1、关于深化2024年关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定专题辅导党课辅导目录二十届三中全会解读：人才自主培芥机制造就南水平创新型人才队伍-1党弊：，国逑就也友好中发履方式9党课：深化文化体制机制改革.19区委书记在区委办党支部学习活动上的党课（二十届三中全会精神）29二十届三中全会党课讲稿：改革脉搏与人民向往同频共振34党课：身胤财绕推进中国式现代化进一步全面深化改革37二十届三中全会党课讲稿：创造中华民族新的更大奇迹45党课：高质M发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务-.-.55市委书记在全市县处级干部学习班彻党的二十届三中全会专题辅导班上的讲稿一.-,.-60党课：进一步全面
2、深化改革必须坚持和加强党的全面领导71专题党课：坚持三个更加注电”,推动全面深化改革-.-.79党课讲稿：二十届三中全会精神宣讲报告会上的讲稿91党课：牢牢把握进一步全面深化改革的价值取向101q十1放的，届中1071果.水I对外干放1.1.制机制H7二十届三中全会解读：人才自主培养机制造就高水平创新型人才队伍党的二十届三中全会通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定）提出：“深化人才发展体制机制改革。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，完善人才自主培养机制，加快建设国家高水平人才高地和吸引集聚人才平台。”6月24日，在全国科技大会、国家科学技术奖励大
3、会、两院院1大会上，习近平总书记指出：“要坚持以科技创新需求为牵引，优化高等学校学科设置，创新人才培养模式，切实提高人才自主培养水平和质量。”提升国家创新体系整体效能，必须加强自主培养，造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新型人才队伍。一、以科技创新重大需求为牵引科技兴则民族兴，科技强则国家强。习近平总书记指出：“必须充分认识科技的战略先导地位和根本支撵作用，锚定2035年建成科技强国的战略目标，加强顶层设计和统筹谋划，加快实现高水平科技自立自强。”进入新时代，我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革，科技创新不断实现新突破，加快实现高水平科技自立自强。但是，我国科技领域原始创新能力相对
4、薄弱、关键核心技术受制于人、顶尖科技人才匮乏等问题仍亟须破解。突出顶层设计，加快国家战喀科技力量自主培养。世界科技强国竞争，核心比拼的是国家战略科技力量。国家战略科技力量是提升国家创新体系整体效能、实现高水平科技自立自强的关键核心力量。党的十八大以来，国家战略科技力量建设取得显著成效，我国的综合创新能力持续跃升。新发展阶段，要强化顶层设计和整体统筹，不断拓展服务国家重大科技创新需求的深度和广度，将服务国家重大战略需求和解决“卡脖子”关键技术的“科研命题”作为“教育命题”和“育人选题”，加快推进国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业等国家战略科技力量建设，尤其是要加强人才自主培
5、养能力，通过国家创新体系整体效能的提升，自觉履行高水平科技自立自强的使命担当。瞄准前沿重点，加快关键核心技术能力自主培养。问题是时代的声音，也是科技创新的起点。习近平总书记指出：“科技攻关要坚持问题导向，奔着最紧急、最紧迫的问题去。”实践反好证明，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的，只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能牢牢掌握创新与发展主动权。要以国家战略需求为导向，健全关键核心技术攻关新型举国体制，着力解决制约国家发展和安全的堵点痛点，着力突破占领未来科技发展前沿的重点难点，着力抢抓最具中国科技领域先发优势的亮点优点，大力实施有组织的前瞻性科研，在新一代人工智能、能源交通一体化、集成电
6、路、新材料研发、医工融合、智意社会等一批原创性、引领性重:大科技领域扩容提质，加强关键核心技术能力的自主培养，尤其是人才培养。二、以优化高校学科设置为抓手高校是科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力的重要结合点，肩负着科技创新和自主人才培养的重任。高校学科专业的设置和建设，对教育教学资源的配置起着基础性、导向性作用。习近平总书记指出，高水平研究型大学要“发挥基础研究深厚、学科交叉融合的优势，成为基础研究的主力军和重大科技突破的生力军”。决定提出，“分类推进高校改革，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，超常布局急需学科专业，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔
7、尖人才培养，着力加强创新能力培养”。应深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，打破学科、专业、学院的有形无形壁垒，培育新兴交叉学科生长点，开辟学科结构发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。推进学科结构改革，注重学科交叉自主培养。学科结构改革应当具有全局视野和长远眼光。随着科技飞速发展与社会不断进步，单一学科知识体系已难以解决竺杂的现实问题。党的二卜大提出，要“加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科JO学科交叉融合是高校自主培养拔尖创新人才的显著优势，不同学科知识深度碰撞与相互交融，就有可能产生新的思想火花和创新成果。当今时代，须以重
8、大科学问题和社会发展需求为导向，优化高校学科专业结构，打破学科专业壁垒，推动学科、专业、课程等交叉砸合，构建多层次、跨学科的专业发展生态。超前部署战略关键领域，推进前沿性、颠覆性技术研究，通过自主培养切实提升原始创新能力和自主创新能力，为建设教育强国注入澎湃动能。加大基础平台建设，强化基础学科自主培养。“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”基础研究是科技创新的源头，是科技自立自强的根基。纵观人类科技发展史，几乎所有影响世界的重大核心技术皆源自基础研究。谋求“从。到1”的原始创新，需要培养造就大批基础研究人才。近年来，我国的科技实力不断增强，但与建设世界科技强国和创新高地的要求相比
9、基础科学研究短板依然突出。要大力提升基础学科人才培养能力，重视对学科共通基础平台的打造，全方位、全链条优化基础研究人才培养体系，对具有前沿性、基础性、战略性的原始创新和跨学科交叉研究择优进行滚动支持，努力突破一批事关国家战略的“杀手钢”技术、制约高质量发展的“卡脖子”技术、构建先发优势的关键技术和引领未来发展的前沿技术，全力打造“换轨超车”发展新赛道。三、以创新人才培养模式为核心千秋基业，人才为本。党的二十大报告明确将“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”作为一个单独部分，将科技、教育、人才工作进行一体部署，强调“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”。决定
10、强调“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑”，提出“加快建设国家战略人才力量，着力培养造就战略科学家、流科技领军人才和创新团队，着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才，提高各类人才素质”“完善青年创新人才发现、选拔、培养机制”。推进中国式现代化离不开人才的战略支撑。立足需求驱动，提升人才自主培养能力。科技创新需要人才支撑，人才培养又依赖于教育发展。习近平总书记深刻指出：“当今世界的竞争说到底是人才竞争、教育竞争。”当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，应以中华民族伟大复兴的创新需求为动力，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康的战略导向，
11、在集成电路、工业母机、基础软件、先进材料、科研仪器、核心种源等方面提升人才自主培养能力，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。充分发挥高校、科研院所和企业积极性，进一步加强校企合作，打造以项目为牵引、以解决实际科技需求为驱动的实践培养体系，通过双向赋能实现合作共腺。进一步加强人文素养、科学基础、工程教育，加强拔尖创新人才自主培养，为解决我国关键核心技术攻关提供人才支撑。遵循科技规律，提高人才自主培养质量。功以才成，业由才广。“全部科技史都证明，谁拥有了一流创新人才、拥有了一流科学家，谁就能在科技创新中占据优势。”人才竞争已经成为综合国力竞争的核心。没有强大的人才队伍做后盾，自主创新就
12、是无源之水、无本之木。要抓住新一轮科技革命与产业变革的重大历史机遇，关注知识与技术体系内在矛盾驱动，对接科技发展革命性突破的关键要素，尊重人才成长规律，遵循科技创新规律，树立质量和效率优先的科技发展理念，绵绵用力、久久为功，在新一代信息技术、人工智能、量子科技、生物科技、新能源、新材料等领域的科技创新中，广纳天下英才、汇聚众智众力。全面提升人才队伍的政治素养，引导科技人才树立科技报国的伟大志向，传承老一代科学家求真务实、报国为民、无私奉献的优良品质，秉持国家利益和人民利益至上，真正把科技创新写在祖国大地上。四、以融汇全球智慧资源为路径科技是人类文明进步的基石，是现代化的发动机。决定强调，“开放
13、是中国式现代化的鲜明标识”。科技进步是世界性、时代性课题，唯有开放合作才是正道。国际环境越复杂，我们越要敞开胸怀、打开大门，统筹开放和安全，在开放合作中实现自立自强。开放合作是正道，在合作共赢中加强自主培券。不拒众流，方为江海。强调人才自主培养，绝不意味着自我隔绝，而要以更大的开放拥抱发展机遇，以更好的合作谋求互利共赢，要扩大国际科技交流合作，加强国际化科研环境建设，形成具有全球竞争力的开放创新生态。数据显示，我国已与160多个国家和地区建立了科技合作关系，参与或牵头了近60个国际大科学计划和大科学工程，深入实施了“一带一路”科技创新行动计划，“中国天眼”、北斗卫星导航系统、中国空间站等大国重
14、器已成为我国参与国际合作的重要平台和载体。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球面临气候变化、能源革命、公共卫生等全球性科学难题，比以往任何时刻都更需要国际科技合作。决定提出，“完善海外引进人才支持保障机制，形成具有国际竞争力的人才制度体系。探索建立高技术人才移民制度”。我们要秉持构建人类命运共同体理念，坚持以全球视野、世界眼光谋划和推动人才培养，加强与世界一流大学、高水平科研机构、“高精尖缺”企业行业的深度合作，推动各方力量协同育才，将前沿创新优势转化为人才自主培养胜势。自立自强促发展，在自强不息中加快自主培券。”推进中国式现代化，必须坚持独立自主、自立自强，坚持把国家和民族发展放在自
15、己力量的基点上，坚持把我国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中”。回望历史，中国共产党带领中华民族自强不息阔步向前的历史长卷波澜壮阔；制胜未来，在开放合作中坚持自立自强，为高水平科技人才创造更广阔的科技创新空间任重道远。锚定2035年建成科技强国的战略目标，需对统筹走好人才自主培养之路与构筑汇聚全球智慧资源的创新高地进行前除性思考。一方面，因材施教，实行分阶段、差异化、精准式培养，依托国家重大科技任务和创新平台，强化学科领域布局和高水平团队建设，打造具有社会影响力的科创大赛及学术交流的展示平台；另一方面，不断优化“引育留用”全链条人才生态，切实通过自主培养、联合培养、学术访问、合作办学、智力引进等
16、形式实现全球基础研究人才培养优势资源的共享共赢、互促互进，以更多重大原始创新和核心技术突破为人类文明进步作出更大贡献。在新时代科技强国的征途上，科技工作者重任在肩、大有可为。要大力弘扬科学家精神，加强青年科技人才培养，最大限度激发人才创新创造活力，加快培养造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新型人才队伍，为实现高水平科技自立自强，全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴贡献力量。党课：着力构建就业友好型发展方式就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。党的二十屈三中全会通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的
17、决定对“完善就业优先政策”作出重要部署。习近平总书记在二十届中共中央政治局第十四次集体学习时指出：“强化重大政策、重大项目、重大生产力布局对就业影响的评估，推动财政、货币、投资、消费、产业、区域等政策与就业政策协调联动、同向发力，构建就业友好型发展方式。”这一重要论述指明了在完整准确全面贯彻新发展理念过程中，就业优先的目标原则在新发展方式中的地位，对实现高质量充分就业具有重大指导意义。一、践行就业友好型发展方式体现了以人民为中心的发展思想就业是民生之本，是劳动者增加收入、融入社会、实现价值的基本途径，也是经济发展、社会稳定和长治久安的基础保证。实现充分就业的根本意义在于让绝大多数具有劳动能力和
18、工作意愿的劳动者获得就业机会。通过就业友好型发展方式，不断扩大就业机会，是以人民为中心的发展思想的重要体现。对于一个拥有十四亿多人口的大国而言，充分就业是解决民生问题最基础，也是最有效的手段。这一特点与我国的国情紧密关联，与我国的发展阶段也息息相关。在我国巨大的人口规模中，劳动年龄人口一直占据人口的主体，巨大的劳动年龄人口规模也决定了必然要采用就业友好型的发展方式。虽然由于快速的人口转变，我国人口的年龄结构正在发生巨大变化，劳动年龄人口占总人口的比重不断下降，但以少儿人口、劳动年龄人口、老龄人口分组，劳动年龄人口的比重仍然最高。2023年我国16至59岁组人口的数量为8.65亿人，占总人口的比
19、重为61.3%,可见，遵循就业友好型发展方式，推动高质量充分就业，具有最直接的人民性，是践行以人民为中心的发展思想的最直接体现。劳动收入是居民收入最主要的来源，也是保障和改善民生最重要的依靠。对于发展中国家而言，大多数居民都需要通过在劳动力市场上就业获取收入。2023年，全国居民人均可支配收入为39218元，其中56.2%来自工资性收入，16.7%来自经营性收入，劳动报酬占居民可支配收入的比重达到72.9舟。更重要的是，劳动报酬作为初次分配的重要方式在国民收入分配格局中具有举足轻重的地位，提高劳动报I酬是按劳分配原则的集中体现。提高居民收入在国民收入分配中的比重的载体是充分就业，使用的政策工具
20、是积极的就业政策，也需要依托就业友好型发展方式。在不同历史阶段，扩大就业在保障和改善民生中发挥了积极作用。尤其是改革开放以来，中国经济高速发展，就业机会也迅猛增长，成为各个群体实现对美好生活追求的有效路径。改革开放初期，通过大力发展劳动密集型产业，就业岗位不断增长，为数以亿计的普通劳动者提供了就业机会，也使我国成为世界上规模最大的劳动力市场。党的十八大以来，不断强化经济发展的就业优先导向，推动就业机会不断扩大，城镇就业规模从2012年的37287万人增长到2023年的47032万人，增长了26%0就业质量明显提升。党中央牢牢把握我国发展的阶段性特征，根据不同发展阶段所面临的新形势新任务确定就业
21、工作目标，从党的十八大提出“就业更加充分”和“推动实现更高质量的就业”，党的十九大提出“推动实现更高质量和更充分就业”，到党的二十大报告提出“促进高质量充分就业”，党的二十届三中全会提出“完善就业优先政策”，就业工作目标不断迭代升级，为不同时期就业工作提供了有力指引和根本遵循。促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命，是更高层次、更高水平上满足人民对美好生活需要的重要手段。在劳动力市场规模不断扩大，就业从农业向非农业、从农村向城镇的结构转换接近尾声的情况下，高质量就业和充分就业成为新时代就业发展的两个并行的目标。高质所充分就业是高质品:发展的重要内容，需要通过就业友好型发展方
22、式来实现。二、就业友好型发展方式要落实就业优先目标原则就业友好型发展方式有两个并行的要素，即发展方式必须是就业友好型的发展，而且，就业友好型的政策举措和发展战略能够成为推动经济和社会发展的重要动力。构建就业友好型发展方式，是要在发展中保障和改善民生，把发展作为解决就业问题的基础和前提，立足于推动经济增长广开就业门路，壮大市场主体、培育新动能增加就业。与此同时，把促进就业作为推动实现高质量发展和共同富裕的重要手段。构建就业友好型发展方式，既是对以往我国经济社会发展成功经验的总结，也是在新时代贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要内容，是发展水平和发展质量的升华。从就业和发展的关系看，人们往往关注的
23、是经济社会发展带来就业机会的增长。诚然，就业需求归根结底来自经济社会发展创造的就业机会，但任何一个经济体要取得持久的经济发展，必须充分利用人力资源，把高质量充分就业作为推动经济社会发展的重要手段。我国以往发展的成功经验充分证明了二者不仅可以实现协同，而且是推动发展的有效路径。扩大就业不仅是改善民生的基本手段，也是推动发展的重要动力。尤其是在城镇化之初，大量的劳动力聚集在农业和农村，形成农村剩余劳动力。农村剩余劳动力的存在使得农业劳动生产率低下，既不利于合理有效地开发人力资源，也不利于农业和农村的发展。通过消除城乡就业的各种政策壁垒，鼓励劳动力跨城乡、跨地区、跨行业流动，越来越多的农村劳动力由生
24、产率较低的农业部门向生产率更高的非农部门流动并就业。扩大就业和劳动力流动起到了重新配置劳动力资源的效果，劳动的边际生产率因此提高，经济效率得以改善，并成为经济增长的重要来源。据测算，在改革开放后的30余年时间里，我国经济增长有20%以上可以归因于劳动力再配置带来的效率改善，扩大就业实实在在地推动了经济增长。可见，通过就业友好型政策来推动经济社会发展是我们长期秉持的发展方式，要认真总结以往的宝贵经验，在实践中不断深化对新时代就业规律的认识，并在新发展阶段长期坚持并不断丰富发展。随着我国经济发展进入高质量发展阶段，构建就业友好型发展方式对于促进高质量发展更加重要。贯彻新发展理念，需要推动经济增K方
25、式的转变，即由以往依靠生产要素积累推动经济增长，逐步转向更多依靠全要素生产率推动经济增长。虽然经济增长的内生动力发生了转变，但新的发展方式与就业友好型的发展也是相互兼容的。转变经济增长方式，需要发展新质生产力推动经济增长，而新质生产力的核心是全要素生产率的大幅提升。从全要素生产率的来源看，无非有两种源泉，其一，提升生产要素的各个领域。沉甸甸的成绩单，记录全面深化改革造福人民的温暖步伐，生动诠释“让人民生活幸福是国之大者”。“我坚信，中华民族伟大”兴必将在改革开放的进程中得以实现。”习近平总书记的话掷地有声。秉承数千年变革和开放的精神气韵，中国共产党接续推进改革开放这场伟大革命，党和国家事业焕发
26、出新的生机活力，中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。二、当代中国发展进步的活力之源中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。当全面深化改革大潮初起之时，正是各类风险挑战交错叠加、更多“发展起来以后的问题”亟待破解之际。经过改革开放后几十年的高速增长，中国发展已站到新的起点。解决了温饱并总体实现小康，人民对美好生活的向往从“有没有”转向“好不好”；既要破解“发展起来之后”的烦恼，又要迈过“进一步发展”绕不开的坎。敏锐把握时代之变，抓住关系全局的历史性变化，习近平总书记深刻指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡
27、不充分的发展之间的矛盾。”从“有没有”到“好不好”，还有相当一段距离，迫加快实施创新驱动发展战略，完善科技创新体制机制，创新活力竞相进发；以区域协调发展战略经略城乡区域格局，发展空间进一步拓展；聚焦民生领域短板弱项深化体制机制改革，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强从统筹推进自贸试脸区建设到高质量高标准建设海南自由贸易港，从颁布实施外商投资法到签署区域全面经济伙伴关系协定，从开创性的进博会到规模盛大的服贸会更高水平开放型经济新体制加快形成，中国在开放发展中争取战略主动。当改革开放航船驶入深水区，前方是更加壮阔的航程，也少不了惊涛骇浪。船到中流浪更急、人到半山路更陡。全面深化改革，所处的正是
28、愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。习近平总书记作出“现在我国改革已经进入攻坚期和深水区”的重大判断，指出“容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头”O在最难处攻坚，向关键处挺进。深化农村土地制度改革，打破阻碍民营经济发展的各类“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，力克群团“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”，一体推进党的纪检体制业发展新辉煌。础设施、国家战略储备等方面取得了一批世界领先的成果，基础设施整体水平实现跨越式提升。同时，必须认识到，我国基础设施同国家发展和安全保障需要相比还不适应，全面加强基础设施建设，对保障国家安全，畅通国内大循环、促进国内国
29、际双循环，扩大内需，推动高质量发展，都具有重大意义。当前和今后一个时期，必须坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、目标导向，统筹发展和安全，系统谋划、整体协同，精准补短板、强弱项，优化基础设施布局、结构、功能和发展模式，调动全社会力量，构建现代化基础设施体系，实现经济效益、社会效益、生态效益、安全效益相统一，服务国家重大战略，支持经济社会发展，为全面建设社会.主义现代化国家打卜.坚实基础。因此，我们要立足长远，强化基础设施发展对国土空间开发保护、生产力布局和国家重大战略的支撑，加快新型基础设施建设，提升传统基础设施水平，适度超前布局有利于引领产业发展和维护国家安全的基础设施，统筹各类基础设
30、施布局，实现互联互通、共建共享、协调联动；要多轮驱动，发挥政府和市场、中央和地方、国有资本和社会资本多方面作用，分层分类加强基础设施建设，既要算经济账，又要算综合账，提高基础设施全生命周期综合效益。四、健全因地制宜发展新质生产力体制机制高质M发展需要新的生产力理论来指导。习近平总书“下”的关系，深刻认识党性和人民性是一致统一的，对上负责、对下负责都要统一于全心全意为人民服务，“决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事”；处理好“谋”与“做”的关系，谋划拟定改革措施要注重增加群众的话语权、评判权，坚决避免主观臆断和经验主义的决策方式，对于改革的做法、改革的效果也不能关起门来搞自我评价、自我表扬，而
31、是要充分听取群众评议，确保把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好；处理好“远”与“近”的关系，既要坚持对老百姓的“燃眉之急”急事急办、应改快改，解决好当前存在的突出问题，又要注重打基础、挖源头、利长远，着眼标本兼治，深化党的建设制度改革，把改革以制度等形式固定下来，一棒接着一棒跑、一任接着一任干，形成良好的大环境，推动各项事业不断前进。场经济体制作为我国经济体制改革的目标，要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，把市场化取向改革又向前推进了一大步。为贯彻落实党的十四大精神，1993年11月召开党的十四届三中全会，审议通过中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定，明确
32、建立社会主义市场经济体制的基本框架为：在坚持以公有制为主体、多种经济成分共同发展的基础上，建立现代企业制度、全国统一开放的市场体系、完善的宏观调控体系、合理的收入分配制度和多层次的社会保障制度。这个框架构成了我国经济体制改革的“四梁八柱”，由此我国经济体制改革开始向着建立社会主义市场经济体制的目标整体性推进。随着建立社会主义市场经济体制步伐的加快，我国农业管理体制、产业结构与市场经济不相适应的矛盾IJ益突出。为此党中央及时提出对农业结构实施战略性调整的方针。1998年10月，党的十五届三中全会通过中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定，提出到2010年建设有中国特色社会主义新农村的奋斗目
33、标。全会提出的坚定不移贯彻土地承包期再延长30年的政策，让亿万农民安心在承包的土地上进行生产经营，促进了农业的发展。经过党的十四大以来的奋斗探索，我国初步建立起社会主义市场经济体制，极大促进了社会生产力的发展。但是社会主义市场经济体制仍有诸多不完善的地方，需要进一步改革。2003年10月召开的党的卜六届三中全会审议通过中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定，提出大力发展混合所有制经济，放宽市场准入；建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度；建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制等重大政策措施。这标志着我们党对在社会主义条件下发展市场经济的认识进一步深化，把握和运用
34、市场经济规律的能力进一步提高。2008年10月召开的党的十七届三中全会作出中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定，强调农业是安天下、稳民心的战略产业，要求坚决守住18亿亩耕地红线，促进城乡经济社会发展一体化。此后，中央出台一系列惠农富农政策，充分调动了农民的积极性。经过新时期持续改革开放，我国不仅实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变，还实现了从生产力相对落后的状况到经济总量跃居世界第二的历史性突破，实现了人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越，推进了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃。二、新时代两次三中全会
35、经过新时期30多年的壮阔征程，随着2012年11月党的十八大召开，中国特色社会主义进入新时代，中国改革开始进入攻坚期和深水区。容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都被吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头，而对的暗礁、潜流、漩涡也越来越多。改革来到一个新的历史关头。中国要前进，就必须全面深化改革。党的十八大闭暮后不久，习近平总书记来到改革开放的排头兵、先行地、实验区一一广东考察调研。他指出，这次调研之所以到广东来，就是要到在我国改革开放中得风气之先的地方，现场回顾我国改革开放的历史进程，将改革开放继续推向前进。在深圳莲花山上，他表示，我们来瞻仰邓小平铜像，就是要表明我们将坚定不移推进改革开放，奋
36、力推进改革开放和现代化建设取得新进展、实现新突破、迈上新台阶。就是在广东，习近平总书记向全党全国发出了“改革不停顿、开放不止步”的动员令。2013年11月，习近平总书记主持召开党的十八届三中全会，对全面深化改革进行总体擘画。这次全会对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、国防和军队改革、党的建设制度改革作出部署，确定全面深化改革的总目标、战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图，提出使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，实现了改革理论和政策的一系列新的垂大突破，凝聚了全党全社会关于全面深化改革的思想共识和行动力量。这次全会在当代中国史上，第一
37、次明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，把制度建设摆在了更加突出的位置，为今后改革开放提供了主轴和根本尺度。党的十八届三中全会也是划时代的，开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代。为推动全面深化改革开放，党中央决定成立中央全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实，习近平总书记亲自担任组长。2018年3月，中央全面深化改革领导小组改为中央全面深化改革委员会，习近平总书记担任主任。自党的十八届三中全会后，中央全面深化改革领导小组（委员会）每次会议均由习近平总书记主持。通过召开一系列重要会议、推出一系列重大举措
38、我们党有计划、有步骤地领导推动全面深化改革的进行。深化党和国家机构改革是全面深化改革的必然要求。2018年2月召开党的十九屈三中全会，审议通过中共中央关于深化党和国家机构改革的决定和深化党和国家机构改革方案，明确改革的目标是构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，形成总揽全局、协调各方的党的领导体系，职责明确、依法行政的政府治理体系，中国特色、世界一流的武装力量体系，联系广泛、服务群众的群团工作体系，推动人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业广泛参与的深刻变革。2021年党的十九屈六中全会进一步总结了新时代全面深化改革开放取得的历史性成就。回顾新时代
39、十年的全面深化改革，从前期分基垒台、立柱架梁，到中期全面推进、积厚成势，再到现阶段加强系统集成、协同高效，实现了由局部探索、破冰突围到系统协调、全面深化的历史性转变。党的二卜大报告高度评价新时代十年的全面深化改革，指出：“我们以巨大的政治勇气全面深化改革，打响改革攻坚战，加强改革顶层设计，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于面对新矛盾新挑战，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，坚决破除各方面体制机制弊端，各领域基础性制度框架基本建立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，新一轮党和国家机构改革全面完成，中国特色社会主义制度更加成热更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明
40、显提高。”实践永无止境，改革未有穷期。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面深化改革，成功推进和拓展了中国式现代化。党对建设社会主义现代化国家在认识上不断深化，在战略上不断完善，在实践上不断丰富，在领导上不断加强，持续推进着我国现代化的发展进程。三、将改革开放进行到底在向着中华民族伟大复兴目标行进的路上，我们已经啃卜.了不少硬骨头但还有许多硬骨头要啃，我们攻克了不少难关但还有许多难关要攻克，我们仍面临着很多复杂的矛盾和问题。办好中国的事情，关键在党。通过全面深化改革为中国式现代化持续赋能的，正是伟大的中国共产党和勤劳智慧的中国人民。新征程上，我们要坚决维护党中央权威和集中统领导，把党的
41、领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节，使党始终成为风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨，凝聚建设中国式现代化的磅礴力最，确保拥有团结奋斗的强大政治凝聚力、发展自信心，确保全面深化改革始终沿着正确方向前进。过去近半个世纪，中国之所以能够快速发展、综合国力迅速增强，靠的是改革开放。党的二十大后，改革又迈出重大步伐。2024年7月，党的二十届三中全会在北京召开，将为新一轮全面深化改革提供时间表、路线图，注定是指导新征程上进一步全面深化改革的一次历史性会议。未来，我们要如期全面建成社会主义现代化强国，以中国式现代化全而推进强国建设、民族复兴伟业依然要靠改革开放。正如习近平总书记所指出，我们应当坚定一种
42、信念，中国的改革开放之路定可以成功。党课：完善高水平对外开放体制机制党的二十届三中全会审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措，主题鲜明，重点突出，举措务实可行，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，必将为中国式现代化提供强大动力和制度保障。一、开放是中国式现代化的鲜明标识开放是中国式现代化的鲜明标识。党的二十届三中全会强调，必须坚持对外开放基本国策，并对完善高水平对外开放体制机制进行重要部署。这体现了以习近平同志为核心的党中央对开放工作的高度重视，彰显了我国坚定不移扩大开放的决
43、心。要在进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图中来领会改革和开放的内在统一性。从两者关系看，改革与开放相辅相成、相互促进：改革到位了，开放能力才更强，开放空间才更大；开放扩大了，改革动力才更足，改革效果才更好。以开放促改革、促发展是中国改革发展的成功实践。从国内发展看，习近平总书记指出，“只有开放的中国，才会成为现代化的中国。”实现人类历史上规模最大、难度最大的现代化，要求我们积极扩大内需，发挥超大规模市场优势，增强国内国际两个市场的联动效应。要以高水平开放推动高质量发展，为中国式现代化厚植强大物质基础。从国际合作看，开放包容、合作共赢才是人间正道。近年来，经济全球化遭遇逆流，“脱钩断
44、链”“小院高墙”甚嚣尘上，世界开放指数呈下滑趋势。这要求我们始终站在历史正确的一边，推动经济全球化向前发展。要扩大高水平对外开放，推动产业链供应链国际合作，推动构建人类命运共同体。二、推进高水平对外开放内涵丰富习近平总书记指出，“中国开放的大门只会越开越大”。党的二十届三中全会强调“推进高水平对外开放”，可从“四个更”来理解。第一，更好对接国际高标准的开放。主动对接国际高标准经贸规则，实现规则、规制、管理、标准相通相容，是稳步扩大制度型开放的重要内容。党的卜八大以来，我们在自贸试验区先行先试，推出了首张负面清单、首个“单一窗口”、首个自贸账户，很好发挥了改革开放综合试验平台作用。新征程上的高水
45、平对外开放，就是要以推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）和数字经济伙伴关系协定（DEPA）为契机，建设更高水平开放型经济新体制，建立同国际通行规则衔接的合规机制，塑造开放新优势，释放开放新红利。第二，更加积极的自主开放和单边开放。扩大自主开放和对最不发达国家单边开放，是全会的新要求。比如，“一带一路”、自贸试验区和进博会，都是自主开放。进博会是习近平总书记亲自谋划、亲自提出、亲自部署、亲自推动的，连办6届，实现了“越办越好”，成为构建新发展格局的窗口、推动高水平开放的平台、全球共享的国际公共产品。新征程上的高水平对外开放，就是要进一步放宽市场准入，更加积极主动向世界开放市场，让
46、中国大市场成为世界大机遇。第三，更好推动新质生产力发展的开放。全会提出，健全因地制宜发展新质生产力体制机制。新质生产力的显著特点是创新，比如人工智能、数字经济、绿色经济是创新前沿、是当前的新赛道，需要扩大开放合作，营造开放创新生态。商务工作在新征程上的高水平对外开放，就是要创造消费新场景，培育外贸新动能，擦亮“投资中国”品牌，让中国大市场成为全球创新活动的“强磁场”。第四，更好促进合作共嬴的开放。全会强调，倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化。当前，世界百年变局加速演进，各国面临的发展难题明显增多，开放合作、互利共赢才是正确选择。新征程上的高水平对外开放，就是要把开放的蛋糕做大，把合
47、作的清单拉长，全面参与世贸改革，壮大自贸“朋友圈”，推动建设开放型世界经济。三、逐项抓好改革任务落实一是稳步扩大制度型开放。主动对接国际高标准经贸规则，在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融领域等方面，实现规则、规制、管理、标准相通相容。积极扩大自主开放，扩大对最不发达国家单边开放。积极参与全球经济治理体系改革，维护以世贸组织为核心的多边贸易体制权威性，扩大面向全球的高标准自贸区网络。二是深化外贸体制改革。贸易强国有三大支柱，分别是货物贸易、服务贸易、数字贸易，要通过完善制度，夯实这三大支柱。货物贸易方面，积极拓展中间品贸易、绿色贸易等新增长点，营造有利于新业态新模
48、式发展的制度环境；服务贸易方面，全面实施跨境服务贸易负面清单，推进服务业扩大开放综合试点示范；数字贸易方面，加快贸易全链条数字化赋能，推进跨境电商综合试验区建设。三是深化外商投资和对外投资管理体制改革。尽快落实制造业外资准入限制措施“清零”要求，合理缩减外资准入负面清单，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放。完善促进和保障对外投资体制机制，健全管理服务体系，推动产业链供应链国际合作。营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，完善外资企业圆桌会议制度，保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇，依法保护外商投资权益。简而言之，将做好负面清单的“减法”、优化营商环境的“加法”，让外资企业安心、放心、有信心，让“下一个中国，还是中国”。四是优化区域开放布局。实施自贸试验区提升战略，鼓励首创性、集成式探索，推动全产业链创新发展，加快建设海南自由贸易港，深入推进贸易投资自由化便利化。打造形态多样的开放高地，加快形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。五是完善推进高质量共建“一带一路”机制。完善“一带-路”国际合作机制，加强绿
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