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1、公路营运行业防汛面临的问题与措施防汛抗旱，事关人民群众切身利益，事关经济发展和社会稳定，是一项关系首都的重要工作。由于我公司所营运公路区位、地貌、气候三大特殊性，决定了易受洪水威胁的基本险情，边坡坍塌及涵洞堵塞是防汛工作的显著特点。如何抓好2014年防汛工作，确保道路安全营运及人民生命财产安全，努力减轻灾害损失，始终是我公司一项艰巨而繁重的工作。现从我公司防汛现状出发，对灾害防御能力进行基本评价，分析了存在的主要问题，并有针对性地提出防汛工作的主要任务和措施建议。一、防汛灾害防御能力基本评价1、防洪能力为防御一般洪水。营运公路总长度达52公里，其中山区占25公路。桥梁99座、隧道8座、涵洞10
2、6座，管段内溪河众多，纵横分布。共有中小河流20多条，经过5年的防汛情况，基本具备防御洪水。2、防汛工作体系基本建立。一是有健全的指挥网络。有2家养护单位及管理单位防汛指挥网络，并有明确的责任分工。同时承担有防汛任务的部门和单位也都设立了相应机构，按照部门职责分工，具体负责领导、组织、参与本单位的防汛工作，为防汛抗旱提供了强有力的组织保障。二是有完善的工作机制。各级各部门按照防汛工作的要求，认真落实以总经理负责制为核心的各项责任制，狠抓工程准备，抢险劳力、物资器材的落实，各类预案的编制、修订，不定期地开展汛前、汛中安全检查，发现问题及时解决，形成了较完善的防汛工作机制。三是有科学的工程管理体系
3、。工程管理部门加强工程日常管理，严格执行各类预案和度汛计划。遭遇洪水时，坚持统筹兼顾，科学调度。四是有较强的抗洪抢险能力。在抗洪抢险的过程中，各级主要领导身先士卒、靠前指挥，积极动员社会力量共同抵御灾害。3、扎实开展公路交通汛前平安检查。为加强公路汛前平安隐患排查，做好山洪和地质灾害防御工作，最大限度地防止和减少人为引发的洪涝和地质灾害，组织有关部门深入实地，对公路进行了汛前平安隐患检查，并对存在平安隐患向养护单位提出了整改要求。经检查，主要的地质灾害隐患点达6处，威胁道路交通，如不及时处理，遇单点暴雨，将会造成边坡坍塌。另外，组织进行全面的汛前涵洞排查，清理了涵洞淤泥，疏通了涵洞；进一步完善
4、了道路抢通保通应急预案，落实了抢通保通责任，对每一处平安隐患落实了责任单位、责任人和观察人员，要求定期观察隐患路段通行情况，出现问题及时处置上报。二、存在的主要问题1、由于山区公路未单向行驶，车流量较大，如果出现边坡坍塌，应急车道功能进一步降低，对及时抢险造成影响。2、个别养护单位应急队伍人员落实不到位，应急物资准备不足。3、防汛指挥系统的自动化水平、防汛预案的可操作性、重点防洪部位的通讯设施、道路交通、突发性灾害的监测预警手段等还不够完善。三、下一步工作措施1、进一步提高忧患意识。时刻坚持高度警觉。切实把公路交通防汛工作摆在当前各项工作的重要位置，抓紧，抓细、抓实，切实做到保稳定、保发展、保
5、人民群众生命财富平安。2、进一步抓好责任落实。切实加强交通防汛工作的组织领导。各级领导亲自抓，各防汛成员单位主要领导具体抓，将责任细化分解落实到行政、部门、技术等具体岗位和个人，切实做到认识到位、领导到位、指挥到位、责任到位、措施到位。3、进一步突出防汛工作重点。一是认真落实山洪灾害避险、抢险措施。密切监视汛情； 4、着力加强应急管理能力建设。按照防洪法和国家防汛抗旱应急预案的要求，进一步强化防汛抗旱组织管理，逐步建立起机构健全、管理有序、运转高效、程序规范的防汛抗旱组织体系和统一领导、统一指挥、统一调度的运行机制。充分发挥各单位作用，形成管理规范、协调有序、权责明确、步调一致的联动机制。不断
6、改善防汛抗旱检查方式，注重检查的针对性，实效性，切忌检查流于形式，增强防汛的应变能力。一旦发生大的汛情、险情灾害，要把确保人民群众生命安全放在首位，努力增加防汛的经费投入，做到工程安全、资金安全和人员安全。 5、要认真落实抢险人员和物料。按照预案要求，认真组建防汛抢险队伍，并实行登记造册，逐个落实，绝不允许出现防汛队伍挂空名的现象。同时要根据汛情的发展，按照防汛预案的规定，科学调配防汛劳力。要搞好军民联防。对防汛抢险所需的物资器材，要认真组织清仓查库，按照分级负责的原则填平补齐，足额到点到位，严禁挪用，确保调得出、用得上、抢得住。此外，还要抓好水文雨量测报信息、防汛通信、交通设施的维护和管理，务必确保防汛信息、指挥命令和人员物资转运畅通无阻，以应抢险急需。6、要严格防汛抗旱工作纪律。严格组织纪律。严格实行下级服从上级，小局服从大局，局部服从全局，决不允许政令不通，各行其是，各自为政的现象发生。一旦出现险情、灾情，各级各部门一把手要亲临一线，坐镇指挥，努力把灾害损失降到最低限度。 7、要大力开展防汛宣传教育。要利用互联网、板报、宣传栏等，广泛宣传和普及防汛知识，提高防汛能力。要深入宣传防汛各类预案，做到人人皆知，出现汛情、险情时，确保抢险及时，有序撤离，秩序不乱。- 3 -