2024年安全生产专项整治三年行动工作方案(共7篇).docx

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资源描述

1、2024年安全生产专项整治三年行动工作方案(共7篇)目录篇一、2024年安全生产专项整治三年行动工作方案.2篇二、安全生产重大事故隐患专项排查整治2024行动工作方案11篇三、安全生产治本攻坚三年行动实施方案(20242026年)20篇四、消防安全治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)篇五、卫健系统安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026)35篇六、街道安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)41篇七、安全生产治本攻坚三年行动实施方案(20242026年)47篇一、2024年安全生产专项整治三年行动工作方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,落实落细“从根本

2、消除事故隐患”的重要指示精神,根据安全生产专项整治三年行动计划要求,制定本工作方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和十九屈二中、三中、四中、五中、六中全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,深化落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求,牢固树立安全发展理念,强化红线和底线思维,坚定防控重特大事故核心目标,坚持大排查大整治大执法工作主线,坚决打好防范化解重大风险攻坚战,深化源头治理、系统治理、综合治理,完善和落实“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管

3、理办法、重点工程和工作机制,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化,整体提升全镇安全生产工作水平。二、主要任务()学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。一是开展“看、学、讲、谈”活动。党委、政府要加强对习近平总书记关于安全生产重要论述的学习,要纳入党委(党组)理论学习中心组进行专题学习,坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践,切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题,结合本地区本行业实际研究贯彻落实措施。二是广泛开展宣传活动。党委要将宣传贯彻习近平总书记关r安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点,充分运用各类媒体深入广泛开展宣传;要结合组织

4、安全生产月”等活动,组织开展集中宣传;各生产经营单位要加强安全生产教育培训;建设批灾害事故科普宣传教育和安全体验基地;营造安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈、丝亳放松不得的社会氛围。三是健全落实安全生产责任制。健全落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制,强化领导安全生产履职;以落实企业主要负责人责任为重点推进企业主体责任落实。强化管行业、管业务、管生产经营必须管安全。明确所有行业领域的监管部门,消除盲区漏洞。要把安全生产工作作为行业领域管理的重要内容,按照“三个必须”要求,强化责任、严格执法,推动建立全员安全生产责任制,建立健全企业全过程安全生产管理制度。四是有效防范安全

5、风险。坚持源头治理、系统治理、综合治理,加强产业结构和布局规划调整优化,不断改善安全生产基本面,充分运用先进科学技术,完善安全风险分级管控机制和隐患排查治理机制,加强行业领域及公共安全风险管控,突出重点行业领域专项整治。深化矿山、危险化学品安全监管和安全生产执法体制改革,推进国家和地方安全生产法律法规标准执行。五是进一步夯实安全监管基层基础。深入贯彻落实关于推进安全生产领域改革发展的实施意见,加强安全基础保障能力建设。党委、政府主要负责人要切实落实基层监管队伍建设和监管执法人员、经费、车辆等装备的保障职责。贯彻落实安全生产行政执法队伍建设规划和标准导则,联合教育部门加快安全生产学科建设。(二)

6、落实企业安全生产主体责任专题。一是夯实企业安全标准化基础。以安全生产风险控制为方向,以推动构建符合企业生产经营实际的安全管理体系为核心,以促进企业依照法律法规标准持续改进为途径,根据规模大小和风险等级,按岗位达标、专业达标、企业达标确定3年建设任务,制定工作措施、激励机制,推进安全标准化创建和评审。深化企业安全标准化评审改革,积极推行与行政执法相结合的安全标准化评审机制。加强企业安全标准化创建和评审工作监督,建立安全标准化评审责任追究及诚信管理机制,着力解决安全标准化资料化、形式化问题。二是健全完善企业安全生产保障机制。把落实企业主要负责人法定责任作为责任体系建设的核心,建立完善全员安全生产责

7、任制,落实安全责任公示、培训和考核奖惩制度,提高企业安全管理能力。强化安全生产管理的组织保障,建立完善安全生产管理团队,落实“总工程师”制度,探索建立安全总监制度,2024年各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。强化安全投入保障,督促企业用足用好企业安全生产费用提取使用、实施安全生产责任保险、支持安全技术设备设施改造等有关财税政策,重点用于风险防控和隐患排查治理,推进各重点行业领域机械化、信息化、智能化建设。强化安全教育培训,严格三级教育,根据风险管控要求,加强针对性教育培训,为落实安全责任提供能力保障。三是健全完善企业安全风险防控机制。推动企业定期开展安全

8、风险评估和危害辨识,强化“新、变、危”因素风险辨识,针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等,加强动态分级管理,落实重大危险源防控措施,实现可防可控,2024年各类企业建立完善的安全风险防控体系。四是健全完善企业安全隐患排查治理机制。规范分级分类排查治理标准,明确“查什么怎么查”、“治什么怎么治”,2024年建立企业“一张网”信息化管理系统,做到自查白报自改,实现动态分析、全过程记录和评价,防止漏管失控。五是健全完善企业安全生产社会治理机制。完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度,建立企业重大风险管控和隐患排查治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”

9、制度,自觉接受监督。(三)危险化学品安全整治。一是制定贯彻落实市县相关具体方案,推动各项制度措施落地见效。二是按照“三个必须”和“谁主管谁负责”原则,完善危险化学品全主体、全品种、全链条安全监管职责清单,消除监管盲区。三是制定化工项目准入条件和危险化学品“禁限控”目录,严控涉及光气等有毒气体、硝酸铁等爆炸危险性化学品的建设项目,严禁引入淘汰或落后产能,防止新增人口密集区危险化学品生产企业。四是完善和落实危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则,分级分类管理和排查治理四类安全风险,2024年底前涉及重大危险源的危险化学品企业全面完成安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设。五是完善危险化学品从业单位

10、安全生产标准化等级评定细则及监督检查清单,运用“互联网+监管”提高精准执法、规范执法水平,推进企业安全生产标准化建设和主体责任落实。(四)非煤矿山安全整治。一是落实企业主体责任。坚持“一体化”安全生产标准化评审,务实推进安全标准化建设,完善全员安全生产责任制,建立完善以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系,严防地下矿山中毒窒息、火灾、跑车、透水、冒顶片帮,露天矿山坍塌、爆炸等事故,加强教育培训,提升全员安全技能。二是推广信息化、智能化等先进技术装备,加强机械化改造,提升监测预警、安全管理水平。四是聚焦非煤矿山突出违法行为,坚决开展“打非治违”。针对金属非金属矿山、石油天然气开采、

11、尾矿库“头顶库”突出违法行为,集中开展针对性整治。严厉打击外包工程以包代管、包而不管等违法违规行为。(五)消防安全整治。一是全面开展高层建筑消防安全突出问题专项整治,组织开展打通消防“生命通道”工程,“一区一策”综合治理,优化停车资源建设管理,健全部门间联合执法管理机制,有效根治“停车难”问题,2024年分类分批完成整改。二是聚焦老旧小区、家庭生产加工作坊、电动车、彩钢板建筑、“三合”场所、城乡结合部、物流仓储等突出风险以及乡村火灾,分阶段集中开展排查整治,将老旧场所消防风险治理列入实事工程、民生工程,2024年全面落实差异化风险管控措施.三是文化旅游、卫生健康、教育、文物、民政、民族宗教等重

12、点行业部门建立完善行业消防安全管理规定,明确3年整治目标任务,推动本系统单位实施消防安全标准化管理,2024年行业系统突出风险、重大隐患基本整改完毕。四是实施消防安全素质提升工程,加强消防宣传阵地建设,抓实重点人群消防安全“明白人”培训,督促企业落实全员消防培训制度。(六)道路运输安全整治。深入实施公路安全生命防护工程。新建公路要同时完成生命防护工程建设,全面排查整治生命防护工程隐患,创新生命防护工程建设机制,加大生命防护工程建设力度,未按规定实施生命防护工程的路段不得通行农村客运车辆和校车。加快临水临崖、连续长陡下坡、急弯陡坡、平交路口等重点路段和危桥改造整治,深化农村公路平交路口“千灯万带

13、示范工程,清理整治“马路市场”。加强城市隧道桥梁隐患排查治理,2024年完成城市桥梁护栏升级改造。(七)交通运输(民航、铁路、水上、城市轨道交通)和渔业船舶安全整治。一是开展铁路沿线环境安全专项整治,健全完善长效工作机制,落实铁路沿线环境安全治理各方责任,依法查处违规行为;二是加强“四类重点船舶”和地方水域安全监管;三是强化“拖网、刺网”两类除患整治,开展以渔船脱检脱管、船舶不适航、船员不适任为重点的专项整治;全面实施渔业船舶安全生产责任保险,提高渔业船舶安全生产风险防控能力。(八)建设安全整治。一是加强城市规划建设管理工作,将城市安全韧性和城市安全发展落实到规划建设管理的各个方面和各个环节

14、二是全面排查利用原有建筑物改建改用为酒店、饭店、学校、体育馆等人员聚集场所安全隐患,依法查处违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患行为,整治安全隐患。落实建筑物所有权人主体责任。三是严厉打击工程建设市场违法违规行为,持续规范市场秩序。完善监管体制机制,建立健全各工程建设行业领域质量安全诚信体系。坚决打击转包、挂靠、违法分包及招投标环节违法违规行为。严由查处施工安全事故,完善事故查处联合惩处机制,加大安全生产许可证动态核查等制度措施落地力度。四是狠抓重大风险防范,提升施工安全治理能力。突出复杂地质、工况条件卜隧道、桥梁施工安全风险识别和管控,强化轨道交通工程关键节点风险管控,明

15、确建设单位在总体风险评估工作中的牵头组织责任,以项目关键人员到岗、履职为核心,突出危大工程和分包单位管理,聚焦高处坠落、物体打击、触电、起重伤害、车辆伤害五类事故的防控措施,严格查处建设施工领域安全生产突出违法行为。五是落实参建各方主体责任,强化工程建设全过程的质量安全监管,加强工程质量安全监督队伍建设,监督机构履行职能所需经费列入同级政府预算,提升行业监管能力。三、进度安排即日起至2024年12月,分三个阶段进行。(一)动员部署(2024年7月)。结合本地本行业实际进一步细化任务清单,提出工作要求,对单挂图作战。(二)排查整治(2024年7月至12月)。以大排查大整治大执法为工作主线,对本辖

16、区、本行业(领域)、本企业安全生产突出问题和风险隐患进行全面排查。坚持把隐患当作事故看待,严格重大隐患整治责任、措施、资金、时限、预案实施“五落实”,切实把事故隐患消灭在萌芽状态、成灾之前。动态更新“两个清单”,针对重点难点问题,通过现场推进会、“开小灶”、推广有关地方和标杆企业的经验等措施,加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施,推动建立健全公共安全隐患排杳和安全预防控制体系。(三)巩固提升(2024年)。总结专项整治三年行动,着力将党的十八大以来安全生产重要理论和实践创新转化为法规制度,完善和落实“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制,形成长效机制。四

17、保障措施(一)加强组织领导。镇政府成立安全生产专项整治三年行动工作领导小组,由镇长任组长,各分管领导任副组长,各站所室负责人为成员。领导小组下设办公室,分管安全的领导任办公室主任。各村(社区)、企业要成立相应工作小组。将三年行动细化为重点项目,加大财政对三年行动经费保障,优先安排重大安全隐患整治经费。(二)突出执法撬动。通过严格的监管执法撬动三年行动,坚持安全生产严管重罚总基调,对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域实行全覆盖重点监管;严格检查诊断、行政处罚、整改复查闭环执法;开展执法量提升行动,严格“一案双查”“三责同追”,对典型案件挂牌督办。要改进监管方式,实施分级分类

18、精准化执法、差异化管理,强化“两式三不”规范,推行“说理式执法”“警示式执法”,不搞“选择性执法”“一刀切执法”和“以罚代改”。(三)强化履职到位。全面落实党政领导干部安全生产责任制实施细则,强化安全生产“党政同责、一岗双责”和“三个必须”履职到位,切实增强“促一方发展、保一方平安”的政治担当。综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施强化工作绩效问效,务实推动工作落实。(四)加强信息沟通。各村(社区)、政府各部门、镇辖各单位、各企业要统一向应急办适时报送三年行动工作动态,每季度末报送工作小结,每年11月底前报送年度工作总结。篇二、安全生产重大事故隐患专项排查整治2024行动工作方案为认真贯彻落

19、实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述,按照国务院安委会和省委、省政府,市委、市政府,县委、县政府决策部署,根据省、市、县安全生产重大事故隐患专项排杳整治2024行动工作方案的有关要求,现制定全乡安全生产重大风险隐患专项整治(以下简称“专项整治”)工作方案如下。一、总体要求(一)工作思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和视察重要讲话精神,更好统筹发展和安全,狠抓安全生产十五条硬措施、省五十条、市六十条及德安县四十七条具体措施落实,全面压紧压实生产经营单位主体责任和党委、政府属地责任,突出整治矿山、危险化学品、

20、交通运输、建筑施工、燃气、消防、工贸、烟花爆竹、特种设备等重点行业领域,以及新业态新领域,聚焦可能诱发重特大事故的非法违规行为、设施设备故障等重大风险隐患加大排查整治力度,有效防范化解重大安全风险,全面消除重大事故隐患,根绝重特大事故,以高水平安全保障高质量发展。(二)基本要求1 .强化风险防范。牢固树立以人民为中心的发展思想,始终坚持“两个至上”,坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线,坚持把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故之前,防范化解重大安全风险,严防各类事故发生。2 .明确各方责任。坚持党委、政府统一领导部署,生产经营单位认真落实安全生产主体责任,尤其是主要负责人

21、要落实“第一责任人”职责:有关业务口认真落实“三管三必须”责任,应急口负责矿山、危险化学品、工贸、烟花爆竹等行业领域,交通口及派出所负责道路交通安全,住建口负贵指导燃气、自建房等领域安全整治工作,消防所负货消防安全,市监口负责特种设备安全,农口负责农业机械、农家乐等,文旅口负责文化旅游安全,教体口及综治口负责校园安全、防溺水安全等,其他负有安全监管和行业管理职责的有关业务口分别抓好分管行业领域专项整治工作,各村(社区)履行好安全生产属地责任。3 .突出安全防范。坚持安全第一、预防为主、综合治理方针,通过制度化源头预防、常态化风险排查、专业化安全防控、信息化监测预警、系统化专项整治、精准化监管执

22、法等措施,防范化解重大安全风险。4 .务求整治实效。坚持“严准狠实”工作作风、“想全想细想万、抓细抓实抓到位”工作方法,辨识风险要全,排查隐患要细,防范措施要实,落实责任要严。注重小切口、抓关键,不搞“大而全”整治行动,务求提高各项任务措施的针对性和操作性,精准有效开展重大风险管控和隐患整治,大力实施源头治理、依法治理、工程治理等治本之策,坚决避免大而化之、流于形式。(三)工作目标通过开展专项整治,推动生产经营单位主要负责人严格履行安全生产法定职责,安全生产第一责任人意识显著增强:各有关业务口对照“三管三必须强化安全监管,聚焦安全生产重大风险隐患的精准执法水平显著提升;党委、政府统筹发展和安全

23、能力进一步增强,防范化解安全风险水平显著提升;全乡安全生产重大风险隐患得到系统治理,有效较少一般事故,坚决防范较大以上生产安全事故,确保全乡安全生产形势持续稳定好转。二、工作内容(一)强化生产经营单位主体责任落实,着力构建高质量的双重预防机制。重点开展八个方面工作,做到八个“必须”。1 .建立健全企业安全管理责任制,总经办与安全生产部联合,每月必须检视一次。生产经营单位要按照安全生产法的规定,建立健全全员安全生产责任制,设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员,高危行业以外的生产经营单位,从业人员超过一百人的,设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员,从业人员在i百人以下的,配

24、备专(兼)职安全生产管理人员。组织制定企业各分管负责人安全生产职责清单,做到管业务必须管安全,齐抓共管推进专项整治,建成“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全生产责任体系,健全“明职知责、履职尽责、失职追责”的责任机制。2 .持续推进风险辨识“十必辨”,班组每月必须核验一次。生产经营单位要组织全体员工重新学习县安委会关r印发V全县安全生产风险辨识攻坚提升工作方案的通知和生产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T13861-2022),全面掌握、灵活运用风险识别“十必辨”内容,确保一线从业人员知晓作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施,根据安全风险等级修订“一图、一牌、三

25、清单”;在作业或者工作交接班前,必须对人员、机器、物品、环境、安全措施、工作指令等进行确认,对各类风险实行有效管控后方可上岗作业。3 .持续推进重大隐患“动态清零”,安全生产部每月必须核验一次。生产经营单位要组织全体员工重新学习本行业的重大隐患判定标准,对照“企业十查”(危化企业“十六查十六到位”)要求,全面深入开展隐患自查白改,对发现的所有问题隐患建立台账,实行闭环管理,及时录入省安全生产隐患排查治理系统,对一般隐患立查立改,对重大隐患,一时难以整改的,立即停用相关设备设施,制定整改计划,确保贵任、措施、资金、期限和应急预案落实到位,决不“带病运行”。定期组织召开事故警示教育会,深刻吸取国内

26、外发生的本行业的同类事故教训,迅速排查同类事故隐患,确保本单位不发生同类事故。专项整治期间,主要负责人每季度要带队对本单位重大事故隐患排杳整治情况至少开展I次全面检查(高危行业领域生产经营单位每月至少1次),必要时聘请行业领域安全生产专家,强化对重大事故隐患排查整治的技术指导,按规定比例提取安全生产费用,保障重大事故隐患及时排查整改。4 .实现重点危险作业违规“动态清零”,安全生产部每月必须核验一次。生产经营单位要组织全体员工再次学习县安委会关于印发全县危险作业能力提升工作方案的通知,周密辨识动火作业、受限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、临时用电作业、动土作业、断路作业、污水处理作

27、业风险,针对不同风险种类和特点,识别其存在的危险、危害因素,运用“八问”假设工作法,分析可能产生的直接后果以及次生、衍生结果,做好严格审批,在特殊重点时期要进行提级审批,必要时由生产经营单位主要负责人进行审批,进行重点管理。在开展危险作业时,无论是否为外委作业,均需要安排专人进行现场严密监护,杜绝违规作业,配备好应急救援器材,杜绝盲目施救,确保作业人员安全。5 .全面排查整治外包外租等生产经营活动,安全生产部每月必须核验一次。生产经营单位要对照市安委办关于进一步加强企业外包工程及租赁厂房安全管理的通知组织学习,针对本企业生产经营项目、场所外包外租情况组织开展1次全面排查,重点检查:发包单位与承

28、包单位是否签订专门的安全生产管理协议,是否明确双方安全生产管理权利、义务和职责;是否对安全风险较大的外包项目实施全过程监督管理;是否安排专人对作业活动进行全过程监督;作业前是否以书面形式对承包单位安全交底和风险告知;是否建立健全外包队伍员工安全教育档案;是否将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系,加强统协调、管理,定期进行安全检查,发现安全问题的及时督促整改。6 .严格落实生产经营单位主要负责人“十个一次”工作,总经办与安全生产部联合,每季必须核验一次。生产经营单位主要负责人要对照安全生产法规定的七项职责,持续做好安全生产“十个一次”工作,即:每个月至少带队全面检查次安全生产工作、

29、主持召开次安全生产工作讲评会;每季度至少主持研究一次安全生产工作;每半年至少给员工上一次安全生产辅导课:每年至少主持召开一次安全生产总结表彰动员会、向职代会作一次安全生产工作述职、组织签订一次全员岗位安全生产责任书(员工承诺书)、组织一次安全生产知识技能竞赛、组织次安全生产应急救援演练、组织一次安全生产知识技能培训。7 .开展事故应急演练,演练情况必须全员公告。生产经营单位要按照应急管理部2号令的要求,制定本单位的应急预案演练计划,根据本单位的事故风险特点,每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练。其中:高危行业生产经营单位至少每半年组织一-次生

30、产安全事故应急预案演练,并将演练情况报送本行业负有安全生产监督管理职责的部门。生产经营单位要组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动,使有关人员了解应急预案内容,熟悉应急职责、应急处置程序和措施,特别要让全体员工熟知安全逃生出口和应急处置措施,及时进行总结评估、完善应急处置流程,切实提高从业人员应急意识和自救互救能力。8 .深化安全生产标准化建设,建设情况必须全员公告。生产经营单位要结合本行业实际,严格按照安全生产法“推进安全生产标准化建设、提高安全生产水平”要求,制定本企业安全生产标准化达标建设计划,落实人力、财力、物力等组织保障措施,组织开展岗位达标、班组达标、

31、企业达标建设,已达标的生产经营单位要推动安全生产标准化持续有效运行,防止出现安全生产标准化创建与运行分离“两张皮”现象,着力解决人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷,切实提升整体安全水平。(二)强化属地责任落实,着力构建高质量的安全生产工作领导水平1 .强化底线思维。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,切实统筹好发展和安全,严把项目立项、规划、设计、建设等安全关,不降低安全门槛,从源头上预防和减少风险,自觉担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。2 .高位统筹推进。迅速研究制定本辖区专项整治工作方案,主要领导亲自组织召开专题会议进行动员部署;专项整治期间,主要领导定期听取

32、工作进展情况汇报,研究解决安全生产重大问题;各分管领导按照职责分工,定期组织开展分管领域安全生产重大风险分析研判、重大隐患督导检杳等工作,定期开展现场督导,督促整改重大事故隐患。3 .营造浓厚氛围。各村(社区)、乡直各单位,各企业一是要组织开展或参与6月份的“安全生产月”专题活动,将重大事故隐患排查整治和应急演练作为重要内容。二是要充分利用广播、电视、报纸、网络、标语、两微一端等多种媒体形式,广泛宣传安全生产知识和用电、用气、消防、交通、特种设备等安全常识,进一步增强社会公众安全意识。4 .强化社会监督。进一步健全安全生产举报奖励体系,充分发挥社会监督作用,鼓励企业职工和人民群众通过留言板、1

33、2345政务热线、12350举报电话、政府网站等渠道举报重大事故隐患和非法违法违规行为,对核查属实的第一时间按照有关办法兑现奖励,并依法保护举报人的合法权益。5 .强化基础保障。加大安全生产重大隐患治理的资金保障力度,推进实施物防技防等安全生产工程治理措施,完善政府购买服务、聘请专家及第三方机构等加强企业指导帮扶的工作机制,健全优化基层安全生产监管体制和执法力量,配齐配强工作人员,全面实施和优化安全生产网格化监管,实现安全生产网格“三无”目标,即:“属地监管无盲点、企业安全管理无盲区及安全风险管控无盲岗”。三、行动安排专项行动分四个阶段,各村(社区)、乡直各单位,各企业要按照各阶段工作重点有序

34、压茬推进。(一)动员部署(2024年6月初)。梳理明确安全生产重大事故隐患判定标准或重点检杳事项等,按专题动员部署会议开展相关工作。(二)企业自查自改(2024年6月至7月)。企业认真开展自查自改,建立安全生产重大事故隐患台账。(三)精准执法帮扶(2024年8月至11月)。各村(社区)、乡直各单位对重点地区、重点企业开展帮扶。聚焦安全生产重大事故隐患和重点检杳事项,聚焦第一责任人履职情况,深入企业、一线开展安全生产检查,严查各类非法违法和违规违章行为。通过差异化的执法处罚措施强化政企互信,推动企业真查真改并按规定主动报告重大事故隐患。(四)总结提高(2024年12月)o全面总结专项行动取得的成

35、效,系统梳理好经验、好做法,积极推动互学互鉴,不断完善安全生产制度措施,健全完善长效工作机制。四、保障措施(一)强化政治责任。从政治和全局的高度,充分认识做好专项整治的重要性,以“时时放心不卜.”的责任感和“精心、精细、精致”的工作作风,高位部署、统筹推进,切实扛起防范化解重大安全风险的政治责任,全力以赴做好各项工作。(二)强化组织领导。坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,明确乡党委、政府牵头抓总,结合实际情况,进一步细化责任分工,建立健全工作机制,确保专项行动取得实效。(三)强化统筹调度。乡应急办要建立调度通报、督办交办、警示建议、重点约谈等工作机制,每月调度掌握各有关单

36、位排查整治进展情况,及时协调解决存在的突出问题。党委、政府要充分发挥统筹协调指导作用,建立横向常态化联络机制,督促有关单位开展好专项行动,避免存在安全检查走形式走过场、对风险隐患视而不见、见而不查、查而不改的情况。篇三、安全生产治本攻坚三年行动实施方案(20242026年)为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示批示精神,全面落实国家广电总局和省委、省政府有关要求,进步分实广播电视系统安全生产基础,坚决防范遏制重特大生产安全事故,按照国家广电总局和省安委会安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)总体要求,制定本方案。一、总体要求全省广播电视系统以习近平新时代中国特色社会主义

37、思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,统筹发展和安全,坚持人民至上、生命至上,坚持安全第一、预防为主、综合治理,坚持标本兼治、重在治本,着力消减重大安全风险,着力消除重大事故隐患。深入开展安全生产治本攻坚“八大行动”,落细落实安全生产十五条硬措施,在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项,切实提高风险隐患排查整改质量,切实提升发现问题和解决问题的高度自觉和能力水平,加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化,努力推进全省广播电视行业高质量发展和高水平安全良性互动。二、主要任务通过三年的治本攻坚,全省广播电视行业统筹发展和安全的理念进一步强

38、化,坚守安全红线意识更加牢固,责任更加明晰,消减重大安全风险和事故隐患的枳极性主动性显著增强,安全生产整体水平明显提高,为维护我省广播电视高质量发展提供有力的安全生产保障。(一)完善全省应急广播体系建设。推进农村地区20户以上自然村应急广播主动发布终端建设,提升应急广播终端覆盖率。积极指导基层应急广播发挥平台优势,组织开展安全生产应急信息播发和安全科普宣传,服务当地安全生产活动,服务防灾减灾救灾工作。(二)加大安全生产宣传教育引导力度。深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要论述和指示批示精神,深化广播电视头条和网络视听首页首屏及短视频“首屏首推工程”建设,加强全民安全生产宣传教育,聚焦“

39、人人讲安全,个个会应急”主题,持续开展安全生产月、消防安全月等活动宣传。推动在省、市、县三级广播电视等媒体设置安全生产专题栏目,定期讲解安全生产知识,介绍安全生产典型经验做法,曝光存在的突出问题,制作播放安全警示宣传片强化典型事故教训吸取。(三)提升重大事故隐患排查整治水平。全面总结重大事故障患专项排查整治2023行动取得的成效,梳理好经验、好做法,积极开展互学互鉴。综合运用“四不两直”、明查暗访、异地交叉执法等方式,聚焦重大事故隐患排查整治,完善“双随机”抽查检杳等工作机制。结合实际,及时修订完善本级安全生产重大事故隐患特征清单,推动建立安全隐患排查和安全预防控制体系,强化重大事故风险防范措

40、施,全面提升安全水平。(四)加大广播电视安全播出保障力度。进一步完善广播电视安全播出及网络安全、设施安全规章制度。明确与安全播出相关的设施设备安全管理和防护要求,强化广播电视网络系统风险排查和技术检测,完善网络安全等级保护制度和测评整改闭环管理,及时修订广播电视安全播出相关应急预案并组织演练,推进网络安全保护管理支撑平台建设,健全广播电视安全传输保障工作机制。持续做好广播电视安全播出及网络安全、设施保护工作,做好传媒设施反恐怖防范标准达标建设,加强安全播出事故事件管理,完善监测预警、应急处置、信息通报、经验交流及事故处理工作。深入开展广播电视设施安全保护宣传教育工作,积极动员社会力量参与群防群

41、治,适时组织广播电视设施保护工作经验交流和专业培训,健全完善广播电视设施保护信息通报工作机制。重要保障期期间,部署做好安全播出保障各项工作,及时发布预警信息,根据工作实际适时开展安全播出检查,排杳风险隐患。加强对广播电视特殊工种安全防护技术的研究,推动安全工作中技防设施及手段的应用,加强广播电视特殊工种人员的管理和技能培训。(五)加强电视剧网络剧拍摄安全风险防控。加强源头安全把关和风险防控,在拍摄制作的告知承诺环节要求摄制组对安全生产严格管理,对标电视剧网络剧摄制组生产运行规范(试行)电视剧、网络剧摄制组安全生产管理规定(试行),落实主体责任。加强安全督导,强化主管主办责任和属地管理费任,各级

42、广播电视主管部门严格落实安全生产工作要求,加强组织领导,主动担当履责,及时指导影视基地、重点项目摄制组等认真落实安全生产管理规范,严防拍摄过程伤亡事故发生。三、进度安排从2024年1月至2026年12月,分四个阶段进行。(一)动员部署阶段(2024年1月至4月)。编制印发安徽省广播电视系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年),部署启动全面开展治本攻坚三年行动。各级广播电视系统于3月5日前制定子实施方案,对开展治本攻坚三年行动作出具体安排。(二)专项治理阶段(2024年5月至2025年12月)。各级广播电视系统按照实施方案,有序推进“八大行动”,对本行业领域和重点单位场所、关

43、键环节安全风险隐患进行全面深入细致排查治理,建立完善重大事故隐患数据库,制定时间表路线图,明确整改责任单位和整改要求,坚持边查边改、立查立改,加快推进实施,整治工作取得初步成效。(三)巩固提升阶段(2026年1月至2026年9月)。动态更新重大事故隐患数据库,针对重点难点问题,通过现场推进会、推广经验等措施,加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施,推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系,整治工作取得明显成效。(四)总结评估阶段(2026年10月至12月)。深入分析安全生产共性问题和突出隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因,梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度,逐

44、项推动落实。四、保障措施(一)加强组织领导。各级广播电视部门要深刻认识做好安全生产治本攻坚三年行动的重要性,强化领导责任,抓好组织实施。要将安全生产、消防安全教育培训列入领导干部的必修课程,突出重大事故隐患排查整治方面的内容,加强经常性教育培训。(二)推动责任落实。各级广播电视部门要按照职责分工,按照安徽省安全生产“三管三必须”责任清单“三管三必须”责任清单实施意见要求,强化责任落实,强化考核督导。及时收集掌握专项行动进展情况,加强工作交流,及时研究、协调解决工作中出现的问题。严格问责问效,推动安全生产治本攻坚三年行动落实落地。(三)持续加强投入。各级广播电视部门要聚焦制约安全生产的重点难点问

45、题加强统筹规划、落实整治资金,一张蓝图绘到底,以久久为功的劲头持续推进“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策,不断提升本质安全水平。(四)强化正向激励。各级广播电视部门要用好正向激励手段,利用好安全生产“赛马”机制,在评优评先等工作中将安全生产治本攻坚三年行动开展情况纳入考察,按照党和国家有关规定对治本攻坚工作中成绩突出的集体和个人进行表彰奖励。加大通报表扬力度,强化正面典型引导和示范引路,以点带面推动整体工作水平提升。篇四、消防安全治本攻坚三年行动方案(20242026年)为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神,进步夯实消防安全基础,有效防范遏制群死群伤火灾事故,按照安全生

46、产治本攻坚三年行动方案(2024一2026年)总体要求,国家消防救援局制定本方案。一、工作目标力争通过三年行动,化解一批重大安全风险,整改一批重大火灾隐患,培育一批消防安全明白人,建立重点行业领域“一件事”全链条安全监管机制,切实提高火灾风险隐患排查整改的质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平,推动消防安全治理向事前预防转型,推进消防安全治理体系和治理能力现代化建设。二、主要任务(一)健全消防安全簧任体系.1 .推动落实政府领导责任。强化消防工作考核.明确消防安全责任,推动各地按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,统筹抓好本地消防安全工作;充分发挥消防议事协调机构作

47、用,定期召开会议、分析形势、通报情况,解决重大问题:落实消防安全逐级约谈机制,对发生有重大影响火灾以及火灾多发的地区,及时约谈督办。2 .协调落实部门分管责任。各地消防部门要依法行使消防安全统筹协调职能,加强火灾预防、消防监督执法、消防宣传教育以及火灾事故调查有关工作。依托各地安委会、消安委平台,会同教育、民政、文旅、卫健、文物等部门督促学校、养老院、宾馆饭店、旅游景区、医疗机构、文博单位等加强消防安全管理.国有资产管理部门加强国有企业消防安全工作监督管理,2024年起每年推树一批消防安全管理示范单位.对涉及环节多、范围广、责任模糊的行业领域,按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”原

48、则,推动厘清职责、明确责任”2024年会同住建、市场监管等部门围绕生产、销售、施工、使用等环节,建立健全保温材料“一件事”全链条安全监管责任体系。2025年会同应急、市场监管、人社、住建等部门围绕培训、发证、使用、管理等环节,建立健全电气焊作业“一件事”全链条安全监管责任体系。3 .组织落实基层管理责任。推动乡镇(街道)、村(社区)落实11常管理、防火检查、隐患督改等工作职责,压实消防安全管理责任。通过采取委托执法或授权执法的方式,明确乡镇(街道)承担部分消防行政执法事项,2025年底前全面落实委托或授权执法:,发动综合执法队、网格员队伍等基层力量,针对辖区人口、产业、建筑和经济发展等特点,靶向整治突出风险隐患,切实把消防安全责任措施压到基层末梢和岗位人头。按照“务实、管用、能解决问题”的原则,坚持眼睛向下,推动建立多种形式乡镇(街道)消防站所,加强消防安全检杳、防火宣传培训和初期火灾扑救,提升风险隐患排杳的现场感和穿透力,2026年底乡镇(街道)消防站所基本实现辖区全覆盖:4 .督促落实单位主体责任。督促社会单位对照重点场所火灾风险防范指南和检查指引开展自查自改,健全完善重大火灾

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