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1、种子 科技 2 01 0( 0 4) 工 作 交流 文 章 编号 ：1 0 0 5 2 6 9 0( 2 01 0) 0 4 一 O 0I 9 - 0 3 中 图分 类 号 ：S 5I 3 0 4 8 文 献 标 志 码 ：C 玉米新品种及其配套技术的示范与推广 贾彬良。 兰惊雷 ， 和亮 (山西省农业厅种植业处 ， 太原 O 3 O 0 O 2) 玉米 是 山西省 的优 势作物 ，面积 和产量 分别 占到 全省粮食面积和产量 的 4 0 和 6 0 。 为了促进优势作 物 生产 ， 以农业 部优 势农 产 品新 品种 推 广项 目为 契机 ， 选 择不 同生 态区域 积极 开展玉 米新 品种
2、 及其 配套 技术 的示 范推 广 ， 推进 耕作 改 制 ， 改进 种 植 模式 ， 促 进 良种 良法配套 ， 在 大旱之 年取 得 了明显 成效 。 1 玉米新品种及其配套技术模式示范推广情况 根据农 业 部 安 排 ， 2 0 0 9年 我 们 在 天镇 、定襄 、 阳 曲 、 壶关 四个县 开展优 势农 产 品新 品种推 广项 目， 同绕 l 0个玉 米新 品种 的推广 分 别建 立 了 四种不 同 的玉 米 种植模 式 示范 区 ， 示 范 推广 面积 为 2 5 0 0亩 。经 测产 项 目 区平 均 亩 产 达 到 4 6 8 9千 克 比 对 照 田亩 增 产 1 3 l _
3、 3 1 I 克 ， 亩纯 收益增 加 1 5 2 1 2元 。项 目区 良种覆 盖 率 、 优质率均达到 1 0 0 。 1 1 玉米少耕穴灌地膜覆盖旱作节水种植模式 在 天镇 县贾家 屯 乡塔 儿 村建立 了一 个优 势农 产 品 新 品种推广示范区 ，同绕改 良2 1 号玉米新品种的推 广 ， 重点推广少耕穴灌 、 地膜覆盖两项技术 ， 配套推广 测 土配方 施肥及 耕 、 耙 、 锄 、 耧 等常规 旱作 技术 ， 实施 面 积 l O 0 0亩 。 该村地 处黄 土丘 陵 区 ， 为一 年一 熟旱 作农 业 区 。 通过 比较 ， 选择 了适 合在 海拔 1 2 0 0米 的旱 作
4、区 种植 生育期 1 3 0天且抗 病 、 抗旱 、 丰产 性能 较好 的改 良 2 1 号。同时， 采用“ 少耕穴灌、 地膜覆盖和旱作节水” 的 种植模 式 。 通过 实施 旋耕 、 耙 耱 、 施 肥 、 穴灌 、 覆膜 、 播 种 等一系列技术措施 ， 可以有效提高地温 ， 提早 m苗 ， 延 长作物生育期 使丘陵旱作区 、 无霜期 比较短的地区也 种上 了玉 米 ， 并可保 蓄土 壤 水分 ， 防止 土壤 水分 过度 蒸 发 达 到抗 旱保 春播 、 夺 高产 的 目的 。特 别 是采用 少耕 穴灌技 术 ， 在春 播遭 遇干 旱 的情 况 下 ， 亩灌水 量 仅 4立 方 米 即可保
5、 证播 种 出苗 。 经 多点实 测 ， 示范 区玉 米平均 亩产达 到 4 l 1 O千 克 ， 比对 照 田亩增产 1 4 9 0千 克 抗 旱 增产 作 用 十分 明显 ， 增产 幅度达 3 6 2 ， 亩 纯收 益增 加 8 7元 。 1 2 玉米间作西葫芦制种立体高效种植模式 在 定襄县 受 录 乡北 庄 村建立 了一 个优 势农 产 品新 品种 推 广示 范区 ， 同绕 先玉 3 3 5玉米 新 品种 的推广 选 择玉 米 间作西 葫芦 制种 立体 种植 模式 集 成配 套地 膜 覆 盖 、 精量 播 种 、 精 心授 粉 、 测 土施 肥 、 科 学 浇 水 、 病 虫 防治等技
6、术 ， 实施面积 5 0 0亩。该村地处忻定盆地 ， 属 两年 熟 区 ，立体种 植 在 当地具 有广 泛的 群众 基础 和 传统的推广历史，最高年份应用面积 占到总耕地面积 的 4 0 以上 ， 创造 和积 累 了粮粮 间 套 、 粮 经 问套 、 经 经 问套等 2 0余种高产高效模式。其中， 玉米问作西葫芦 制 种是 当地 主要 的立 体种 植模 式 ，可 以充分 发挥 区域 优 势 ， 实现稳 粮增 收 的 目的 。据 测产 ， 示 范 区玉米 平均 亩 产 达 到 5 6 0 5千克 ， 比对 照 亩增 产 1 4 8 5千 克 ， 亩 纯 经调查 ，我市 1 4 0家种 子企业 中
7、配备 电脑 的仅 有 5 3家 ， 所 占比例 还不 足一 半 。全市 除 市站 装 有财 务 决 算 、 专业 统计 汇总 软件 和会计 核算 软件 外 ， 各 县级 种 子 管理部门和所有的种子企业都没有安装统计软件 ， 利 用 网络上 报统 计数 据更是 无从 谈起 。统 计手 段 的落后 导致统计数据上报拖拉 ， 汇总时间长 ， 难以按要求准时 上报 。 2 做好种子行业统计工作的几点建议 2 1 理顺种子管理体制 ， 明确管理职责 建立健全种子管理体系， 明确管理职责 ， 是做好种 子行业统计工作的基础 。建议上级农业行政 主管部门 把种子行业统计工作纳入种子执法机构工作范畴 按 照
8、属地管理原则做好本辖区的种子行业统计工作 。按 照 中华人民共和国行政许可法 的要求 ， 谁办证谁监 督 ， 加强农作物种子经营许可证的监督管理 ， 督促企业 及时上报统计信息。 2 2 加强培训 ， 提 高种子企业统计人 员的素质 针对 目前 种子 企业 中财 务人 员 和行业 统计 人员 业 务水平普遍不高的实际 采取多种措施加强对企业法 人和统计会计人员进行职业道德和业务培训建立相 应 的 约束 和激励 机 制 ，不断提 高 种子企 业 统计人 员 素 质 ， 逐步实行规范化 、 职业化管理 ， 保证统计信息的可 靠性和真实性 ， 以适应种子信息化发展的需求 。 2 3 加快种业信 息网
9、络建设 ， 强化管理手段 农业 行 政主 管部 门要把 种 子行业 统 计和种 子 企业 财务管理作为种业信息网络建设 的重要内容 ，争取各 方支持 ， 尽快建立种子信息网络 ， 配备必要设备 。 装备 实用 的统计软件 ， 分列专项经费 ， 改善统计信息 的汇总 手段和传递方式 ，使种子企业实现统计和会计的电算 化管理 ， 提高数据处理水平 ， 确保统计信息 的及时 、 真 实 和准确 。 收稿 日期 ： 2 0 1 0 - 0 2 - 2 8 1 9 种子 科技 2 0 1 0 ( 0 4 卜 工作 交流 收益增加 2 3 8元 ， 达到了增产增收的效果。 1 3 玉米少耕穴灌地膜覆盖秸秆
10、还田种植模 式 在阳曲县高村乡西南洼村建立了一个优势农产品 新品种推广示范区 ， 围绕晋玉 8 l 1 、 强盛 1 2号 、 强盛 4 6 号 3个玉米 新 品种 的推广 ， 重点 推广少 耕穴 灌 、 地 膜覆 盖 、 秸秆粉碎还 田技术 ， 配套 推广增施 有机肥 、 测 土配方 施肥技术。 实施面积 5 0 0亩。其中， 示范区少耕穴灌、 地 膜覆 盖 、秸秆 粉碎 还 田三项技 术应用 率 达到 1 0 0 ， 亩 施有机肥 2 0 0 0 k g ， 测土配方氮 、 磷 、 钾比例为 1 4： 9： 6 ， 应用 面积 达到 9 6 。该村 地处 中部丘 陵 区 ， 土地 贫瘠 ，
11、 缺水 少雨 ， 生长 期较 短 。针 对这 些突 出问题 ， 推广 了新 品种 及其 配套技 术 形成 了新 的玉米种 植模 式 。经测 产 示 范区玉 米平 均 亩产 达到 5 l 0 O千 克 ， 比对 照 田亩 增产 9 0 0千 克 ， 亩 纯收 益增 加 2 0 2 元 。 1 _ 4 玉米秸秆深埋地膜覆盖聚水节肥种植模式 在 壶 关 县 晋 庄 镇 北 庄 村 围绕 郑 单 9 5 8 、大 丰 2 6 号 、 先 玉 3 3 5 、 屯 玉 4 2号 、 农 大 8 4号 等 5个 玉米 新 品 种推 广 ， 建 立 了一个 面积 5 0 0亩 的示 范 区。 该村地 处太 行
12、 山区 ， 受 低温 寒冷 和土壤 瘠薄 的影 响 ， 玉 米生产 长期 不能夺取高产。 为了解决这个问题 ， 嗣绕中晚熟高产玉 米 品种 的推广 ，在 坚持研 究推 广玉 米秸秆 沟埋覆 盖 和 地 膜覆 盖增产 技术 的 同时 ， 配 套推 广精量 播种 、 测土 配 方施 肥 、 病 虫综 合 防治等 栽培技 术 。经测 产 ， 示 范区 玉 米平 均 亩产达 到 4 5 2 0千克 ， 比对 照 田亩增产 1 2 0 0千 克 亩纯 收益增 加 1 4 7元 。 2 开展新品种及其配套技术推广采取的措施 2 1 加 强组织领 导 根 据农业 部要 求 ，省里 下发 了关 于改进 种植模
13、 式 与玉米 良种 良法配 套覆 盖技术 的 通知 ，组 织各 县编 制 实施 方 案 制 定补 贴 办法 ， 确 定 示 范地 点 、 示 范 品种 和 配套技 术 。各 项 目县都 成立 了 南农 业局 长任组 长 的优 势农产 品新品种推广项 目领导组 ，负责项 目的组织协 调和监 督检 查工 作 。县农业 局还 组织 有关专 家 和技 术 人员成立了技术组 负责制定具体工作方案 ， 组织开展 技术培 训 和技术 指导 ， 建立 完善项 目资料档 案 ， 做好 项 目总结 工作 。同时 ， 完善项 目管理 制 度 ， 建 立 了 目标 责 任制 、 考 评 机制 和 奖惩 机 制 ， 与
14、示 范 区 乡 ( 镇 ) 、 村 签订 了责任状 把具 体建设 指 标细化 落 实到人 。 2 2 搞 好物 资服务 为 了搞好 项 目建设 ，天镇 县专 门 购置 了穴 灌机 2 台， 租用了拉水车 ， 并在春播期间配备 2名技术人员和 拖拉 机驻 村全 程为农 民服 务 。 定襄 县示 范 区南大户 牵头 ， 组织 l 5名 农户 共 同集 资入股种植 ， 实行机耕机耙 、 购买农资 、 铺膜播种 、 雇工 培训 、 技 术指 导 、 浇 水施肥 、 防治病 害 、 收 获 、 机 械采种 、 销售 结算 等 “ 十统一 ” 管理 。示 范 区还与农 民经 纪人 签 订种 植 收购合 同
15、 ， 约 定种 植面 积 、 产 量 、 价 格 、 质 量要求 和付款方式 ， 并为农户抵垫种子 、 地膜 、 农药等款， 秋后 20 收种付款一并扣除， 减轻了农民投资压力和风险。 阳曲县鼓励扶持农机专业合作社 、农机户与农 民 签 订 玉米 新 品种 推广 、 少 耕穴 灌 合 同 ， 统 一 购膜 ， 统 一 下 种 ， 统 一管 理 ， 统 一调度 机具 ， 统一 收费标 准 。 此外 ， 各项 目县都加大了地膜等物化补贴。其中 壶 关 县 为 示 范 区 每 亩补 贴 3 0元 地 膜 款 和 l 0元 种 子 款 ， 由农业局统一供膜供种 。 以村统一发放。 2 3加 强技 术指
16、 导 作 物生长 期 间 ， 县农 业局 派高 、 中级技 术人员包 片 蹲点 ， 开 展 田间技 术 指导 ， 手 把 手 、 面对 面 指导 农 民科 学管理 ， 及时解决生产中遇到的各种问题。 各县根据示 范 区实 际编 印关键 技术 的操作 规程 ， 采用冬 季培训 、 春 季宣讲 、 上门服务 、 田间咨询 、 专题讲座 、 印发资料等手 段 ， 多层 次 、 多渠 道 、 多形 式对 蹲 点人 员 、 乡村 干部 、 示 范户进 行 系统 培训 。2 0 0 9年 ， 示 范 区共开 展 技术 培训 2 5场次 ， 培训农 民 2 6 5 0人次 ， 印 发技 术资料 4 0 0
17、0余 份 ， 科 技人 户率 达 到 1 0 0 ， 做 到 村有 农 民技 术 员 ， 户 有科技 明 白人 。 阳 曲县还 在示 范 区设 立 了标 牌 ， 标 明技 术人 员 、 示 范 内容 ， 把示 范 区办 成 了观 摩学 习 、 参 观 培 训和 品种展 示 的基地 。 2 4加 大资金投 入 各 项 目县积 极整合 项 目资金 ，把现代 农业 玉米 丰 产方 建设 、 粮 食 高产 创 建 、 有 机 质提 升 、 新 型农 民科技 培训 等项 目结合 起来 ，捆绑 资金 。从而增 加项 目区投 入 ， 形成 强有力 的支撑 。 3 玉米新品种及其配套技术示范推广效益分析 3
18、1 经济效 益 通过项 目实施 推进了耕作制度改革 ， 促进 了 良种 良 法配 套 ，达到 了增产增 收 的 目的。示范 区平 均亩增 产 1 3 1 - 3千克 ， 亩纯收益增加 1 5 2 1 2元。特别 是定襄县建设 的玉米间作西葫芦示 范片 ，亩纯 收入达 到 1 0 7 9 8 元 ， 1 5 个农户户均纯收入 3 6 1 2 5 4元 ， 经济效益十分显著。 3 - 2生 态效益 通 过 项 目实 施 推 广 少 耕 穴 灌 、 秸 秆还 田 、 秸 秆 覆 盖 、 地膜 覆盖 、 测土 施肥 、 旱 作节 水等措 施 ， 可 以增加 土 壤有机质含量 ， 使土壤水分 、 肥料利
19、用率提高 ， 提高抗 旱能力 和 土壤肥力 减 少化肥 施用 及秸秆 焚烧对 环境 造成 的污 染 ，为 实现农 业和 生态可 持续发 展提供 了技 术 支撑 。 3 3社会 效益 通过项 目实施 示范区农 民科技素质提高 ， 经济意 识增强 ， 农业生产科技含量提高 ， 粮食生产能力提高 ， 为确保 国家粮食安全起到促进作用 。 同时， 示范区投人 增加 农民收入得到提高 ， 提高了农 民种粮积极性。 4 开展示范推广工作获得的重要经验 4 1 管理到位是项 目实施的基础 各项 目县都 加强 对项 目的组织 领导 ，建 立 了项 目 管理 制度 ， 制定 了技 术操作 规程 ， 指 导农 民
20、按 照技术 标 种子 科技 2 0 1 0 ( 0 4) 法制 园地 文 章 编 号 ：1 0 0 5 2 6 9 0( 2 01 0) 0 4 0 0 2I 一 0 2 中 图分 类号 ：D 9 2 0 4；3 3 9 3 I 文献 标 志 码 ：C 对种子鉴定启动制度的探讨 范少罡 (乌鲁木 齐市沙依 巴克区法院民二庭 ， 新疆 乌鲁木齐8 3 ( ) ( ) 0 0) 目前 。 我 国种 子鉴 定 的启动 比较 混乱 ， 从 而引发 多 次鉴定 、 重 复鉴定 。为此 ， 笔者试 对种 子鉴 定 的启 动 问 题进行 初 步解析 。 1 种子 鉴定 的决定 主体 种子 鉴定 的决定 主体
21、 是指有 权决 定是 否进 行种 子 鉴定 何 时进 行 种子 鉴 定 ， 由谁 进 行 种 子鉴 定 的主体 ， 也称种 子 鉴定 的委任 主体 。 目前 ， 我 同现行 法 律 、 法规 、 司法解 释 、部 门规章确 定 以下 主体 为司法 鉴定 的决 定 主体 。 1 1 农业、 林业行政主管部 门及县级 以上地方人 民政 府农业行政主管部 门所属的种子管理机构 中华人民共和同种子法第 四十四条规定 ： “ 农 业 、林 业行政 主 管部 门可 以委托 种子 质量检 验 机构 对 种 子 质量 进 行 检验 。 承担 种 子 质 量检 验 的机 构 应 当 具 备相 应 的检测 条件和
22、 能力 并 经省 级 以上 人 民政府 有 关 主管部 门考核 合格 。 ” 农作物种子质量纠纷田问现场鉴定办法第三条 规定 ： “ 现场鉴定 由田间现 场所在地县级 以上地方 人民政 府农业行政主管部门所属的种子管理机构组织 实施。” 1 2侦查机 关 中华人民共和国刑事诉 讼法 ( 1 9 9 1年 4月 9日 公 布 施行 ) 第 一 百九 十一 条 规定 ： 为 了 查 明案情 ， 需 要 解 决 案件 中某些 专 门性 问题 的时候 ， 应 当指 派 、 聘 请 有 专 门 知识 的人进 行鉴 定 。本 条虽然 没有 明示 司法 鉴 定 的决 定主体 ， 但 根据 刑事 诉讼 法 的
23、有 关规 定 ， 侦查 机 关 是公 安机 关 、 人 民检察 院 。 l - 3 审判 机 关 中华人 民共和国刑事诉讼法 第一百五十八条规 定 ： 法庭 审理 过 程 中 ， 合 议 庭 对 证据 有 疑 问 的 ， 可 以 宣 布休庭 ，对证据进行调查核实。人民法院调查核实证 据 可以进行勘验 、 检查 、 扣押 、 鉴定的查询 、 冻结。 最 高人 民法 院关 于执 行 ( 中华 人 民共和 国刑 事诉 讼 法 )若 干问 题 的解 释 ( 1 9 9 8年 9月 2日公 布施 行 ) 第 五十 九条 规定 ： 对鉴 定结 论有 疑 问的 ， 人 民法 院可 以 指 派或 者聘请 有专
24、 门知识 的人 或者 鉴定 机构 ，对 案件 中的某些 专 门性 问题进 行补 充 鉴定 或者 重新 鉴定 。该 解 释第六 十 条规定 ： 人 民法 院在 开庭 审理 时 ， 对 省 级人 民政府指 定 的 医院作 出 的鉴 定结 论 ， 经质 证后 ， 认 为有 疑问 不能作为定案根据的， 可以另行聘请省级人民政 府指 定 的其他 医 院进行 补充 鉴定 或 者重新 鉴定 。 中华人民共和国民事诉讼法第七十二条规定 ： 人民法院对专 门性问题认为需要鉴定的，应当交南法 。 准 组织 生产 。特别 是定 襄 县 通 过大 户 组 织 1 5个 农 户 进行生产 。 实行了“ 十统一” 管理
25、。 使项 目建设开展得卓 有成 效 。 4 2技 术到位 是项 目实施 的核 心 项 目实 施 中 ， 示范 区实 行科技 人 员包 片指 导 ， 对农 民开展 了手 把手 、 面对 面 的指导 服务 ， 让农 民应 用新 品 种 、 新模 式得 心应 手 ， 及 时 到位 。 4 3 投 入 到位是 项 目实施 的保 证 各项 目县 千方 百计 整合项 目资金 多项 资金 搁绑 使用 ， 增加示范区资金投入 。 调动了农 民推广新品种 、 新 技术 的积极 性 。同时 项 目县还 组织农 民经纪 人垫 付资金 、 专业合作社组织作业等形式减轻农 民投 资负 担。定襄县还通过签订购销合同解决销
26、路 ，降低农 民 投 资风 险 。 5 促进新品种及其配套技术示范推广的对策 5 1 扩 大 示范规模 示范区推广面积仅 2 5 0 0亩 辐射带动能力较弱 ， 受益面较小。特别是阳曲县为省级贫困县 农 民收入 水 平低 项 目补贴 不 能在 春耕 下种 时到 位 。 一 定程 度 上 影 响 了示范 区群 众 的积极 性 。 因此 ， 要进 一 步加 大项 目 资 金投 入 ， 确 保推 荐选 用最 好 的品种 组 装应 用最 新 的 增 产技 术 。 5 2 提 高农 民素质 由于农 民文化 程度 较低 ， 接 受新 品种 、 新技 术 能力 较差 ， 先进 技 术 的推广 应用进 展缓
27、慢 。 因此 ， 要 进 一步 加 大对 农 民 的培 训力 度 ， 采 用 印 发 资料 、 媒 体 宣 传 、 专 家 咨询 、 现 场 培训 等 有 效手 段 ， 开 展 手 把 手 、 面 对 面 的 技术指导 ， 确保主导品种 、 配套技术落实到位。 5 3加 强技 术研 究 在 搞好 新 品种 推广 的基 础上 ，要更 加 注重 配套 技 术的研究 ， 充分发挥优 良品种的增产作用 ； 要搞好对 比 分析 ， 研 究 不 同 区域 、 不 同技 术 模 式 的增 产 效 应 ； 要 尊 重农民的首创精神 ，善于总结高产典型积累的实践经 验 。通过示范推广 ， 摸索适宜不同区域应用的新品种 、 新技术 促进良种良法配套， 不断提高优势作物生产水 平 收 稿 日期 ： 2 0 1 0 - 0 4 - 0 1 21