发展党员工作指导手册.doc

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1、 录发展党员工作5个阶段25个步骤1发展党员工作流程图2省高校发展党员工作年度计划表（参考）3省高校发展党员工作程序规范7总则7第一章 申请入党7一、提交入党申请7二、党组织派人谈话8第二章 入党积极分子的确定和培养教育9三、推荐和确定入党积极分子9四、上级党委备案11五、指定培养联系人11六、培养教育考察12第三章 发展对象的确定和考察14七、确定发展对象14八、上级党委备案16九、确定入党介绍人16十、进行政治审查17十一、开展短期集中培训18第四章 预备党员的接收19十二、支委会审查19十三、上级党委预审19十四、填写入党志愿书20十五、支部大会讨论20十六、上级党委派人谈话21十七、上

2、级党委审批22十八、上一级党委组织部门备案23第五章 预备党员的教育、考察和转正24十九、编入党支部和党小组24二十、入党宣誓25二十一、继续教育考察26二十二、提出转正申请28二十三、支部大会讨论28二十四、上级党委审批30二十五、材料归档30附录1：发展党员工作常用文书、表格（参考模板）32附录2：省高校发展党员培养教育考察登记表填写样表95附录3：中国共产党入党志愿书填写样表114附录4：省高校发展党员工作自检自查问题登记表136附录5：中国共产党发展党员工作细则138发展党员工作5个阶段25个步骤一、申请入党1.递交入党 申请书2.党组织派 人谈话二、入党积极分子的 确定和培养教育3.

3、推荐和确定 入党积极分子4.上级党委 备案5.指定培养 联系人6.培养教 育考察三、发展对象的确定 和考察7.确定发展对 象8.报上级党委备案9.确定入党 介绍人10.进行政 治审查11.开展短期 集中培训四、预备党员的接收12.支部委员会审查13.报上级党 委预审14.填写入党 志愿书15.支部大 会讨论16.上级党委 派人谈话17.上级党 委审批18.再上一级党委组织部备案五、预备党员的教育 考察和转正19.编入党支部 和党小组20.入党宣 誓21.继续教育 考察22.提出转 正申请23.支部大会 讨论24.上级党委审批并报上一级党委组织部备案25.材料归档 2 省高校发展党员工作年度计划

4、表（参考）时 间工 作 内 容责任部门1月1. 报送上年度发展党员工作总结、本年度发展党员工作计划；2. 报送入党积极分子队伍状况分析报告。基层党委校党委组织部2月制定省高校发展党员年度调控计划（初稿），并征求意见。学校党委上级党组织3月底前1. 下发省高校发展党员年度调控计划（初稿）；2. 预发上半年中国共产党入党志愿书（以下简称入党志愿书）；学校党委上级党组织制定下发学校发展党员年度调控计划（初稿）学校党委组织部基层党委4月15日前1.群团组织推优；2.培养时间超过1年的入党积极分子，分别征求党小组、培养联系人、党员和群众意见。基层团工会组织各党支部4月20日前召开党支部委员会议（不设支委

5、会的召开党员大会）：1.确定入党积极分子、培养联系人，报基层党委备案；2.提出拟确定为发展对象的人选，并报基层党委备案（入党积极分子培养的时间一般应满1年）；3.提醒预备党员在预备期满前1周向党组织递交书面转正申请。各党支部4月30日前基层党委召开党委扩大会（党委书记、副书记、组织员、支部书记参加）;1.审核备案列为入党积极分子名单；2.审核备案列为发展对象名单。基层党委5月10日前1.对党委备案通过的发展对象进行公示（不少于5天）；2.为发展对象指定入党介绍人；3.安排入党积极分子的培养教育工作（组织参加各种党内活动；积极分子每季度递交一次思想汇报；培养联系人定期与积极分子谈心，并向党支部汇

6、报培养考察情况；党支部每半年提出一次培养考察意见）各党支部5月1日-5月20日对发展对象进行政治审查，形成政审结论性材料。各党支部组织发展对象参加集中培训。基层党委1.支部委员会对发展对象进行严格审查，集体讨论认为合格后，报基层党委预审；2.在听取党小组和党内外群众意见的基础上，支部委员会审核预备期满预备党员材料及其他情况，并表明是否同意其按期转正，提交支部大会讨论。同时进行转正公示（不少于5天）。各党支部5月25日前1.基层党委召开会议，对发展对象进行预审：听取各党支部书记关于拟发展对象的情况报告，并集体表决，审查结果书面通知党支部；2.整理党员发展对象材料，向发展对象发放有编号的入党志愿书

7、，并集中指导填写入党志愿书。基层党委各党支部5月25日-5月30日召开支部党员大会，讨论党员发展、转正；指派党委委员或组织员与各党支部上报的预备党员谈话。基层党委各党支部1. 根据省委组织部给定的年度发展调控计划，制定下发省高校发展党员年度调控计划（定稿）；2. 发放全年入党志愿书。学校党委上级党组织学校党委组织部6月10日前1.各支部整理新接收预备党员及预备党员转正材料，材料完备后报基层党委审批；2.基层党委召开党委会，审核各党支部预备党员接收和转正情况，需逐一审核和表决，做好会议记录。并将审核结果书面通知党支部；3.整理上报本学期入党积极分子、发展对象、接收预备党员、预备党员转正相关材料，

8、到学校党委组织部备案；4.将入党积极分子、发展对象、预备党员、正式党员信息录入党员信息管理系统；5.统计毕业生党员信息登记表（组织关系抬头和转往单位），并报学校党委组织部开具组织关系介绍信。基层党委各党支部6月10日-6月20日新接收的预备党员编入党支部和党小组，并在支部大会上宣布。各党支部组织新接收的预备党员参加入党宣誓，入党宣誓仪式由基层党委或党支部组织进行。基层党委做好预备党员培养教育工作，组织参加党内活动，预备党员每季度递交1份书面思想汇报（手写），党支部每半年召开1次预备党员思想汇报会。各党支部对积极分子和预备党员的考察必须严格进行，及时在省高校发展党员培养教育考察登记表中填写考察情

9、况。各党支部学生毕业前，所在党支部应将党员和入党积极分子材料按照有关部门的要求和规定办理档案交接手续，并由相关责任人签字留底。7月5日前撰写并报送入党积极分子队伍状况半年分析报告。基层党委学校党委组织部时 间工 作 内 容责任部门9月底前1. 对新生开展党的知识教育，积极引导学生向党组织靠拢，做好摸底，掌握递交入党申请书人员情况；2. 党支部与申请入党人谈话，并做好谈话记录；3. 指导申请入党人填写省高校发展党员培养教育考察登记表。各党支部总结上半年发展党员调控计划完成情况，制定下半年发展党员工作调控计划。学校党委组织部基层党委10月15日前1.群团组织推优；2.培养时间超过1年的入党积极分子

10、，分别征求党小组、培养联系人、党员和群众意见。基层团委工会组织各党支部10月20日前召开党支部委员会议（不设支委会的召开党员大会）：1.确定入党积极分子和培养联系人，并报基层党委备案；2.提出拟确定为发展对象的人选，并报基层党委备案（入党积极分子培养的时间一般应满1年）；3.提醒预备党员在预备期满前1周向党组织递交书面转正申请。各党支部10月30日前基层党委召开党委扩大会（党委书记、副书记、组织员、支部书记参加）：1.审核备案列为入党积极分子名单；2.审核备案列为发展对象名单。基层党委11月10日前1.对党委备案通过的发展对象进行公示（不少于5天）；2.为发展对象指定入党介绍人；3.安排入党积

11、极分子的培养教育工作（组织参加各种党内活动；积极分子每季度递交一次思想汇报；培养联系人定期与积极分子谈心，并向党支部汇报培养考察情况；党支部每半年提出一次培养考察意见）各党支部11月1日-11月20日组织对发展对象进行政治审查，形成政审结论性材料。各党支部组织发展对象参加集中培训。基层党委11月1日-11月20日1.支部委员会对发展对象进行严格审查，集体讨论认为合格后，报基层党委预审；2.在听取党小组和党内外群众意见的基础上，支委会审核预备期满预备党员材料及其他情况，并表明是否同意其按期转正，提交支部大会讨论。同时进行公示（不少于5天）。各党支部11月25日前1.基层党委召开党委会，对发展对象

12、进行预审：听取各党支部书记关于拟发展对象的情况报告，并集体表决，审查结果书面通知党支部；2.整理党员发展对象材料，向发展对象发放有编号的入党志愿书，并指导填写入党志愿书。基层党委各党支部11月25日-11月30日召开支部党员大会，讨论党员发展、转正；指派党委委员或组织员与各党支部上报的预备党员谈话。基层党委各党支部12月10日前1.各党支部整理新接收预备党员及预备党员转正材料，材料完备后报基层党委审批；2.基层党委召开党委会，审核各党支部预备党员接收和转正情况，需逐一审核，做好会议记录。并将审核结果书面通知党支部；3.整理上报本学期入党积极分子、发展对象、接收预备党员、预备党员转正相关材料，到

13、学校党委组织部备案；4.将入党积极分子、发展对象、预备党员、正式党员信息录入党员信息管理系统。基层党委各党支部12月10日-12月20日新接收的预备党员编入党支部和党小组，并在支部大会上宣布。各党支部组织新接收的预备党员参加入党宣誓，入党宣誓仪式由基层党委或党支部组织进行。基层党委1.做好预备党员培养教育工作，组织参加党内活动，预备党员每季度递交1份书面思想汇报（手写），党支部每半年召开1次预备党员思想汇报会。2.对积极分子和预备党员的考察必须严格进行，及时在省高校发展党员培养教育考察登记表中填写考察情况。各党支部12月31日前1. 报送本年度发展党员工作总结、下年度发展党员工作计划；2. 撰

14、写入党积极分子队伍状况分析报告。基层党委学校党委组织部省高校发展党员工作程序规范总 则一、本工作程序规范依据：中国共产党章程中国共产党发展党员工作细则及相关要求。二、发展党员工作总要求：控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。二、发展党员工作标准：突出政治上的先进性、素质上的全面性和标准上的严肃性，始终把政治标准放在首位。三、发展党员工作步骤：按照5个阶段25个步骤，慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行。四、发展党员工作原则：入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。禁止突击发展，反对“关门主义”。第一章 申请入党一、提交入党申请 （一）申请入党的条件 党章第一章第一条规定：“年满十

15、八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。” （二）提交入党申请书入党申请人必须自愿向党组织正式提出书面申请，我省高校的入党申请人应当向工作、学习所在单位党组织提交书面入党申请材料。入党申请书按照以下格式和内容书写：1.标题。在第一行居中写“入党申请书”。2.称呼。即入党申请人对党组织的称呼，一般在第二行顶格写“敬爱的党组织”或“党支部”，并加冒号。3.正文。入党申请书的主要部分，一般写以下内容：（1）为什么要入党（主要写自己对党的认识、政治信念和入党动机，以及在

16、这些方面思想变化的过程）。（2）本人的基本情况（主要写自己成长的经历、政治历史问题、受过何种奖励和处分，以及思想、工作、学习和作风等方面的情况）。（3）怎样积极争取入党（主要写怎样正确对待入党问题，以及怎样以实际行动积极争取入党和接受党组织的考验）。4.结尾。正文写完后，一般另起一行，用“请党组织在实践中考验我”或 “请党组织看我的实际行动”等作为结束语。5.署名和日期：在结尾的右下方要写上申请人的姓名，并注明申请的日期（按公历时间写清年、月、日）。6.入党申请人家庭主要成员和主要社会关系情况（主要写其与申请人的关系、年龄、政治面貌、职业等（此项内容附于申请书后）。 （三）书写入党申请书应注意

17、的问题1.认真学习党章和有关党的基本知识，了解党，认识党，树立正确的入党动机。联系思想实际谈自己对党的认识，向党组织交心，切忌只抄书抄报，不谈真实思想。2.对党忠诚老实，如实向党组织说明自己的政治历史、本人经历等有关情况，不得隐瞒和伪造。3.入党申请书应由本人书写。 4.要写得朴实、庄重，不要追求华丽辞藻；要求使用黑色或蓝黑色墨水的钢笔、签字笔、碳素笔进行书写。二、党组织派人谈话党组织收到入党申请书后，应做好以下几项工作：（一）审看入党申请书主要看入党申请人的年龄、国籍等是否符合申请入党条件，入党动机是否端正、对党的认识是否深刻、成长经历是否清楚、对待入党的态度是否正确、申请书的格式是否正确、

18、是否有本人的落款签字和日期等情况。同时，对入党申请人递交的入党申请书要妥善保存。 （二）及时派人谈话收到入党申请书后，党支部应当在1个月内派支部书记、副书记或组织委员同入党申请人谈话，了解基本情况，帮助其提高思想觉悟，端正入党动机。谈话内容主要包括：入党申请人对党的认识、入党动机、个人基本情况、成长经历、家庭情况及其他需要向党组织说明的问题等。谈话结束后，谈话人要及时将谈话情况进行整理，与入党申请人递交的入党申请书一并保存。 （三）加强教育引导采取多种形式对入党申请人进行培养教育，引导他们加深对党的基本知识的理解和把握，在思想上、政治上尽快成熟起来。入党申请人应主动向党组织汇报思想和工作。申请

19、入党阶段注意事项：1.申请人递交入党申请书时应年满18周岁。2.入党申请书应由本人手写。3.入党申请书落款时间应精确到年、月、日。4.党支部收到入党申请书1个月内应派书记、副书记或组织委员同入党申请人谈话。申请入党阶段形成材料：1.入党申请书；2.党支部派人谈话记录。第二章 入党积极分子的确定和培养教育三、推荐和确定入党积极分子 （一）入党积极分子应具备的条件 对入党积极分子原则上也应该按照党章规定的党员标准来衡量。但毕竟入党积极分子刚申请入党不久，对他们不宜提出更高的要求。因此，入党积极分子一般应具备的条件是： 1.积极拥护和坚决执行党的路线、方针、政策，在思想上、政治上和行动上同党中央保持

20、一致。 2.对党有比较全面深刻的认识，积极要求入党，决心为共产主义奋斗终身。 3.在工作、学习和社会生活等方面表现突出，是学校团结稳定、改革发展的先进分子。 4.树立正确的群众观念，作风正派，团结同志，在群众中有一定威信。（二）党组织确定入党积极分子一般情况下，入党申请人向党组织递交入党申请书6个月以上、具备入党积极分子条件，可被推荐和确定为入党积极分子。同时能否被确定为入党积极分子，不能由党委或党支部的个别负责人指定，一般应采取党员推荐、群团组织推荐等方式从入党申请人中推荐入党积极分子。 1.党员推荐 采取党员推荐方式推荐入党积极分子人选，是扩大发展党员工作民主的一项重要措施。在党员推荐过程

21、中需注意以下几个方面： （1）推荐和被推荐范围。已递交入党申请书且党组织已派人谈话的入党申请人，经支委会集体酝酿讨论后，列为推荐对象；参加推荐人员为支部全体党员（含预备党员）。 （2）推荐方式。党支部可通过会议推荐、个别谈话推荐、党员联名推荐等方式，组织党员推荐入党积极分子人选。推荐结束后，党支部要及时汇总和公布推荐结果，自觉接受党员群众监督。 （3）结果运用。党支部在研究确定入党积极分子时，应正确分析运用推荐结果，一般情况下，推荐票达到半数以上的，方可推荐为入党积极分子人选。同时，既要看推荐情况，更要看入党申请人的现实表现，不能简单地以票取人。 （4）严明工作纪律。党支部要加强对党员的组织纪

22、律教育，并组织做好推荐工作，防止推荐过程中的拉票、投人情票等违纪行为和不正之风。 2.群团组织推优 群团组织推优是指共青团、工会、妇联等组织按照党组织要求，向党组织推荐优秀分子作为入党积极分子人选的工作。推优过程中应注意以下几个方面。 （1）推优对象。共青团主要推荐优秀团员青年作为入党积极分子人选，工会主要推荐优秀工人、工会会员作为入党积极分子人选。 （2）推优程序。基层群团组织对党支部提供的入党申请人作进一步了解后，采取民主评议或票决等方式，推荐提出入党积极分子人选，报上一级群团组织备案后提供给党支部（班级团支部进行推优时，基层团委应指派专人全程参与并监督）。 （3）加强协作。群团组织推优工

23、作要在党组织的统一领导下进行。党组织要支持、帮助和指导群团组织推荐入党积极分子人选。群团组织要严格按照程序做好推优工作，防止出现违纪违规问题。3.确定共青团员为入党积极分子一般要经团组织推荐，党组织吸收28周岁以下的青年入党一般应是共青团员。4.党支部在认真听取各方面意见后，召开支部委员会（不设支部委员会的召开支部大会）充分讨论，研究确定入党积极分子。四、上级党委备案 党支部研究确定入党积极分子后，应及时将入党积极分子基本情况报上级党委备案，并注意以下几个方面： 1.党支部要梳理汇总入党积极分子基本情况、党员推荐和群团组织推优情况、支部委员会研究确定入党积极分子的情况，形成关于将等位同志列为入

24、党积极分子备案的报告，报上级党委备案（院系设党总支的，由党总支审核把关）。基层党委应对党支部确定的入党积极分子进行审议。 2.基层党委接到党支部报送的入党积极分子有关材料后，应及时进行认真审查，并研究提出意见。审查时，主要看上报的入党积极分子是否具备条件，党员推荐、群团组织推优和召开支部委员会等确定入党积极分子的手续是否真实、完备。党委的备案意见应及时通知党支部。 3.当上级党委备案意见与党支部决议不一致时，上级党委应先同党支部交换意见、取得共识。上级党委作出决定后，党支部必须坚决执行上级党委的决定，做好有关人员的思想工作，并及时在支部大会上宣布上级党委的备案意见。五、指定培养联系人 确定入党

25、积极分子后，党支部应当指定1-2名正式党员作入党积极分子的培养联系人。培养联系人应当由经过一定时间内党内生活的锻炼，能够用党员标准严格要求自己，先锋模范作用发挥得比较好的正式党员担任。党支部要向培养联系人提出具体要求，督促培养联系人认真努力完成任务。培养联系人的主要任务是： （一）向入党积极分子介绍党的基本知识。 （二）了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机。 （三）定期向党支部汇报入党积极分子的培养教育情况；对入党积极分子违纪违法、参加非法组织等重要情况，应及时向党支部汇报。 （四）向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象

26、的意见。六、培养教育考察（一）填写省高校发展党员培养教育考察登记表确定入党积极分子后，党支部要及时组织填写省高校发展党员培养教育考察登记表，此表格是对入党积极分子进行培养教育考察的重要依据，必须按照培养教育考察过程及时填写，坚决杜绝发展前突击填写、虚构培养教育考察过程等问题。（二）入党积极分子的日常培养教育1.党支部指派1-2名正式党员作入党积极分子的培养联系人，对他们进行思想上的引导和学习、生活上的帮助。2.要求入党积极分子参加学校组织的党校培训。3.组织入党积极分子参加党支部讨论接收新党员的支部大会和入党宣誓仪式。4.组织入党积极分子参加基层党委或党支部组织的有教育意义的其他活动。5.为入

27、党积极分子提供接受锻炼和考验的机会，为入党积极分子分配公益劳动、帮扶学习困难学生、志愿者服务等社会工作，并检查完成的情况，6.根据实际情况对他们进行集中培训，培训时主要学习党的基本知识、政治理论等。 7.要求入党积极分子每季度至少向所在党支部汇报思想一次，且每季度提交至少1篇书面思想汇报材料。 （三）入党积极分子的考察 党支部每半年要对入党积极分子进行一次考察。考察的方法主要是与本人、以及培养联系人谈话（包括听、看思想汇报），征求党内外群众意见等；考察的主要内容是入党积极分子的政治觉悟、道德品质、入党动机、工作学习情况和现实表现等。 （四）撰写思想汇报应注意的问题 1.联系实际谈自己对党的路线

28、、方针、政策或党在一个时期中心任务的认识，近期主要表现情况，参加某项重要任务、活动后的收获和提高，对当前热点问题的认识和态度等。切忌抄袭，也不能只写成绩、收获、进步和提高，还要如实反映自己的缺点和不足。 2.思想汇报必须由本人书写，且及时上交党支部，不得累积多篇一起上交。3.最后必须落款，并写明汇报日期。4.要求使用黑色或蓝黑色墨水的钢笔、签字笔、碳素笔进行书写。 （五）建立培养期档案 党支部在入党申请人确定为入党积极分子后，要及时建立档案，将入党申请书、入党申请人谈话记录表、群团组织推优材料、省高校发展党员培养教育考察登记表、思想汇报等相关材料进行整理，一人一档并由党组织负责保存。入党积极分

29、子工作、学习所在单位发生变动，应当及时将全部培养教育材料转交现单位党组织。现单位党组织应当对有关材料进行认真审查，连续做好培养教育工作。培养教育时间可连续计算。同时填写大学入党积极分子备案情况汇总表报学校党委组织部备案。入党积极分子的确定和培养教育阶段注意事项：1.从接受入党申请到确定为入党积极分子一般为6个月以上；2.确定共青团员为入党积极分子一般应经过团组织推优；3.入党积极分子一般应每季度向党组织提交一份本人手写的思想汇报材料；4.培养联系人应定期与入党积极分子谈心谈话，并在省高校发展党员培养教育考察登记表相应栏目里填写培养教育意见，禁止由他人代写；5.省高校发展党员培养教育考察登记表中

30、支委会意见、党支部半年考察意见应由支部书记本人填写，或由支委填写支部书记本人签名，严禁由入党积极分子代写代签。入党积极分子的确定和培养教育阶段形成材料：1.党员推荐或者群团组织推优相关材料；2.支部委员会（不设支委会召开支部大会）讨论确定为入党积极分子的会议记录；3.入党积极分子备案报告和批复；4.入党积极分子思想汇报（每季度一份）；5.培养联系人培养教育记录；6.党支部半年考察报告或记录；7.入党积极分子参加党校培训结业证明；8.入党积极分子队伍状况分析报告（基层党委）。第三章 发展对象的确定和考察七、确定发展对象对经过1年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培

31、养联系人、党员和群众意见的基础上，支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。 （一）撰写自传 自传，是自述生平和思想演变过程的材料。即把自己走过的道路、历史、思想演变过程等，系统而有重点地通过文字形式表达出来，是党组织全面地、历史地、系统地了解入党申请人的重要材料。入党积极分子经过1年以上的培养教育，应主动将自传交给党组织。对没有交自传的同志，党组织应在讨论列为发展对象之前，及时通知其向党组织提交自传材料。 1.自传的格式和内容 （1）标题。居中写“自传”。 （2）正文。主要包括：本人的基本情况，包括姓名、性别、民族、出生年月、籍贯、文化程度、参加工作时间、现从事的工作以及担任的职

32、务、有何专长等；个人成长经历，包括在学校读书和走上社会以后的经历，一般从小学开始写起；家庭主要成员及主要社会关系情况，包括家庭主要成员及主要社会关系的姓名、单位、职业、职务、政治情况、与本人的关系，受其影响的程度等；个人思想演变过程，一般结合自己的成长经历，分阶段地写明思想演变过程，总结成长进步经历，提高思想觉悟，明确今后的努力方向。 （3）结尾。自传的结尾应向党组织表明态度，虚心接受党组织的教育、培养和考察，可以用“希望党组织对我进行帮助和教育”等作为结束语。 （4）署名和日期。一般居右下书写姓名“”，下一行写上“年月日”。 2.撰写自传应注意的问题 （1）要坚持实事求是，如实写出自己的经历

33、，实事求是地评价自己。（2） 要忠诚老实，对家庭成员、主要社会关系中的问题，以及本人的政治历史问题，要如实写明，不得隐瞒和伪造。（3） 要突出重点。对主要经历和事件要重点写，做到主次分明、简繁得当，切忌记流水帐似的写法。（4） 要总结经验教训，通过对自己生活经历和思想演变过程的回顾，总结经验教训，明确努力方向。 （3）要力求简洁明了。要用事实说话，语言简练，用词朴实。（4）要求使用黑色或蓝黑色墨水的钢笔、签字笔进行书写。 （二）发展对象应具备的条件 1.一般应经过党组织1年以上的培养教育和考察。 2.完成了入党积极分子培训，并取得结业证书。3.基本具备党员条件。确定入党积极分子为发展对象，必须

34、符合党章规定的党员条件。对先进性不明显、群众威信不高、不具备党员条件的，不能确定为发展对象。4.主动积极向党组织汇报思想，每季度至少向党组织提交1篇思想汇报。（三）确定发展对象的程序1.党小组对入党积极分子的表现情况进行讨论研究，提出能否列为发展对象的意见。2.党支部认真听取党小组、培养联系人、党员和群众的意见，特别是班主任、辅导员、研究生导师的意见。3.支部委员会（不设支委会的由支部大会）将党小组、培养联系人、党员和群众的意见进行综合，经过讨论研究，确定发展对象人选。4.党支部将发展对象人选报上级党委备案后，列为发展对象。八、上级党委备案党支部研究确定发展对象人选后，要及时将发展对象人选相关

35、情况报上级党委备案，并在上级党委备案同意后确定为发展对象。（一）党委备案时应注意的问题1. 党支部要将发展对象人选的基本情况、听取各方面意见的情况、支部委员会或支部大会讨论情况一并先报党总支审核后，报上级党委备案。并上报关于将等位同志列为发展对象备案的报告。2. 基层党委接到党支部报送的发展对象人选有关材料后，应及时进行认真审查，并研究提出意见。党委的备案意见一般应书面通知党支部。上级党委备案同意的时间即为确定发展对象的时间。3.当党委备案意见与党支部意见不一致时，党支部必须坚决执行党委的决定，做好有关人员的思想工作，并及时在支部大会上宣布党委的备案意见。（二）发展对象的公示党委备案同意确定发

36、展对象人选后，党支部应当以书面形式向党员和群众公示。公示内容包括发展对象人选的基本情况、公示时间和联系电话等。公示期一般不少于5天。党支部对公示期间群众反映的问题，要认真调查、核实、处理，并将处理结果及时向群众反馈。九、确定入党介绍人 发展对象应当有2名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定，但必须经发展对象本人同意。入党介绍人不能由发展对象本人约请。 （一）入党介绍人条件 1.入党介绍人应由政治坚定、责任心强、对发展对象比较了解的本单位党支部正式党员担任。 2.预备党员、受留党察看处分、尚未恢复党员权利、民主评议中被认定为不合格尚未改正的党员，不能担任入党介绍

37、人。 3.发展对象本人的亲属一般不宜担任其入党介绍人。 （二）入党介绍人主要任务 1.向发展对象解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利。 2.认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况，如实向党组织汇报。 3.指导发展对象填写中国共产党入党志愿书，并认真填写自己的意见。 4.向支部大会负责地介绍发展对象的情况。5.发展对象批准为预备党员后，继续对其进行教育帮助。十、进行政治审查 党支部必须对发展对象进行政治审查，并形成综合性的政治审查材料。凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。除特殊情况外，政治审查结果在一年内有效。 （一）政治审查的主要内容

38、1.发展对象对党的理论和路线、方针、政策的态度。 2.本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现。3.本人遵纪守法和遵守社会公德情况。4.直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。（二）政治审查的基本方法采用同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况，以及必要的函调或外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的，可以不再函调或外调，但要对本人政审作书面结论。函调或外调，由各基层党委负责办理。凡查阅有关学生档案材料的，须由2名正式党员查阅，且至少有1名为教师正式党员。发展教职工党员，在查阅有关材料的基础上，原则上还应对其父母、配偶进行函调或外调。（三）政治审查不合格的情形发展

39、对象有以下情形之一的，属于政治审查不合格。1.对马克思主义缺乏信仰，不具有共产主义觉悟，对中国特色社会主义缺乏信心，不能自觉践行社会主义核心价值观。2.在思想上、政治上、行动上不能自觉与党中央保持一致，在重大政治斗争中立场不坚定、态度不坚决，不能旗帜鲜明地捍卫党和国家、人民利益，不能同一切错误思潮和倾向进行斗争。3.不能严格遵守党的政治纪律和国家法律法规，涉嫌违法违纪正在被调查处理，或正在被侦查、起诉或审判。4.群众观念淡薄，服务群众意识差，在工作、学习和社会生活中不起带头作用，落后于普通群众。5.道德品质败坏，生活作风不检点，有违反社会公德、职业道德、家庭美德行为。6.对党不忠诚老实，对党组

40、织回避或隐瞒重大政治历史和其他问题，在政治审查中弄虚作假或不接受、不配合党组织的政治审查。7.直系亲属和主要社会关系中，有从事危害国家安全、参与邪教组织、严重违法违纪等行为，本人在政治上、思想上不能与其划清界限。8.党组织认为发展对象政治审查不合格的其他情形。十一、开展短期集中培训发展对象除参加学校组织的党校培训外，基层党委还应当对发展对象进行短期集中培训，课时一般不少于3天（或不少于24个学时）；培训内容包括党章关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例中国共产党纪律处分条例及入党教材等。未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。对参加短期集中培训考核合格但1年之内未被接收为

41、预备党员的发展对象，党组织吸收其入党前，应组织他们重新参加短期集中培训并考核。不能用发展对象自学的形式代替集中培训。发展对象的确定和考察阶段注意事项：1.从确定为入党积极分子到党委备案同意列为发展对象时间应满1年。个别表现突出、确实具备党员条件的先进模范人物，可提前列为发展对象，但必须按程序报学校党委组织部审查批准，并从严掌握；2.支委会讨论入党积极分子是否列为发展对象之前，必须听取党小组、培养联系人、党员和群众意见，经支委会集体讨论研究，并报基层党委备案；3.发展对象必须有政审结论性意见；4.发展对象必须经过不少于5天的公示；5.发展对象必须进行不少于3天（或不少于24个学时）的集中培训；发

42、展对象的确定和考察阶段形成材料：1.自传；2.征求党小组、培养联系人、党员和群众意见材料或会议记录；3.支委会讨论会议记录；4.关于发展对象备案的报告（党支部）；5.同意列为发展对象的批复（基层党委）；6.发展对象公示书；7.政治审查原始材料；8.政治审查结论性意见；9.发展对象集中培训课程安排和结业证明。第四章 预备党员的接收 接收预备党员应当严格按照党章规定的程序办理。十二、支委会审查支部委员会应当在公示及广泛征求党员和群众对发展对象的意见基础上，召开支部委员会对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为具备入党条件后，形成预审请示，连同培养材料报党总支审查后，报上级党委预审。党支部将发展对象报

43、上级党委预审的材料：1.入党申请书、党支部派人谈话记录、推优表、党校结业证、思想汇报；2.省高校发展党员培养教育考察登记表；3.政治审查材料；4.发展对象集中培训结业证明；5.预审请示；6.其他需要上级党委审查的材料。十三、上级党委预审基层党委接到党支部上报的发展对象预审请示及材料后，应及时指定专人对发展对象的入党材料进行详细审阅。审阅材料发现有不清楚或疑惑的问题时，应广泛听取相关人员的意见，并对有关问题进行调查核实。基层党委一般应在1个月内完成预审。审查结果以书面形式通知党支部，并向预审合格的发展对象发放中国共产党入党志愿书。对发展对象进行预审，原则上要经过党委会。基层党委对发展对象进行预审

44、的主要内容如下：1.入党材料是否齐全、清楚，注意对材料的鉴别，防止弄虚作假现象。2.省高校发展党员培养教育考察登记表是否填写完整、准确。3.是否经过1年以上的培养教育和考察。4.政治审查程序是否规范，政审结论性材料是否清楚。5.是否广泛听取党员和群众意见，群众反映是否好，群众威信是否高。6.入党信念是否坚定，入党动机是否端正，政治觉悟是否高，道德品质是否好。7.在工作、学习、生活等方面是否表现突出，先进性是否明显。十四、填写入党志愿书中国共产党入党志愿书是党组织接收和审批新党员的主要依据，它记载着入党申请人的入党申请、入党时的主要情况和全部入党审批过程，是党员本人档案材料的重要内容，是党员的永久性档案材料。相关注意事项详见中国共产党入党志愿书填写规范（附录3）。未经上级党委预审合格的发展对象，不应让其填写中国共产党入党志愿书。十五、支部大会讨论经上级党委预审合格的发展对象，支部委员会应及时（一般应在1个月内）提交支部大会讨论接收委预备党员事宜，且在支部大会讨论接收预备党员之前，先由发展对象所在党支部的党小组酝