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1、校园事故风险 “管理”,校长成为“高危职业” 教育成为“高危行业”,中国校长的十种类型：,黄牛型、官僚型、寨主型、婆妈型、专家型、教育家型、维持会长型、CEO型、生产队长型、犬儒型。 中国教育报，2009年04月29日 成功=艰苦的劳动+正确的方法+少说空话,请大家观看“测试心理压力”的图片， 自己进行自测。,1、如果看到波涛汹涌，那么请马上休假； 2、如果你看到微波荡漾，请小休几日； 3、如果看到很多颗榛子，请继续为人民服务。,40天内发生5起校园惨案,2010年4月30日, 潍坊市坊子区九龙街道尚庄村村民王永来强行闯入尚庄小学，用铁锤打伤5名学前班学生，然后点燃汽油自焚。王永来被当场烧死，
2、5名受伤学生目前无生命危险。 4月29日,一名男子持刀冲入江苏泰兴市泰兴镇中心幼儿园，砍伤31人，包括28名幼儿、2名教师、1名保安，其中5人伤势较重，有生命危险。 4月28日，一名男子冲进广东省湛江市辖雷州市雷城第一小学，持刀砍伤18名学生和1名教师。 4月12日，广西合浦赤脚医生连砍7人，造成一名8岁男孩和一名80岁老妇死亡，另有两名小学生、一名学龄前女童及两名村民受伤。 3月23日，南平郑民生杀8名小学生。郑民生在南平实验小学连续砍伤砍死13名小学生，致8名孩子死亡，5名孩子受伤。,教育部5月3日下发紧急通知，把维护校园安全作为当前和今后一个时期一项“重大政治任务”。成立由部党组书记、部
3、长袁贵仁任组长的校园安全工作小组。 教育部开展专项整治行动。通知要求立即开展拉网式排查，组织领导干部深入每一所学校和幼儿园，落实安全防范措施，及时发现问题，堵塞漏洞。 教育部要求学校要加强人防，坚决防止不法分子进入校园制造事端。学校校长或幼儿园园长被认定为校园内安全管理第一责任人。 要求各地教育部门协调地方财政加大投入力度，为中小学配备专职保安人员，安装监控报警设备，并协调公安部门在校园周边治安复杂地区设立警务室或治安岗亭。,校园安全升至国家高度,公安部要求全力做好四项重点工作,一是严厉打击侵害师生安全的违法犯罪活动 ；二是切实加强学校安全防范工作。抓好六项工作：第一，组织派出所民警、交警、巡
4、警、特警加强对校园及其周边的治安巡逻，特别是在上学、放学等重点时段和校园周边治安情况复杂的重点部位，加大巡逻盘查力度。第二，在治安情况复杂的学校门口设立专门警务室或依托学校门卫室设置治安岗亭，及时处置校园及其周边发生的各种治安问题。第三，督促学校严格门卫查验制度，严防不法分子混入校园。第四，指导学校在大门、围墙、宿舍等重点部位安装监控报警设备，针对不同类型的校园安全事件制定应急处置预案。第五，发挥公安民警担任学校法制辅导员的作用，深入宣传，提高广大学生的法制意识、防范意识和自我保护能力。第六，督促指导学校建立健全保卫组织、配备专业保安力量和必要的防护装备，加强校园内部的巡逻守护。三是大力整治学
5、校、幼儿园及其周边治安秩序，要迅速组织开展校园周边治安隐患大排查。四是进一步加大矛盾纠纷排查化解和危险物品管控力度。,他山之石,北京市西城区学校配警用钢叉，校园监控连通警方；南京鼓楼区67所学校下月配保安，配警棍辣椒水；广东省教育厅规定校园出事故“一票否决“；长沙市家长成立“护校队“轮流执勤看护子女；长春要求幼儿园“六一“前配齐至少两名保安；重庆连夜排查校园周边精神病患者，聘专业保安；济南紧急安排民警进驻中小学校警务室；武汉近2000所学校将制定暴力防控预案；佛山抽检防护能力较弱幼儿园，拟增加保安数量；成都将投700万元建“校园天网“保障学生安全。,大事件1：浙江温岭幼教虐童事件,事件背景：浙
6、江省温岭市一女幼师，在活动室里揪住一名幼童双耳向上提起，同时让另一名教师用手机拍下，之后该视频被上传到网上。“揪耳朵”、“扔垃圾桶”等多张虐童照片令人触目惊心，一时间舆论纷纷谴责，网友义愤填膺。 艾米潮人：真是变态，小孩子会有多疼啊，以后幼小的心灵受到多大的伤害。 子牛的小屋：仅仅是开除吗？对于这种行为，必须追究其法律责任！ 暗香如缕：变态老师怎么那么多。光严惩恐怕不够，建议政府对老师的资格审查加上心理测试和道德评估。尤其是幼童的老师。,大事件2：河南一男子持刀砍伤22名小学生 多名男生堵门救全班同学,事件背景：14日上午，河南省光山县一名男子持刀在当地一小学砍伤22名学生，警方接到报案后，随
7、后将其控制。目前，受伤学生暂无生命危险。官方通报称，嫌犯名叫闵拥军(男，36岁，文殊乡邹棚村桃元组人)，已被控制。受伤儿童在医院接受治疗,大事件3上海“毒校服”事件,“毒校服”事件是2013年初爆出的一起危害学生健康的生产责任事件。上海多所学校涉及此事件，此次共抽查了22批次学生服产品，覆盖上海市主要生产企业，有6批次被检测为不合格，合格率仅为73%，其中1款产品有致癌成分。目前对于校服生产标准，尚无统一定论，因此只要是服装厂都可以生产，其结果直接导致了校服质量不一，危害学生身体健康的问题。此事经过报道引起广泛关注，因此，应该从政府层面尽快制定相关标准、规范，以杜绝此类事件的再次发生。经排查，
8、2012年，分散采购欧霞公司生产的学生服的学校为：龚路中学、沪新中学、顾路中学、育民中学、高 行中学、三林中学、北蔡初中、民办育辛高级中学、川沙中学、五三中学、孙桥中学、侨光中学、新川中学、江镇中学、川中南校、蔡路中学、陆行南校、民办联营小学、西园小学、孙桥小学、新城小学。,大事件4：震惊世界的美国校园枪击案,事件背景：2012年12月14日，20岁的亚当兰扎在美国康涅狄格州新城桑迪胡克小学制造了令全世界都“心碎”的血腥枪击案。根据美国媒体报道，亚当兰扎首先在家中枪杀了自己的妈妈南茜兰扎，然后携带南茜购买的4支枪进入学校，血洗了两间教室，在杀死20名5到10岁的儿童和6名成人后自杀。,安全必须
9、是综合治理,意识到校园安全必须是综合治理，而且把它上升到了维护社会稳定的这种高度上去看待。没有综合治理，没有各级一把手全面重视起来，这项工作恐怕还会留有漏洞，还会让大家有一些隐患。 从国家的层面把它上升到这样一个高度，人们要看两个方面的变化：一个是从长远的角度来说当然要治本。可是从眼前来说，我们必须首先是治标，怎么样在技术的层面，在资金的投入，在综合的配套，以及各级领导负责的角度，先把“标”这个问题治好，然后使我们的损失减到最小最小，同时兼顾着去做，这个已经是摆在我们面前必须开始走的一条道路。,看国外如何构筑校园安全防线,法国：教育部部长夏岱尔提出法国政府遏制校园暴力的5个努力方向：加强学校安
10、全监测。防范暴力进入教师课程。安全机动小组护校园。家长配合严格校纪。在问题学校展开行动。法国前总统萨科奇在爱丽舍宫发表演说，再次强调了政府整治校园暴力的决心。他说，“当人们有所惧时内心就不自由，就不能自由地学习、自由地发展、自由地工作“，因此，孩子们需要的是一个安静、相互尊重、相互信任的校园。,韩国：校园安全保障措施很多，主要包括交通安全、食品环境安全、人身财产安全的保障措施，预防和补偿安全事故的相关措施以及安全教育。在韩国，幼儿园、小学和特殊学校等校园主要出入口半径300米以内的道路区域是政府划定的“儿童保护区域“。有关学校安全赔偿事务由“学校安全控制会“负责。据统计，2007年韩国“学校安
11、全控制会“接受、处理的安全事件为41114件，共赔偿170亿韩元。,美国：多数中小学和高校处于半开放状态，基本没围墙，为学校安全带来压力和挑战。2010年3月，奥巴马向国会递交的本届政府教育改革与发展蓝图中，学生安全、学校安全成为优先改革和优先保障的重点领域之一。政府也设立专款，帮助学校进行紧急疏散、预防暴力或恐怖袭击等演练，训练孩子的预测、判断危险和求生能力以及应对歹徒入侵校园等紧急情况的反应能力。按规定，学校每学年都要进行一到两次综合性的安全演习。,日本：学校安全问题同时也受到日本内阁的高度关注。为帮助学校安装监控摄像机和紧急报警装置等设备，以特别交付税的形式拨付补助经费。日本内阁从200
12、5年起发布年度报告保护孩子不受犯罪伤害，就学校、社区和家庭的对策措施和防范教育现状进行考察并提出改进建议。教育行政部门向学校委派安全指导员、巡视员，利用全校集会或综合学习实践课向学生传授自我保护知识,乡村小学谁来管？,全国1.66多亿名义务教育阶段学生中，农村地区学生（含县镇）有1.41多亿人，占84.6。这么多农村地区学生的安全谁来保障？ 全国一些农村地区学校有的连围墙也没有，更别提什么保安人员了。解决这些问题的最根本的实质，就是校园安全保障资金如何落实的问题。现在，在全国各地农村学校出现的最大的问题仍然是农村义务教育经费保障落实难问题，一些地方政府连这个最基本的教育经费都保障不了，更何谈落
13、实保障校园安全经费问题？,基本判断 1.学生伤害事故频繁发生，预防和处理学生伤害事故的制度不健全 用“层出不穷”来形容学校伤害事故的发生，用“焦头烂额、疲于应付”来形容教育主管部门和学校领导，用“痛不欲生、悲愤难容”来形容那些受害学生家长，用“提心吊胆、杯弓蛇影”来形容班主任和任课教师。 2.学生伤害事故责任不清，影响素质教育的全面实施; 3.学校缺乏安全责任观念，预防意识薄弱.,2002年6月，教育部第12号令学生伤害事故处理办法颁布实施； 2006年6月，教育部第 23号令中小学幼儿园安全管理办法颁布实施； 2007年2月国务院办公厅转发了教育部制定的中小学公共安全教育指导纲要，把中小学校
14、公共安全提到了更高的重视程度。并且自1996年起，我国就建立了全国中小学生安全教育日制度。,全国中小学生“安全教育日”是三月最后一个星期一 1996年，国家教委、劳动部、公安部、交通部、铁道部、国家体委、卫生部联合发布关于全国中小学生安全教育的通知，确定每年3月最后一周的星期一为全国中小学生的安全教育日,安全教育日主题 2006年：珍爱生命、安全第一； 2007年：强化安全管理，共建和谐校园； 2008年3月31日为全国中小学安全教育日， 主题是：迎人文奥运，建和谐校园； 2009年3月30日安全教育日的主题； “加强防灾减灾，建设和谐校园”。,第15个中小学生安全教育日,2010年3月29日
15、，第十五个“全国中小学生安全教育日”，主题为“加强疏散演练,确保学生平安”。各地教育行政部门和广大中小学要教育学生有序上下楼、文明把路行。进一步普及防震减灾知识，坚决避免侥幸心理。坚持利用升旗、课间操、上下学等时间开展演练。寄宿制学校还要开展针对宿舍区的突发演练，并确保演练时学生安全。,2012年小学生安全教育日主题是：“普及安全知识，提高避险能力 2013年3月25日是第十八个“全国中小学生安全教育日”，活动主题是“普及安全知识，确保生命安全” 2014年第十九个全国中小学生安全教育日是三月最后一周的星期一，3月31日。全国中小学生“安全教育日”每年确定一个主题，今年的全国中小学生安全教育日
16、主题为“强化安全意识，提升安全素养”。,袁贵仁 ：生命不保，何谈教育！,生命不保，何谈教育，这是我们应当必须共同遵循的教育准则。一个没有安全保障学校，绝对是一所不合格的学校。一个不具备安全意识的老师，绝对是一个不称职的老师。,全国2006年中小学安全事故的特征分析,、溺水占31.25%， 、交通事故占19.64%， 、斗殴占10.71%， 、校园伤害占14.29%， 、中毒占2.68%， 、学生踩踏事故占1.79%， 、自杀占5.36%， 、房屋倒塌占0.89%， 、自然灾害（洪水、龙卷风、地震、冰雹、暴雨、塌方）占9.82%， 10、其他意外事故占3.57%。,通过这次调查的结果显示，14岁
17、及以下儿童伤害死亡率为十万分之23.23，其中机动车交通事故死亡率为十万分之3.05，淹死的死亡，也就是溺水的死亡率为十万分之10.28%。 十万分之23.23意味着什么呢？根据国家统计局发布的2009年年鉴，2005年，0到14岁人口为2.65亿来推算，那么2005年14岁以下儿童非正常死亡的人数大约为6万人，这是一个非常让人吃惊的数据。,1.农村是校园安全事故多发地区。,2006年全国各地上报的各类中小学校园安全事故中，27.68%发生在城市，72.32%发生在农村。农村中小学的安全事故发生数、死亡人数和受伤人数都明显高于城市，分别是城市的2.9倍、3.9倍和4.2倍。 农村中小学安全事故
18、发生的主要原因是办学条件差、基础设施不完备，另外，师生安全意识淡薄、学校安全管理存在明显漏洞也是导致事故发生的重要原因。,2.低年级学生更容易发生安全事故。,2006年全国各地上报的各类中小学校园安全事故中，43.75%发生在小学，34.82%发生在初中，9.82%发生在高中。2006年小学、初中、高中事故发生数比为4.53.61，死亡人数比为6.64.81，受伤人数比为7.44.71。 相对于高年级学生，低年级学生的生活经验和安全知识都比较欠缺，安全意识相对淡薄，自我防护能力也比较差，这是导致低年级学生安全事故多发的主要原因。,3.校园伤害事故增多。,2006年，25%的安全事故发生在学校内
19、部，主要是校园伤害和学生斗殴，其中校园伤害占56%，主要包括绑架、爆炸、持刀伤害、放火、性侵犯等安全事故。2006年发生的几个典型案例表明，校园伤害事故增多的重要原因是学校内部安全管理不健全，导致少数“害群之马”混入教职工队伍，以及个别校外非法人员进入校园，从而酿成了校园伤害惨案发生。,4.节假日是事故多发期。,暑假和周末等节假日及其前后是溺水、自杀等事故的集中多发期，全年有36%的中小学生安全事故发生在暑假和节假日。另外，全年有89%的事故是发生在白天，主要有交通事故、溺水事故、校园伤害事故、踩踏事故和学生斗殴等；有11%的事故发生在晚上，主要是山洪、暴雨、地震等自然灾害和一氧化碳中毒等事故
20、，少数是犯罪分子在学生上下学路上或侵入学生宿舍强奸并杀害女学生。,5.事故多发地点主要集中在上下学路上、江河水库和学校及周边。,2006年各类中小学生事故中，有32%发生在学生上下学路上，其中以交通事故为主，也包括个别强奸、学生斗殴等事故；有39%发生在学校里，其中以校园伤害和学生斗殴为主，另外还有少数踩踏、房屋倒塌、一氧化碳中毒等事故；24%发生在江河水库和公路，其中以溺水事故为主，包括个别发生在非学生上下学路段公路上的交通事故；5%发生在学生家中，包括个别学生自杀、一氧化碳中毒、火灾等事故。,6.学生安全意识淡薄是多数事故发生的重要原因。,2006年全国各地上报的各类安全事故中，10%是因
21、自然灾害等客观原因导致事故发生，造成的学生死亡人数占全年学生死亡总数的10.84%；90%属其他各类安全责任事故，造成的学生死亡人数占全年学生死亡总数的89.16%，其中，45%的事故因学生安全意识淡薄而发生，18%的事故因学校管理问题而发生，27%的事故由于社会交通、治安等原因发生。,学生伤害事故 基本理论,法律依据：,中华人民共和国教育法 中华人民共和国未成年人保护法 学生伤害事故处理办法 教育部令第12号 2002年6 中小学幼儿园安全管理办法 -教育部第 23号令 2006年6月,基本概念,中小学校学生伤害事故是指在学校就读的中小学生在学校教育教学活动期间发生的死亡、残疾、组织器官功能
22、障碍等影响人身健康的事件。 1、主体要素：中小学生 2、时间、空间要素：即“教育教学活动期间”。（学生在家中、学生在暑假自行安排的活动中发生的伤亡，虽然事故主体仍然是中小学生，但是因为与学校实施的教育活动无关，不适用本办法）。 3、损害内容要素：只限于身体损害。（学生在校学习时，财物被窃、被毁坏，不属于本办法适用范畴）。,适用范围,在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校学生人身损害后果的事故的处理。 一个基本联系：即事故性质特征，指伤亡事故与学校实施教育活动及学生接受学校教育活动的相关性。,重点与难点,
23、1、“教育教学活动期间”的界定 学生在校上学时间，包括上课期间、在校午餐午休时间、课间休息时间，以及住宿制学生住宿期间等。 学校组织学生开展校外活动时间。视为“教育教学活动期间” 学校作出返校等活动安排，要求学生到校 。视为“教育教学活动期间”（学生自行到校活动虽然地点在学校，但因与学校教育教学活动无关，不能视为“教育教学活动期间”）。,2、事故责任的界定 完全由学校的过错造成学生伤害事故的，学校应当承担全部责任。 部分由学校的过错造成学生伤害事故的，学校应当承担部分责任。 对学生伤害事故的发生，当事人均无过错的，可以根据实际情况，按照公平责任的原则，由当事人适当分担经济损失。,小鹏，11岁，
24、是某小学五年级学生。2003年1月22日7时30分左右，小鹏被兼校长的班主任叫到学校教学楼三楼的办公室，帮助给“三好学生”奖状加盖公章。7时45分左右，小鹏被人发现仰面躺在教学楼底层楼梯井部位的地面上昏迷不醒。经送至医院治疗，小鹏最终经抢救无效死亡。该学校楼梯井宽度为123cm，长度为182cm.经鉴定小鹏的死亡原因，确认小鹏死亡系高坠头部着地所致可能性大。小鹏父母与学校协商未果，遂起诉要求该小学赔偿小鹏因死亡所造成的各项损失,一审法院经审理认为，学校在教育活动中有依法保护学生人身安全的义务和职责，具体表现在学校应当提供符合安全标准的校舍、场地、其他教育教学设施和生活设施以及对学生进行安全教育
25、、管理和保护等方面。被告小学教学楼的楼梯井宽度远远超过我国中小学建筑设计规范中规定的楼梯井宽度不应大于200mm的规定，且未采取任何安全防护措施，存在重大安全隐患。根据鉴定，可以推定小鹏系从教学楼楼梯井上部坠落楼梯井而致死亡。学校楼梯井的设计缺陷是造成事故的主要原因，学校应当承担该事故的主要责任。小鹏实施了按其年龄和认识能力应当知道的具有危险的行为，最终导致事故的发生，其监护人亦应当承担该事故的相应责任。遂判决学校承担小鹏死亡的主要损失，小鹏父母自行承担部分损失。,星期天，某小学开展学雷锋活动，组织三年级学生到汽车站打扫卫生，擦洗玻璃，出发前，班主任老师向学生交代了任务，强调了要求，要求大家在
26、活动中遵守纪律注意安全，上午到达车站后分头打扫卫生，擦洗玻璃，其中部分女生到二楼擦洗玻璃，学生张某不小心从二楼窗台摔下，班主任和车站的领导及时赶来，将张某送往医院，诊断为小腿粉碎性骨折，事后经调解，达成协议由学校和车站分别给予赔偿。,学校职责：教育、管理、保护,教育教学活动期间，学校对学生负有进行安全教育、通过约束指导进行管理、保障其安全健康成长的职责。 强化学校安全措施，预防伤害事故的发生。（教育教学、生活设施、设备符合安全标准） 安全教育、自护自救教育。（按照学生不同年龄的生理、心理以及教育特点，建立健全各项管理和保护学生的规章制度。）,一、教室内课堂教学活动中的伤害事故,教师暂时离开教室
27、期间发生的学生伤害事故，学校并不必然要承担过错侵权责任，要根据教师离开教室时的情境来作出判断。在判断时应考虑以下相关因素： 教师离开的目的和持续时间；教师过去的课堂 经历和习惯；教师离开时给学生布置的任务或者学 生从事的行为；学生的年龄、成熟度、班级人数和 班级学生过去的行为表现；学生致损行为的快捷 性。,二、体育课、实验课上的伤害事故,由于体育课、实验课本身“具有内在、直接危险性”，事故发生率较高，因此教师需要比平时负有更高的注意义务。 学校、教师在体育课上负有以下注意义务： 确保场地和器材符合安全和卫生要求；竞赛选手搭配要合理；活动前认真讲解、示范动作要领不得违反教学大纲规定，组织不适合学
28、生身心特点的活动；不得安排有特异体质或者特定疾病的学生参加不宜参加的体育活动；活动中要正确指导和帮助学生，不得擅自离开活动场地；及时采取适当措施救护受伤学生。,二、体育课、实验课上的伤害事故,在该类事故责任界定中有两种情况要特别注意： 参赛运动员或旁观学生在学校组织的对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害,如果学校组织行为并无不当的,则学校无过错不应承担责任。 教师在体育课上讲解了活动要求、注意事项后,让学生分散活动时,学生背着教师进行危险性活动,发生伤害事故,而根据学生年龄状况,其已经或应该具有有关危险的知识和理解能力,则学校和教师无过错不应承担责任。,二、体育课、实验课上的伤害事
29、故,教师在实验课上负有以下注意义务： 实验室教师要保证仪器设备处于良好状态，不存在瑕疵； 在实验前进行讲解、演示，并交代有关注意事项 在实验中不得擅自离开； 实验后，做好材料药品的保管、回收处理工作。,三、课间发生的伤害事故,学校、教师对学生的照管职责注意义务分为两种： 、一般照管（间接照管）：教师只需尽到一般的 照管职责,即只能从宏观上用规章制度和纪律约束 教育学生遵纪守法,并采取积极有效的管理措施防 范违法犯纪现象的发生. 、个别照管（直接具体照管）,三、课间发生的伤害事故,只要不是“明显”的危险行为,学校就无须负特别是注意义务。学生不禁止也就不属于管理上的疏忽,无须承担责任。 要求学校和
30、教师所制止的学生游戏活动中的危险必须是明显的、可预见的。 有的学校为避免出事故,被迫采取一动不如一静的消极对策,不允许学生在课间做正常游戏.这种“因噎废食”办法不利于学生的全面发展。,四、午休、晚休期间发生的伤害事故,午休、晚休期间，学校应当根据学生的年龄、成熟度提供合理的管理和保护责任。 学校应承担以下注意义务: 建立进出校门制度，防止学生外出。 建立巡查制度，制止学生在午休、晚休期间的危险性活动，保护学生的安全。 要保证休息的设施符合安全的要求。,五、自行上学、放学途中发生的伤害事故,学生自行上学、放学途中发生伤害事故，无论从时间上还是空间上讲，均不在学校的教育管理职责范围之内，学校没有义
31、务配备专门人员，护送学生上学、放学。因此对学生在上学、放学途中发生的伤害事故，学校一般不应承担责任。,六、自行上学、放学途中发生的伤害事故,例外: 学校在交通繁忙校门口外路口设立了值勤人员组织学生过马路,但未能对学生提供恰当、合理的照管。 学校上学、放学时间安排明显不合理或拖延时间放学较晚，但未采取必要的护送措施。 幼儿园未建立或者没有认真执行幼儿接送制度而让其自行回家。 不适当地提前放学而未通知学生监护人，致使学生在校外活动失控。 保证上学放学时接送学生的车辆符合安全要求。,七、提前到校或滞留学校发生的伤害事故,学生在规定的入校时间之前、放学后、节假日或者假期等学校工作时间以外，未经学校同意
32、，学生自行到校或自行滞留学校时发生非学校原因的伤害事故，学校不承担责任。 学校有义务将时间规定通知学生监护人，以便安排学生离家上学时间和检查放学离校到家时间。 如果是应学校要求或认可在非学校工作时间到校发生伤害事故，则应视为在学校教育教学管理期间发生的损害。,八、自修期间发生的伤害事故,教师在学生自修期间应履行以下注意义务： 1、在自修时间之前，对欺侮同学、有突发性粗鲁行为的学生，教师必须事先作个别提醒和指导. 2、自修期间对自控力差、低年龄段的学生，教师应到场维持纪律。 如果教师将管理学生的职责交给未成年的班干部，是不符合法律要求和教育目的的。学校应对教师疏于管理、安排未成年班干部维持纪律的
33、职务行为承担侵权责任。,九、节假日、双休日期间发生的伤害事故,学生在节假日或者双休日等学校工作时间以外，未经学校同意，自行到校时发生非学校原因的伤害事故，学校不承担责任。 学校应履行以下注意义务： 1、教师在布置伴随有实验等的作业时，要充分估计到 学生在单独做观察、调查时可能出现的危险。 2、组织学生外出活动前，应取得学生、监护人同意，并制定安全计划。 3、在活动中要尽到谨慎的照管义务，确保学生有一个安全的活动环境。,十、集会活动期间发生的伤害事故,学校组织集合活动，应履行注意义务： 、全面考虑学生集会的路线、设施、环境等与学生人身安全有关的事项，并采取必要措施。 、根据参加活动学生的人数，安
34、排适当数量的教师提供充分照管。 、保证学生集会时出入道口通畅、进出时间错开，并又专人监管、防止拥挤。 如果学校未履行或者正确履行上述注意义务，则应承担与其过错相应的责任。,十一、外出旅游活动期间发生的伤害事故,组织学生外出旅游活动中学校所负有的注意义务的大小取决于活动的性质、活动场所及环境。应注意以下几点： 必须租用合格的车船，且不得超员运载。 在组织登山、远足这类活动前，应先派人到活动地点探路、调查地形等有关情况。要有针对性地向学生提出要求和注意事项，并将活动时间、地点及对学生的要求通知学生监护人。带队教师要分工明确，各尽其职。,十二、外出旅游活动期间发生的伤害事故,外出集体活动时，应有学校
35、医务人员陪同，同时准备急救药品。 在公园参观时，如果因公园娱乐设施存在瑕疵或公园工作人员失职造成学生伤害的，公园应按消费者权益保护法承担全部责任。 集体外出活动中，教师放弃管理学生的职责而追求其他利益，导致学生伤害的，学校应承担相应责任。,十三、学生自杀、自伤事故,学生自杀、自伤主要是因学校和教师侵犯学生隐私、损害学生名誉、非法限制人身自由导致的。学校对学生自杀、自伤事故是否承担责任，取决于以下两点： 学生自杀、自伤行为与教师的行为是否有法律上的因果关系。 教师的行为是否有过错。,学生作业歌,君子坦荡荡，小人写作业。商女不知亡国恨，一天到晚写作业。举头望明月，低头写作业。洛阳亲友如相问，就说我
36、在写作业。少壮不努力，老大写作业。垂死病中惊坐起，今天还没写作业。生当作人杰，死亦写作业。人生自古谁无死，来生继续写作业。众里寻他千百度，蓦然回首，那人正在写作业。,学生之“怨”,青春无限好，唯有死读书 夕阳无限好，我已近黄昏 桃花潭水深千尺，不及老师送我书 天若有情天亦老，人间正道考大学 生前何必久睡，死后自会长眠 ,举例：江西九江三个小学生因作业未完成害怕受体罚相约跳楼 2011年9月19日下午，江西九江市庐山区人民医院急诊中心送来了三个小学生。据了解，这三名女学生都才10岁左右，相约跳楼后被送往医院急救。而跳楼原因竟是“跳楼死了就不要写作业了”。 十岁的小丽（化名）是赛阳中心小学五年级的
37、学生，19日上午，因为没有写完学校布置的作业，她和六年级的小梅（化名）、小雯（化名）都没有去上学。她们三个在家赶了一天的作业后，还是无法完成学校布置的作业，这时，年纪稍大点的小雯提出了一起跳楼的想法。 “我不想跳，但是大家手拉着手就跳下去了”。小丽说，她内心很害怕跳楼，可是她也很害怕没完成作业被老师罚站。据她介绍，这次的作业布置的特别多，数学老师（班主任）如果发现她们没写完作业就会要她到教室外面罚站或者站在学校外面，直到老师让她进来为止。,教 育 之 痛,2012年3月9日，湖南湘潭湘机中学一次晚自习的意外停电，引发学生集体烧书、丢书、撕书，学生称把心里积累很久的怨恨都发泄出来。湖南2010年
38、曾下发节假日补课禁令，但该校每周只有周日上午半天假，学生称这半天只能睡觉。调查发现，湘潭多家学校都存在不同程度的补课。2012年3月29日央视新闻1+1播出少给孩子“进补”！ 。 4月5日湖北荆门市京山一中学生集体烧书，抗议学校乱收资料费等行为。,书撕得像雪片飞舞！-是表达从此脱离苦海的喜悦，还是久经折磨的愤怒？是对知识的亵渎，还是对教育制度的控诉？,开学第一天，美国一所私立学校的全体老师都收到了校长的一封信，信的内容如下： 亲爱的老师们： 我是集中营里的幸存者。我亲眼目睹了一般人看不到的事情： 毒气室由有学识的工程师建造； 孩子被受过教育的医生毒死； 婴儿被训练有素的护士谋杀； 妇女和孩童被
39、受过高中或者大学教育的毕业生射杀； 所以，我怀疑教育。 我的请求是：希望你们帮助学生做一个有人性的人。永远不要用自己的辛勤劳动，去栽培孕育出学识渊博的怪兽，身怀绝技的疯子，或者是受过教育的纳粹。 阅读、写作、数学等学科，只有在用来把我们的孩子教育得更有人性时，才显得重要。,办学理念： 全面发展 人文见长 平民本色 精英气质,3月 科技节 4月 感恩节 狂欢节 5月 体育节 9月 爱生节 10月 读书节 11月 班主任节 12月 艺术节,八大主题活动,港大授予扫地老太荣誉院士是教育的尊严,香港大学把“荣誉院士”授予了一位82岁扫地老太这位真名叫袁苏妹，外号“三嫂”的老太太，从未接受过学校教育，也
40、不知道什么是“院士”，更不清楚“院士”的称号应当意味着什么。她一生只会写5个字，也没做什么惊天动地的伟业，只是44年如一日地为学生做饭、扫地。在颁奖台上，这位82岁的普通老太太被称作“以自己的生命影响大学堂仔的生命”，是“香港大学之宝”。,吴光华阿姨在南京信息工程大学2011届毕业典礼上的致辞,各位老师、各位家长、各位同学： 大家早上好！我是一个普通的宿舍管理员，能够有机会在毕业典礼上说几句心里话，真的感到很荣幸。我在学校干宿管员已经十年了，十年来，我服务的学生对我都很好，我想这是因为我把学生都当成自己的孩子一样看待，我喜欢孩子们在我面前经过时都会喊一声“阿姨，您好！” 作为宿舍管理员，我除了
41、做好本职工作外，还经常给学生做些收被子、缝衣服、热牛奶、熬姜汤这样的事情，我看到学生经常打游戏、上网夜不归宿、谈恋爱不注意影响，睡懒觉“翘课”、不遵守学校纪律的，我都忍不住要唠叨一下，因为我觉得，人的一生不容易，父母用血汗钱供养你们读大学更不容易，大家应该集中精力、认真学习，早日成为有用之才，回报父母、回报社会。,十年前，我刚到学校工作的时候，有一个学生在宿舍用电饭锅煮排骨汤，被我发现了，于是我就教育她，说明了其中的利害关系，后来我们反而成了好朋友。毕业的时候她还送给我一张照片，我一直留到现在。如今她已经博士毕业了，在大物院做教师，她叫康娜，我觉得她真的很了不起！ 这样的学生每年都有很多，经常
42、有学生回到母校，来看看自己以前住过的地方，顺便看看我这个阿姨，听到他们在社会中闯荡，干得都不错，这是我最开心的事!也为他们感到自豪！,人们常说，活到老、学到老。我今年60岁了，已经是“60后”了。和你们相处，你们的淘气让我感到年轻；和你们沟通，我看懂了韩剧的悲欢离合，学会了植物大战僵尸，偶尔也在半夜“偷偷菜”。但是，无论游戏多么“给力”，“神马”都是“浮云”！我认为，世界上最宝贵的是时间，大家要趁年轻，好好珍惜光阴。多看看书，增加知识面；多运动运动，增强体质；多想想父母，常回家看看。别浪费时间！后悔药买不到！ 今天，29栋又有90名学生要毕业了，虽然我有很多的不舍，但同时也很高兴看到你们走向一
43、条更加宽广的路。最后，阿姨把抄写在29栋宿舍门口的几句话送给全体毕业生：“再苦：也别忘记坚持！再烦：也别忘记微笑！再急：也要注意语气！再累：也要爱自己！低调做人，你会一次比一次稳健。高调做事，你会一次比一次优秀！”祝你们身体健康、快乐、成功！谢谢大家！,十四、学生疾病事故,学校对生病的学生应履行以下义务： 学校在平常应配备可以处理一般伤害事故的医疗用品。 给予必要的关怀和照顾。 告知义务，即及时告知生病的未成年学生的监护人的义务 及时、有效救助的义务。 发现传染病人或者疑似传染病人要及时采取措施，并向卫生防疫机构报告。 学校对生病学生承担责任须具备两个条件： 学校知道或应当知道学生生病未及时采
44、取恰当的救护措施 未采取措施与学生病情加重之间有法律上的因果关系。,十五、学生离校事故,为防止学生擅自离校发生事故，学校必须履行以下注意义务： 、建立严格的进出校门批准制度，并认真贯彻实施； 、学校应按规定时间清查在校学生人数； 、不得擅自让学生停课离校回家，且未与学生监护人取得联系，导致学生在校外活动失控。,十六、学生饮食安全事故,学校在学生饮食方面应履行以下注意义务，否则应承担相应的赔偿责任： 对学生进行健康知识宣传，增强学生卫生防疫意识及识别腐败、变质食品的能力。 上岗前读炊管人员必须进行健康体检，未经体检或体检不合格者，不得从事接触入口食品的工作 学校向其他供应者采购并直接向学生提供商
45、品时不得向无卫生生产许可证的单位或个人购进食品，不得购进过期、变质、有毒食品。 学校自己加工食品、饮用水向学生提供时，必须保证加工、出售环节严格执行有关操作规程和卫生要求，所使用的器具亦符合卫生要求。 学校自办的小卖部必须有卫生部门核发的卫生许可证。,十七、教育教学和生活设施设备致害学生事故,学校必须保证教育教学和生活设施设备的安全，这是学校开展教育教学活动的基地，为此学校应履行以下注意义务： 保证教育教学和生活设施设备符合国家规定标准； 知道或应当知道教育教学和生活设施存在明显的不安全因素，学校应及时采取切实有效措施防范或者及时向上级主管部门报告。仅仅靠提醒学生从主观上加以注意，不能视为已有
46、效消除了不安全因素。 保障照明等必需的生活设施齐全。,广体一男生电梯井坠亡,3月16日晚，广州体育学院一研究生因故障电梯突然开门，不幸坠入电梯井身亡 据悉，坠亡学生窦文博今年27岁，安徽人，系该校研究生部2012年研究生课程进修生。3月16日晚上7点左右，窦文博及其女友和其他同学共13人在学院附近的饭店聚餐喝酒。聚会结束后，窦文博及其女友和另两位同学到火车东站吉之岛购物。当晚22：30分左右回到研究生公寓六楼，10分钟后，窦文博送女友回位于该楼十八层的宿舍。但在等候电梯时，窦文博从六楼一部已停用的电梯口坠落，跌至负一楼。其女友大声呼救，同学协助拨打120、119和110求救并报警。23：05左
47、右，学院保安人员、警察和120急救医务人员一并到达。学院主管领导赶到现场指挥抢救，保卫处长协助公安消防积极施救。窦文博抬出电梯井后，救护车马上将其送往离学校最近的白云区医院抢救。零点40分，医院宣告窦文博死亡。,十八、校外第三人致害学生事故,为防止此类事故，学校必须履行以下义务： 严格进出校门制度，建立健全门卫值班、巡逻守护内部治安保卫制度，防止闲杂人员进入学校； 严格校内交通制度； 严格宿舍管理制度； 未与学生的监护人取得联系； 不得将学校校舍、场地出租作为从事危险品的生产、经营场所。,十九、体罚、役使学生事故,一、体罚学生事故 教师的体罚行为与教育教学工作有内在关系，应当认定为职务行为。
48、二、役使学生事故 1、教师役使学生的行为与教育教学活动有合理的关联，应当认定役使学生的行为系职务行为，学校承担一定的赔偿责任。 2、在某些特殊情况下，即使工作人员的行为与法人的业务无关，也应认定为职务行为，法人也要负替代责任。,二十、学生间的校园暴力事故,学生间的暴力事故是指发生在校园内及校园周边地区的学生之间的攻击性行为。学校有义务督导学生，警告、制止学生的危险行为。一旦这些义务被违反，导致有学生在校园里遭到殴打，则学校是不能完全免除教育无方的过失责任的。,对于学校安全工作最忌讳：说起来重要；做起来次要；忙起来不要；最可怕的是心存侥幸，放松警惕；最可恨的是藏忧报喜，遗漏隐患；最可悲的是追悔莫
49、及，痛心疾首。 校长对安全工作切记：不要“不出事不想事，出了事怕事，事情过后就忘事。” 我们要记住：说过了永远不等于做过了，做过了永远不等于做成了。,学校安全工作 有效预防和基本走向,一、有效预防 学校安全，重在预防； 安全防患，重在有效。,(一）制度预防 (二）观念预防 (三）全面预防 (四）重点预防 (五）科学预防 (六）人人预防 (七）处处预防 (八）时时预防 (九）创新预防 (十）人文预防,(一）制度预防 校长靠什么管理学校？一靠思想教育，二靠规章制度。思想教育是基础，规章制度是保证。 学校安全管理应遵循“积极预防，依法管理，社会参与，各负其责”的方针。“积极预防”，就是要防微杜渐，防患于未然。,(二） 观念预防 我国著名预防犯罪问题专家、中国人民公安大学王大伟教授，在中央电视台、北京电视台做了数百场预防犯罪与被害的讲座，大力倡导“以人为本，观念预防”的安全防范新理念。安全防范，不能光靠技防，更重要的是观念预防，如果思想上有了预防的观念，许多安全事故就不会发生。,技术预防由于治标而不