中国南海问题形势政策.ppt.ppt

1、中国南海中国南海问题问题主要内容主要内容一、南海及一、南海及南海诸岛南海诸岛的概况的概况二、南海问题二、南海问题三、中国南海及南海诸岛问题的成三、中国南海及南海诸岛问题的成因因四、中国解决南海问题的对策四、中国解决南海问题的对策一、南海及一、南海及南海诸岛南海诸岛的概况的概况 n (一）一）南海诸岛南海诸岛的的地理地理概况概况n（二）我国拥有南海及南海诸岛的主（二）我国拥有南海及南海诸岛的主权不容质疑权不容质疑n（三）战略要塞地位至关重要南海战略要塞地位至关重要南海地理概地理概述述 1 1、地理特点、地理特点 数量大、面积小、露数量大、面积小、露出海面较低、多由珊瑚礁出海面较低、多由珊瑚礁形成

2、共有岛、礁、沙、形成。共有岛、礁、沙、滩多个。滩多个。东沙群岛东沙群岛西沙西沙群岛群岛中沙中沙群岛群岛南沙南沙群岛群岛（一）南（一）南沙群岛沙群岛的地理概况的地理概况2、组、组成成n南沙群岛：南沙群岛：是中国南海诸岛是中国南海诸岛四大群岛中位置四大群岛中位置最南、岛礁最多、最南、岛礁最多、散布最广的群岛。散布最广的群岛。主要岛屿有主要岛屿有太平太平岛、南威岛、中岛、南威岛、中业岛、郑和群礁、业岛、郑和群礁、万安滩等万安滩等。曾母曾母暗沙是中国领土暗沙是中国领土最南点。最南点。（二）（二）我国拥有南海及南海诸岛的主我国拥有南海及南海诸岛的主权不容质疑权不容质疑 1、我国拥有南海及南海诸岛主权的

3、历史证、我国拥有南海及南海诸岛主权的历史证据据 第一，中国最早发现、命名南沙群岛 第二，中国最早开发经营南沙群岛第二，中国最早开发经营南沙群岛 第三，中国最早对南沙群岛行使管辖第三，中国最早对南沙群岛行使管辖 地地图中的记载图中的记载n南沙群岛地图古代历史地南沙群岛地图古代历史地图图 -郑和航海图郑和航海图(绘绘于于明天启明天启年间年间)，是记载郑和是记载郑和14311431年最后一次下西洋的航年最后一次下西洋的航海图，图上明确标绘着南海海图，图上明确标绘着南海诸岛诸岛 的相对位置，如将西的相对位置，如将西沙称沙称 为为“石塘石塘”，将南沙，将南沙称为称为“万生石塘屿万生石塘屿”。1943年的

4、年的开罗宣言开罗宣言和和1945年的年的波茨坦公告波茨坦公告 都明确了中国对南海都明确了中国对南海及南海诸岛拥有主权。及南海诸岛拥有主权。2、我国拥有南海及南海诸岛主权的、我国拥有南海及南海诸岛主权的法理依据法理依据 英国英国 1912年年 中国航海志中国航海志 法国法国 1965年年 拉鲁斯国际地图拉鲁斯国际地图 日本日本 1972年年 世界年鉴世界年鉴 美国美国 1971年年 世界各国区划百科全书世界各国区划百科全书3、我国拥有南海及南海诸岛的主权、我国拥有南海及南海诸岛的主权 得到国际社会承认得到国际社会承认 19561956年年6 6月月1515日，越南外交部副部长雍文谦日，越南外交部

5、副部长雍文谦表示：西沙、南沙群岛应当属于中国领土。表示：西沙、南沙群岛应当属于中国领土。19581958年年9 9月月1414日，越南总理范文同向周总理日，越南总理范文同向周总理表示承认西沙、南沙群岛应当属于中国领土。表示承认西沙、南沙群岛应当属于中国领土。（三）南海战略要塞地位至关重要（三）南海战略要塞地位至关重要1、经济地位、经济地位 石油能源。石油能源。南海海域属于世界四大海洋油气聚集中心之一，南海海域属于世界四大海洋油气聚集中心之一，有有“第二个波斯湾第二个波斯湾”之称。整个南海的石油地质储量大致在之称。整个南海的石油地质储量大致在430亿至亿至500亿吨之间，约占中国总资源量的三分之

6、一，且海底油亿吨之间，约占中国总资源量的三分之一，且海底油田单产高，质量好。田单产高，质量好。水产资源。水产资源。现已发现的鱼类有现已发现的鱼类有1000多种，经济价值较高的有多种，经济价值较高的有20余种，大宗的水产主要有金枪鱼、马鲛鱼、红鱼、海龟、海余种，大宗的水产主要有金枪鱼、马鲛鱼、红鱼、海龟、海参、石斑鱼、旗鱼、飞鱼等。参、石斑鱼、旗鱼、飞鱼等。矿物资源。矿物资源。十分丰富，已掌握的有十分丰富，已掌握的有20余种。主要有低镁方解余种。主要有低镁方解石、高镁方解石、文石、石英、斜长石、钾长石、角闪石、黄石、高镁方解石、文石、石英、斜长石、钾长石、角闪石、黄铁矿、石膏、伊利石、高岭石等，

7、品质、储量均可观。铁矿、石膏、伊利石、高岭石等，品质、储量均可观。2、交通枢纽地位、交通枢纽地位 在我国通往国外的在我国通往国外的39条航线中，条航线中，有有21条条通过南沙群岛海域，通过南沙群岛海域，60%外贸运输从南沙经外贸运输从南沙经过过。我国。我国进口原油的进口原油的4/5是通过马六甲海峡是通过马六甲海峡运运输的，每天通过马六甲海峡输的，每天通过马六甲海峡船只总量的船只总量的60%是我国船只是我国船只。马六甲海峡马六甲海峡印度洋印度洋太平洋太平洋3、军事战略地位、军事战略地位 1、南海地处太平洋与印度洋之间的咽喉，是、南海地处太平洋与印度洋之间的咽喉，是多条国际海运线和航空运输线的多条

8、国际海运线和航空运输线的必经之地必经之地，也，也是扼守马六甲海峡、巴士海峡的是扼守马六甲海峡、巴士海峡的关键关键所在。所在。2、位于越南金兰湾基地和菲律宾的苏比克湾、位于越南金兰湾基地和菲律宾的苏比克湾基地之间，独特的地理位置决定了它重大的战基地之间，独特的地理位置决定了它重大的战略价值。略价值。3、有效地控制南沙及其相关海域，能使我军防御纵深有效地控制南沙及其相关海域，能使我军防御纵深增大上千千米增大上千千米,对于我国抵御强敌战略空袭，掩护陆对于我国抵御强敌战略空袭，掩护陆上兵力行动具有突出意义上兵力行动具有突出意义，军事战略地位十分重要。，军事战略地位十分重要。4、南海还是统一祖国之战的重

9、要战场依托，台湾一、南海还是统一祖国之战的重要战场依托，台湾一旦发生危机或者战争，南沙不仅是直接阻止强敌军旦发生危机或者战争，南沙不仅是直接阻止强敌军事干预力量的前沿，也是协助台海战场实施兵力输事干预力量的前沿，也是协助台海战场实施兵力输送、海上封锁、空中掩护和临检拿捕任务的重要依送、海上封锁、空中掩护和临检拿捕任务的重要依托。托。军事战略地位军事战略地位二、南海问题二、南海问题 概概述：不少国家政府和国际会议的决议也承述：不少国家政府和国际会议的决议也承认南沙群岛是中国的领认南沙群岛是中国的领土。土。但但7070年代开始，年代开始，越、越、菲、马等国菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，

10、以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要并提出主权要求。求。（一）南海诸岛受控制现状（一）南海诸岛受控制现状 3、除黄岩岛由菲律宾、除黄岩岛由菲律宾 侵占外，中沙群岛侵占外，中沙群岛 其余岛礁也由我军其余岛礁也由我军 管辖。管辖。东沙群岛东沙群岛西沙西沙群岛群岛中沙中沙群岛群岛黄黄岩岩岛岛菲菲律律宾宾1、东沙群岛完全被、东沙群岛完全被 台湾军队控制；台湾军队控制；2、西沙群岛完全由、西沙群岛完全由 我军管辖；我军管辖；各占领方各占领方占领岛礁占领岛礁（数目）（数目）主基地主基地兵员兵员军事设施军事设施中国（

11、驻军）中国（驻军）8（驻军（驻军）永暑礁永暑礁260直升机平台直升机平台中国台湾中国台湾1太平岛太平岛1001150米跑道米跑道菲律宾菲律宾7中业岛中业岛4801300米跑道米跑道越南越南29南威岛南威岛600600米跑道米跑道马来西亚马来西亚3弹丸礁弹丸礁70600米跑道米跑道4、南沙群岛情况复杂、南沙群岛情况复杂摘摘菲律宾占领的中业岛菲律宾占领的中业岛（二）南沙军事活动现状（二）南沙军事活动现状 1、2003年以来，越军、菲军、马军加强了对占领年以来，越军、菲军、马军加强了对占领核心岛礁的维修和建设。核心岛礁的维修和建设。2、越、菲、马继续频繁出动舰机、越、菲、马继续频繁出动舰机赴南沙活动

12、加紧进行海区测量，赴南沙活动，加紧进行海区测量，并重点监视无人礁滩，以防止他并重点监视无人礁滩，以防止他方占据。方占据。3、举行以南沙为背景的军事、举行以南沙为背景的军事演习。演习。（三）南海资源被盗掠现状（三）南海资源被盗掠现状 1、油气资源被盗采、油气资源被盗采 2、水产资源被掠夺、水产资源被掠夺3、旅游资源被开发、旅游资源被开发南海蕴藏的石油储量在南海蕴藏的石油储量在500亿吨以上亿吨以上天然气储量达天然气储量达15万亿立方米万亿立方米 周边国家已在南沙群岛海域钻井周边国家已在南沙群岛海域钻井1000多口，发现含油气构造多口，发现含油气构造200多个和油气多个和油气田田180个，现已投

13、入生产的个，现已投入生产的500余口油余口油气井中，气井中，100多口位于我南海断续线内，多口位于我南海断续线内，参与采油的国际石油公司超过参与采油的国际石油公司超过200家。家。越南、菲律宾、马来西亚等国通越南、菲律宾、马来西亚等国通过国际招标，先后吸引过国际招标，先后吸引100多家多家外国石油公司参与南海开发，每外国石油公司参与南海开发，每年开采油气超过年开采油气超过3000万吨。万吨。中国在南海争议中国在南海争议区的油气资源开区的油气资源开发还是空白，至发还是空白，至今尚无一口油井，今尚无一口油井，未产一桶原油！未产一桶原油！2 2月月2 2日，菲律宾众议院三读通过了一项日，菲律宾众议院

14、三读通过了一项名为名为“关于划定菲律宾群岛基线的法案关于划定菲律宾群岛基线的法案”（即（即“32163216号法案号法案”），企图将南沙群岛部），企图将南沙群岛部分岛礁和中沙群岛中的黄岩岛划入菲律宾的分岛礁和中沙群岛中的黄岩岛划入菲律宾的海岸基线范围内。海岸基线范围内。菲律宾参议院也于菲律宾参议院也于3 3月月2828日三读通过了一日三读通过了一项类似的项类似的“26992699号法案号法案”。（四）南海危机（四）南海危机（五）南海危机最新动态（五）南海危机最新动态n马来西亚总理巴达维马来西亚总理巴达维3月月5日中午登陆南沙群岛的弹日中午登陆南沙群岛的弹丸礁丸礁(马来西亚称拉央拉央岛马来西亚称

15、拉央拉央岛)，首次以总理的身份，首次以总理的身份宣示马来西亚宣示马来西亚“拥有拥有”此片领土。此片领土。（五）南海危机最新动态（五）南海危机最新动态n越南任命西沙群岛主越南任命西沙群岛主席以宣誓主权席以宣誓主权n4 4月月2525日，日，Dang Cong Dang Cong NguNgu在在越南岘港的一个仪式上被任越南岘港的一个仪式上被任命为命为“黄沙岛县黄沙岛县”人民委员会人民委员会主席。主席。Dang Cong Dang Cong NguNgu说：说：“这项任命事关我们祖国的这项任命事关我们祖国的神圣领土，我们将继续为捍神圣领土，我们将继续为捍卫领土完整、保卫这些岛屿卫领土完整、保卫这些

16、岛屿的海洋主权而奋斗。的海洋主权而奋斗。”（五）南海危机最新动态（五）南海危机最新动态n马来西亚和越南马来西亚和越南5 5月月6 6日向联合国大日向联合国大陆架划界委员会陆架划界委员会联合提交联合提交200200海里海里外大陆架外大陆架“划界划界案案”，欲与菲律，欲与菲律宾一起将南海瓜宾一起将南海瓜分完毕。分完毕。三、中国南海及南海诸岛问题的成因三、中国南海及南海诸岛问题的成因（一）（一）我国海军远洋控制与作战能力限制我国海军远洋控制与作战能力限制 （二）东南亚结盟因素影响（二）东南亚结盟因素影响 （三）（三）美日因素的介入美日因素的介入 （四）台湾因素的制肘（四）台湾因素的制肘（一）我国海军

17、远洋控制与作战能力限制（一）我国海军远洋控制与作战能力限制 首先，我国与发达国家海军在体现首先，我国与发达国家海军在体现远洋能力核心指标上存在明显差距远洋能力核心指标上存在明显差距。国家国家美国美国英国英国俄罗俄罗斯斯法国法国 日本日本 印度印度 中国中国主战舰艇主战舰艇平均吨位平均吨位14000670065006300 3700 3300 3000南海舰队超过南海舰队超过5000吨级吨级以上战舰数量不足以上战舰数量不足 中国海军江卫中国海军江卫II级导弹护卫舰级导弹护卫舰排水量只有排水量只有2000多吨多吨 国产新型隐身护卫舰性能优良排国产新型隐身护卫舰性能优良排水量超过水量超过4000吨，

18、只是数量不足吨，只是数量不足 其次，主战舰艇的比例尚不合理。我海其次，主战舰艇的比例尚不合理。我海军战斗序列中，大中型作战舰艇数量、比例军战斗序列中，大中型作战舰艇数量、比例均过低，有的重要装备仍是空白。均过低，有的重要装备仍是空白。第三，我国海军作战舰艇与保障舰艇的比例第三，我国海军作战舰艇与保障舰艇的比例严重偏低，严重制约海上作战的范围和持续时间。严重偏低，严重制约海上作战的范围和持续时间。国家国家美国美国日本日本印度印度中国中国作战与保障作战与保障舰艇比例舰艇比例3:23:15:45:1（二）东南亚结盟因素影响二）东南亚结盟因素影响 南海周边国家不仅共同具备有利的区位优南海周边国家不仅共

19、同具备有利的区位优势，在南沙问题上也存在巨大的共同利益。势，在南沙问题上也存在巨大的共同利益。（三）美日因素的介入（三）美日因素的介入 美日为继续保持在亚太地区有利的战略美日为继续保持在亚太地区有利的战略态势，遏制和牵制中国的崛起，积极插手南态势，遏制和牵制中国的崛起，积极插手南海问题，拉拢东盟国家。海问题，拉拢东盟国家。东盟因情就势，实行东盟因情就势，实行“以大制大以大制大”的平衡的平衡政策，在美日的介入与干预下，南海问题国政策，在美日的介入与干预下，南海问题国际化趋势日益明显。际化趋势日益明显。（四）台湾因素的掣肘四）台湾因素的掣肘 台湾为了争取和扩展台湾为了争取和扩展“生存空间生存空间”

20、企，企图与东南亚国家联手，达到利用东盟控制中图与东南亚国家联手，达到利用东盟控制中国的目的。国的目的。东盟却把台湾作为牵制中国在南海主权要东盟却把台湾作为牵制中国在南海主权要求的条件，并利用大陆与台湾的矛盾在南海求的条件，并利用大陆与台湾的矛盾在南海问题上渔利。问题上渔利。在美国等在美国等“域外域外大国大国”介入下，介入下，近两年来南海问近两年来南海问题不断升温并一题不断升温并一度成为国际热点度成为国际热点四、中国解决南海问题的对策四、中国解决南海问题的对策 我国关于解决南海问题的政策：我国关于解决南海问题的政策：“主权在我，搁置争议，共同主权在我，搁置争议，共同开发开发”“武力也是一种选择武力也是一种选择”中中国在南海问题上的的国在南海问题上的的基本基本立立场以及解决南沙争端的政场以及解决南沙争端的政策主张策主张 n1 1、南、南海问题是中国与有关国家间的海问题是中国与有关国家间的问题问题n2 2、中、中国高度重视南海国际航道的安全国高度重视南海国际航道的安全畅通畅通n3 3、中、中国主张有关各方在南沙问题上采取克国主张有关各方在南沙问题上采取克制、冷静和建设性的制、冷静和建设性的态度态度n4 4、中、中国政府一贯主张以和平方式谈判解决国政府一贯主张以和平方式谈判解决国际国际争端争端