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1、收入分配公平,是什么？,为什么？,*如何实现？,一个制度保证,再次分配,效率：,*关系,既有矛盾 又有一致性,*如何处理,是什么？,为什么？,收入分配与社会公平,知识回顾,初次分配,我国是如何实现收入分配的社会公平？（措施）,(1)坚持和完善我国的分配制度-制度保证。,根本举措:,大力发展经济，增加社会财富。,保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、 劳动报酬在初次分配中占合理比重, 提高低收入者的收入 提高最低工资标准 建立企业职工资正常增长机制和支付保障机制,政府保护合法收入、调节过高收入、取缔非法收入,强化税收调节,把收入差距控制在一定范围内.,(2)强调保证“两个合理比重”-重要举措。
2、,(3)再分配更加注重公平-另一重要举措。,(4)初次分配和再次分配都要处理好效率和公平关系.,国家,企业,居民个人,国民收入的构成,小资料,国家财政,国家财政,财政的作用,是促进社会公平、改善人民生活的物质保证 促进资源合理配置 促进国民经济平稳运行,财政收入 与支出,财政收入（含义、来源、影响因素） 财政支出（含义、用途） 财政收入与支出的关系,财 政,财政的含义 国家预算的含义 国家决算的含义,一、财政、预算、决算,1、财政的含义 2、财政预算的含义 3、财政决算的含义,财政,国家收入,国家支出,国家预算,国家决算,计划（财政分配的起始阶段）,结果（财政分配的终结阶段）,国家体育场世界跨
3、度 最大的钢结构建筑,青藏铁路世界最长的高原铁路,中国工程世界之最,330亿元,31.5亿元,1、财政收入的含义,2、财政收入的来源（根据国家取得收入的具体渠道）：,(一)财政收入,二、财政收入与支出,(国家的资金怎么来的？),财政收入是不是越多越好？,越少越好？,如果财政收入过多，那会,如果财政收入过少，那会,影响财政收入的主要因素：,分配政策,企业个人,利润 购买力,财政收入,国家调控能力,经济支持力度,企业个人,我国1950、2010年GDP及财政收入对照表,影响财政收入的主要因素：,你觉得财政收入还受什么因素的影响呢？,经济发展水平,(基础性),二、财政收入与支出,（一）财政收入 1、
4、财政收入的含义,税 利债费,经济发展水平 分配政策,2、财政收入的来源,3、影响财政收入的主要因素,财政支出,经济建设支出,社会保障支出,债务支出,行政管理、国防支出,科教文卫支出,（二）财政支出,1、财政支出的含义 2、财政支出的用途,(国家的资金用向了哪里？),（三）财政收支的关系,（略有盈余或略有赤字）,财政收入 财政支出,财政收入财政支出,财政收入=财政支出,财政盈余,财政赤字,财政收支平衡,从财政收入与支出关系看，这是哪种情况？,如此庞大的财政预算起到了什么样的作用了呢？,根据2011年财政预算报告，全国财政支出为100000亿元,财政收入约为90000亿元.,三、国家财政的作用,1
5、、是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 2、促进资源合理配置的作用 3、促进国民经济平稳运行的作用,经济运行过程中，常表现为三种经济现象： （1）平稳运行 （2）通货膨胀 （3）通货紧缩 在经济运行中，是哪些因素导致了这三种经济现象?,课本P66-名词点击,经济政策：稳健的财政政策,中国的经济增长和平稳运行,经济发展速度大幅度提高是好事吗？,在实际生活中表现为哪些方面呢？,对此应采取哪些财政上的对策？,紧缩性的财政政策,物价,财政收入（税收等）,财政支出,需求,通货膨胀,07-08年为什么出现经济发展速度大幅度下滑？,在实际生活中表现为哪些方面呢？,我国采取了哪些财政上的对策？,扩张性的财政
6、政策,失业,需求,财政收入（税收等）,财政支出,物价,通货紧缩,扩张性财政政策,紧缩性财政政策,促进国民经济平稳运行,经济过热,经济滞缓,“保增长”,今年中央政府公共投资规模将达到9080亿元。其中用于铁路、公路、机场和港口等基础设施建设的资金占比最高 。,京沪高铁历时三年于2011年6月30日通车，总投资2209.4亿元,从北京到上海最快只需4时48分。 中国建设里程最长、投资最大、标准最高的高速铁路。,企业、个人会来修建这样一条高速铁路吗？为什么？,财政能促进资源的合理配置,“重民生”,今年中央财政拟安排用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性安居工程、文化等方面
7、的支出合计7284.63亿元，增长29.4%。,促进社会公平、改善人民生活,知识结构,国家财政,财政的作用,是促进社会公平、改善人民生活的物质保证 促进资源合理配置 促进国民经济平稳运行,财政收入 与支出,财政收入（含义、来源、影响因素） 财政支出（含义、用途） 财政收入与支出的关系,财 政,财政的含义 国家预算的含义 国家决算的含义,2011年宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀 ，发挥财政政策保增长中的巨大作用。坚持把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点，大力发展教育、医疗卫生、社会保障等社会建设，加大对科技
8、创新和节能减排的支持力度，增加对基础研究和高新技术研究的投入。,1、上述材料体现财政支出的哪几种形式？,经济建设支出、科教文卫支出、社会保障支出,2、结合材料说明财政政策保增长中发挥了怎样的作用？,2、结合材料说明财政政策保增长中发挥了怎样的作用？,（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。2011年我国大力支持教育、医疗卫生、社会保障等社会建设，加大对科技创新和节能减排支持力度.,（2）国家财政具有促进资源的合理配置的作用。 2011年我国把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点，增加对基础研究和高新技术研究的投入。,（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 2011年我
9、国实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保证国民经济平稳较快发展，避免大起大落。,（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。2011年我国大力支持教育、医疗卫生、社会保障等社会建设，加大对科技创新和节能减排支持力度。,（2）国家财政具有促进资源的合理配置的作用。2011年我国把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点，增加对基础研究和高新技术研究的投入。,（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。2011年我国实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保证国民经济平稳较快发展，避免大起大落。,2011年宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀 ，发挥财政政策保增长中的巨大作用。坚持把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点，大力发展教育、医疗卫生、社会保障等社会建设，加大对科技创新和节能减排的支持力度，增加对基础研究和高新技术研究的投入。,2、结合材料说明财政政策保增长中发挥了怎样的作用？,