20、封锁、极限施压不断升级，“长臂管辖”的力度广度只增不减。必须下好先手棋，打好主动仗，发挥敢于斗争善于斗争的精神，不畏强权，进一步健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制，尤其是维护涉外国家安全的法律体系建设。切实有效地应对外部风险和挑战，在斗争中维护国家尊严和核心利益。二、增强维护国家安全能力，牢牢把握维护国家安全的主动权增强维护国家安全能力是应对内外部风险挑战的关键，是应对世界之变、时代之变、历史之变中各种可以预见和难以预见的风险挑战的胜利保障，直接体现国家安全职能部门的处置水平，反映国家安全体系的建设质量。坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。国家政治安全是国家安全的根本，核心是政权
21、安全和制度安全。增强维护国家政权安全和制度安全能力根本要义是维护中国共产党的领导和执政地位，维护中国特色社会主义制度。要始终把握正确的政治方向，坚定维护中国共产党的领导和执政地位。要坚决维护中国特色社会主义制度。中国特色社会主义制度是党和人民历经千难万险而建立起来的，要坚定不移保持这一显著优势。要始终坚持马克思主义的意识形态指导地位，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合。维护政治安全必须要增强斗争本领，尤其是提高意识形态领域斗争能力。着重加强重点领域安全能力建设。一要确保粮食安全。粮食安全是“国之大者”，关乎国运民生，
22、是国家安全的重要基础，要把中国人自己的假碗端得更牢，把中国人自己的粮仓填得更满;二要确保能源资源安全。能源资源是经济社会发展的基础支撑，要优化能源资源安全保障结构，提高科研技术创新；三要确保重要产业链供应链安全。产业链供应链安全是构建新发展格局的基础，是大国基础结构稳定的支撑，要求产业链、供应链在关键时刻不能掉链子；四要捍卫国家海洋利益。海洋权益关系到国家的长远发展利益，必须有效开展我国在黄海、东海、南海等重点领域的维权斗争，加快实施海洋强国战略，全面增强国家维护海洋权益的能力；五要加强海外安全保障能力建设。随着经济全球化的不断发展和中国对外开放的不断扩大，海外利益安全日益成为重要的国家安全领
23、域，公民、法人在境外人数不断增多，对外投资规模不断增大，要求实施维护与拓展并重的海外利益安全战略,保证我国公民、法人在海外合法权益。不断提高防范化解重大风险能力。当代中国发展环境十分严峻，各种安全因素相互影响相互转化，使得我国面临安全形势上更大的不确定性和系统性风险上更大的破坏性。必须更加自觉提高防范化解重大风险能力，牢牢守住不发生系统性风险和不犯颠覆性错误的底线。同时，严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，坚决避免国际安全形势的同频共振。三、提高公共安全治理水平，强化建设平安中国的社会依托社会公共安全是国家安全的重要方面、重要体现。要坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公
24、共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型，不断提高公共安全治理水平。推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管。安全风险专项整治对保障生产平稳发展具有重要意义，要健全安全生产配套制度，全面压实安全生产主体责任，及时准确消除安全生产隐患。对重点行业、领域加大安全监管力度，切实做好科学风险评估，进行安全风险分级、分类管理，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控，确保安全风险始终处于受控范围内。提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力。一要强化监测预警能力。最好的治理方式是预防，做好对突发公共事件的监测预警，将潜在的、即将发生的风险扼杀在摇篮里,将损失降到
25、最低；二要强化应急反应能力。应对突发公共事件,时间就是生命，要做到快速反应、快速到位、快速处置；三要强化技术创新能力。处理好突发公共事件，需要强大的技术支持以便更加高效地完成任务；四要加快推进国家区域应急力量建设。构建专业应急救援力量、社会应急力量和基层应急救援力量“三位一体”保障格局，形成高效联动的应急救援机制。强化食品药品安全监管，健全生物安全监管预警防控体系。一要做好食品药品检验检测工作，坚决打击食品药品违法行为；二要充分认识到健全完善生物安全监管预警防控体系的重要性和紧迫性，提高国家生物安全治理能力；三要加强个人信息保护。个人信息涉及人身、财产安全和个人隐私，由于互联网的开放性,人民在
26、享受信息化为社会带来便利的同时，也面临着个人信息被泄露利用的风险，要持续完善有关个人信息保护的法律体系，保护好公民合法权益不受侵害。四、完善社会治理体系，奠定实现高水平安全的坚实基础社会治理体系是国家治理体系的主要组成部分，是国家治理的重要基础，是实现国家高水平安全的必由之路。加快完善社会治理体系，是一项系统性工程，其中组织体系、制度体系、运行体系、评价体系和保障体系之间相互依托相互制约，要科学规划各方面建设，扎实推进社会治理体系现代化。健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，是推进社会治理现代化的重要制度保障。这要求我们必须紧跟时代步伐，立足中
27、国实际,不断改进完善共建共治共享的社会治理制度。牢固树立科学的社会治理理念，保证社会治理制度建设正确方向。坚持党对社会治理制度建设的领导，贯彻以人民为中心的发展思想，积极调动各领域各主体的参与积极性，汇聚各方力量，边共建边共治边共享。基层是社会和谐稳定的基础，应聚焦基层社会治理创新。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，致力于正确处理新形势下人民内部矛盾。党的二十大报告强调，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。坚持把人民最关心、最直接、最现实的利益
28、问题作为基层社会治理工作的出发点和落脚点。市域社会治理是社会治理现代化的切入点和突破口，要加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力。市域具备一定的资源基础能够解决社会治理中的难题，也能够担负起承上启下的枢纽作用和以点带面的辐射作用，在国家治理总体格局中具有显著优势和特殊意义。因此，可以充分发挥它自身的主导作用，更好促进城乡治理联动。社会治安是平安建设的永恒主题，是维持社会秩序、保护人民安全的关键，要不断强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化，打防并举、标本兼治，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动。发展壮大群防群治力量，营造见义勇为社会氛围，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治
29、理共同体。当前，我国面临的社会治理问题趋向复杂化，治理压力很大，想要更好维持社会秩序，切实推进社会治理现代化，必须坚持群防群治，打造社会治理共同体。一要加强价值引导，使共同体理念在全社会达成共识，促进民众自觉参与社会治理；二要加强法治保障，规范社会主体和个人的不当行为，在“良法”的前提下促进“善治”，切实维持好社会秩序；三要完善协同机制，搭建协同联动的组织框架，让多方主体参与社会治理，促使相关问题得以更彻底更迅速地解决。习近平总书记在党的二十大报告中强调了国家安全和社会稳定的极端重要性，并从总体谋划、重点方面、关键领域等作出了重要论述，为我们做好国家安全和社会治理工作指明了前进方向。新征程上，
30、要坚决贯彻落实总体国家安全观，以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，着力构建新安全格局，以保障新发展格局实现更大发展,不断开创国家安全工作新局面。第三篇树牢总体国家安全观,立足岗位做维护国家安全的践行者同志们：2024年是习近平总书记提出总体国家安全观10周年。总体国家安全观是以习近平同志为核心的党中央对国家安全理论和实践的重大创新，是做
31、好新时代国家安全工作的根本遵循，是有效应对外部环境变化和我国改革发展稳定面临的新形势新挑战的行动指南。“国家安全是头等大事，维护国家安全人人有责。”立足世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局，我们要居安思危，坚持和贯彻落实总体国家安全观，强化理论武装，提升党性修养，在不断补足精神之“钙”、吸足理论之“氧”中提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；树牢总体国家安全观，增强忧患意识，筑牢安全防线，坚持安全从预防做起、从自我做起、从小事做起，以高度的安全敏锐性抓好安全生产各项工作；率先发挥维护国家安全主力军作用，时刻绷紧国家安全这根弦，主动加强国家安全宣传教育，营造维护国家安全人人有责的浓厚
32、社会氛围，促进全体人民树牢“国家安全无小事”观念，全面推动总体国家安全观家喻户晓，进一步夯实国家安全的社会基础，有效应对前进道路上的风险和挑战，为中华民族伟大复兴保驾护航。下面围绕本次研讨主题，与大家作简要交流分享。一、坚持把政治安全放首位，用“赤胆忠诚之心”维护国家安全将总体国家安全观的内涵要求系统概括为“十个坚持”，其中包括“要把政治安全放在首要位置“。党的领导是中国特色社会主义的本质特征，只有坚持党的领导，国家安全才有主心骨，才能凝聚各方面的力量。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运
33、所系。党员干部要强化理论武装，提升党性修养，在不断补足精神之“钙”、吸足理论之“氧”中提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以坚如磐石的理想信念筑牢精神之基、把稳思想之舵，以“臣心一片磁针石，不指南方不肯休”的赤胆忠诚之心，矢志不渝听党话、坚定不移跟党走，坚决维护党和国家安全，以实际行动诠释对党绝对忠诚的政治品质。要树牢总体国家安全观,增强忧患意识，筑牢安全防线，坚持安全从预防做起、从自我做起、从小事做起，以高度的安全敏锐性抓好安全生产各项工作。主动涵养落叶知秋、见微知著的敏锐心，仔细认真排查各类安全隐患，以防范安全事故的发生，切实保障人民群众生产生活安全。自觉增强安全意识，坚决不做国家安全
34、的“局外人“，坚决扛起国家安全责任，无论是在工作中还是在生活中，都坚持谨言慎行，凡是不利于国家安全的事坚决不做，凡是不利于国家安全的话坚决不说。要率先发挥维护国家安全主力军作用，时刻绷紧国家安全这根弦，主动加强国家安全宣传教育，营造维护国家安全人人有责的浓厚社会氛围，促进全体人民树牢“国家安全无小事”观念，全面推动总体国家安全观家喻户晓，进一步夯实国家安全的社会基础。努力形成抓国家安全教育的长效机制，时刻做到国家安全警钟长鸣，教育引导人民群众将维护国家安全作为自觉行动、习惯行为，万众一心、凝心聚力，持之以恒维护国家安全。二、坚持以人民安全为宗旨，用“滴水穿石之心”维系人民安全国家安全最广泛、最
35、深厚的基础是人民。总体国家安全观把人民立场作为根本立场，坚持人民至上、生命至上，强调国家安全为了人民、依靠人民，深刻回答了国家安全为了谁、依靠谁的重大问题。总体国家安全观学习纲要紧紧围绕保障人民生命安全、解决人民群众最关心最直接最现实的安全问题，系统梳理了新时代人民安全理念和实践，鲜明体现出习近平总书记深厚真挚的人民情怀。人民群众是实践的主体，是历史的创造者，是实现社会变革的决定力量。维护国家安全与每个人的切身利益密切相关，人民是维护国家安全的力量支撑。国家安全的根基在人民、力量在人民、血脉在人民，维护国家安全必须紧紧依靠人民。历史明鉴，人民安全和国家安全是有机统一的：人民越有安全感,国家安全
36、就越有依靠；国家越平安，人民就越有安全感。维护国家安全不仅需要强大武装力量的支撑，更要依靠广大人民群众的坚强支持。中国共产党在成立之初就把“人民”二字镌刻在党旗上，始终保持与人民群众的血肉联系，得到了人民的拥护和支持,国家安全深深扎根于人民之中。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心，高度重视民生改善,全力维护人民安全，团结带领全党全国人民奋力开启中国特色社会主义新时代。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党对国家安全工作的绝对领导既是国家安全工作的需要，也是国家安全工作必须遵循的根本原则，国家安全工作因而具有极其鲜明、
37、极其强烈的政治属性。以人民安全为宗旨体现了党全心全意为人民服务的根本宗旨和价值追求，提出和回答了“为了谁”的问题，指出国家安全一切为了人民，人民群众是国家安全的最终受益者；同时也明确了实现国家安全“依靠谁”的问题，国家安全一切依靠人民，人民是维护和实现国家安全的最强大的依靠力量。当前国际战略格局深刻演变，国际力量加快分化组合，战略力量对比此消彼长，传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织，国家安全面临的风险挑战不容忽视。在这样复杂多变的形势下，我们更要保持战略定力、战略自信、战略耐心，坚持统筹发展和安全，坚持底线思维，坚持原则性和策略性相统一，把维护国家安全的战略主动权牢牢掌握在自己手中。三、坚持
38、内部安全是基础，用“见微知著之心”维护好内部安全曾指出：“贯彻落实总体国家安全观，必须既重视外部安全，又重视内部安全，对内求发展、求变革、求稳定、建设平安中国，对外求和平、求合作、求共赢、建设和谐世界。”发展和变革的路上，始终充满着机遇和挑战，这需要党员干部走好走稳每一条路。坚持专门工作与群众路线相结合，既充分发挥专门机关的职能作用，又动员人民群众积极参与，共筑维护国家安全的坚固防线，是推进国家安全体系和能力现代化的必然要求，也是中国特色国家安全道路特点和优势的重要体现。一方面要进一步加强专门机关的思想政治建设、人员队伍建设，锻造忠诚纯洁可靠的国家安全干部队伍，提高其综合运用各种手段、各种资源
39、化险为夷、打好主动仗的能力水平，使专门机关成为捍卫国家安全和社会稳定坚不可摧的强大力量。另一方面要坚持群众路线，依靠群众、发动群众，拓展人民群众参与国家安全治理的有效途径，筑牢国家安全的人民防线。维护国家安全必须坚持以政治建设为统领，突出实战、实用、实效导向，不断提高党员干部能力，锻造一支维护国家安全头脑特别清醒、眼睛特别明亮、立场特别坚定、本领特别高超的高素质干部队伍。坚持从抓基层党支部建设入手，大力实施党组织政治功能和组织功能增强工程，推动工作重心、资源力量下沉，维护国家安全基层更有力、基础更牢固。要持之以恒抓基层、固基本、打基础，把维护国家安全的力量落实到最基层工作、延伸到最前沿。必须建
40、设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，加快构建政府治理、社会调解、居民自治良性互动的社会治理新格局。维护国家安全为了人民、依靠人民，必须突出党员干部、青少年、社会大众“三类群体”，不断提高宣传教育的领域覆盖度、群众知晓度、社会参与度，筑牢坚如磐石的社会堤坝。前进道路上绝不会一帆风顺，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。新征程上，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，阵厉奋发、笃行不怠，逢山开道、遇水架桥，勇于战胜一切风险挑战，坚定不移走中国特色国家安全道路，不断开创新时代国家安全工作新局面，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利、实现中华民族伟大复兴的中
41、国梦不懈奋斗。第四篇心怀国之大者，树牢总体国家安全观同志们：2024年是习近平总书记提出总体国家安全观10周年。国家安全是国家生存和发展最基本、最重要的前提，关乎国家核心利益，关乎人民福祉。党的二十大报告强调，国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提，并且提出了“国家安全更为巩固”的目标任务，对推进国家安全体系和能力现代化作出了战略部署，为新征程上做好维护国家安全和社会稳定工作指明了方向。国家安全不仅关乎国家利益，而且关系每个公民的切身利益，维护国家安全人人有责。党员干部是维护国家安全的中坚力量，要切实提高政治站位，充分认识到维护国家安全，保护国家秘密的重要性，坚定理想信念、注意谨言
42、慎行、砥砺坚韧意志，争做国家安全的守护者、宣传者、践行者，为实现中华民族伟大复兴提供坚强安全保障。一、树牢总体国家安全观，深刻认识新时代国家安全工作对于全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴重要意义中国坚持总体国家安全观，走和平发展道路，是从历史、现实、未来的客观判断中得出的结论，是理论自信和实践自觉的有机统一。坚持总体国家安全观，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是中国国家安全理论的最新成果，是维护国家安全的行动纲领和科学指南，对全面建设社会主义现代化国家、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有深远的重要意义。（一）国家安全是民族复兴的根基，社
43、会稳定是国家强盛的前提。人民安全是国家安全的宗旨，政治安全是国家安全的根本,国家利益至上是国家安全的准则。国家安全最广泛、最深厚的基础是人民，国家安全工作归根结底是保障人民利益，为群众安居乐业提供坚强保障。总体国家安全观把人民立场作为根本立场,强调国家安全为了人民、依靠人民，保障人民生命安全、解决人民群众最关心最直接最现实的安全问题。以人民安全为宗旨，就是要保障人民利益，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民,不断提高人民的安全感、获得感、幸福感，为人民安居乐业、幸福生活提供坚强保障。党员干部要涵养斗争精神，增强斗争本领,敢于斗争、善于斗争，关键时刻要有亮剑和出手的战略勇气，通过顽强斗争为人民
44、营造和平的工作和生活环境。（二）坚持和发展中国特色社会主义，保证国家安全是头等大事。中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。前进道路不可能一帆风顺，越是接近奋斗目标，前进阻力和风险压力就越大。在新征程上，还有许多“娄山关”“腊子口”需要跨越，还有许多“雪山”“草地”需要征服。这就要求我们必须付出更为艰巨、更为艰苦的努力，一以贯之增强忧患意识，做到居安思危、知危图安，有如履薄冰的谨慎。面对波橘云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务和向第二个百年进军的目标要求，必须深刻认识我国社会主要矛盾变化是关系全局的历史性变化，认清国家安全新形势新任务新要求,牢牢掌握维护国
45、家安全的战略主动权，有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，交上人民满意的新答卷，书写中国特色社会主义的新篇章。（三）坚持总体国家安全观是路线图、方法论，为推进新时代国家安全实践提供了行动纲领。坚持党的绝对领导，是做好国家安全工作的根本原则，是维护国家安全和社会安定的根本保证。坚持党总揽全局、协调各方，坚决维护集中统一、高效权威的国家安全领导体制，不折不扣贯彻落实国家安全的重大战略部署。要认真贯彻国家安全责任制，强化维护国家安全责任，依法行使国家安全法律法规赋予的职权，做到守土有责、守土尽责。增强风险防控意识，坚持底线思维，与时俱进地认识和把握各种现实的和潜在的重大风险，守
46、住不发生系统性、颠覆性风险的底线，从最坏处着眼，争取最好的结果。提高风险防控能力，完善风险防控机制，抓重点、补短板、强弱项，严防风险传导叠加升级,善于解决复杂问题、处理复杂矛盾、驾驭复杂局面。全面贯彻党的群众路线，加强国家安全教育，增强全党全国人民国家安全意识，推动全社会形成维护国家安全的强大合力。二、坚持以总体国家安全观为统领，深刻认识中国特色国家安全道路的鲜明特征，坚定不移走中国特色国家安全道路中国特色国家安全道路，本质上是中国特色社会主义道路在国家安全领域的具体体现。走中国特色国家安全道路，努力开创国家安全工作新局面，是对总体国家安全观的贯彻落实。新时代,我国国家安全全面加强，国家安全工
47、作取得历史性成就、发生历史性变革，彰显了总体国家安全观的科学价值和实践伟力，中国特色国家安全道路越走越宽广。（一）坚持总体国家安全观，发展马克思主义国家安全理论,拓展中国特色国家安全道路。坚持中国特色国家安全道路，归根结底是为了确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断。中国致力于实现开放条件下的国家安全，积极推动国家安全与国际安全的良性互动，中国发展的目标是要做更好的自己，谋求民族复兴，目的并不是超越美国或针对哪一个特定国家。坚定奉行积极防御战略，既是发展中国特色社会主义的内在的本质要求，实际上也适应世界局势发展变化所提出的客观要求，中国的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起，只有不断
48、推进和平发展合作，世界才有更美好的未来。从长远看，坚持积极防御，将进一步增强我国维护国家利益的正义性与合法性。积极防御并不意味着一味退缩，对于必须维护的核心关切，既要敢于斗争也要敢于胜利，只有做到义利并举刚柔兼济，才能承担起大国的历史责任，在地区和国际事务中发挥更大更积极作用。（二）中国特色国家安全道路是在中国特有的的自然条件、历史文化、社会制度以及所面临的国家安全形势下产生的，具有鲜明中国特色。党的绝对领导是做好国家安全工作的根本原则，是维护国家安全和社会安定的根本保证。我们必须坚持党的领导,完善集中统一、高效权威的国家安全领导体制，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，团结带领人民形
49、成万众一心维护国家安全的磅礴伟力。坚持人民安全、政治安全、国家利益至上有机统一。在我国，国家利益与人民安全、政治安全具有内在一致性。国家安全以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以国家利益至上为准则，实现人民安居乐业、党的长期执政、国家长治久安。中国坚持走和平发展道路，只有坚持和平发展的理念，才能有基础牢固、真正持久的安全。中国主张任何国家都不能也不应脱离世界安全、以他国安全为代价而实现自身安全，始终做维护世界和平的坚定力量。中国特色国家安全道路着眼党和国家工作大局，统筹发展和安全，既通过发展提升国家安全实力，又深入推进国家安全思路、体制、手段创新，营造有利于经济社会发展的安全环境。新时代，我们要在发展中更多考虑安全因素，努力实现发展和安全的动态平衡，全面提高国家安全工作能力和水平。根据国家安全规律特点，统筹传统安全和非传统安全，推进国家安全体系和能力现代化，统筹应对各领域安全风险挑战。（三）在世界变局中坚持总体国家安全观，走和平发展道路,是从历史、现
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