1、街道安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）（共11篇）目录篇一、街道安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）3篇二、供销系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（212）2）.篇三、海关系统安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）12篇四、2024年文化和旅游系统安全生产风险整治提升篇五、2024年乡镇安全生产专项整治三年行动计划27篇六、街道安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）36篇七、县教体系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）43篇八、文化和旅游系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）48篇九、乡安全生产治本
2、攻坚三年行动（2024-2026年）实施方案55篇十、全省煤矿安全专项整治三年行动治本攻坚实施方案67篇十一、工贸安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）75篇一、街道安全生产治本攻坚三年彳亍动方案（20242026年）为深入贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，全面落实自治区党委十三届四次全会精神、市委十五届八次全会精神和市政府工作部署，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患、解决问题，提升安全生产本质水平，有效防范和遏制重特大生产安全事故发生,按照全国安全生产治本攻坚三年行动总体方案自治区安全生产治本攻坚三年行动方案安全生产治本攻坚三年行动方案要求，结合我街道实
3、际，制定北京中路街道安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持标本兼治、重在治本，着力整治群众身边突出安全隐患。围绕企业主体责任落实、隐患排查整治、全民安全素质提升等“十大行动”落细落实安全生产十五条硬措施、自治区二十条具体措施和市五十五条具体措施，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的
4、强烈意愿和能力水平,推动重大事故隐患动态清零，不断提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，以高水平安全保障高质量发展。（二）主要目标通过三年安全生产治本攻坚行动，使北京中路街道辖区内各部门及生产经营单位统筹发展和安全的理念进一步强化，坚守安全红线的意识更加强烈，消减重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性主动性显著增强。2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效遏制重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制，使辖区安全水平大幅提升，安全生产形势持续稳定向好。二、主要任务依据管行业必须管安全管业务必须管安全管生
5、产经营必须管安全实施细则（试行）和市安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工，结合行业领域的重大事故隐患判定标准或重点检查事项，制定并组织实施街道安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）。（一）开展安全生产责任落实行动1 .深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述将深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述列入年度干部教育培训计划，通过专题辅导讲座、案例警示教育、交流研讨互学等方式推动学习入脑入心。街道党委（党组）建立定期学习习近平总书记关于安全生产重要论述学习机制，每年至少开展1次理论学习中心组学习。2 .健全完善安全生产责任清单全面规范并建立北京中路街道党政领导干部安全
6、生产职责清单和年度任务清单，明确安全生产责任分工和工作目标，按程序向上级安委会办公室备案。各社区建立安全隐患排查整治台账，对排查出的风险隐患实行清单管理，逐一登记在册，明确整治责任人、完成时限、限期办结、动态清零。坚持“谁检查，谁签名、谁负责”，对排查整治不深入、不细致、“走过场”，杳不出问题或者查出问题整改不到位的，要启动责任倒有追究机制。3 .全面加强“三管三必须”落实采取科级领导包社区、中心主任和街道干部包网格“双包”工作方式，扎实开展属地检查和督导企业开展自查整改,全面排查风险点、彻查风险源，确保领域全覆盖、排查无死角、风险零遗漏。紧紧围绕工作主线，聚焦公众聚集场所、特殊敏感场所、多业
7、态混合经营场所、劳动密集工业场所等重点领域组织开展消防安全提升，严防安全生产事故发生。4 .推动落实企业安全生产主体责任对照生产经营单位全员安全生产岗位责任指导清单，督促指导各类企业建立从生产经营单位主要负责人到一线员工的全员安全生产责任制。联合开展企业作业管理安全生产主体责任落实专项督查，督促各类生产经营单位健全完善特种作业审批制度，强化企业职工敬畏法律、敬畏制度意识,严格遵守安全操作规程，严格落实安全措施，加强作业过程管理。（二）开展生产经营单位主要负责人教育培训行动1 .组织开展企业主要负责人教育培训年内至少组织北京中路街道重点行业领域生产经营单位主要负责人参加1期专题安全教育培训，把企
8、业主要负责人安全培训情况纳入安全生产执法检查的必查内容，督促企业主要负责人带头知法、僮法、守法、用法，履行安全生产法规定的七项职责，推动相关重点行业领域生产经营单位主要负责人教育培训全覆盖，有关安全监管人员同步跟班参加培训。（三）开展生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动2 .健全从业人员培训长效机制指导辖区各行业领域结合实际情况开展从业人员安全素质能力提升，2024年底前全面细化完善生产经营单位各类从业人员安全生产教育培训的频次、内容、范围、时间等规定要求，健全教育培训效果督导检查机制，切实强化教育培训动态管理。督促生产经营单位科学制定培训计划，明确培训内容、培训人员、培训学时等要素，并建
9、立健全安全培训责任制度、管理制度、考核制度等，形成长效机制。3 .提升从业人员应急避险能力聚焦从业人员疏散逃生避险意识能力提升，推动生产经营单位每年至少组织开展一次疏散逃生演练（高危行业领域每半年至少一次），让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求，形成常态化机制。（四）开展生产经营单位安全风险隐患排查整治行动1 .加强重大事故隐患标准体系宣贯对国家各部委出台、修订的重大事故隐患判定标准和自治区各厅局制定出台的重大事故隐患判定试行标准，深入各企业组织宣讲、集中培训，督促各企业通过培训I、帮带、实战等方式加强判定标准学习，确保企业安全管理人员对照判定标准查得出、查得准重大事故隐患。2
10、实施重大事故隐患动态清零完善重大事故隐患治理的督办制度及销号机制，对2023年以来各类安全检查发现的重大隐患以及“四防”督查组反馈问题隐患整改情况适时开展“回头看”，落实“查、改、督、销”闭环要求，明确每条重大事故隐患的整改责任、时限、措施，确保重大事故隐患闭环整改到位。（五）开展安全生产精准执法和帮扶行动1.强化专业应急救援支撵保障综合统筹北京中路街道安全生产监管、消防工作、防灾减灾救灾、应急救援等人员力量，强化责任落实，共同做好安全检查、安全宣传、应急救援等工作，推动安全生产监管服务向基层末梢延伸。发挥街道应急救援队伍力量，不定期对防汛应急救援物资设备进行检查补充，同时动员社区配备防汛应
11、急物资，强化做好辖区应急工作队伍的责任意识，鼓动辖区企事业单位积极建立应急志愿者队伍，不断提高工作处置能力。（六）开展全民安全素质提升行动1.加强全民安全生产宣传教育持续开展安全生产月、119消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，深入推进安全宣传“十四进”，广泛宣传安全生产、防灾减灾救灾、应急避险自救知识，全面提高全社会安全意识。三、保障措施（一）加强组织领导成立由街遒党工委书记为组长，办事处主任为副组长，各分管领导、各中心主任及各社区书记为成员的安全生产治本攻坚三年行动领导小组，统筹本街道辖区治本攻坚工作。召开专题会议进行动员部署，建立完善信息汇总、动态研判、晾晒通报、督导检查等机制，切实加大督
12、促推动力度。（二）完善法规制度进一步强化法治思维，聚焦安全生产重点难点问题推动不断完善有关工作规定要求，健全常态化工作机制，切实提升安全生产依法治理能力和水平。严格落实领导带班和24小时在岗值班备勤制度，加强信息报送工作，确保信息畅通、报告及时、处置有力。（三）强化考核巡查把安全生产治本攻坚三年行动作为年度安全生产和消防工作考核巡查重点，结合实际，分级建立健全考核巡查、督导督办等各项工作机制，推动安全生产治本攻坚三年行动落实落地。篇二、供销系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）一、工作目标通过三年治本攻坚，全系统统筹发展和安全的理念进一步强化，安全生产责任体系进一步健全，
13、消减重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性和主动性显著增强，供销系统安全生产形势持续稳定向好。二、主要任务（一）健全安全生产责任体系。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”原则，将治本攻坚三年行动责任分工和工作目标纳入安全生产年度工作任务清单，及时对安全生产工作进行研究部署，建立健全全员安全生产岗位责任制，按规定设置安全生产管理机构，配备专兼职安全生产管理人员，压实安全生产工作责任。（二）开展安全生产宣传教育。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记关于安全生产重要指示精神，组织观看生命重于泰山电视专题片，加大新中华人民共和国安全生产法、新
14、江西省安全生产条例、中华人民共和国消防法等法律法规和安全生产15条硬措施及省安委会50条具体措施的宣教力度,切实提升干职工安全理念和安全素质。持续开展安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，培育公众安全意识。组织开展多种形式的安全警示教育活动，以案为鉴、举一反三,强化典型事故教训吸取。（三）强化风险隐患排查整治。按照“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“隐患就是事故”、“防控就是责任”的意识，以对安全隐患“零容忍”的态度，深入开展安全生产大检查和专项整治活动，排查和治理各类安全隐患，提高安全水平。烟花爆竹领域：加强烟花爆竹经营企业安全
15、生产管理。充分辨识烟花爆竹在存储、搬运、装卸、运输等环节存在的风险，制定强化管控措施，常态化开展自检自查，发现问题及时整改，严防各类安全事故发生，确保烟花爆竹经营安全。老旧建筑领域：供销系统老旧房屋较多，要持续深入开展房屋安全隐患大排查大整治。一是全面排查安全隐患。对老旧房屋逐一建档造册，实行台账管理，健全长效机制，坚决遏制重特大事故。二是加强危旧房屋管理。落实属地管理原则，加强沟通协调，争取当地党委、政府支持，纳入危房改造、加固或置换规划。三是落实安全隐患整改责任。危旧房屋整改整治实施清单化管理，确保责任明晰、措施落地、闭环管理、整改到位。对经鉴定为D级危房的，一律立即封房、清人、设警戒线，
16、并按规定组织拆除或加固，确保人员生命财产安全。建筑施工领域：严格落实安全生产主体责任。按照全链条、全员、全过程安全管理”要求，持续抓好供销城乡物流体系、供销冷链物流基础设施、农事服务中心、乡镇为农服务综合体等在建、拟建项目各环节的安全风险隐患排查整治，全力保障项目安全稳步推进；严格按照安全生产规范科学有序施工。围绕脚手架、建筑起重机械、深基坑等危大工程进行全面排查，坚决做到重大危险源不受控不放过、安全防范措施不到位不放过、隐患排查治理不彻底不放过，坚决防范化解安全风险。消防安全领域：重点排查人员密集场所、敏感特殊场所、混合业态经营场所、高层建筑、厂房仓储及“九小”场所，切实做好火源电源管理、易
17、燃可燃保温材料和装饰装修、安全疏散条件、消防设施设备、管理责任落实、初期火灾处置等消防安全治理重点问题，确保安全隐患及时消除。（四）提升应急救援能力水平。健全完善安全生产应急预案，不断提高应急预案的可操作性和针对性。建立健全应急物资储备体系，配备配足应急救援队伍力量和装备物资。开展内容丰富、形式多样的应急实操演练，不断提高应急管理和抢险处置能力水平。严格执行值班值守和事故信息报告制度，加强与公安、应急、消防、社区等部门的沟通协作，配合做好各类应急救助工作。三、保障措施（一）强化组织领导。各地、各单位要高度重视安全生产治本攻坚三年行动，结合工作实际制定实施方案，主要负责同志要亲自研究部署，定期听
18、取有关情况汇报，其他负责同志按照“一岗双责”要求及时研究分管领域突出问题，并开展经常性督促指导和调研，切实抓好有关工作组织实施和任务落实落地。（二）强化舆论引导。各地、各单位要创新宣传方式，丰富宣传手段，充分利用网站、新媒体等，加大供销系统安全生产治本攻坚三年行动的宣传力度。开设举报投诉电话和网络举报平台，加强社会公众对重大事故隐患和安全生产违法行为的监督。（三）强化督导检查。市社将结合工作实际，适时开展督促指导和检杳调研，强化整改督办、责任倒查等工作，正向激励与严格问责并重，推动落实属地安全责任、行业监管责任，开展“四不两直”安全生产检查，健全考核检查、督导督办等工作机制，推动安全生产治本攻
19、坚三年行动落实落地。篇三、海关系统安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示批示精神，进一步夯实海关领域安全生产基础，坚决防范遏制重特大生产安全事故，按照安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）总体要求，海关总署结合工作实际制定本方案。一、工作目标通过三年治本攻坚，全国海关统筹发展和安全的理念进一步强化，有效防范化解重大、系统性安全风险，守护国门安全的能力全面加强，形成重大事故隐患排查整治、动态清零的常态化机制，持续巩固全国海关安全生产总体稳定形势。二、主要任务（一）常态化开展重大事故隐患排查整治。围绕机关日常运转和监管执法
20、各个方面，密切关注年终岁尾、节假日关键期和安全事故易发高发期，定期杭理风险隐患，动态更新问题台账，对账销号动态清零，提高风险隐患排查整改质量.（二）保持全链条打击危险品伪瞒报的高压态势。继续盯紧危险品抵港到提离各环节，防止口岸滞留现象反弹，保持全链条打击危险品伪瞒报的高压态势和宸慑力度。深入推进进出口危险化学品检验模式改革，持续加强危险品产地检验和目的地检验。强化海关特殊监管区域、保税监管场所防控，压实地方政府属地管理责任、经营企业主体责任。强化涉案危险品存储安全防范，加快涉案危险品处置速度。强化海关实验室安全管理，强化技术规范和操作规程执行落实。（三）提升进出口危险品智能监管水平。搭建危化品
21、智慧监管中心”，实现风险自动感知分析和异常情况的预警监控。探索研发口岸非侵入式快速筛查设备，对口岸入境集装箱及查险货物中藏匿、泄漏的危化品、有毒有害货物进行快速筛查。开发危化品快速、微量检验技术，提高通关效率，解决样品传递不便、存储困难等问题。（四）强化进出口危险品检验监管精准执法。推进危险品检验监管政策法规要求参数化，更加系统、持续、精准监测危险品检验数据。建立危险品检验工作的知识库和知识图谱，通过开发多层级群智能辅助决策系统，提升一线检验监管执法效能。（五）加强执法作业安全防范。严格落实进出境运输工具、人员、货物、物品检查，口岸执法现场巡查，加工贸易保税监管和稽核查、属地查检，有害因子监
22、测等各项现场执法作业安全指引，切实保障一线执法关员人身安全。持续开展海关监管作业安全隐患排杳，及时将发现的监管货物、作业区域安全隐患通报、移送相关主管部门。（六）加强安全生产宣传教育。聚焦“人人讲安全，个个会应急”的主题和目标，持续开展安全生产月宣传咨询活动，进一步扩大应急演练的覆盖面，不断提高应急处置的熟练程度和实战技能，落实“谁执法谁普法”工作责任制。编制完善进出口危险品检验岗位培训教材，常态化开展执法业务培训，提升危险化学品、烟花爆竹实训点建设水平，强化实案、实景、实操演训，不断提高培训系统化规范化水平。三、保障措施（一）加大安全投入。各海关单位要强化安全生产相关工作投入，加强监管资源配
23、置和安全防护装备配备，切实做好安全生产治本攻坚三年行动各项任务措施的支持保障。加强一线执法人员的安全教育和应急培训，深入开展实操实训应急演练，做到既保障口岸生产安全，又保证人身、财产、设备安全。（二）强化整改落实。各海关单位要进一步提高风险隐患排查整改质量，进一步提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，始终坚持真防真查真严，持续动态更新重大事故风险隐患排查清单，同步做好问题整改落实“后半篇文章”。（三）强化考核督导。安全生产治本攻坚三年行动成效将纳入各级海关党委领导班子年度考核。海关总署将通过派出综合检查组和组织直属海关交叉互查等方式开展考核督导，检查结果向总署党委报告，加大通报表扬和突出
24、问题通报曝光力度。各海关单位要分级建立健全考核检查、督导督办等工作机制，推动安全生产治本攻坚三年行动落实落地。篇四、2024年文化和旅游系统安全生产风险整治提升三年行动方案为认真贯彻落实党的二十大精神，积极推进安全生产治理模式向事前预防转型，根据安全生产委员会关于印发V安全生产风险整治提升三年行动方案的通知要求，结合市文化和旅游系统实际，自即日起在全市文化和旅游系统内组织开展安全生产风险整治提升三年行动，制定方案如下：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，统筹发展和安全，狠抓国务院安委会安全生产“十五条”硬措
25、施和省委省政府“八抓20条”创新措施落实，聚焦安全生产领域薄弱环节、短板弱项，在巩固提升安全生产三项行动的基础上，开展安全生产风险整治提升三年行动，统筹常态化监管与专项整治，推进安全生产治理模式向事前预防转型，从根本上提升风险防范、隐患查改和应急处置能力，努力实现企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由外部推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门督导检查为主向企业日常自有自纠转变，有效遏制事故发生，推动全市安全生产形势持续稳定，为建设富强文明新邹平提供有力安全保障。二、主要任务（一）推进国务院安委会安全生产“十五条”硬措施和省委省政府“八抓20条”创新措施走深走实1
26、深入学习贯彻党的二十大精神。各单位要准确学习、深刻领会党的二十大精神，聚焦“坚持安全第一、预防为主，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型目标任务，组织专题学习、专题培训、专题宣讲，切实将学习成效落实到安全生产风险整治提升三年行动中，以新安全格局保障新发展格局。2 .开展专题培训I。各单位要认真贯彻落实省政府安委会关于进一步推动安全生产制度措施落实落地的意见、安委会关于认真贯彻落实省政府安委会推动安全生产制度措施落实落地意见的通知、安委会关于认真贯彻落实省频次、内容、范围、时间等规定要求，严厉查处不培训I、假培训、未持证、持假证等违法行为，主要负责人、安全管理人员侧重于学习有关
27、安全生产法律法规、重要文件规定、安全生产管理知识及双重预防体系建设相关知识；从业人员重点学习安全规程标准、事故警示教育、岗位风险辨识和隐患排查、应急处置操作等岗位应知应会知识，确保安全培训取得实效。要聚焦从业人员疏散、逃生、避险意识能力提升，指导督促企事业单位做好应急准备、完善应急预案，人员密集场所至少每半年组织1次安全生产事故应急救援预案演练,其他单位每年至少开展1次应急演练，应急演练要按照不提前通知、不设定脚本、不预设场景、不预设地点“四不”要求组织开展，让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求。2024年“四不”演练占比达到40%,2025年到50%,2026年基本实现常态化。
28、所有单位要建立全员安全生产责任制清单，培养安全生产“明白人”。（六）加强安全生产宣传引导。各级文旅企事业单位要利用电视、报纸、广播和新媒体等多种形式，结合安全生产月、消防宣传月等活动，深入宣传习近平总书记关于安全生产重要论述，广泛开展多种形式的知识宣传，普及安全应急常识，提高企事业单位、从业人员、游客的安全意识和能力。加强旅游安全提示，通过门户网站、新媒体、在线旅游平台等多渠道多形式发布出游提示和警示信息，引导广大游客增强安全防范意识，合理规划旅游线路和时间，规范使用安全带，注意消防、交通等安全风险，提醒游客谨慎参与高风险篇九、乡安全生产治本攻坚三年行动（20242026年）实施方案为认真贯彻
29、落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故。按照靖远县安全生产委员会关于印发安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年的通知要求，结合我乡实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，严格落实安全生产15条硬措施、省委省政府35条具体措施、市委市政府43条细化措施和县委县政府43项重点任务，紧扣构建安全生产“五大体系”建设，全面落实企业主体责任、部门监管责任和党政领导责任，着力消减重大
30、风险，着力整治群众身边突出安全隐患。开展安全生产治本攻坚“八大行动”，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患动态清零，不断提升本质安全水平。着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚决守牢安全发展底线，以高水平安全保障高质量发展。（二）工作目标通过三年治本攻坚，安全责任体系更加严密，安全监管能力明显提升，风险防控能力显著提升，本质安全水平大幅提升，全乡安全生产形势持续稳定向好，为推进中国式现代化靖安
31、创造更加良好安全环境。一一安全责任体系更加严密。全面深化安全生产五大体系建设，各村委会、乡属各单位和生产经营单位统筹发展和安全的理念进一步强化，坚守安全红线的意识更加强烈，消减重大安全风险，消除重大事故隐患的积极性主动性显著增强。一一安全监管能力明显提升。重点行业领域建立健全“一件事”由牵头部门组织推动、各相关部门齐抓共管体系，实现重大事故隐患排查整治全链条监管。安全生产监管服务向小微企业和农村地区延伸，安全生产监管力量配置进一步优化。一一风险防控能力显著提升。全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数；推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查整治重大事故
32、隐患的质量明显提高。2024年底前基本消除存量，2025年底前实现增量控制，2026年底前形成动态清零的常态化机制。一一本质安全水平大幅提升。针对重大安全风险的一批“人防、技防、工程防、管理防措施落地见效，从源头上减少一般事故，压减较大事故，遏制重特大事故。二、任务分工乡安委会统筹做好全乡安全生产治本攻坚三年行动的组织推动。乡应急服务中心、市场监管所、国土所、农业农村服务中心、公共事务服务中心、消防工作站及其他负有安全生产管理责任的行业领域业务部门，要根据县安委会有关成员单位制定的本部门的治本攻坚三年行动子方案，将行业领域安全生产的督促指导职责明确细化为若干具体措施，从行业规划、产业政策、法规
33、标准、行政许可等方面加强本行业领域安全生产治本攻坚工作，建立健全定期会同负有安全生产监督管理职责的有关部门开展联合督导检查、重大事故隐患排查整治等工作的常态化机制，结合行业领域特点针对性强化安全培训和警示教育。三、重点任务（一）开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动1.组织重点行业领域生产经营单位主要负贲人参加教育培训。2024年，重点组织辖区企业、“九小场所”主要负责人参加消防安全责任人集中培训I。2025年，重点组织燃气使用经营单位负责人、烟花爆竹销售点等经营单位参加消防安全责任人集中培训，2026年，重点组织建筑工地负责人、辖区重点文物保护等单位参加消防安全责任人集中培训。（乡市场监
34、管所、应急服务中心、消防工作站、文化站、国土所等分别牵头，各有关部门按职责分工负责）。1 .切实强化重大安全风险源头管控。科学有序划定区域灾害风险等级，引导人口、设施、产业向更安全区域集中。细化完善辖区重大工程和项目安全风险评估论证制度、部门联审联杳机制，在规划、立项、建设等每个环节落实安全前提，从源头上把好安全准入关。（乡应急服务中心、财政所、国土所及各负有监管职责的部门分工负责）2 .进一步健全完善生产经营单位重大事故隐患自查自改常态化机制。完善并落实生产经营单位全员安全岗位责任制,明确从主要负责人到一线从业人员的安全生产岗位责任，压实生产经营单位主要负责人“第一责任生产经营单位主要负责人
35、要带头学习本行业领域重大事故隐患判定标准，组织研究部署滚动开展对标自查自改。生产经营单位主要负责人每季度对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（其中高危行业领域每月至少1次），每年至少组织开展1次疏散逃生演练（高危行业领域每半年至少1次演练）。（各生产经营单位及负有安全监管职责的部门分工负责）3 .建立专业技术服务机构参与排查治理重大事故隐患工作的长效机制。各行业领域根据实际聘请行业领域技安人员以及专业技术服务机构，精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故隐患，提高排查整治专业性。对于未开展排查、明明有问题却查不出或者查出后拒不整改等导致重大事故隐患长期存在的，参照事故调查处理，杳清问
36、题并依法依规严肃追究责任。（负有安全监管职责的部门分工负责）4 .完善重大隐患督办机制。严格落实重大事故隐患挂牌督办制度，建立完善审核把关销号机制；负有安全监管职责的部门对重大事故隐患要做到台账式管理、清单式销号,落实重大事故隐患整改“五定”措施。2024年底前建立健全分区域、分行业重大事故隐患统计分析机制和重大事故隐患治理督办制度。对工作进展较慢的行政村和有关部门，及时采取通报、约谈、曝光等措施，加强督查督办，情节严重的依法依规追究相关人员责任。（负有安全监管职责的部门分工负责）5 .健全重大事故隐患数据库。建立重大事故隙患数据库并动态更新，充分运用大数据技术，加强对重大事故隐患的动态分析和
37、全过程记录管理，2024年底前完善数据库运行管理机制，实现生产经营单位自查上报、行业主管部门督导检查发现、群众举报查实、党建+应急管理平台”等多渠道排查的重大事故隐患全量汇总。2026年底前，建立全乡重大事故R急患数据库，推动重大事故隐患信息共享集中，实现数据共享和闭环管理。（负有安全监管职责的部门分工负责）6 .畅通重大事故隐患举报奖励渠道。合理运用应急管理部“安全生产举报，微信小程序等，畅通网络举报渠道，建立健全各行业领域安全生产举报制度机制，落实重大事故隐患举报核查、整改、销号制度跟踪机制，落实奖励资金、保密制度，完善物质精神双重奖励措施，对报告重大事故隐患等突出问题的予以奖励；鼓励生产
38、经营单位建立从业人员内部隐患报告和奖励机制，激励从业人员积极向生产经营单位报告身边的事故隐患、提出整改的合理化建议，提升从业人员安全意识，鼓励社会各界、群众团体等对重大隐患实施监督。（应急服务中心及负有安全监管职责的部门分工负责，各生产经营单位）（四）开展安全科技支撑和工程治理行动1 .推进科技兴安。加快推动安全生产监管模式向事前预防数字化转型，持续推进建筑施工、交通运输、水利水电、消防安全、烟花爆竹、粉尘涉爆等重点行业领域安全风险监测预警系统建设。（应急服务中心、公共事务服务中心、派出所、消防工作站、供电所等有关部门单位按职责分工负责）2 .升级改造灾害监测预警体系。推动建设贯通乡、村的灾害
39、监测预警系统，配合涉灾部门完善小流域洪水、高密度气象监测站点、地宸速报台网，提升风险监测预警的精准性。（应急服务中心、公共事务服务中心、国土所等有关部门单位按职责分工负责）3 .组织实施一批治理工程。强化公路运营领域安全治理，有序推动实施辖区主干道平交路口减速带建设；深化农村公路平交路口“一灯一带”工程和干线公路灾害防治工程（应急服务中心、交管站等有关部门单位按职责分工负责）4 .着力整治群众身边的突出安全隐患。全面推进“九小场所”消防安全隐患整治，推进小型生产经营场所、经营性自建房安装早期火灾报警和灭火装置，开展蓄水池除险加固、应急逃生出口等工程治理行动。2025年底前基本实现存在安全隐患自
40、建房整治全覆盖。（派出所、消防工作站、公共事务服务中心、市场监管所、应急服务中心及负有安全监管职教育培训动态管理。明确从业人员的安全准入机制以及不符合安全条件的退出机制，提升从业人员整体能力和水平。（各生产经营单位及负有安全监管职责的部门分工负责）4 .强化外包外租等关联单位的管理。各生产经营单位加强对外包外租等关联单位的安全生产指导、监督，将外包外租生产经营活动、劳务外包、灵活用工等人员纳入本企业安全生产管理体系，严格安全培训和管理，定期进行安全检查,发现安全问题的及时督促整改，切实强化外包外租等关联单位管理，提升从业人员的安全素质和技能。（各生产经营单位及负有安全监管职责的部门分工负责）5
41、 .强化危险作业安全管理。健全完善危险作业管理制度,严格履行危险作业审批手续，督促作业人员严格遵守安全操作规程，作业前开展安全风险辨识，作业期间严格落实安全防范措施和作业过程监督等各项规定。重点时段、重要节会期间危险作业一律提级审批。（各生产经营单位及负有安全监管职责的部门分工负责）6 .提升从业人员琉散逃生避险能力。聚焦从业人员疏散逃生避险意识能力提升，广泛开展宣贯活动，推动生产经营单位每年至少组织开展1次疏散逃生演练（高危行业领域每半年至少1次），全体从业人员熟知逃生通遒、安全出口及应急处置要求，形成常态化机制。推动高危行业生产经营单位全面依法建设安全生产应急救援队伍，满足安全风险防范和事
42、故抢险救援需要。（各生产经营单位及负有安全监管职责的部门分工负责）3.提升监管执法队伍专业化水平。加强安全生产行政执法人员执法装备配备，推动应急管理综合执法队伍规范化建设。强化骨干专业安全生产救援队伍建设，全面提升技术装备现代化水平，强化专业应急救援支撑保障，推动建设覆盖重点行业领域的安全生产救援队伍，加强日常管理、达标创建，比武竞赛和岗位练兵，支持配备救援装备，提升应急救援实战能力，切实提升基层安全监管能力。（应急服务中心负责）（七）开展全民安全素质提升行动1 .加强全民安全生产宣传教育。培育公众安全意识，聚焦“人人讲安全、个个会应急”这个主题和目标，持续开展全国安全生产月、消防宣传月、安全
43、宣传咨询日等活动，将安全教育纳入国民教育体系，引导公众践行安全的生产生活方式，推动安全宣传进企业、进农村、进学校、进家庭。落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展安全生产法治宣传教育。（负有安全监管职责的部门分工负责）四、保障措施（一）强化组织领导。各村和乡安委会有关成员单位要高度重视，主要负责同志要亲力亲为，召开专题会议进行安排部署。要定期组织研究安全生产治本攻坚有关工作，调度进展情况，协调解决安全生产突出问题。有关成员单位要加强本行业领域安全生产治本攻坚工作的跟踪分析，及时研究新情况、解决新问题，定期向分管负责同志汇报安全生产治本攻坚情况并提出工作建议。乡安委会办公室要成立工作专落地。篇十
44、全省煤矿安全专项整治三年行动治本攻坚实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强原矿安全生产工作的一系列决策部署，依据国家矿山安全监察局关于深化煤矿安全专项整治三年行动推进治本攻坚的通知和关于印发省安全生产专项整治三年行动计划的通知（*号）要求，结合全省煤矿实际，制定本实施方案：一、指导思想和工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和十九届六中全会精神，坚决落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强煤矿安全生产工作的一系列决策部署,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,加强组织领导，深入推进煤矿安全生产专项整治三年行动治本攻坚。严厉打
45、击煤矿各类非法违法生产经营建设活动，治理消除安全生产风险隐患，有效防范和减少煤矿安全事故，确保我省煤矿安全生产形势持续稳定，为我省全方位推动高质量发展营造安全稳定的社会环境，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开.二、治本攻坚的主要内容各煤矿企业要进一步提高政治站位，对照煤矿安全专项整治三年行动目标任务，立足“两个根本”，在去年煤矿安监察局关于全面开展煤矿隐蔽致灾因素普查治理工作的通知（矿安（2021）121号）要求，开展隐蔽致灾因素普查治理工作,特别要查清老空区、断层构造等，并制定落实有针对性的治理措施。按照“一规程、四细则”（煤矿安全规程防治煤与瓦斯突出细则煤矿防治水细则防治煤矿冲击地压细则煤矿
46、防灭火细则）的有关要求，开展瓦斯、水害、自然发火、冲击地压、煤尘爆炸危险性等灾害等级确定。各级煤矿安全监管监察部门推动地方政府组织对单一煤矿难以查清的区域性隐蔽致灾因素开展普杳治理。（五）强化重大灾害防治。矿井采掘、机电运输、通风、紧急避险等主要系统稳定可靠。安全监控系统功能齐全、运行可靠。矿井按规定开展瓦斯检查，落实瓦斯超限停电撤人、分析原因、停产整改和追究责任等四项措施。高瓦斯矿井按规定建立瓦斯抽采系统并确保抽采达标。煤与瓦斯突出矿井采取开采保护层、预抽煤层瓦斯等区域治理措施，矿井、采区、工作面等两个“四位一体”防突设计、措施审批、施工验收、检验评价全过程符合规定。矿井严格执行“三专两探一
47、撤”防治水措施，实施防治水“三区”管理（禁采区、缓采区、可采区）。资源整合或兼并重组矿井推行老空水防治“四步工作法”（查全、探清、放净、睑准）。冲击地压矿井按规定开展鉴定和评估，落实冲击地压危险性预测、监测预警、防范治理、效果检验、安全防护等综合性防冲措施和“三限三强”（限采深、限强度、限定员，强支护、强监测、强卸压）等规定。开采容易自燃和自燃煤层矿井采取综合预防自开采保护煤柱、隐瞒作业地点、私挖乱采、以采代建、待关又采、死灰复燃、使用禁止使用的设备及工艺等严重违法行为.督促煤矿建设项目按照批准的设计组织施工；资源整合、兼并重组煤矿实行统一管理，做到“真控股、真投入、真管理”；技改煤矿按照批准
48、的设计实施改造；停产整顿煤矿按照要求整改问题隐患；托管煤矿符合煤矿整体托管安全管理办法（试行）规定。严厉打击不按设计施工、假整合、假技改、假整顿、以包代管、违规转包分包等违法违规行为。对存在安全生产法第一百一十三条等规定情形的，依法提请地方政府予以关闭。（九）落实监管监察责任,各级煤矿安全监管部门人员、技术能力、装备满足实际工作需要。煤矿安全监管监察部门执法力量不足的可按规定聘用、聘任技术检查员和社会监督员。严格落实地方煤矿安全监管部门分级属地监管责任和驻地矿山安全监察机构辖区煤矿分片分矿联系指导制度，确保每处煤矿的日常安全监管主体及联系包保、驻矿盯守、安全巡查等责任人按照要求履行有关安全监管监察职责。对高风险煤矿、待关闭煤矿、停产停工整顿（整改）煤矿和长期停产停工煤矿，直接监管的煤矿安全监管部门落实驻矿盯守、巡查等措施.严格按规定和程序开展复产复工验收.（十）重赏重奖激励安全生产隐患和“三违”行为举报。各级煤矿安全监管监察部门和煤
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