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1、WWW.COSL.COM.CN,安全监督管理培训 质量安全部 2011年9月,安全一刻,安全带可以救命,安全应该从员工入厂时就开始强化；安全受到重视了，得到的是生命、幸福；安全没有受到重视，同样，失去的是生命、幸福；没有安全意识的员工，就是不合格的员工；不能保证安全，其他事情也就无从谈起。,前言,这是什麽？,亲眼所见的“盲区”,5,不同角度看问题,思想,成功之路,“要我安全”制度 “我要安全”意识； “我会安全”知识； “我能安全”技能； 安全需要制度、意识 知识、技能有机结合,知识：“实践中获得的认识 和经验” 意识：“人的头脑对于客观 物质世界的反映,是 感觉、思维等各种 心理过程的总和”
2、 技能：“指掌握并能运用专 门技术的能力”,处处风险？,为什么进行安全培训？,飞机,船舶,安全带,步行,事故图片,吊篮,井喷,加强职工安全培训，夯实安全生产基础,为什么进行安全培训？,安全管理基本概念 安全管理管什么 基本信念：所有事故都是可以预防的 为什么会发生大的事故 如何降低事故发生的机会 事故是如何发生的 安全管理的三个阶段 应急管理,培训内容,安全管理基本概念,风险 隐患 事故 安全,什么是风险（Risk)?,股市有风险 入市须谨慎,楼市有风险 入市须谨慎,日常生活中有风险,工作中有风险,工作风险- 作业场所的各种风险； 环境风险- 工作环境/自然环境的各种风险 自身风险- 不良生活
3、习惯；抽烟、酗酒、吸毒 社区风险- 突发事件和社会管理问题；交通 疾病风险- 传染病：AIDS、 非典、禽流感 消费风险- 有害食品及各种消费品 恐怖主义- 撞机、爆炸,等,认识我们面临的风险,人员、设备集中,海洋石油作业面临的挑战,东南沿海台风、北方冬季季风的影响,海洋石油作业面临的挑战,渤海重冰期： 1月-2月 重叠冰1米左右,海洋石油作业面临的挑战,交通运输风险高：自救为主，难得外援,海洋石油作业面临的挑战,与油气打交道 易发生火灾爆炸事故,海洋石油作业面临的挑战,地质条件复杂，井控技术难度高,海洋石油作业面临的挑战,海洋石油作业面临的挑战,海洋环境污染的风险,海洋石油作业面临的挑战,人
4、员伤亡和法律风险,风险是导致损失的机会 风险与生俱来，无处不在 很多风险是可以接受的 人、组织对风险的可接受程度是不一样的 风险可接受程度反映了在安全上所持的标准 安全改进过程就是逐步降低风险可接受程度的过程 识别风险、评价风险、控制风险 将风险控制到可以接受（经验、知识、JSA等方法）,风险,要能够识别风险,要能够识别风险,知识,经验,HAZOPS,JSA等方法,意识,风险的大小取决于,发生的可能性,X,后果的严重性,风险控制就是降低,发生的可能性,和/或,后果的严重性,使风险降至“可接受程度”,什么是隐患（Hazard)?,隐患：不标准的工作行为或不标准的工作状态,我是杂技演员,存在问题吗
5、？,我就是农民,存在问题吗？,对安全睁一只眼闭一只眼,工作学习两不误,存在问题吗？,有条件要上，没有条件创造条件也要上,存在问题吗？,安全行为是关键,4,存在问题吗？,风险隐患 风险没控制好 = 隐患,什么是事故（Incident)?,事故：意外事件，导致或有可能导致： 人员受伤 环境污染 财产损失 名誉受损等 事故是能量的意外释放,热/冷-火花和火,热/冷-热量,重力-下落的金属,压力-丙烷和氧气管,化学-烟尘,电-电线,化学-丙烷和氧气,“?”,辐射-强烈的光线,重力-支撑,生物-人员/面罩,你分辨出这些能量源了吗？,什么是安全（Safety)?,多年都是这样干的， 从来没出过事，怎么 能
6、说不安全呢？ 安全做的不错，这几 年没出过大事情。 我反应快，有事也伤 不到我。,安全是一个控制过程 控制预防事故的发生 事故一旦发生时控制后 果（应急准备） 目标是控制事故造成的 损失,安全控制的是风险 有了风险才会需要安全 安全是将风险控制到可接 受的程度,安全是一种状态 风险得到适当控制的状态 或者没有隐患的状态,安全是一种标准 安全需要设定标准 安全标准需要维护 安全标准需要全体员工持之以恒地维护 “铁人”王进喜,安 全 无危则安 无损则全,安全管理管什么,设计、建造、维护一个安全的作业场所（设施、设备和工艺流程）,安全管理管什么？,设备完整性？,本质安全？,人员的身体、心理、知识和技
7、能能够满足所在岗位的要求,安全管理管什么？,人员以一种安全的符合公司标准的行为作业,安全管理管什么？,对紧急情况能够及时有效的控制，将损失控制到最小程度,安全管理管什么？,安全管理基本信念,基本信念：所有事故都是可以预防的！,事故可预防。分析事故发生的原因和过程，研究防止 事故发生的理论和方法。 防患于未然。事故与后果存在着偶然性关系，积极有 效的办法是防患于未然。 找事故原因。事故与原因之间存在着必然性的因果关 系。准确地找出直接原因、系统原因。 除安全隐患。 尤其是系统原因。,预防事故的基本原则,培训（未培训）-上岗-发生问题？,高风险,低风险,最低合理可行区域,不能容忍区域,广泛可接受区
8、域,警戒区，应立即测量危险程度，采取控制措施,广泛可接受区域 仅在缺乏有效的控制措施或控制风险的成本难以接受时,有必要将风险控制在这个范围内,最低合理可行,风险控制标准,安全为什么会发生大事故？,未造成后果 （隐含）,造成后果，但未引起重视,不可接受的风险,可接受的风险,海因里希金字塔,60,奶油厂,超市或建筑物内,北海海上平台,1,1,1,5,56,4,145,3570,127,误工3天以上伤害,轻微受伤,未造成伤害的意外事件,损失: 31,000 245,000 470,000 国际油气勘探开发协会的统计结果表明因目前事故造成的损失相当于生产平台每周停产一天。,英国健康安全研究表明不同行业
9、事故统计概率规律和损失关系,失效的屏障,不安全的工作行为是导致工伤和事故的主要原因。 事故预防的重点是减少不安全的工作行为。,人是最大的危险源 人也是最大的安全管理资源,会发生什么？,会发生什么？,会发生什么？,隐患（2000次） 不安全的行为 员工行为产生的不安全状况,险情或简单治疗伤害（20）,可记录工伤（10）,误工伤害（5）,死亡（1）,油桶滑脱，直接落在水手身上,油桶滑脱，落在甲板上后压伤水手的脚部,躲避落下的油桶时滑倒，将手掌划伤,油桶滑脱，落在甲板上，未造成伤害,隐患（500次） 不安全的行为 员工行为产生的不安全状况,险情或简单治疗伤害（10）,可记录工伤（5）,误工伤害（3）
10、,失去平衡，坠落中撞上平台结构,失去平衡，落海，送医院抢救，恢复治疗,失去平衡，坠落中抓住了链条，手臂碰伤,失去平衡，抓住吊绳后又恢复平衡,死亡（1）,隐患（500次） 不安全的行为 员工行为产生的不安全状况,隐患(10,000次） 不安全的行为 员工行为产生的不安全状况,隐患（500次） 不安全的行为 员工行为产生的不安全状况,隐患(10,000次） 不安全的行为 员工行为产生的不安全状况,每一种不安全行为都有其固有事故发生概率,如何降低事故发生的机会？,我们的目标是 通过减少不安全行为的数量减少意外事件发生的机会！,通过采用更为安全的作业方法，使用适当的保护装置，降低意外事件发生的几率-
11、风险最低合理可行（ALARP) 班组安全建设,险情或简单治疗伤害,可记录工伤,误工伤害,死亡,同时：,事故是如何发生的？,事故是如何发生的,缺乏控制 系统不完善 标准不完善 没有很好的 遵守,间接原因 个人因素 工作/系统因素,直接原因 不标准的行为 不标准的状况,事件 能量失控,损失 意外伤害和损坏,承受极限,系统原因,直接原因,安全管理三个阶段,引入对HSE的系统化管理，被动接受管理,安全管理的三个阶段,努力实现持续改进，安全被视为利润的一部分。新的观念被普遍接受。,事故发生前有足够的资源去做事、解决问题。管理层是开明的，但始终沉迷于统计结果。 作业人员掌握并运用各种程序。,管理者说：我们
12、已经有了体系，做了大量的审核，HSE专业人员特别关注统计结果。,管理者说：我们已经非常严肃认真了，但他们还是做不让他们做的事。,大家认为：当然会发生事故，因为我们是高风险行业。 行动：开除那个发生事故的笨蛋。,创造期：安全成为我们商务活动的一部分 主动响应期：我们致力于解决哪些不断被发现的问题 思考期： 我们已经建立了恰当的系统来管理全部危害。 被动响应期： 我们已经做了许多事，但仍有事故发生。 发病期： 在发生问题之前没有人关心安全。,安全文化进步阶梯,Number & Severity of Injuries,Reactive Era (Incident Based) 被动反应阶段(基于事
13、故),人的行为安全阶段 Human Side of Safety,Time 时间,伤害的数量和严重性,Preventive Era (Process Based) 主动预防阶段(基于程序),安全文化进步阶梯,管理层的领导力和承诺是取得安全绩效的关键 安全是公司业务的核心价值之一（命脉） 安全地工作是受雇于公司基本条件 任何隐患都能够被有效地识别和控制 所有的事故都可以预防 人是安全管理成功最关键的因素之一 员工培训是建立安全工作环境的必要条件之一 任何事情都有时间正确安全地完成 所有的缺陷都必须及时纠正 工作外的安全与工作安全同等重要,安全准则,应急管理,美国911视频,8:46飞机撞击到94
14、-98层，10:28大厦倒塌，92层以上1360人全部遇难。 8:46-10:28只有102分钟疏散时间，但由于秩序较好和营救及时，91层以下72人生还。在第91层的1名63岁老人成功逃生。 部分楼层无灯光；人群只能借助于荧光疏散标识指示的路线紧急疏散，开始时尚有秩序；但从30层开始拥挤；当时人们还不知WTC-2也被飞机撞击。 强烈的汽油味；下部楼层有积水；使人员疏散更加困难。,WTC-1内人员疏散概况,9:02飞机撞击78-84层； 9:59大厦倒塌；78层以上597人遇难，只有4人被营救出来； 9:02-9:59只有57分钟疏散时间。由于秩序较好和营救及时，78层以下只有2人遇难，其他10
15、00多人全部生还。 世贸大厦内的大多数单位平时都有应急预案，因而紧急疏散时尚有秩序，虽然到50层以下有些拥挤，且3个疏散楼梯利用不充分，但没有发生惊慌失措、人员踩踏导致伤亡的事故。,WTC-2内人员疏散概况,“9.11”世贸大厦从被撞击到坍塌只有100分钟的时间 逃生和营救出3000多人 很大程度上得益于平时对应急预案的重视和演练。,QHSE体系,控制,事故,应急,安全,法律法规,安全与应急,控制,响应,消除,恢复,国家突发公共事件总体应急预案,国家突发公共事件总体应急预案,应急管理范围,应急系统,应急预案,应急:针对突发、具有破坏力事件所采取预防、响应和恢复的活动 危机:由事件引发，影响范围
16、更大和危害程度更广状态,crisis，就是说事物的发展到了决定性时刻，这种情况也称为“危机”,应急和危机定义,事故,应急响应,危机处理,应急和危机定义,以人为本、安全第一 平战结合、有序运转 分级响应、统一协调 信息及时、坦诚公众,以人为本、安全第一 保障公司员工和社会公众的生命是突发事件应急响应的根本出发点； 重要性排序为：人、环境、财产、工作进度,平战结合、有序运转 平时和危机状态下各项工作的有效转换，应对突发事件时，仍能保持其他生产经营活动的正常运转； 在平时要注意预防工作、保持常态危机意识、常备不懈。面对突发事件各级应急机构均能科学、快速、简捷、有效的处理，采取一切必要的措施，控制事态
17、的进一步发展，防止事件的进一步恶化，尽可能将损失降低到最小程度,分级响应、统一协调 指由作业单位、各所属单位及总公司三级响应，各级指挥人员职责明确。强调第一反应及现场应急及现场指挥为主，从初级响应到扩大应急的过程中实行分级响应，扩大应急级别的主要依据是突发事件的危害程度、影响范围和控制事态能力。 统一协调是指对现场作业单位和其所属的上级单位强调现场指挥（场内指挥）。总公司应急响应是场外协调为主，一旦启动上一级应急响应系统，则所有的应急活动必须在应急指挥系统的统一组织协调下行动。,信息及时、坦诚公众 及时坦诚的面向公众和媒体，在信息不完整的情况下向各层次利益相关方提供阶段性信息，主动联系政府、依
18、靠社会，通过社会资源共同应对危机,应急工作原则,1)组织现场应急抢险救助； 2)在得到授权时向媒体发布信息； 3)及时向上级报告突发事件状况； 4)执行上级应急指令； 5)维护现场救生、消防、溢油回收等应急资源随时可用； 6)组织定期应急演习和训练； 7)定期修订应急部署。,应急职责现场,1) 编制和修订应急预案、计划，确定应对各种突发事件的程序； 2) 筹建应急指挥中心的办公场所； 3) 指挥和协助作业单位处理现场突发事件； 4) 处置管辖范围的其他突发事件； 5) 落实和调动可以调动的应急资源； 6) 向总公司报告突发事件的动态，按实际情况向总公司提出支援请求； 7) 依据法规向当地主管政
19、府部门报告情况； 8) 根据总公司授权向当地媒体及公众发布信息； 9) 贯彻执行总公司应急委员会的应急决策； 10) 组织应急演习和培训； 11) 应急响应结束后组织恢复工作和总结评估。,应急职责各所属单位,1） 重大事项决策； 2） 对应急事件提供支持、协调； 3） 向国家政府部门报告情况； 4） 组织向社会公众公布事件信息； 5） 公布总公司危机管理预案； 6） 审核所属单位应急预案、计划、验收应急指挥中心。,应急职责总公司,应急响应流程,应急预案,应急指挥中心,应急信息系统,应急响应队伍,三级应急,总公司 应急指挥中心 二级单位 应急指挥中心 油田、生产作业单位 应急组织,应急指挥中心,
20、公司应急指挥中心,公司所属单位应急中心,资源协调 行动组,公共关系 法律组,资金 保险组,后勤支持 保障组,应急办公室,社会信息,突发事件,救援请求,专家组,作业单位应急组织,应急指挥组织机构,专职消防队 危化品救援队 义务救援队 溢油应急响应队伍 船舶、直升机,应急响应队伍,人员信息 现场视频 设备信息 生产动态 气象海况,应急信息,应急信息,检验应急预案 参与应急响应的人员熟悉应急程序 抢险、救援人员保持应急状态 训练生产作业人员的应急能力,应急演习,1、应急预案的培训和演练的目的：是保证一旦发生事故时，预案可以有效的发挥作用。,组织员工对应急救援预案进行学习培训,组织专家讨论制定事故应急救援预案,应急演习,2、应急演练的必要性,演练是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段。 在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷； 发现应急资源的不足（包括人力和设备等）； 提高应急人员的熟练程度和技术水平； 明确各自的岗位与职责； 改善各应急部门、机构、人员之间的协调； 增强应对突发事件救援的信心和提高社会应急意识。,3、应急演练的分类：,图片 模型 文字说明,桌面演习场景与道具,现场急救,谢谢！,