【工作计划】县建设局安全生产工作计划模板.docx

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1、第 1 页 县建设局安全生产工作计划模板1 特征码 ViheLZvkKLZFIWbLmois 县建设局负责的安全生产工作主要有建筑施工安全、工程质量 安全、城市设施运营安全和城市建设综合防灾。XX 年，按照县 委、县政府的要求和上级部门的总体部署，县建设局进一步建 立健全领导机构、完善管理制度、落实技术措施，全县建设领 域安全生产、综合防灾的总体水平有所提高。 一、XX 年安全生产工作总结 （一）全县建设领域安全生产形势 XX 年，全县建筑施工安全生产总体情况平稳。据初步统计， XX 年 1 月 1 日至 11 月 27 日，全县共发生房屋建筑、市政工程 施工安全和在建工程质量安全事故 3 起

2、、死亡 3 人。其中，私 人违规建房发生安全事故 2 起，死亡 2 人。 另外，工程在役期质量安全问题日趋突出，质量事故呈上 升趋势。尤其是私房建设方面，工程质量安全没有经过监管， 隐患严重。 （二）安全生产与应急管理工作进展 XX 年，我们按照建设部、省建设厅、市建设局等上级主管 部门的指示精神，开展了一系列工作，并取得了明显的进展： 第 2 页 1、加强各项安全制度建设。定期召开安全生产委员会会议 （每季度一次） ，召开了三次全县建筑安全生产联络员会议，研 究分析安全生产形势，有针对性开展各项安全工作部署。进一 步明确了建设系统安委会组成、安委会办公室设置和安全职责 分工。严格实施建筑施工

3、企业安全生产许可制度，强化动态管 理，对于发生重大事故的企业立即申请省建设厅暂扣安全生产 许可证。加强了安全生产形势分析，发布了 XX 年上半年及第三 季度全县建筑安全重大事故分析报告。各项制度的建立和完善， 促进了建设领域安全生产工作的有效运转。 2、严格落实安全生产法规和技术标准。认真组织学习建 筑工程安全生产监督管理工作导则 、 建筑工程安全防护、文 明施工措施费用规定等规范性文件；严格落实建筑拆除工 程安全技术规范 、 建筑施工现场环境与卫生标准 、 建筑施 工临时用电安全技术规范等技术标准。 3、健全建设工程安全监管责任体系。按照国家建设部与国 家安全监管总局联合下发了关于加强建筑工

4、程安全生产工作 的紧急通知中确定的“谁颁发施工许可（或开工报告） 、谁履 行安全生产监管职责、谁负责安全生产指标控制”的原则，我 们进一步明确了建设工程安全监管范围，建立清晰的责任体系， 有利于督促有关方面依法履行安全监管职责。 第 3 页 6、推动建设领域应急管理工作。按照建设部安全生产 事故和自然灾害预防、接报与应急处置工作程序 ，我们进一步 明确了县建设局应急管理工作机构和职责。制定印发了建设工 程、供水、燃气等三个专项应急预案，并强化了应急制度建设。 县建设局专题研究了建设领域的安全生产工作，按照有关要求 进一步理清安全生产监管职责，强化事故预警提示工作，加强 应急管理。 （三）主要工

5、作体会 1、以科学发展观统领工作全局。党的 xx 届五中全会提出 必须坚持“清洁发展、节约发展、安全发展” 。做好建设领域安 全生产工作，必须充分认识到只有保障安全的发展才是科学的 发展，建设事业的持续、快速发展决不能以牺牲工人的生命和 健康为代价，必须以科学发展观为指导，确定安全生产工作的 指导思想、目标和各项基本措施。 2、树立责任意识，带着感情、带着责任抓工作。安全生产 工作责任重大，只有牢固树立责任意识，认真履行法律法规规 定的各项监管职责，以对人民生命高度负责的精神，饱含对人 民群众深厚的感情，才能真正全身心地做好工作。 第 4 页 3、认真研究安全生产工作规律。安全生产工作有其特定

6、规 律，必须认真研究，遵循和适应这种规律，才能增加安全生产 工作的科学性、预见性和主动性。安全生产是系统工程，需要 各有关方面共同努力，形成齐抓共管的局面，同时必须建立起 清晰、明确的监管责任体系，才能促使各个方面加大工作力度， 履行监管责任。突出明确质量安全监管重点，实施差别化管理， 更加注重抓薄弱环节、抓主要矛盾。 4、建立健全各项制度，保障安全工作顺利进行。安全生产 管理工作必须不断趋向制度化、规范化和标准化，以制度来推 进建立安全生产工作的长效机制，以制度保障安全生产工作顺 利进行。 二、存在的主要问题 当前我县建设领域安全生产工作虽然取得了一定进展和成 绩，但也存在以下主要的问题：

7、（一）安全法规宣传尚需加强。 建设工程安全生产管理条 例等法规出台后，有关配套 第 5 页 套文件还需尽快制定出台。如房屋建筑和市政工程用起重机械 设备的安全监督管理办法、建筑施工企业安全生产许可证的动 态管理办法等。 （二）安全监管存在不足。部分监管人员未能深入分析本 地区安全生产形势，有针对性的采取事故防范措施；未能从资 质审查、施工许可、招投标等环节形成安全生产监管的合力； 一些专业工程，以及一些开发区、私房建设、招商引资建设项 目不履行法定建设程序，未纳入建设行政主管部门的监管范围； 对安全生产违法违规行为和重大事故执法不严、处罚不力，没 有起到应有的震慑作用。 （三）建筑市场环境亟待

8、规范。施工企业之间恶性竞争， 低价中标，减少安全防护和文明施工投入；违法分包、非法转 包、挂靠、施工企业以包代管现象仍然存在；一些监理单位未 履行法定的安全生产监理责任；建筑意外伤害保险在预防事故 发生方面的作用没有充分发挥出来。 （四）有关部门的安全监管职责需要进一步理顺。目前， 建筑业安全生产控制指标尚未随管理体制分解落实到相应的监 管部门，共同落实安全生产责任，加大对各类工程的安全监管 第 6 页 力度，还需要在政府的牵头协调下，尽快确定承担指标控制责 任的相应部门。 4、强化各类安全执法监督、检查工作。全年共组织了五次 全县性的质量安全检查活动，印发了有关情况通报和进一步加 强安全工作

9、的指导意见，通过检查促进了各地安全工作措施的 落实。 5、加强安全预警工作。针对重大事故和特殊季节，我们相 继印发(转发)了关于做好“两节”期间安全生产工作的通知 、 关于加强春季和“两会”期间建筑施工安全生产的通知 、 关于做好防暑降温工作保证一线施工人员安全健康的紧急通 知 、 关于加强“五一”黄金周期间建设系统安全生产工作的 紧急通知 、 关于加强汛期安全生产与城镇综合防灾工作的通 知 、 关于进一步做好城镇防汛工作的通知 、 关于加强国庆 节期间安全生产工作的通知 、 关于认真抓好建设领域今冬明 春安全生产工作的紧急通知等安全预警和管理文件。预警工 作的开展，促进相关部门和单位及早制定

10、防范措施，有效控制 了事故的发生。 （五）建设领域应急管理工作有待于进一步加强。 一些地方建设领域应急管理意识不强、应急管理机构不健全、 职责不明确；尚未建立应急信息平台，缺乏应急指挥信息系统； 城市供水、供气企业应对突发事件的科技水平不高，技术储备 不够，手段落后；尚未全面开展应急资源的普查、储备工作； 第 7 页 应急培训和预案演练开展不够，应急队伍建设还没有起步。 三、XX 年工作重点 搞好安全生产，是全面落实科学发展观的必然要求，是建 设和谐社会的迫切需要，是当地政府的重要职责。XX 年我们要 进一步充分认识做好安全生产工作的极端重要性，全方位强化 安全监管工作，把安全生产放在突出的位

11、置，坚持标本兼治， 严格落实法律法规、改革体制机制、增加安全投入、严格责任 管理，全面提高建设领域安全生产水平，切实保障人民生命财 产安全。 （一）加强施工安全生产监管 1、继续强化施工安全监管。严格实施建筑施工安全生产许 可制度，加强监督检查，坚持实施安全生产形势分析、预警、 层级督察和约谈制度，督促事故多发部位，从体制、机制上深 刻反思，分析事故多发原因，加大处罚力度，促进建筑安全生 产形势根本好转。 2、推动安全生产系统管理工程。大力推动安全生产的系统 管理，从资质审查、招投标、施工许可、现场监管等多个环节， 第 8 页 从规范施工单位、建设单位、监理单位、勘察设计单位等多个 主体，综合

12、监管、全面把关、共担职责。 3、全面开展安全质量标准化活动。按照关于开展建筑施 工安全质量标准化活动的指导意见 ，结合我县实际，以施工 企业安全生产评价标准 、 建筑施工安全检查标准等为基础， 综合评价企业推行安全质量标准化的成效，并严格执行建筑 工程安全防护、文明施工措施费用管理规定 ，保证企业实施安 全质量标准化活动的投入。同时，探讨并制订提取安全专项费 用的办法。 （二）加强工程全过程质量安全监管 1、加强在役期工程质量安全管理。对工程建设过程中不严 格执行勘察、设计、施工、检测等强制性标准，或工程改扩建、 装修、不正当使用、年久失修等原因使工程质量方面存在安全 隐患的工程进行分类，落实

13、监管措施。 2、加强私房建设监管。XX 年要出台我县私房建设监管的 具体规定，严格按照湖南省人民政府湖南省人民政府办公厅 转发省建设厅关于加强建筑市场监管确保建设工程质量安全意 见的通知(湘政办发XX57 号)要求， “各地应纳入监管的项 第 9 页 目必须依法依规纳入监管。尤其是各类开发区建设项目 和城市规划区内私人投资规模建房必须依法纳入建设行政监管 范围。严格按法定建设程序办理规划许可、施工报建、施工许 可和质量、安全监督手续及竣工验收备案手续。对未办理施工 许可证的建筑面积在 300 平方米以上或建筑层数在两层以上规 模的建设工程项目，规划部门不得进行规划放线，房产部门不 得办理房屋产

14、权证书” 。 3、加强危旧房屋和公共建筑的使用安全监管。重点排查各 类危旧房屋和公共建筑，对排查出的危险房屋，要督促相关房 屋所有人和使用人依法采取观察使用、处理使用、停止使用和 整体拆除等措施，及时消除安全隐患，确保房屋使用安全。 （三） 加强城市基础设施运营安全监管 1、确保城镇供水安全。继续贯彻落实关于进一步加强城 镇供水供气安全工作的紧急通知精神，明确工作职责，切实 加强城市供水水质督察工作，在原水、制水和输配水各个环节 强化管理，特别注重各类生产企业造成的水污染对城市供水安 第 10 页 全的影响，细化应急预案，完善应对措施。 2、强化城市燃气安全监管。加大燃气安全监督检查力度， 全力抓好燃气安全隐患整治工作。进一步建立健全燃气事故应 急抢险救援机制，切实落实预案中各项技术保障条件和措施， 维护公共安全和公共利益。按照建设部、国家安全生产监督管 理总局关于加强城镇燃气安全管理工作的通知和建设部、 公安部关于加强城镇燃气用户安全工作的通知以及关于 进一步加强城镇供水供气安全工作的紧急通知要求，开展燃 气安全检查，重点排查并采取有效措施消除各类事故隐患，坚 决遏制重、特大燃气安全事故的发生。