1、关于全面深化改革推进高质发展交流研讨发言材料高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，关系我国社会主义现代化建设全局。党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，明确提出“必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段,深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势”，为健全推动经济高质量发展体制机制提供了清晰路径和精准落点。当今世界正经历百年未有之大变局，外部环境错综复杂，不确定性不稳定性因素日益增加。党和国家事业越发展，对领导干部的能力要求就越高。加强干部队伍能力建设，既是使命型政党建设的题中应有之义，也是应对当前复杂形
2、势、完成艰巨任务的迫切需要，同时也是年轻干部成长的必然要求。党的十八大以来，习近平总书记站在党的事业薪火相传、后继有人的战略高度，多次就加强干部能力建设做出了一系列战略部署，提出了一系列具体要求。习近平总书记关于干部要增强“八项本领”、提高“七种能力”的重要指示，为新时代加强干部队伍建设提供了根本遵循，为年轻干部练就干事本领指明了方向。今天的，置身于伟大时代，肩负着人民重托。就发展实际和当前全县干部能力素质的情况来看，对我们各方面能力都提出了更高的要求，特别是在科学决策、系统思维、改革攻坚、应急处突、群众工作和抓落实这几种能力上，迫切需要大家加快梃升。一是要在调查研究中提高科学决策能力。“不谋
3、万世者，不足谋一时。”时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。科学决策是书写合格答卷的第一笔，科学决策是找准解决问题的“金钥匙”。但在实际工作中，有些领导干部“找不到钥匙、打不开门”的情况仍然存在，都是因为没有联系工作实际，导致决策不接地气而“失准”“失灵”。比如，县委原来的县委书记严重脱离一个国家级贫困县的实际，盲目地修建X这一形象工程，形成极大的政府债务风险，教训非常深刻。作为一个干部，无论你权力大小，你都会面临做决策的时刻，一个结合实际的决策，它可以泽及后世，一个脱离实际的错误抉择，则贻害无穷。在工作中，首先要坚持实事求是和一切从实际出发的思想方法和工作方法，学习习近平总书记在河北省正
4、定县当县委书记时“一辆自行车”的精神，经常骑着一辆自行车下乡，深入基层调查研究，进村入户，走访座谈，虚心请教。把调查研究作为基本功，践行脚板底下出思路的理念，用好蹲点调研、解剖麻雀等方式，深入研究分析本县的基础条件、资源禀赋、比较优势，搞清楚自己的发展定位、发展潜力、发展后劲，推动高质量发展。其次要学会按照决策程序办事，在发现问题时要虚心听取群众意见；在确定目标时要有战略眼光，既要站得高、看得远，又要脚踏实地、量力而行；在选择方案时要多方比对，充分发扬民主。最后要不断加强对各领域知识的学习，提高综合能力；要不断了解当前形势，不仅要了解县情，还要了解外情，把事情的真相和全貌调查清楚,把问题的本质
5、和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻。二是要在干事创业中提升改革攻坚能力。“天下之事，因循则无一事可为；奋然为之，亦未必难。”我们正处在前所未有的变革时代，干着前无古人的伟大事业，新形势需要新担当、呼唤新作为，我们必须以全面深化改革添动力、求突破。要跳出工作看工作，大胆冲破不合时宜的观念束缚，大胆改变不接地气的“经验主义”，善于结合本地本部门工作的阶段性特征，创新工作载体、丰富思路举措，准确识变、科学应变、主动求变，变“事事找惯例”为“大胆创新例，变路径依赖”为“模式创新”，变“跟跑”为“领跑”，变“劣势”为“优势”，变“不可能”为“可能“，磨砺好改革攻坚的“硬本领”。要注重总结创新
6、改革创新不是摆花架子，目的在于推动工作深入开展，提高工作效率、改进工作思路、创出工作特色，从而推动工作再上新台阶、再上新水平。近年来我们之所以实现快速发展，就是因为在总结创新上做得好。我们在创新的X一系列成功经验和模式，哪一项不是在不断地总结提炼中形成的？你们都是年轻干部，要善于在危机中育先机、于变局中开新局，以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼找终不还”的拼劲，担负起党和人民赋予的时代重任。三是要在谋划全局中提升系统思维能力。”不谋全局者，不足谋一域。”习近平总书记在不同场合提出各级领导干部要善于运用系统科学、系统思维、系统方法研究解决问题。思路决定出路，思维决定作为。当前，一些领导干部理
7、论学习跟不上、宏观形势把不准、上级政策吃不透，有的甚至“打小算盘、算小账”,只为“蝇头小利”“一己私利”，没有在大局下审视思考和谋划部署工作。干事创业不考虑全局的人，是做不好一个局部地方的事情的。这就要求我们必须立足全局，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，把原则性与灵活性有机结合起来，抓住整体，抓住要害，才能不失原则地采取灵活有效的方法处置具体事务。增强系统思维，既不能左顾右盼延误时机，又要通盘考虑谋划长远。特别是在当前面临诸多挑战的形势下，不管是我们的年轻干部，还是部门、乡镇的主要负责同志，都要善于运用系统思维来深入研究分析发展态势，胸怀大局、把握大势、着眼大事，吃透上情、摸清下情，紧紧围
8、绕国家战略和全省、全州战略来思考和谋划的工作。四是要在风险挑战中提升应急处突能力。应急处突既是新时代年轻干部能力的“试金石”，更是能力建设的“终身课习近平总书记强调，预判风险是防范风险的前提，把握风险走向是谋求战略主动的关键。领导干部在特定的环境中，面对新情况、新问题要有合理的判断，找到正确的方向，采取正确的办法。二万五千里长征就是一个典型的例子，1934年10月，由于博古、李德等人“左倾”冒险主义的错误领导，中央革命根据地第五次反“围剿”战争遭到失败，红军第一方面军主力开始长征，同时留下部分红军就地坚持游击战争。8月，中共中央和中央军委为了给中央红军战略转移探索道路，命令红六军团撤离湘赣苏区
9、到湘中发展游击战争。10月，红六军团与红三军会合，并创建了湘鄂川苏区。1934年10月上旬，中央红军主力各军团分别集结陆续出发，中共中央和红军总部及直属纵队离开江西瑞金。10月21日，中央红军从赣县王母渡至信丰县新田间突破国民党军第一道封锁线，沿与赣边、湘粤边、湘桂边西行，至11月15日突破了国民党军第二、三道封锁线；然而李德等领导人一味退却，消极避战，使红军继续处于不利地位。中央军委决定从兴安、全州之间抢渡湘江，经浴血奋战，于12月1日渡过湘江（即第四道封锁线）。12月中旬，抵达湘黔边时，毛泽东主力军队放弃原定进入湘西与第二、六军团会合的计划；28日，中共中央政治局在黎平开会，接受了毛泽东
10、的主张，决定向以遵义为中心的川黔边地区前进，使红军避免了覆亡的危险。如果当时不接受毛泽东的主张，不对形势做出正确的判断，那后果不堪设想。所以说,我们要增强风险意识，“未雨绸缪”“防范于未然“，以“草摇叶响知鹿过、松风一越知虎来、一叶易色而知天下秋”的见微知著能力，做好随时应对各种风险挑战的准备。要增强化解能力，把握大局，直面各种疑难杂症，不断增强临机应变、协调各方的本领，提高应急处突的见识和胆识。要增强战略定力、斗争毅力，沉着冷岸、从容不迫，抓住要害、找准原因、果断决策，整合各方力量、科学排兵布阵，防止贻误战机。五是要在为民服务中提升群众工作能力。江山就是人民，人民就是江山。共产党就是为人民服
11、务的，就是给老百姓办事的，当官不为民做主，不如回家卖红薯。但现在有的干部摆官架子，把自己当成封建时代高高在上的官王爷，有的简单照抄照搬，照着上级领导的话，张嘴就是空话套话官话，与群众说话说不一块,这怎么了解群众疾苦，做好群众工作呢？大家一定要时刻把人民放在心中最高位置，把为民造福作为最大政绩，要坚持从群众中来、到群众中去，努力当好人民的勤务员、群众的贴心人，要结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，把群众呼声作为“第一信号”，把群众需求作为“第一选择二把群众利益作为“第一考虑”，把群众满意作为“第一标准”，认真落实党中央各项惠民政策。要切实放下架子，扑下身子，甩开膀子，把难办的事情办成，把
12、能办的事情办好，把该办的事情办实，带领群众艰苦奋斗、勤劳致富，在各项民生工作中取得实实在在的成果。要在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，练好“谈心谈话”的基本功，用群众喜闻乐见、易于接受的方法开展工作，让人民群众、老百姓自己做到履职敬业、追梦筑梦、奋斗圆梦。六是要在攻坚克难中提升抓落实能力。空谈误国，实干兴邦。从一张白纸到满意答卷，靠的是抓落实；从一项项惠民政策到一件件群众看得见、摸得着的民生实事，需要的是抓落实。落实，是我们党一以贯之的优良传统作风，“落实”二字重千斤，关系到能否更好地满足人民对美好生活的向往和追求，能否让党和国家确定的目标任务顺利实现。可以说，我们党的历史就是
13、一部善谋划、抓落实的创业史。进入新发展阶段，面对国内外发展环境深刻变化带来的新机遇新挑战，要狠抓落实、善抓落实。要补足干部工作韧劲不够的短板，像“钉钉子”那样一锤接着一锤敲，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，锲而不舍推进制度落实。要发扬斗争精神，各级领导干部要带领大家一起定好盘子、理清路子、开对方子，面对执行中的“中梗阻”“硬骨头”，不要有畏难情绪，敢于较真碰硬，敢于攻坚克难,锐意进取、奋发有为。帮扶的两个项目在短短一年时间全部建成移交，投入使用，这里面有万达集团强大的执行力的因素，也有干部不怕苦不怕累、敢打硬仗的因素，在两个项目上，创造了县征地工作奇迹，年3月仅30天
14、征收土地亩，拆迁户，迁坟座，迁苗万株。在征完地的天内，全部完成场平和通水、通电、通路，一年内建成两个项目并投入使用。实现了历史性征地最快速度、零上访、零群体性事件。要提升抓落实的本领，从理论学习中吸收营养，从群众身上汲取智慧，在摸爬滚打中增长才干，在层层历练中积累经验，练就一身敢抓落实善抓落实的真本领，锻造一副敢担事能成事的宽肩膀。每个干部不仅要成为“行家里手”，还要成为“多面手”，如果不加强学习，不注重积累和总结，工作推动起来将举步维艰。你们都是优秀的年轻干部，不可能在现在的工作岗位上干到退休，将来还将在更宽、更广的岗位平台上施展才华，如果不加强业务钻研，将永远是工作的“门外汉”，找不到工作
15、的着力点。党课：树立和践行正确政绩观的三重内涵新修订的中国共产党纪律处分条例总则中，新增了“切实践行正确的权力观、政绩观、事业观”的要求。第五十七条明确了对党员领导干部政绩观错位，违背新发展理念、背离高质量发展要求的处分规定，将搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”行为由原本界定为违反群众纪律调整为违反政治纪律，并规定对该行为从重或者加重处分。政绩就是为政之绩，即为政的成绩、功绩、实绩。政绩观是关于从政业绩、从政行为的总的看法和根本观点。面对新时代新征程党的使命任务，树立和践行正确政绩观，需要从世界观和方法论的高度回答好为谁树、树什么、怎样树的根本问题。一、坚持人民至上，踏踏实实为民造福政绩之本
16、在于为民。人民立场是中国共产党的根本政治立场，全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，必须坚持人民至上是正确政绩观的价值取向。坚定的马克思主义立场、独特的政治属性和崇高的历史使命决定了中国共产党成立之初就把“人民”写在自己的旗帜上，把为人民谋幸福作为一代代共产党人的夙愿。党的十八届五中全会首次提出“着力践行以人民为中心的发展思想”，党的二十大将“必须坚持人民至上”作为习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论的首要内容确定下来，这是党自觉践行根本宗旨的生动体现。必须坚持人民至上，就是要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为党制定路线方针政策的依据，把为民造福作为检验政绩的标准。必
17、须坚持人民至上，就是要全面准确贯彻新发展理念，推动高质量发展，让发展成果更多更公平惠及全体人民。习近平总书记一再强调：“人民是国家的主人，干部是人民的公仆干部手中的权力是党和人民赋予的，只能用来服务人民。新时代新征程，完成以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，更需要党员领导干部牢固树立“为人民而生，因人民而兴，始终同人民在一起，为人民利益而奋斗”的政绩观。为此，一要时刻牢记中国式现代化是人口规模巨大的现代化这一基本特征，把握实现全体人民共同富裕的主题主线。要清醒地认识当前我们面临的区域之间、城乡之间发展不平衡，产业升级、科技创新等领域发展不充分，人民在教育、医疗、养老等领域对美好生
18、活的需求更强烈等问题，在推进高质量发展中，坚持实事求是，既不能头脑发热，也不能脱离实际，更不能超越阶段,想老百姓之所想，急老百姓之所急。二要时刻聚焦中国式现代化发展的目标方向，继承和发扬党的优良传统和作风，充分发挥人民群众的主体作用。甘心拜人民群众为师，尊重人民群众的首创精神，积极引导和放手发动群众,以优良的党风政风引领社风民风。三要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，做到严以修身。保持为民务实清廉、忠诚干净担当的公仆本色，秉承我们党善于开展调查研究的工作作风和科学态度，扑下身子发现真问题、找到真办法、解决真矛盾。二、增强党性修养，在知行合一中铸牢忠诚意识习近平总书记指出：“树立和践行正
19、确政绩观，起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念，才能保证政绩观不出偏差。”党性是党固有的本质属性，是党的理想信念、根本宗旨、初心使命的综合。对党忠诚是检验共产党人党性修养的试金石。党章明确要求，共产党员要对党忠诚老实、言行一致。党员领导干部讲党性,最重要的就是忠于党、忠于人民。忠诚之要，在于绝对。党的十八大以来，习近平总书记反复强调：“对党忠诚，是共产党人首要的政治品质对党绝对忠诚要害在绝对两个字，就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚J当前，党内还存在个别党员领导干部常把“讲政治”挂嘴边,但落实党的决策部署却热热闹闹走过场、客客气气踢皮球、拖拖拉拉耗时间
20、在工作中重“痕迹”轻“实效”，用漂亮数字伪造政绩等情况。凡此种种，都是政绩观扭曲，对党不忠诚、不老实的表现，本质上还是背离了党性、丢掉了宗旨、忘却了初心使命。可见，对党绝对忠诚与正确政绩观的树立是内在统一的，是内容和形式的关系，二者互为表里、不可分割。对党绝对忠诚集中体现在党员领导干部是否做到以党的方向为方向、以党的意志为意志；是否在理想信念、政治素养、思想觉悟、道德水平、斗争本领等方面经得起风险考验；是否铭记党的纪律是党的生命线，做到正确履职用权不越红线底线。对党忠诚是党性修养知与行的统一，需要在实践中得到淬炼和提升。习近平总书记指出：“对党忠诚是具体的、实践的，不是空洞的口号，不能只停留
21、在口头表态上，要体现在贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在日常言行上。”面对新时代新征程的使命任务，党员领导干部要时刻牢记自己的身份与职贲，始终与党同心同德。一要忠诚于党的理想信念。始终坚定马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想，时刻牢记为政之道、修身为本，在提高思想觉悟、理论修养、精神境界中，守护好共产党人的政治灵魂。二要忠诚于党的理论。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在真学真懂真信真用、深化内化转化上下功夫，以科学理论引领前进方向。三要忠诚于党的组织。深刻领悟“两个确立的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信
22、做到“两个维护”，心怀“国之大者”，认真贯彻落实党的路线方针政策。四要忠诚于党的事业。在推进中国式现代化这一考验中，自觉站稳政治立场、坚定政治方向、保持政治定力、锤炼政治品格,在全面深化改革、推进高质量发展、防范化解各类风险中，走好新时代党的群众路线。三、尊重工作规律，以新发展理念引领高质量发展空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实。抓落实是衡量党员领导干部政绩观的重要标志。习近平总书记指出，党员领导干部”在发展观上出现盲区，就会在政绩观上陷入误区；在政绩观上出现偏差，就会在发展观上偏离科学当前，世界百年未有之大变局加速演进，推进中国式现代化、实现高质量发展还有许多卡点瓶颈需要突破。新征程
23、上，党员领导干部要从服务党和人民事业发展的战略全局出发，提高“功成不必在我”的精神境界，增强”功成必定有我”的使命担当，发扬钉钉子精神，脚踏实地、锐意奉献，对于工作中的困难挑战不回避、不推脱，敢于挑“重担子”、啃“硬骨头”，创造经得起历史和人民检验的实绩。新时代新征程，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，其中一个重要环节就是处理好“发展观”和“政绩观”之间的关系。如果说新发展理念是指导我们实现高质量发展的行动指南，那么“功成不必在我、功成必定有我”的正确政绩观就是指导我们实现高质量发展的思想武器。树立正确政绩观是完整准确全面贯彻新发展理念的重要保证，践行正确政绩观必须以新发展理念为
24、科学指引。只有既尊重规律、保持工作连续性，又大胆开展工作、锐意进取，才能扎实推进高质量发展。树立和践行正确政绩观，推进高质量发展，一要处理好全局与局部的关系。坚持系统观念，树牢“一盘棋”意识，既要善于把工作放到全局中思考，又要找准一域的发展定位，摒弃新官不理旧账的观念、击鼓传花的做法，用造福于民的业绩为一域增光、为全局添彩。二要处理好快与慢的关系。对于群众急难愁盼的大事、实事、急事，要立说立行、紧抓快办，讲求工作时效；对于长期任务，要保持定力和耐心，深入基层调查研究，做好战略规划。三要处理好准与精的关系。强化精准思维，作谋划要统揽大局，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找准关键环节，在问题的症结上做文章、出实招；抓落实要细致精当，不搞“空对空”,力戒“粗线条”，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，变“粗放经营”为“精准治理最后，还要建立科学有效的政绩考核方法和手段。科学有效的政绩考核方法和手段，对于干部高水平政德素质养成、求真务实政绩观的形成关系重大。为此，在干部政绩考核中，要将效率与发展、显绩与潜绩辩证统一起来，以改善民生福祉、促进社会进步为评判标准，真正让埋头苦干的干部得到重用。
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