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1、第 1 页 行政服务中心工作计划1 特征码 omTgvIBCPQefYbOqdiBS 20XX 年是贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革的开局 之年，也是我市率先基本实现现代化的关键之年。去年底召开 的市委十二届六次全会，再度奏响了全市全面深化改革的音， 明确提出要“深化行政管理体制改革，着力提升政府服务效率 效能；加快构建有利于科学发展的体制机制” ，这为今年全市政 务服务改革创新指明了方向，明确了目标。 在 新的一年里，中心要以党的十八届三中全会精神为指引，以市 委十二届六次全会关于全面深化改革的部署为要求，以开展党 的群众路线教育实践活动为动力，着眼“环节更简、流程更短、 效率更高、
2、服务更好”的目标，积极开展“项目建设深化年” 、 “基层组织建设深化年” 、 “作风建设深化年”活动，进一步改 进工作作风，密切联系群众，突出“完善一套体系、把握二个 重点、开好三驾马车、实施四轮驱动、优化五大功能、强化六 个保障”的工作重点，努力成为政府改革的先行军。 （一）完善一套体系。全面落实省、市关于加强政务服务体 第 2 页 系建设的工作意见 ，加快推动构建“一办三中心” （即：政务 办，政务服务中心、公共资源交易中心、政府公共服务热线受 理中心）一体化管理模式，努力在省内率先建成行政资源集聚、 政务信息共享、流程柔性再造、权力运行公开、民生诉求响应、 公共资源交易、行政效能监察、服
3、务形象展示的综合政务服务 平台。 （二）把握二个重点。一是继续深化简政放权。通过抓好“三 个一批” ，进一步简政放权：加强对接，全力承接好省级以上下 放的一批审批权限；开展新一轮清理规范，继续下放一批市本 级应放、能放的审批事项；推动各市（县）区将一批与民生关 系密切的事项下放镇（街） ；对已下放的权限，建立完善有效的 培训、检查、监管等长效管理机制和配套措施。二是着力优化 惠民服务。结合开展党的群众路线教育实践活动，按照窗口单 位、服务行业的特点，继续简化服务流程，提高服务效率，使 政务服务改革发展成果更多更公平地惠民利民。 (三)开好三驾马车。一是改革前置审批机制，清理八类审批事 项，深化
4、行政审批制度改革。在更大力度实行“容缺预审”机 制的同时，按照省政府八类事项清理的要求，进一步开展清权、 确权，通过“减、转、放、免” ，推动法治政府和服务型政府建 设。二是强化建设工程项目全程协调服务机制，创新建设工程 竣工联合验收办法。尽快出台市建设工程竣工联合验收办法 （试行） ，建立“联合验收”专窗，集中受理、集成运作、集约 第 3 页 服务，努力实现项目早投产、早开业。三是推进商事登记制度 改革，构建“一窗式一表制 ”企业设立登记机制。积极整合进 驻中心的工商、质检、国税、地税、公安等多个部门窗口的基 础数据信息和业务流程,对新设立企业,探索实行注册登记“一 窗受理、一照三证一章、限
5、期办结” ，帮助企业更加便捷地进入 市场。 (四)实施四轮驱动。一是实施建设“异构信息共享系统” 。探索 推进异构信息系统资源共享，特别是针对建设项目审批环节复 杂、协同审批不力的问题，推进“重大项目并联审批信息系统” 的开发建设，力争将所有与重大项目建设相关的委办局审批业 务系统和中心业务信息平台对接联网、批文入库、资料共享。 二是实施建设“菜单式”行政许可服务系统。根据多样化的社 会需求，加快进行层级化的目标定位和功能设计，不断构建完 善行政审批“菜单式”信息库，切实强化服务供给，推进以市 场为导向的服务供给内容和形式的转变，逐步解决企业群众目 的性需求与单一行政许可之间的信息不对称问题，
6、着力保障行 政服务的公开性、对称性和均等化。 三是实施建设“行权”运行三级全覆盖系统。充分运用滨湖区、 锡山区开展国家和省级政务公开政务服务试点成果，严格按照 省政府建设标准，持续拓展升级全市行政权力网上公开透明运 行系统功能，推动部门自建系统与“行权”运行平台的数据实 时对接，市、市（县）区、镇（街）三级平台实现运行全覆盖。 第 4 页 进一步拓展运行数据在智慧城市、社会诚信体系建设等方面的 实际应用，提升“行权”运行的增值服务功能。 四是实施建设政府热线综合服务系统。升级热线受理信息系统， 建立贯通市、市（县）区，以及市（县）区职能部门、镇（街） 的三级热线系统诉求快速响应功能；拓宽诉求表
7、达渠道，建设 热线微信公众平台；探索建立移动终端同城响应功能，为进入 无锡的外来人员提供便捷的政务服务；探索各类公共服务热线 的整合、融合、联合，推动平台的集聚、集约、集成，节约行 政资源，方便社会运用。 (五)强化五大功能。一是强化融合服务功能。依托全天候开通 的政府公共服务热线，扎实推进中心“行政服务、热线服务、 行权运行” 三位一体的融合发展。二是强化“六制”服务 功能。指导推动“六制”服务在全市各级政务服务系统的规范 化、制度化运行。三是强化民生服务功能。走好“网上群众路 路线” ，通过网上政务大厅、网上在线服务等载体，不断拓展民 生服务新阵地。强化市、市（县）区联动服务，切实提高民生 服务整体水平和综合效应。 第 5 页