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1、第 1 页 14 年药物招标选购工作计划1 特征码 pgJRSvodbNHOLLvabUXA 同志们： 经市药品集中招标选购领导队伍批准,今天展开这次全市医疗机 制药品集中招标委员会会议,重点是认真总结前两年的招标采购 经验,改进工作把今年的药品招标选购工作做的更好。在这里依 照市药品招标选购领导小组会议的精神,我向大家总结汇报以下 几点情况: 一、前几年药品集中招标采购工作的基本情况 为了切实纠正医药购销中的不正之风，减轻群众的医药负担， 根据卫生部等 6 部委关于医疗机构药品集中招标采购的若干 规定的要求，从 年底，在市政府 市长的领导和支持下，在 市直有关部门的密切配合下，我市全面启动了
2、以市为单位的药 品集中招标采购工作，成立了以 市长为组长的领导小组，下设 办公室，市卫生局长兼办公室主任，同时成立了监督委员会， 市纠风办主任为监督委员会主任，还成立了医疗机构药品集中 招标采购工作管理办公室。制订了 市医疗机构药品集中招标 第 2 页 采购实施方案 ，市卫生局、市监察局还出台了 市医疗机构 药品集中招标采购工作违规行为处理办法 。 年 月召开了药品 集中招标采购动员大会，有 36 家县级以上医院参加了集中招标， 所有临床用药全部纳入集中招标采购范围，依法委托 医药电子 商务有限公司进行代理。中标企业 57 家，中标品种 2092 个， 年采购金额约为 8000 万元，让利患者
3、约为 3500 万元，取得了 招标采购的初步经验。 年卫生部下发了关于进一步规范药品 集中招标采购的若干规定 ，为了贯彻卫生部实施意见，突出医 疗机构招标主体的地位， 年 月在认真总结上年度招标采购工 作的基础上，进行了第二次药品集中招标采购。完善了领导、 监督、管理组织，又成立了由各医院分管院长参加的药品集中 招标采购委员会，市立医院院长为招标委员会主任委员，市立 医院、单县中心医院、 县人民医院的分管院长为副主任委员， 其他医院的分管院长为成员，有 14 家县级以上医院参加了药品 集中招标采购，中标企业为 69 家，中标品种为 3167 个，截止 到 年元月份，采购金额约为 1.2 亿元，
4、按照新的中标药品临时 零售价核定办法作价后，与国家规定最高零售限价相比，让利 患者约为 7000 万元。同时还在市立医院、单县中心医院、 县 人民医院推行了药品网上采购试点，制定下发了 市医疗机构 集中招标采购药品网上交易管理办法(试行) 。通过两年来的药 品招标采购工作，初步规范了医疗机构药品采购行为，降低了 虚高的药品价格，在一定程度上减轻了患者医药费用负担，对 第 3 页 纠正医药购销中的不正之风起到了积极的推动作用。 二、当前药品集中招标中存在的的问题 一是医疗机构参与的积极性不高问题。现行的物价政策规定招 标药品实行差别顺价加价的办法，与国家规定的零售价相比， 给医院带来了利益上的很
5、大损失，在政府支持不到位的情况下， 影响医院的生存和发展。个别医院负责同志对国家、省、市关 于药品招标采购政策学习不够，对参与市级招标采购不理解， 参与不主动，总认为自己医院集中招标采购自己说了算，能给 医院带来更大的利润;二是有的医疗机构隐报、瞒报药品采购数 量，招标后存在替代药品规避招标，甚至不采购中标药品;三是 执行合同不严格，医疗机构不按合同采购药品，付款不及时， 有的长期拖欠，个别企业不按合同及时供药;四是有些医疗机构 未按国家有关规定执行中标药品临时零售价，未将招标降价的 好处让利于患者;五是对药品招标采购工作监督不到位，对不执 行药品集中招标采购规定的医疗机构、企业等查处不力，没
6、有 形成齐抓共管的整体合力。以上这些问 问题严重影响我市药品集中招标采购的健康开展。 三、对今年药品集中招标采购工作的几点要求 第 4 页 根据中央、省、市党委、政府的要求，把改进和推行医药集中 招标采购作为纠正医药购销中不正之风和治理商业贿赂的重要 措施，必须抓实、抓死、抓出成效。 第一、要提高认识，统一思想，积极参与全市药品集中招标采 购工作。 推行药品集中招标采购制度，是党中央、国务院纠正医药购销 中的不正之风和治理医药购销领域商业贿赂工作所采取的一项 重大举措。是传统医药购销体制的改革，由于药品定价政策、 药品流通管理不规范和医疗机构集体和个人趋利，加之政府有 关部门监管不力等原因，造
7、成了药品集中招标采购工作中出现 一些问题，这是改革中的问题，不能说这项制度不行。今年党 中央、国务院、省、市委把推行药品集中招标采购工作列入党 风廉政建设责任制考核内容，并纳入了惩防体系建设实施意见， 要求到 20XX 年全市医疗机构药品、仪器设备和医用耗材全部实 行集中招标和网上采购，并建立统一的信息网络平台，使采购 工作更规范。省卫生厅自去年以来，对各市卫生工作年度考核， 就把药品集中招标采购工作作为 13 项考核内容之一，希望与会 同志一定要认清形势，提高认识，端正态度，自觉参与。 第二，要改进方法，规范运作努力提升我市药品集中招标采购 水平。 改进和规范招标办法，是今年招标工作的重点。
8、为了突出医疗 机构是集中招标采购的主体地位，我们调整充实了领导组织， 第 5 页 成立了由全市医疗机构主要负责人参加的招标委员会，并在市 立医院设立了招标采购办公室，全面负责全市 14 家医院招标采 购的日常工作。结合 实际，市纠风办、市检察院等八部门又修 订下发了实施意见 ，充分利用现代网络技术，全部实行网上 招标、网上评标、网上采购，尽量减少人为因素，真正做到公 开、公平、公正，真正成为“阳光工程” 。为了加强监督，每季 度组织一次采购订货会，对发改委规定的 22 种降价药品，进行 议价。为了切实加强廉政建设，凡投标企业要向招标人和监督 委员会签定廉政承诺书，严防商业贿赂现象发生，对所有参
9、加 投标的企业由市检察院预防处进行行贿犯罪不良记录查询，凡 发现有问题的企业，一律取消投标资格。整个招标活动在市纠 风办、市检察院的全程监督下进行，确保本次招标规范有秩。 第三、要狠抓教育，严格自查，认真做好治理购销领域的商业 贿赂工作。 治理医药购销领域的商业贿赂是今年党中央、国务院确定的治 理六大领域商业贿赂工作之一，为此，各级党委、政府和各级 卫生行政部门高度重视，市卫生局已多次召开会议进行部署和 传达，目前，按照安排， 月份要转入自查自纠阶段，市卫生局 正在制定自查自纠实施方案，望各位院长一定要高度重视，一 定要以严肃认真的态度去对待，要抓好教育，抓好自查自纠和 整改，让个别存在问题的同志充分利用从宽的政策和时间界限， 不要失去机会，目前市里公布上缴商业贿赂资金的帐号是中国 第 6 页 工商银行 市支行各网点 481。省卫生厅也对此高度关注，据省 厅电话通报，目前全省已有 14 个市检察机关已经介入此项工作， 有的市出现的问题还相当严重。我们工作主动了，认真了，自 查出一些问题是好事，能保护一批专家，保护一批干部，希望 有些同志不要存有侥幸心理，有问题一定要主动自纠，要看到 中央的决心和大的形势，在这里我多给大家讲了这一点，也可 能给大家一点启示。关于自查自纠的方法步骤，市局还要安排。 谢谢大家!