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1、評鑑人員,國立台北科技大學 技職所 曾淑惠,2001/3/24,台北科大 技職所 曾淑惠,2,評鑑人員,評鑑人員的型態 評鑑人員的專業素養 評鑑人員的專業活動 評鑑人員的專業能力 評鑑人員的指引原則 評鑑人員的選擇 評鑑人員的認證,2001/3/24,台北科大 技職所 曾淑惠,3,評鑑人員的型態,外部評鑑人員 內部評鑑人員 內部評鑑人員 + 外部諮商人員,2001/3/24,台北科大 技職所 曾淑惠,4,評鑑人員的專業活動,藉由幫助人們瞭解評鑑結果及其應用，來幫助人們改進方案 設計能滿足不同客戶目的的評鑑，包括要求績效責任的客戶 撰寫評鑑計畫 與客戶協商評鑑的設計與結果 教授學生、行政人員、方
2、案參予者有關評鑑的技能,實地執行評鑑工作 解釋資料蒐集的結果，通常要使用統計且或質的分析方法，並解釋結果 準備並向客戶、財務提供者、評鑑專業同儕等，發表評鑑報告 Scriven (1999),2001/3/24,台北科大 技職所 曾淑惠,5,評鑑人員的專業能力,具有評鑑理論與方法論的知識 可區別研究與評鑑的程序 可以計畫、設計、並建構一項評鑑工作 有知識與能力去統計分析資料 有知識與能力管理維護一個資料庫 有能力撰寫並編輯簡要的說明報告 有建構評鑑的經驗 可以與方案或評鑑工作有關人員做清楚、有效的溝通 有能力區分何種資訊適合單一的計畫、單一的需求 瞭解並可回答形成性評鑑及總結性評鑑的問題 Ro
3、ssi及Freeman (1993),2001/3/24,台北科大 技職所 曾淑惠,6,評鑑人員的專業能力(二),方案計畫與評鑑所需的特定知識 能發展所要評鑑特定問題的計畫 能找到、閱讀並整合相關研究的文獻 能界定評鑑的目標與適當格式的資料庫需求 能對已存在的評鑑研究設計仔細評估 能將理論模式與真實生活的需求相關連 能將輸入變項、處理變項及輸出變項相關連 在與評鑑團體及方案執行人員一起工作時，能展示適切的人際關係技巧 能區別橫斷面與縱斷面研究的優點與缺點,2001/3/24,台北科大 技職所 曾淑惠,7,評鑑人員的專業能力(二),管理系統、功能，並做功能分析 設計有效的測驗管理系統 在電腦程式
4、設計師或資料處理團體中描述評鑑的設計及分析的需求 界定選擇或發展評鑑工具的參考標準 應用適當的資料蒐集與分析程序 為一個方案或計畫進行成本效益分析 使用與方案或計畫的評鑑資訊來做決策 管理一個評鑑單元的活動,2001/3/24,台北科大 技職所 曾淑惠,8,評鑑人員的專業能力(二),設計一個可描述格式、責任、程序、接受者及時程的資料呈現系統 在前一循環資料代表意義的基礎上，重新設計或修正評鑑系統 產生溝通用的報告 Payne (1994),2001/3/24,台北科大 技職所 曾淑惠,9,評鑑人員的專業能力(三),2001/3/24,台北科大 技職所 曾淑惠,10,評鑑人員的指引原則,系統化的
5、詢問 在建構評鑑時必須堅持最適當的技術標準，不論其工作在本質上是屬於質或量的，都要增加評鑑資訊的精確度與可信度 在評鑑的各種問題上同時探求客戶的優點與缺點，而且要用不同的方法回答這些問題,在報告評鑑者的工作事項時，必須精確地說明所採用的方法或方法論，並充份、仔細地允許每個人瞭解、解釋及評論；清楚地界定評鑑及其結果的限制，以脈胳性的、適當的方式，討論這些價值、假定、理論、方法、結果等議題，分析並解釋評鑑發現與評鑑影響的重要程度,2001/3/24,台北科大 技職所 曾淑惠,11,評鑑人員的指引原則(續),能力 有適切的教育、能力、技能及經驗，以便於執行評鑑所需的工作任務 在其專業訓練與能力的限制
6、下從事實務工作，而且必須謝絕超過這些限制的評鑑行為。當謝絕委託或需求是不可能或不適當的，評鑑人員必須釐清任何評鑑可能導致的所有限制，也必須十分努力地直接或經由他人的幫助來獲得所需的能力,必須持續地尋求維護並改進本身的能力，以提供在評鑑中更高層次的成就。這個持續性的專業發展，可能包括正式的課程、工作坊、自我研究、自我評鑑、及向其他評鑑人員學習技能與專業等,2001/3/24,台北科大 技職所 曾淑惠,12,評鑑人員的指引原則(續),完整誠實 必須誠實地與客戶及相關關係人，協商有關費用、工作任務、方法論的限制、獲致結果的範圍、結果資料的使用等議題，先提出這些議題的初步構想以供討論及界定,必須記錄與
7、原先協商的計畫不同的所有改變與改變的原因，如果這些改變將對評鑑的範圍與可能的結果有重大的影嚮，評鑑人員必須立刻通知客戶及財務提供者，有關這些變化以及可能造成衝擊的訊息,2001/3/24,台北科大 技職所 曾淑惠,13,評鑑人員的指引原則(續),必須適當、明確地尋求有關其本身、客戶、與其他財務提供者對評鑑行為與成果等相關議題的決策 無論評鑑什麼，均必須揭示任何評鑑中相關的角色或關係在興趣上的衝突，這些衝突必須在評鑑結果的報告中提及,必須報告在合理的限制之下的實施程序、資料或發現等訊息，以避免或校正別人對評鑑人員工作實際上的誤解與誤用 除了引人注目的理由外，評鑑人員必須揭露所有評鑑的財務支援，以
8、及對評鑑所有要求的來源。,2001/3/24,台北科大 技職所 曾淑惠,14,評鑑人員的指引原則(續),如果評鑑人員所決定的特定程序或活動，可能產生易受誤解的評鑑資訊或結論，評鑑人員有責任與客戶溝通所關切之處及其原因 如果與客戶的討論不能解決這些問題，評鑑人員必須合法的婉拒實施這個令人迷惑的評鑑，如果不能婉拒，評鑑人員必須向同僚或相關的關係人諮詢有關執行上適當的途徑,2001/3/24,台北科大 技職所 曾淑惠,15,評鑑人員的指引原則(續),尊敬人們 在所有用得到的地方，評鑑人員必須遵守現有的專業倫理與標準，重視評鑑中可能產生的危機、傷害與負擔，重視評鑑參予人員的知情同意，重視對評鑑參予者有
9、關信賴度範圍與限制的通知,必須對評鑑中可能傷害客戶或財務提供者興趣的結果，做一些在評鑑中負面判斷或結論評鑑明確的陳述。在這種情況下必須尋求對可能受傷害者最大的優勢，並降低不必要傷害發生機會，而這並不代表在評鑑發現的完整性上要作任何妥協，因此必須很小心地下判斷，可能的話這些類似的問題在評鑑的過程中，就以協商的方式加以解決,2001/3/24,台北科大 技職所 曾淑惠,16,評鑑人員的指引原則(續),在己知評鑑會給一些財務提供者的興趣帶來負面影響時，評鑑者必須妥善地管理評鑑，並以十分尊敬財務提供者尊嚴與價值的方法，來溝通結果 必須注意促進評鑑中的社會平等，使對評鑑有貢獻的人都能得到有益的回報。,評
10、鑑人員有責任去定義並尊重參予者間的差異，如宗教、種族、文化、性別、年齡等，並在評鑑的計畫、管理、分析及報告等方面，留心這些差異的潛在關連,2001/3/24,台北科大 技職所 曾淑惠,17,評鑑人員的指引原則(續),對一般及公眾的福祉負責 在規劃及報告評鑑時，必須考慮所有受評對象及財務提供者的興趣與觀點，小心地考慮當省略某一部份的價值觀或某一群體的看法時，所遇到的公平性的問題,不只要考慮評鑑的立即作業與結果，更要考慮評鑑小組的假定、含意與潛在的邊際效應 如果有相反的強制性理由，評鑑人員必須允許相關的評鑑關係人取得評鑑資訊，而且在資訊來源允許之下，將資訊主動傳播給評鑑關係人,2001/3/24,
11、台北科大 技職所 曾淑惠,18,評鑑人員的指引原則(續),必須在客戶需求與其他需求間維持平衡，與提供資金的客戶及要求評鑑的客戶維持一個特定的關係 有義務要考量對公共興趣與有益的福祉上，這些義務在由公共基金所支援的評鑑上更為重要,美國評鑑學會, 1998,2001/3/24,台北科大 技職所 曾淑惠,19,評鑑人員的專業素養,包含教育、研究法、評鑑、及一般(經濟、政治、心理等)等四領域的知識與技能 需要專業發展上各階段的歷練,那一個人具有評鑑人員所有應具備的能力？ 如何解決現階段評鑑人員能力不足的問題?,2001/3/24,台北科大 技職所 曾淑惠,20,評鑑人員的選擇,資格條件 學位 相關工作
12、經驗 具有特定的知識、技能與能力 任務 依需求而有不同,2001/3/24,台北科大 技職所 曾淑惠,21,評鑑人員選擇的檢核問題,在評鑑方面具有什麼樣的經驗？ 在與我們的方案，與我們類似的基金提供者或參予者類似的評鑑，具有什麼樣的經驗？ 你對像我們這種方案、方案參予者、或基金提供者的評鑑，具有那些知識庫？ 對於我們的評鑑，你有何建議的評鑑方法？ 還有那些方法你不準備用於我們的評鑑，理由是什麼？,2001/3/24,台北科大 技職所 曾淑惠,22,評鑑人員選擇的檢核問題,你對你所提供的服務是否要訂定契約？你能摘要列出契約的內容供我們參考嗎？ 你在評鑑時的指導方針是什麼？ 你對一份好的或是不好的
13、評鑑，是從那些觀點來考量？ 我們的預算不多，你是否考慮成為我們的一員？為什麼？你以前有沒有這樣做過？我們應該知道有關你的潛在獲益與苦惱有那些？,2001/3/24,台北科大 技職所 曾淑惠,23,評鑑人員選擇的檢核問題,如果我們與你訂定合約，實際上會是誰在執行這項評鑑工作？ 我們能看你以前做過的例子嗎？ 你能從類似我們這樣的評鑑代理商，提出一些採用你的建議的佐證資料以供參考嗎？ 你的待遇如何？,2001/3/24,台北科大 技職所 曾淑惠,24,評鑑人員的認證,檢定(certification) 涉及完成專業任務時個人的能力，而證照代表執行任務的合法權利,資格認定(credentials)、
14、是一個人必須完成一套專業課程，包含場地經驗或實習講課,2001/3/24,台北科大 技職所 曾淑惠,25,評鑑人員的認證(續),持有執照(licensure) 一種獲得去做某事的正式允許；由法律特別授權去執行一些特定事務,認可(accreditation) 是一個由可識別的專業團體，以預先設定的參考標準(criteria)或標準(standard)評鑑一個教學方案，然後在其後的某一段特定期間內這個教學方案被認可或不被認可,2001/3/24,台北科大 技職所 曾淑惠,26,評鑑人員的認證(續),困難原因 社會上的訴訟案件增加，由於法律上的合法過程是民主的，經由合法觀眾的多數判決就能將錯誤的變成
15、正確的，而不會去理會專業上的深入考量 缺乏對評鑑人員核心能力的共識,2001/3/24,台北科大 技職所 曾淑惠,27,評鑑人員的認證(續),檢定面臨的挑戰 決定採用那一種基本的檢定途徑 植基於正式的訓練(formal training) 植基於評鑑的經驗(evaluation experience) 植基於成就(performance) 植基於能力(competencies) 在評鑑是什麼，以及評鑑人員應具備的核心能力上達成共識 建立專業的，在法律上可解釋的檢定程序與檢定分級工具 獲得強制檢定程序的支持,2001/3/24,台北科大 技職所 曾淑惠,28,資格認定成功的例子,加拿大評鑑人員認證系統 採用專業發展(含確認個人的知識與技能，並能堅持實務上的專業標準與倫理準則)及法規(含個人能執行專業實務的證照)兩種途徑 共實施四天的訓練課程,路易斯安納州的評鑑人員認證系統 必備的條件包括先前的學位、方法論的訓練、特定的工作經驗、再加上參予四個整天的評鑑標準工作坊 最後經由學校學區官的推薦函才能獲得評鑑人員的資格認定,