2024年安全生产专项整治三年行动方案13篇(详细版).docx

上传人:飞猪 文档编号:333011 上传时间:2025-07-17 格式:DOCX 页数:111 大小:114.77KB
下载 相关 举报
2024年安全生产专项整治三年行动方案13篇(详细版).docx_第1页
第1页 / 共111页
2024年安全生产专项整治三年行动方案13篇(详细版).docx_第2页
第2页 / 共111页
2024年安全生产专项整治三年行动方案13篇(详细版).docx_第3页
第3页 / 共111页
2024年安全生产专项整治三年行动方案13篇(详细版).docx_第4页
第4页 / 共111页
2024年安全生产专项整治三年行动方案13篇(详细版).docx_第5页
第5页 / 共111页
点击查看更多>>
资源描述

1、2024年安全生产专项整治三年行动方案(共13篇)目录篇一、2024年安全生产专项整治三年行动方案3篇二、2024年乡镇安全生产专项整治三年行动计划14篇三、2024年安全生产专项整治三年行动实施方案23篇四、安全生产治本攻坚三年行动实施方案37篇五、镇安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024).41篇六、卫生健康系统安全生产专项整治三年行动方案50篇七、2024年安全生产专项整治三年行动集中攻坚推进方案61篇八、全省煤矿安全专项整治三年行动治本攻坚实施方案65篇九、安全生产重大事故隐患专项排查整治2024行动工作方案73篇十、煤业公司安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)83

2、篇H一、安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026)89篇十二、房屋市政工程领域安全生产治本攻坚三年行动实施方案(20242026年)102篇十三、2024年安全生产专项整治三年行动治本攻坚工作方案111篇一、2024年安全生产专项整治三年行动方案为加强危险化学品安全专项整治,根据全国安全生产专项整治三年行动计划,制定本实施方案,一、整治目标通过实施三年行动,完善和落实重在从根本上消除危险化学品事故随患的货任体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系,扎实推进危险化学品安全治理体系和治理能力现代化。危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节相关安全监管货任进一步完

3、善落实,消除监管盲区漏洞;强化企业主体货任落实,建立以帆险分级管控和隐患排杳治理为业点的危险化学品安全项防控制体系,到2022年底前,涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的自动化系统装备投用率达到100、涉及重大危隆企业安全预防控制体系建设率达到100、化工企业主要负货人和安全管理人员等考核达标率100,具有化工安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75以上,外部安全防护距离不足和城镇人口密集区的企业搬迁改造任务如期完成,危险化学品本质安全水平明显提升,事故总址和较大事故持续下降,至特大事故得到有效遏制,为维护人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力安全保障。二、主要任务(

4、一)提升危险化学品重大安全风险管控能力.1 .严格高风险化工项目准入条件。牢固树立安全发展理念.强化头管控,推进产业结构调整,科学审慎引进化工项目.涉及化工行业的省级、市级人民政府和重点化工园区要结合现有化工产业特点、资优势、方业人才基础和安全监管能力等情况,进一步明确产业定位,加快制定完善化工产业发展规划.2024年底前制定出台新建化工项目准入条件;2022年底前,设区的市要制定完善危险化学品“禁限控”目录,对涉及光气、氯气、第气等有毒气体(以下简称有毒气体),硝酸钺、硝基服、氯酸铉等爆炸危险性化学品(指危险化学品目录中危险性类别为爆炸物的危险化学品)的建设项目要严格控制,严禁已淘汰的落后产

5、能异地落户和进园入区;支持危险化学品生产企业开展安全生产技术改造升级,依法淘汰达不到安全生.产条件的产能。2 .提升化工园区安全风险管控水平.各省级人民政府耍建立跨部门联合工作机制,按照化工园区安全风险排查治理导则(试行)要求组织开展化工园区(含化工集中区)安全风险排查评估分级工作.2024年1()月底前,各省级人民政府要对本地区化工园区进行认定并公布.在认定基础上开展安全风险排查评估分级,对安全风险等级评估为a级(高安全风险)的化工园区,原则上不得批准新、改、犷建危险化学品建设项目,井纳入田点治理和监管范囤,限期整改提升,2024年底前仍为a级的化工园区要予以关闭退出;对安全风险等级评估为b

6、级(较高安全风险)的化工园区,原则上要限制新、改、扩建危险化学品建设项目,2022年底前仍未达到C级或d级的化工园区要了,以关闭退出.3 .深入开展企业安全风险隐患排查治理。督促辖区内危险化学品企业按照危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则,在2024年6月底前全面完成安全风险隐患自查工作并制定整改方案,对于重大隐患要依法上报地方有关监管部门并实施挂牌停办,经整改仍达不到安全生产条件的,依法予以关闭,实现规范达标一批、改造提升一批、依法淘汰一批。组织开展危险化学品安全生.产许可“回头君”,2024年底前要对安全风险评估等级为“红、橙”的企业对照安全生产许可证发证条件逐一再次进行核查,从头提升发

7、证企业的安全保障能力。大力推进危险化学品企业安全风险分级管控和隐患排套治理体系建设,运用信息化手段实现企业、化工园区、监管部门信息共享、上下贯通,2022年底前涉及重大危险的危险化学品企业要全面完成以安全风险分级管控和鼠患排杳治理双重预防机制为重点的安全速防控制体系建设,4 .强化危险化学品运输、使用和废弃处置安全管理.加强危险化学品等危险货物运输安全监管.严格行业准入产禁未经许可擅自开展经营性运输.强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全徒条安全监管。开展危险货物运输车辆防撞报警系统相关标准贯彻实施,2022年底前危险货物运输车辆要全部强制安装远程提醒监控系统,实行运输过程实时定位及路

8、径记录.严格执行内河禁运危险化学品目录和危险货物道路运输安全管理办法,严格特大型公路桥梁、特长公路隧道、饮用水地危险货物运输车辆通行管控。加强港口、机场、铁路乍站以及与铁路接轨的专用线、专用铁路等危险货物装卸、储存场所和设施的安全监管,对不符合安全生产条件的进行清理整顿.鼓励化工园区内具有上下游产业链关联的企业运用管道输送代普道路运输,有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工园M应建设符合标准规范的危险化学品车辆专用停车场,加强使用危险化学品从事生产的企业及医院、学校、科研机构等单位的危险化学品使用安全管理。组织全面开展废弃危险化学品等危险废物排查,重点整治化工园区、化工企业存在的违规堆存、随意

9、做倒、私自填埋危险废物等问题,确保危险废物贮存、运输、处置安全.(二)提高危险化学品企业本质安全水平。1.全面排查管控危险化学品生产储存企业外部安全防护粗岗。督促危险化学品生产储存企业按照危险化学品生产装置和储存设施风险基准3(gb36894-20)和危险化学晶生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法3(gbt37243-20J等标准规范确定外部安全防护距离,不符合外部安全防护距肉要求的涉及“两重点一重大”的生产装置和储存设施,经评估具备就地整改条件的,整改工作必须在2024年底前完成,未完成整改的一律停止使用:需要实施搬迁的,在采取尽可能消减安全风险措施的基础上于2022年底前完成;已纳入

10、城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造计划的,要确保按期完成“严格落实化工园区空间规划和上地规划,保护危险化学品企业和化工园区外部安全防护距离,禁止在外部安全防护距离内布局劳动密集叁企业、人员密集场所:爆炸危险性化学品的生产和储存企业要保持足够的外部安全防护距离,严禁超设计址储存,并尽可能减少储存拉,防止安全风险外溢。2 .进一步提升危险化学品企业自动化控制水平,继续推进“两重点一重大”生产装置、储存设施可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统的建设完善.2024年底前涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施的上述系统装备和使用率必须达到100,未实现或未投用的,一律

11、停产整改。推动涉及重点监管危险化工工艺的生产装置实现全流程自动化控制,2022年底前所有涉及硝化、氯化、瓶化、重氮化、过氧化工艺装置的上下游配套装置必须实现自动化控制,最大限度减少作业场所人数,涉及爆炸危险性化学品的生产装置控制空、交接班室不得布置在装置M内,已建成投用的必须于2024年底前完成整改;涉及甲乙类火灾危险性的生产装置控制室、交接班室原则上不得布置在装置区内,确需布置的,应按照石油化工控制室抗爆设计规范3(gb50779-20),在2024年底前完成抗爆设计、建设和加固。具有甲乙类火灾危险性、粉尘爆炸危险性、中毒危险性的厂房(含装置或车间)和仓库内的办公室、休息室、外操室、巡检室,

12、2024年8月前必须予以拆除。3 .深化精细化工企业反应安全风险评估。凡列入精细化工反应安全风险评估范围但未开展评估的精细化工生产装置.,一律不得生产.现有涉及硝化、氯化、然化、重氮化、过氧化工艺的精细化工生产装置必须于2024年底前完成有关产品生产工艺全流程的反应安全风险评估,同时按照关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见(安监总管三(20_)1号)的有关方法对相关原料、中间产品、产品及副产物进行热稳定性测试和蒸储、干燥、储存等单元操作的风险评估。强化精细化工反应安全风险评估结果运用,巴开展反应安全风险评估的企业要根据反应危险度等级和评估建议设置相应的安全设施,补充完善安全管控措施,

13、及时审查和修订安全操作规程,确保设备设施满足工艺安全要求,2022年底前未落实有关评估建议的精细化工生产装置一律停产整顿。4 .推动技术创新“积极推广应用机械化、自动化生产设符设施,实现机械化减人、自动化换人.降低高危岗位现场作业人员数量。加快新材料应用和新技术研发,研究生产过程危险化学品在线量减量技术路线和储存数量减盘方案,开发以低毒性、低反应活性的化学品替代高危险性化学品的工艺路线,开展缓和反应温度、反应乐力等弱化反应条件的技术改造,积极推广气体泄漏微量快速检测、化工过程安全管理、微通道反应器等先进技术方法的应用。聚氯乙烯生产企业按照缸乙烯气柜安全运行规程和氯乙烯气柜安全保护措施改进方案,

14、进一步完善氯乙烯气柜安全管理措施.提升本质安全水平.5 .完善危险化学品安全生产法规标准。推进制定危险化学品安全相关法律法规“研究制定危险化学品安全生产标准管理指导意见,整合完善提升化工和涉及危险化学品的工程设计、施工、设备建造、维护、监测标准,着力解决标准空白、海后和标准执行不一致问题。制定出台化工过程安全管理导则和梢细化工反应安全风险评估标准等技术规范。(三)提升从业人员专业素质能力1 .强化从业人员教育培训。每年至少对化工和危险化学品企业主要负费人集中开展一次法律恚识、风险意识和事故教训的警示教行,按照化工(危险化学品)企业主要负责人安全生产管理知识重点考核内容,对危险化学品企业主要负贡

15、人每年开展至少一次考核,考核和补考均不合格的,不得担任企业主要负贡人。危险化学品企业按照高危行业领域安全技能提升行动计划实施意见,开展在岗员工安全技能提升培训,培训考核不合格的不得上面,并按照新上面人员培训标准离岗培训.2024年底前安排10以上的重点岗位职工(包括主要负贡人、安全管理人员和特种作业人员)完成职业技能一级培训,2022年底前从业人协中取得职业资格证书或职业技能等级证书的比例要达到30以上;严格从事危险化学晶特种作业岗位人员的学历要求和技能考核,考试合格后持证上周。2022年底前,化工重点省份和设区的市至少扶持建设一所化工相关职业院校(含技工院校),依托重点化工企业、化工园区或第

16、三方专业机构成立实习实训基地.2 .提高从业人员准入门槛.自2024年4月起,对涉及“两重点一重大”生.产装置和储存设施的企业,新入职的主要负送人和主管生产、设备、技术、安全的负贡人及安全生产管理人员必须具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历或化工类中级及以上职称,新入职的涉及重大危险、重点监管化工工艺的生产装置、储存设施操作人员必须具备高中及以上学历或化工类中等及以上职业教育水平,新入职的涉及爆炸危险性化学品的生产装置和储存设施的操作人员必须具符化工类大专及以上学历;不符合上述要求的现有人员应在2022年底前达到相应水平。危险化学品企业要按规定配备化工相关专-业注册安全工程师.,(四)

17、推动企业落实主体责任。I.严格精准监管执法。制定并公布化工和危险化学品企业执法计划,进一步加大对重大瞪患和安全生产违法行为的执法力度。强化事故货任追究,经事故调查明确应对事故负有责任的企业主要负责人、实际控制人和有关责任人员,及时移交司法机关依法追责。危险化学品企业主要负揖人必须建立企业安全技术和管理团队,必须做出安全承诺并定期报告安全生产履职及企业安全风险管控情况,不按规定作出安全承诺和定期报告安全生产股职及企业安全风险管控情况,或安全承诺和报告失实的,整依法依规对有关企业及其主要倒贵人实施联合惩戒,对因未履行安全生产职员受到刑事处罚或撤职处分的,依法对其实旃职业禁入。对发生事故的危险化学品

18、企业,要严格执行哲扣或吊俏安全许可证的有关规定。3 .全面推进安全生产标准化建设。积极培植安全生产标准化示范企业,对一、二级标准化企业项目立项、犷产扩能、进区入园等在同等条件下给予优先考虑并减少执法检查频次。推进安全生产标准化建设内容和日常执法检查重点内容有机结合.持续改进企业安全管理。4 .集中开展危险化学品领域“打非治违结合本地区化工产业特点,严厉打击各类非法违法生产经营建设使用行为:全面整治违规违章问趣,特别是强化对动火、进入受限空间等特殊作业的执法检查:对发生过事故或存在重大隐患的企业,加大检套频次,对同类问题反发出现的依法从重处罚,达不到安全生产条件的依法暂扣或吊销安全生产许可证。深

19、入排查冠名“生物”、“科技”、“新材料”等企业的注册生产经营范围与实际是否一致,对于发现的问题企业,要认真甄别其行业属性和风险,逐一明确并落实监管责任,依法依规予以杳处。(五)强化安全监管能力建设.1 .提升危险化学品安全监管队伍监管能力。根据本地区化工和危隐化学品企业数量、规模等情况,配齐配强满足实际需要的危除化学品安全监管和执法力量,2022年底前具有化工安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75以上。制定完善危险化学品安全监管人员培训制度,新入职人员培训时间不少于3个月,在职人员每年复训时间不少于2周.鼓励危险化学品安全监管和执法人力到大型化工和危险化学品企业进行岗位

20、实训.各省和有关市、县要建立聘请专家指导服务制度,每年定期安排检查,持续提高危隆化学品安全监管队伍监管能力和水平,提升安全监管效率效果。2 .运用“互联网+监管”提高危险化学品安全监管水平.加快危险化学品安全监管信息共享平台建设,推进监管数据归集共享.综介利用大数据、云计算、人工智能等高新技术,对危险化学品各环节进行全过程信息化管理和监控.2024年底前,完成危险化学品安全生产风除监测预警系统建设投用,依托国家数据共享交换平台开展危险化学品安全监管信息共享,建立完善安全风险监测预警系统自动预警机制和管理制度,初步实现安全风险分类、分析”、自动预警等功能.3 .强化社会化技术服务能力。制定危险化

21、学品安全技术服务机构清单化管理制度,培育引导一批有能力信誉好的行业协会、技术机构、科研院所、保险机构等社会力量参与安全生产治理,为政府监管和企业安全管理提供技术服务,提升危险化学品安全生产社会治理水平。严格第三方服务机构监管,对设计不合规、出具虚假安全评价报告等行为,要依法严肃追究第三方服务机构和责任人员的由任,造成严重后果的要依法移送司法机关追究刑事责任。4 .加强应急救援能力建设。合理规划布局建设立足化工园区、相射周边、漫盖主要贮存区域的危险化学品应急救援基地。强化长江干线危险化学品应急处置能力建设。加强应急救援装备配备,健全应急救援彼案,开展实训演练,指导企业提高应急处置能力。三、时间安

22、排从2024年4月至2026年12月,分四个阶段迸行.(一)动员部署(2024年1月)。各地区、各有关部门和有关中央企业要根据木方案要求,结合实际制定细化实施方案,进一步明晰目标任务、细化工作措施、制定考核办法,并进行广泛宣传发动,对专项整治工作全面动员部署。(二)排查整治(2024年5月至2024年12月)。各地区、各有关部门和有关中央企业要按照实施方案,全面排查安全风险隐患,建立问题隐患和制度措施”两个清单”,制定时间表、路线图,坚持边查边改,加快推进实施,确保专项整治行动取得初步成效。(三)集中攻坚(2025年)”针对重点难点问翘.通过现场推进全、专项攻坚等措施.强力推进问题整改.对于问

23、题严重且经整改后仍不符合安全要求的企业,要坚决依法予以关闭退出,推动危险化学品安全风险管控能力得到明显提升。(四)巩固梃升(2026年).各地区、各有关部门和有关中央企业要对廿项整治行动开展情况及时总结分析.大力推广危险化学品安全整治经脸做法.及时形成并推广制度性成果,各地区、各有关部门和有关中央企业对重点任务和工作计划完成情况要实施评估,形成年度报告和三布行动报告并及时报国务院安委会办公室。四、保障措施(一)加强组织指导。各地区要高度重视,建立由分管领导牵头的危险化学品安全整治专项工作机制,及时研究专项整治行动中出现的问的,定期听取整治情况汇报,加强专项整治行动中的重大问题协调:结合实际制定

24、专项整治行动方案,明确公安、发展改革、工业和信息化、生态环境、交通运输、市场监管等有关部门的职员分工,压实由任,协调推进本地区、本行业域危险化学品安全生产专项整治工作。(二)强化政策支持。各地M要结合本地区危险化学品安全生产特点,突出重点目标任务,制定相应的优惠扶持政策,从项目准入、财,兑、信贷、技术服务等方而加大支持力度,引导危脸化学品企业积极开展安全风险隐患排查治理、安全生产技术改造、自动化控制系统建设、智能化信息化水平提升、先进安全科技成果运用等.(三)加强示范引领。各地区要充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体.根据专项整治行动各阶段重点任务的进展,及时宣传推广好经验好做法,推动专项行

25、动深入扎实有效开展.同时鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为,积极引导社会公众参与支持,形成社会共治的良好局面。(四)抓好脩导服务。各地M、各有关部门要根据专项整治行动工作计划和进度安排,适时组织进行督促、指导、检查,确保按计划完成各项蓝点任务.要充分发挥专家的作用,组织专家深入基层一线,帮助相关中小企业解决化工过程安全管理、危险化工工艺自动化改造、理人危险监控等或点任务推进过程中的难期,有效防范化解危险化学品应大风险。篇二、2024年乡镇安全生产专项整治三年彳亍动计划为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,按照全国安全生产专项整治三年行动计划安全生产专项整治三年

26、行动计划安全生产专项整治三年行动计划县安全生产专项整治三年行动计划和镇党委、镇政府安排部署,制定镇安全生产专项整治三年行动计划总方案和3个专题实施方案、5个专项整治实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理,切实在转变理念、狠抓治本上下功夫,通过统筹推进新型应急管理体系中的安全生产管理体系建设,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化,专项整治取得积极成效,重点

27、行业领域安全生产形势不断好转,事故总量和较大事故持续下降,重特大事故有效遏制,全镇安全生产整体水平明显提高,为全面维护好人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力的安全生产保障。二、主要任务推动全镇各村委会、镇属各单位坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践,把安全生产摆到重要位置,切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题;完善和落实安全生产责任和管理制度,健全落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的安全生产责任制,强化党委政府领导责任、各单位监管责任;扎实推进专业化安全生产隐患排查治理体系建设和企业本质安全体

28、系建设,推进安全生产由各单位被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向各单位自主开展转变、隐患排查治理由很安全监督管理站行政执法为主向各单位日常自查自纠转变;完善安全生产体制机制法制,大力推动科技创新,持续加强基础建设,全面提升本质安全水平。(一)学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。一是组织学习“生命重于泰山一学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。镇机关、镇属各单位组织干部职工,各村委会组织广大群众,集中观看学习由县融媒体中心播出的公开版专题片。二是集中开展学习教育。各村委会、镇属各单位要把学习贯彻习近平总书记重要论述作为学习重要内容,进行专题学习,

29、推进学习教育全覆盖。三是深入系统宣传贯彻。各村委会、镇属各单位将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点,开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动。镇安全监督管理站结合组织“安全生产月”活动,积极推进安全宣传“五进”。四是健全落实安全生产责任制。镇安全生产“党政同责、一岗双责”制度实施细则。督促企业建立健全安全生产管理制度。五是有效防范安全风险。坚持创新方式加强监管,综合运用信息化、大数据等现代化手段,分行业分领域全面排查整治辖区内安全隐患。(二)落实企业安全生产主体责任专题。一是以落实企业主要负责人安全责任为重点,全面落实企业安全生产主体责任。建立覆盖全员的安全生产责任体系,

30、加强全员、全过程、全方位安全生产管理,做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。二是以建立企业技术和管理团队为重点,规范企业安全生产管理。强化企业安全投入,严格安全生产费用提取管理使用制度,及时更新推广应用先进适用安全生产工艺和技术装备,开展全员安全生产教育培训,持续推进企业安全生产标准化建设,构建“生命至上、安全第一”的安全文化体系。三是以设备设施风险源头管控为重点,强化企业安全风险防控能力。加强设备设施的源头安全运行管理,健全安全风险管控制度,对安全风险分级、分类进行管理,建立完善的安全风险管控体系。四是以隐患排查治理为重点,健全完善企业安全隐患排查治理机制。制定符合

31、实际的隐患排查治理清单,加强对重大事故隐患治理,做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”,实现闭环管理。五是以专业化安全生产社会化服务为重点,推动企业安全生产社会治理。制定出台包括所有重点行业领城的安全生产承诺制度,健全完善安全生产失信行为联合惩戒制度,提升专业技术服务机构服务水平,为企业提供有效技术支撑,加快建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系,将安责险纳入信息化管理平台。(三)安全生产“强基固本”专题。一是深入推进专业化生产安全事故隐患排查治理体系建设,实施安全隐患双重交办双重督办和考核评估制度;2023年底,全面开展各行业领域专业化安全隐患排查治理工作。二是

32、大力推进科学化企业本质安全体系建设,构建“生命至上、安全第一”的安全文化体系、全员覆盖的安全教育培训体系、科学完备且执行严格的安全生产制度体系、先进适用的安全设施设备体系和严格高效的安全管理体系;2023年底,危险化学品、非煤矿山、建筑施工、道路交通等重点行业领域企业全面开展本质安全建设;2024年底,全镇各类企业基本建成本质安全体系并持续完善。三是广泛实施全民安全宣传教育工程,举办系列专题培训班,提升镇村两级党政领导干部和安全监管人员能力素质;坚持把“农民工培训成合格的产业工人”的理念,巩固深化企业安全教育培训;秉承“小手拉大手,以学生安全意识的提升带动全社会安全素质的提升”的理念,提高全民

33、安全素质。四是组织开展风险隐患大家防行动,深入开展“人人都是班组长”活动,激发各层级各环节各岗位人员参与安全管理的积极性和主动性,变“你管我”为“我管我”和“我也管你”;通过随手拍、举报、相互监督等形式,引导群众当安全生产“啄木鸟”;加大宣传力度,鼓励社会公众举报身边的安全隐患,营造人人关心安全,全力消除身边安全隐患的良好社会氛围。(四)危险化学品安全整治。一是加强重点环节重点区域安全风险管控,强化化工发展源头管控,严格化工项目发展规划和安全准入,大力推进安全风险评估定级,提高重大安全风险管控能力;加大危险废物监管力度,持续推进各环节监管责任落实,加大隐患排查整治力度,建立完善安全风险分级管控

34、和隐患排查治理体系。二是重点解决突出问题降低重大安全风险,推进本质安全体系建设,全面提升企业本质安全水平;加强从业人员教育培训,提高从业人员准入门槛,提升企业专业化管理水平。四是积极督促企业落实主体责任,大力推进安全生产标准化建设,优化分级分类执法,加大打非治违力度,全面整顿安全生产秩序,加大信用约束力度。五是不断提升监管队伍专业化监管水平,加强在职专业教育培训,配齐配强危险化学品安全监管和执法力量。(五)非煤矿山安全整治。一是健全完善安全生产管理制度和机制。制定外包施工队伍管理办法,建立矿山专业化隐患排查治理体系,提升隐患排查专业化水平,健全完善分类分级监管机制,全面提升安全风险管控能力。二

35、是强化安全生产源头治理,提高安全准入门槛,严格安全生产许可准入,强制淘汰落后工艺设备,提请关闭安全生产条件达不到国家标准或行业标准要求的非煤矿山。三是推进矿山企业本质安全体系建设。四是持续从严打击矿山违法违规生产行为。(六)消防安全整治。一是集中开展重点场所消防安全治理,针对高层建筑、大型商业综合体、物流仓储等重点场所,开展消防安全能力提升达标活动,2024年底前实现标准化、规范化管理。二是整治老旧场所及新材料新业态等突出风险。聚焦老旧小区、电动车、外墙保温材料、彩钢板建筑、家庭加工作坊等,分阶段集中开展排查整治,2024年底前全面落实差异化风险管控措施。三是夯实农村消防安全治理,加强农村消防

36、工作组织领导,督促村民开展消防安全自查自改,消除身边火灾隐患。四是加强重点行业消防安全管理。镇教育工作站、镇卫生院等部门按照省级行业消防安全标准化管理规定,逐步提升消防安全标准化管理水平。五是实施消防安全素质提升工程。开展消防宣传“五进”工作,加强全民消防安全素质教育。(七)道路交通安全专项整治。一是针对性地开展道路交通秩序专项整治行动,高速公路和国省道要重点查处“三超一疲劳”、随意变道、强占应急车道,农村道路重点查处面包车、农用车非法载人,城市道路重点查处酒驾醉驾毒驾、行人闯红灯、两三轮车辆非法营运等违法行为。三是切实加强道路巡查养护、完善设施、联合执法以及路面通行管控等工作力度,加强对危化

37、品运输车辆管控。四是常态化开展面包车、城乡客运公交车、三轮汽车、低速货车、摩托车、拖拉机、电动三轮和四轮车等“七类车”专项治理,维护道路交通秩序,预防和减少道路交通事故的发生。(八)交通运输(道路运输、公路、邮政)安全专项整治。一是加强客货车安全源头整治,严格客货车产品生产准入、一致性监管,严格查处生产、销售未经国家机动车产品主管部门许可生产的车型。严把新进入运输市场车辆安全关口,严禁为不符合相关标准的车辆办理检验、登记和道路运输证。二是加大运输企业安全隐患清理力度,督促运输企业落实主体责任,建立健全隐患排查治理与风险防控制度,开展风险评估和危害辨识,加强运输车辆和驾驶人动态监管。深入推进运输

38、企业安全生产规范化建设,实现安全管理、操作行为、设施设备和作业环境的标准化。三是开展快递业安全综合整治,健全行业安全监管体制机制,加强部门合作和资源共享,完善部门间违法线索通报、案件移送与协查机制,推动形成齐抓共管工作合力。督促邮政企业做好风险点和危险源排查管控工作,规范寄递协议服务安全管理。(九)危险废物等安全整治。全面开展危险废物排查,确保危险废物贮存、运输、处置安全。三、进度安排从2024年6月至2026年12月,分四个阶段进行。(一)动员部署(2024年6月15日前)。制定镇安全生产专项整治三年行动计划,对开展专项整治三年行动作出具体安排。(二)排查整治(2024年6月至12月)。对本

39、辖区内重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理,明确整改责任单位和整改要求,坚持边查边改、立查立改,加快推进实施,整治工作取得初步成效。(三)集中攻坚(2025年)。动态更新“两个清单”,针对重点难点问题,通过现场推进会、“开小灶”、推广有关单位好的经验等措施,加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施,推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系,整治工作取得明显成效。(四)巩固提升(2026年)。深入分析安全生产共性问题和突出隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因,梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度,逐项推动落实。总结全镇安全生产专项整治三年行动,

40、着力将党的十八大以来安全生产重要理论和实践创新转化为工作思路、工作制度,健全长效机制,形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系。四、保障措施(一)加强组织领导。各村、各单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,深刻认识做好专项整治三年行动的重要性,强化领导责任,勇于担当作为,层层抓好组织实施。加强专项整治三年行动的动态检查和过程监督,纳入安全生产工作考核和党政领导干部绩效考核。镇安全生产专项整治三年行动工作领导小组将定期研究专项行动工作,协调解决重大问题。加强专项整治三年行动的组织领导,定期研究专项行动工作,协调解决重大问题。(二)改进监管方式。实施分级分类精准化执

41、法、差异化管理,防止简单化、“一刀切对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底,督促彻底解决。督促企业自查自纠,对企业主动发现、自觉报告的问题隐患,重点实行跟踪指导服务。充分运用正反两方面的典型,积极开展以案释法,加强宣传教育,鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为,形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。(三)严格问效问责。镇纪委将运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施,加强督促检查,并将整治情况纳入安全生产考核督查内容,确保取得实实在在成效。对整治工作不负责、不作为,分工责任不落实、措施不得力,重大问题隐患悬而不决,逾期没有完成目标任务的,坚决问责。对因整治工作失职渎职,造成

42、事故发生的,移交司法部门依法严肃追究法律责任。篇三、2024年安全生产专项整治三年行动实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,特别是近期作出的“从根本上消除事故障患”的重要指示精神,根据全国安全生产专项整治三年行动计划、全省安全生产专项整治三年行动实施方案、全市安全生产专项整治三年行动实施方案全区安全生产专项整治三年行动实施方案,制定我镇安全生产专项整治三年行动实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、

43、系统治理和综合治理,切实在转变理念、狠抓治本上下功夫,完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化,着力防范化解危及人身安全风险隐患,深查、细查、严查,补短板、堵漏洞、扫死角,专项整治取得积极成效,事故总量和较大事故持续下降,重特大事故有效遏制,全镇安全生产整体水平明显提高,为全面维护好人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力的安全生产保障。二、主要任务一是解决“三个突出问题”,切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等三个突出问题;推动镇党委政府、各有关部门、村(居)和企

44、业单位坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践。二是强化“三个责任”,即党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任;健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制。三是推进“三个转变”,即安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变。四是提升“三个水平”,即提升依法治安水平、科技兴安水平、基础强安水平。重点分2个专题和8个行业领域深入推动实施。(一)学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。一是组织开展“生命重于泰山学习习近平总书记关于安全生产重要论述”

45、电视专题片集中学习教育和广泛宣传活动。二是集中开展学习教育。镇党委理论学习中心组安排专题学习,加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解,结合本辖区本行业实际研究贯彻落实措施。镇安办分级分批组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员开展轮训I,把学习贯彻习近平总书记重要论述作为重要内容,推进学习教育全覆盖。三是深入系统宣传贯彻。镇党委要将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点,精心制定宣传方案,部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动,形成集中宣传声势。结合组织“安全生产月”活动,积极推进安全宣传“五进建设灾害事故科普宣传教育和安全体验基地。四是健全落实安全生产责任

46、制。认真落实地方党政领导干部安全生产责任制规定、党政领导干部安全生产贲任制实施细则、党政领导干部安全生产责任制职责清单,健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度。各有关部门要把安全生产工作作为本行业领域管理的重要内容,切实消除盲区漏洞。建立健全企业全过程安全生产管理制度。五是有效防范安全风险。建立公共安全隐患排杳和安全预防控制体系,建立安全风险评估制度,修订完善安全设防标准,突出重点行业领域开展专项整治。深入贯彻落实中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见,深化危险化学品安全监管和安全生产执法体制改革,推进安全生产依法治理工作。六是加强安全监管干部队伍建设。2023年底前具有安全生产相关

47、专业学历和实践经险的执法人员不低于在职人员的75%,认真落实安全生产行政执法队伍建设规划和标准导则,提高干部队伍整体素质。(牵头领导:,牵头单位:镇安办,责任单位:嗯组织口、镇宣传组、镇司法所、各村(居)(二)落实企业安全生产主体责任专题。一是提高企业安全管理能力,强化企业法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任,2023年底前各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。二是推动企业定期开展安全风险评估和危害辨识,针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等,加强动态分级管理,落实风险防控措施,实现可防可控,2023年底前各类企业建立完善的安全风险防控体系。三是建立完

48、善隐患排查治理体系,规范分级分类排查治理标准,明确“查什么怎么查”“做什么怎么做”,2023年底前按照上级部署建立企业“一张网”信息化管理系统,做到自查自改自报,实现动态分析、全过程记录和评价,防止漏管失控。四是督促企业加大安全投入,用足用好企业安全生产费用提取使用、支持安全技术设备设施改造等有关财税政策,重点用于风险防控和隐患排查治理,推进各重点行业领域机械化、信息化、智能化建设。通过实施安责险,加快建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系。五是大力开展安全生产标准化规范建设,分行业领域明确3年建设任务,突出企业安全生产工作的日常化、显性化,建立自我约束、持续改进的内生机制,实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化。六是加强企业安全管理制度建设,完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度,建立健全企业风险管控和隐患排查治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度,自觉接受监督。(牵头领导:;牵头单位:镇安办;责任单位:市场监管所、镇企业办、镇财政所、镇统计站、镇道安力、镇三支中心,各村(居)(三)危险化学品、烟花爆竹安全整治。一是贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见,推动各项制度

展开阅读全文
相关资源
猜你喜欢
相关搜索

当前位置:首页 > 办公文档 > 解决方案

宁ICP备18001539号-1