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1、2015 两会必知的十大看点 全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面 从严治党“四个全面”的提出，使当前和今后一个时期，党和 国家各项工作关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，内在逻辑 更加严密，新一届中央领导集体治国理政总体框架更加完整，趋于 成熟。 与之相随的是，广大人民群众正在分享越来越多的改革成果， 也对中国特色社会主义事业的发展有了越来越多的期待。恰逢 2015 全国两会到来之际，社会各界将再次聚焦党和国家的改革发展大计。 两会看什么？怎么看？记者围绕“四个全面”的部分内容，尝试提 出相关看点，以飨读者。 改革关键年，将有哪些关键之举？ “一分部署，九分落实。 ”党的
2、十八届三中全会早已绘就全面深 化改革的宏伟蓝图。自那以后，每一项改革部署、每一个政策举措， 都牵动着广大人民群众的心。 如果说 2014 年是全面深化改革的开局之年，那么 2015 年则是 全面深化改革的关键之年。改革征程中我们已经迈出了多少步？开 局起步的情况究竟如何？同时，关键之年又会有哪些关键之举？将 会开出怎样的改革清单，涉哪些险滩、啃哪些硬骨头？2015 全国两 会上，党的意志将会再次上升为国家意志，全面深化改革蓝图的部 分内容，将会再次转变为具体的政府决策。对于改革，我们始终充 满期待。 新常态下，GDP 增速会下调吗？ 近日，中国人民银行决定，自 2015 年 2 月 5 日起下
3、调金融机构 人民币存款准备金率 0.5 个百分点。早在三个月前，中国人民银行 决定，自 2014 年 11 月 22 日起下调金融机构人民币贷款和存款基准 利率。 “降息”又“降准” ，引发社会各界关于中国经济的冷思考、 热讨论。 其实，自去年 5 月以来， “新常态”就成为人们评论中国经济时 引用最多的一个词语，其不仅意味着对经济增长速度的调整，还蕴 含着对经济发展质量的要求。那么， “新常态”在 2015 年会有哪些 具体的经济政策体现？特别是“降息”又“降准”后，还会降 GDP 增速吗？“两会”之中必定有看点。 聚焦“三农” ，农村“沉睡的资本”如何活起来？ 2015 年中央 1 号文件
4、发布，连续第十二年聚焦“三农” 。文件 提出，必须把农村改革放在突出位置。要加快构建新型农业经营体 系，引导土地经营权规范有序流转，推进农村集体产权制度改革， 开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点，稳步推进农村土地制 度改革试点。文件部署的这些改革，意在通过市场化手段，激活被 长期压抑的土地、资金等生产要素和农村产权，让农村“沉睡的资 本”得以“活”起来。 同时， “重大改革都要于法有据”这句话同样适用于“三农” 。 文件专章部署依法治农，指出必须加快完善农业农村法律体系，同 步推进城乡法治建设，善于运用法治思维和法治方式做好“三农” 工作。 一边是改革，一边是法治，相信这些新部署、新思路，
5、必会成 为今年全国两会热议的话题。 区域协同，会创造哪些发展机遇？ 前不久，中央经济工作会议就确定 2015 年区域经济发展路线图， 要重点推进“一带一路” 、京津冀协同发展、长江经济带建设。按图 索骥，记者梳理发现，各地两会也确实不离上述三大关键词，积极 部署对接国家战略。比如，今年河北省政府工作报告强调， “大力推 动京津冀协同发展” 。 “一带一路”核心省份新疆，在部署今年工作 重点时，就把“推动丝绸之路经济带核心区建设迈出重要步伐”放 在首位强调。 显然， “区域协同发展”已经成为社会各界关注的焦点，其究竟 会给国家、各地带来哪些发展机遇？相信在全国两会上，这个问题 一定会是热门话题。
6、 制度反腐， “打虎” “拍蝇”还会有哪些动作？ 党的十八大以来，党和国家一个重大变化，就是党风和社会风 气明显好转，这与以习近平为总书记的党中央强力反腐有关，特别 是对贪腐高官的查处令人瞩目，仅在两年多的时间内，就查处省部 级以上贪腐高官 80 余名，这种反腐力度前所未有、令人震撼。 “全面从严治党”的号角已经吹响。2015 年，如何把党风廉政 建设和反腐败斗争引向深入，还会有哪些“大老虎”被揪出，如何 真正用制度管住权力，切实形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机 制，进而将作风建设常态化长效化？人们无比期待。 公正司法，冤假错案不再有了吗？ 设立巡回法庭、清理执法考核指标、推行司法公开近日，
7、 有关法治的新闻再次屡屡见诸报端。其实，法治是近年来社会各界 热议的高频词。 继党的十八届三中全会决定专章部署“建设法治中国”之后， 党的十八届四中全会专题研究“全面推进依法治国” ，对科学立法、 严格执法、公正司法、全民守法等做出了全面、系统、科学的部署。 说到底，这些都是为了切实维护人民群众的合法权益，让人民群众 在每一起案件中都能感受到公平正义，让呼格吉勒图、于英生等冤 假错案不再发生。下一步，全面推进依法治国还会有哪些新举措、 新亮点？对此， “两高”报告自然是必读文件。 立法法修改， “红头文件”能不再“任性”吗？ 立法法，一部涉及立法体制、规范立法工作的基本法。根据部 署安排，十二
8、届全国人大三次会议将听取和审议立法法修正案草案。 在此之前，立法修正案草案已经经历“两审” ，多处修改值得再思考。 地方立法权真的会扩大吗？草案拟赋予设区的市地方立法权， 将较大的市（包括设区的市）制定地方性法规的权限修改为“可以 对城市建设、城市管理、环境保护等方面的事项，制定地方性法规” 。 同时， “红头文件”会得到遏制吗？根据草案规定，没有法律法 规依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或 者增加其义务的规范。 究竟如何定论，让我们拭目以待。 户籍改革，民生福祉有啥新期待？ 日前，国家发改委等 11 部门联合发文，将北京通州等 62 个城 市（镇）列为国家新型城镇化综合
9、试点地区，这些地区将推进积分 落户政策。户籍制度改革被称为硬骨头，特别对于特大城市而言， 更是难上加难。如今，积分落户总算是为外来常住人口融入北京等 地提供了一个机会，让他们对生活有了新的期待。 当然，民生福祉绝不仅仅是一纸户口。上学、看病、买房 这些事关百姓的民生问题年年都是热点，也说明百姓期望政府下更 大功夫。正如很多网友所呼吁的，期待全国两会涌现出更多的“中 国好声音” ，促进社会资源分配更公平，百姓生活更如意。 巩固思想文化阵地，如何荡涤“精神雾霾”？ 群众不但需要充裕的物质食粮，也需要丰富的精神食粮。对人 们的思想阵地，先进的思想不去占领，腐朽的思想便去占领。特别 是伴随着互联网的迅
10、猛发展，恐怖的网络暴力、害人的网络谣言、 低俗的网络色情以及其他种种网络丑态，正在影响百姓视听、玷污 群众思想。 显而易见，一个良好的社会生态，对于个人成长、家庭生活、 国家安全极为重要，正如习近平总书记强调的， “意识形态工作是党 的一项极端重要的工作” 。如今，如何让“真善美”发扬光大，让 “假丑恶”退避三舍，荡涤各种“精神雾霾” ，培育和弘扬社会主义 核心价值观，自然是值得你我共同研究的问题。 保护生态环境，如何破解“十面霾伏”？ 生态环境保护是一项功在当代、利在千秋的伟大事业，也是一 项全民族、全社会的共同事业。面对现实生活中的“雾霾” “污水” ， 我们必须形成共识：只有不断改善生态环境质量，交出一张足够分 量的“生态答卷” ，让山更绿、水更清、天更蓝，才是做活“发展文 章”的最根本保障，才是国家和人民最大福利。 有共识，更要有行动。每年全国两会上，生态保护、美丽中国、 雾霾治理等总是提及频度最高的热点之一。今年应该还会如此，群 众依然翘首以盼着一个问题的答案：如何进一步转变经济发展方式， 落实生态环境保护的各方责任，破解“十面霾伏”等一系列问题。