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1、第 1 页 县招商引资新年工作计划1 特征码 YvwdiWFwkLdbCsgwlaDx 为进一步扩大对外开放，不断开创招商引资工作新局面，夺取 应对危机全面胜利，推动全县经济社会平稳较快发展，特制定 本行动计划。 一、明确招商引资任务 年全县招商引资工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导， 紧紧围绕国家六大投资方向和产业政策，坚定不移地实施开放 带动主战略，抢抓世界经济复苏和产业转移步伐加快的机遇， 加大力度，广泛出击，推动招商引资活动向更深层次、更广领 域、更高水平发展，努力在招商项目的签约率、落地率、建成 率上实现更大突破，促进我县经济平稳较快增长，为豫东南中 心城市建设打下坚实基础。
2、围绕这一要求，根据全市招商引资工作目标分解，结合实际， 全年力争合同引进省外资金 30 亿元，实际到位资金 15 亿元， 合同利用外资 2400 万美元，实际利用外资 1800 万美元。引进 投资 5 亿元以上项目 1 个以上，投资亿元以上项目 6-10 个，投 资 5000 万元以上项目 10-15 个，投资 3000 万元以上项目 15- 20 个，投资 1000 万元以上项目 30-40 个，全面完成市政府下 第 2 页 达的目标任务。对 60 个县直单位和乡镇、办事处实行招商引资 目标责任制，各责任单位要对照关于分解县县年招商引资目 标任务的通知 （潢办18 号）文件严格执行。 二、巩
3、固招商活动成果 今年要大力推进 23 个落地项目，跟踪推进 13 个签约项目，重 点抓好 11 个意向项目，确保落地项目尽早建成，签约项目尽早 开工，意向项目尽快签约。 （一）奋力推进落地项目建设。着力加快荣丰纺织、金汇药业、 黄国故城综合旅游开发、1704 粮食储备库迁建、中储粮 18 万 吨粮食物流、华英年产 100 万套羽绒服加工等 6 个亿元以上已 开工项目建设进度，推进中川水产、草湖路综合市场 2 个亿元 以上项目的开工建设。积极创造条件，促进荣丰纺织、国大减 速机进入批量生产阶段，形成新的产能。加快推进黄淮大丰收 公司、县直中心幼儿园等 15 个在建项目，确保完成序时进度， 年内建
4、成投用。 （一）加快推进签约项目实施。重点推动天津金汇生物科技园 项目、15 万立方米聚苯板项目、工商联商贸物流大厦项目、中 石化石油液化气站项目，力争 3 月份开工建设。重点推动产业 集聚区标准化厂房项目、小潢河三期综合开发项目，力争 4 月 份开工建设；确保 4 月底前村镇银行正式挂牌营业。重点推动 商务酒店项目、建材物流中心项目、豫鸣公司养殖项目，力争 7 月份开工建设。全力推动 2300mw 热电联产项目、产业集聚 第 3 页 区建设项目，力争年内具有形象进度。 （三）大力推进意向项目落实。重点推进荣丰纺织二期工程、 产业集聚区牧鹤饲料加工、古黄国文化旅游区、伞陂镇综合农 业开发、万头
5、种猪繁育场、豫南春酒业二期工程、粮食仓储、 放心粮油进农村工程、先锋水产鲜活农副产品物流中心、高效 农业观光示范园、农民培训基地等 11 个千万元以上项目，力争 年内成功签约。 三、突出招商引资重点 （一）加快产业集聚。进一步深入把握“一个载体、三个体系” 的内涵和外延。确保产业集聚区基础设施、生产性服务功能、 生活性服务设施尽快到位，为产业集聚区快速推进提供基础支 撑。要找准抓手，切实抓好产业集聚区这一平台，积极承接更 多产业转移项目落地。加快功能集合，尽快完成控制性详规、 修建性详规等专业规划。扩大现有信用担保公司规模，成立 2 家以上小额贷款公司，增强融资能力。建成标准化厂房及配套 设施
6、 2.2 万平方米，储备土地 XX 亩，增强综合承载能力，确保 首批升级达标。加快项目集中，落实优惠政策，鼓励支持县内 外项目落户园区。重点抓好“中川水产园、金汇药业园、减速 机制造园”等专业园建设。 （二）抓好项目推介。全年重点推介 招商引资项目 31 个，总投资 258184 万元。在华英再造工程方 面，推进华英工业城建设、10000 吨清真鸭肉制品加工、40 万 吨全价饲料加工等 7 个项目，力争引进投资 72024 万元。在工 第 4 页 业方面，推介 2 万吨速冻食品加工等 13 个项目，力争引进投资 69860 万元。在基础设施方面，推介民营工业园建设、小潢河 下游治理开发等 4
7、个项目，力争引进投资 68600 万元。在农业 方面，推介 10 万只肉羊养殖、1000 亩南美白对虾生态养殖基 地等 3 个项目，力争引进投资 36200 万元。在物流方面，推介 水产品交易市场、建材批发市场等 4 个项目，力争引进投资 11500 万元。 （三）创新招商方式。大力推行“三个三分之一”工作法，推 动领导招商、小分队招商、蹲点招商、网上招商、以商招商、 全员招商，大力实施“产业链、客商链、企业链”招商，探索 委托招商，扩大招 招商引资的滚动效应。紧盯外商集聚、外资密集、产业外流、 政策紧缩地区，主攻长三角、珠三角和环渤海地区，组织开展 百家企业、千家商户、万人出击大招商活动，承
8、接产业梯度转 移，谋求倍增效应。 （三）推进战略合作。加强与世界 500 强及大型企业合作。筛 选国内外大型企业，由县四大家领导带队，县直有关部门和单 位主要领导参加，赴京津地区、长三角、珠三角等地拜访境外 第 5 页 跨国公司国内总部、办事处，介绍投资环境，推介我县重点招 商引资项目，了解投资意向，力取今年至少与一家世界 500 强 跨国公司达成引资意向或投资合作。加强与国内 500 强企业的 投资合作。认真落实我省与中石化、中石油、中粮集团、华润 集团、中国通用、恒天集团、南车集团等中央企业战略合作协 议，争取引进落实一批重大合作项目。 四、抓好招商引资活动 不断创新方式，更加注重实效。在
9、招商方式上坚持突出“请进 来”招商、突出产业集聚区招商、突出小分队招商的“三突出” 原则，在招商主体上坚持企业为主、民间和商(协)会为主、职 能部门为主的“三为主”原则，在境外招商上坚持东南亚为先、 港台为先、华商为先的“三为先”原则，境内招商坚持重点加 快承接产业转移、重点加强与央企合作、重点抓好技术和人才 引进“三重点”原则，增强招商引资活动的针对性和成功率。 （一）重点抓好 20 项自办招商活动 1 月，在、广东、 、四个商会举办招商联谊会。 2 月，在、举办县籍外出成功人士新春联谊会暨项目推介会。 3 月，在与汇昌(中国)投资有限公司举办城市基础设施项目推 介。在天津举办金汇药业科技产
10、品评审推介活动。在举办产业 集聚区双汇集团食品加工对接会。在南京举办县与宝迪集团、 雨润集团生猪养殖、食品深加工及物流园区招商项目洽谈会。 4 月，开展古黄国历史文化旅游招商团宝岛行活动。由县委、 第 6 页 县政府主要领导带队，拜访世界黄姓宗亲联谊会总部。在杭州、 宁波等沿海地区举办县县产业集聚区承接纺织服装产业转移洽 谈会。开展产业集聚区小分队招商活动。 5 月，在武汉、举办县中国国电集团 2300mw 热电联产项目 衔接会。举办、天津招商推介会。与国家发改委对接踅（踅孜） 上（上油岗）小潢河大桥、城市供水工程项目。 6 月，成立武汉县商会。举办产业集聚区康师傅集团项目 招商会。洽谈设立方
11、便面、饮料、饼干分公司事宜。7 月，畜 牧局牵头，邀请香港五丰行集团来潢洽谈生猪深加工项目。由 招商局、黄寺岗镇牵头，邀请杭州金大地公司来潢洽谈甲鱼产 业园区建设项目。 8 月，由工业办牵头，赴广东汕头与荣昌纺织公司洽谈荣丰纺 织二期工程项目。在、 、开封等地举办棉纺批发市场项目招商推 介会。 9 月，举办明业食品茶树油项目对接洽谈会。 10 月，举办县县（广东）重点项目推介会。 11 月，举办黄姓宗亲回访联谊万里行活动。积极与香港、福建、 广东、湖北等地的黄姓社团和企业家回访联谊，以情招商，推 介黄国文化旅游区建设项目。 12 月，举办长三角商会联谊会暨县县重点项目推介会。借助商 会平台，开
12、展以商招商，与黄若华会长洽谈环保工程、城市供 水工程等项目。举办珠三角、广东商会联谊推介招商会。 第 7 页 （二）组团参加 10 项省内招商活动 1、5+2 经济合作论坛（4 月 5 日7 日在举办） 。 2、世界华商高峰论坛（月日在举办） 。 3、中国茶都第十八届茶文化节（4 月 28 日在举办） 。 4、洛阳牡丹花会暨投资贸易洽谈会。 5、第六届中国河南国际投资贸易洽谈会（8 月 26 日28 日在 举办） 。 6、第八届中国（）食品博览会（8 月在举办） 。 7、全国农产品加工业博览暨东西合作投资贸易洽谈会。 8、第十届中原花木交易博览会。 9、全国商品交易会（10 月在举办） 。 1
13、0、河南东盟投资贸易洽谈会。12 月在举办。 （三）有针对性地参加 6 项省外招商活动 1、世博会。 2、河南经济技术合作项目洽谈会（7 月在举办） 。 3、第十四届中国国际投资贸易洽谈会（9 月 8 日12 日在举办） 。 4、河南经济技术合作项目洽谈会（11 月在举办） 。 5、第五届中部博览会（11 月在举办） 。 6、第十二届中国国际高新技术成果交易会（11 月 16 日21 日 在举办） 。 五、强化招商引资机制 第 8 页 （一）继续强化招商项目协调机制。进一步建立健全招商引资 重大项目协调机制，对投资额在 5 亿元以下、亿元以上的项目， 由县主要领导协调；5000 万元以上的项目
14、，由县处级领导牵头 协调；10003000 万元的项目，由招商局、大项目办 负责协调；投资在千万元以下的由单位一把手负责落实。对每 一个项目都明确责任单位和责任人，定目标、定时间、定责任， 集中力量研究解决项目实施过程中的重大问题，确保项目早落 地、早建设、早投产、早见效。 （二）继续强化分级跟踪负责机制。继续坚持把招商引资作为 经济发展的“一把手工程” ，建立一系列行之有效的跟踪落实机 制，按照“谁承办、谁负责、谁跟踪”的原则，凡省、市职能 部门为主承办的招商引资活动，签约项目由县对口部门负责跟 踪落实；对我县自办的招商引资活动，签约项目由相关部门负 责跟踪落实。要形成党政一把手亲自抓、负总
15、责，分管领导具 体抓、负次责的工作格局，确保精力投放到位，任务落实到位。 （三）继续强化签约项目督查通报机制。强力推进招商引资签 约项目“三制” 、 “三率”制度，即实行进度考核制、跟踪责任 第 9 页 制、定期通报制，合同履约率、资金到位率、项目开工率。建 立健全促进机制，由“两办”督查室、效能监察室和招商局， 对全县招商引资签约项目进展情况，每月一监督，每月一评比， 每月一通报。 （四）继续强化招商引资考核奖惩机制。进一步完善招商引资 考评体系，建立科学合理、客观公正的考核办法，对各责任单 位的招商引资进展情况，定期督促检查和指导协调，定期抽查 通报，随时掌握工作进度。继续把招商引资总体工
16、作纳入政府 目标考核，对完成目标总量、增速较好的单位予以通报表彰， 并给予一定奖励。对完不成招商引资目标任务或因工作失误造 成重大损失、项目流失的单位和责任人给予通报批评。六、凝 聚招商引资合力 （一）加强领导。成立县招商引资工作领导小组和办事机构， 广泛动员各方力量，集中精力抓好招商引资活动，切实提高招 商引资工作的针对性和实效性。各级领导干部要从讲政治、抓 全局、重发展出发，切实把招商引资工作纳入重要议事日程， 加大支持力度，确保扎实推进。各责任单位要进一步树立大局 意识，把引项目、谈合作和服务招商引资作为重点工作，明确 任务，密切配合，协调联动，抓好落实。 （二）夯实基础。大力推进招商引
17、资信息库、资源库、项目库 和专家库等“四库”建设，不断完善和发挥“四库”作用，完 善运作机制，筛选确定的重点项目必须实行专家评审。要结合 第 10 页 启动“xx”规划，认真谋划项目，立足实际，研究形势，吃透 政策，关注变化，着力谋划一批投资亿元、十亿元的重大项目、 工业项目，论证一批对县产业发展具有较强带动能力的好项目， 充实和完善招商项目库。要建立一套好机制，在招商引资、项 目建设整个过程中，按照说了就干、定了就办的要求，及时、 足额兑现奖励，奖出干劲，奖出成效。要建立一支好队伍，按 照熟悉国家政策、懂得市场规律、掌握谈判技巧的要求，选派 得力人员，建立专业的招商队伍，增强招商力量。 （三）优化环境。全面推行外来重大投资项目无偿代理制和项 目联审联批制，减少审批环节，优化审批流程，提高服务效能。 全面落实优惠政策，做到让利于客商，实现双赢发展。坚持招 商、安商并重，着力抓好法制环境、政策环境、服务环境、人 才环境、舆论环境、社会环境等软环境的综合整治和建设，全 力解决征地、拆迁、融资等方面的问题，保障招商项目快速落 地建设，保障企业正常的生产秩序与合法权益。严格执行首问 负责制、限时办结制和责任追究制，加大“五禁止、十不准” 等已经出台的政策执行力度。认真做好外商投诉受理工作，为 投资商创造一个服务优、效率高、氛围好的投资环境。