农业农村政策学.docx

1、中国海洋大学本科生课程大纲课程名称农业农村政策学 (Agriculture and Rural Policies)课程代码课程属性专业知识课程课时/学分32/2课程性质选修实践学时0责任教师张良课外学时0课程属性：公共基础/通识教育/学科基础/专业知识/工作技能，课程性质：必修、选修一、课程介绍1. 课程描述(中英文)：本课程是国际事务与公共管理学院开设的专业知识课程，是主要面向公共事业管 理、行政管理、政治学三个本科专业开设的选修课程，共计32学时。本课程的主要内 容包括农业农村政策的内涵、历史演变，农业农村政策对农村发展的意义，农业农村 政策的制定、执行、评估与调整，并具体介绍了农村经营制

2、度、农村产业发展政策、 农产品与农村市场政策、农村土地政策、农村人力资源政策、农村资源与环境政策、 农村社会发展政策等若干农业农村政策。This course is a professional knowledge course offered by the School of International Affairs and Public Administration. It is an elective course for undergraduates in three majors: public service management, administration manageme

3、nt, and politics, with a total of 32 class hours. The main content of this course includes the connotation and historical evolution of agriculture and rural policies, the significance of agriculture and rural policies, the formulation, implementation, evaluation and adjustment of agriculture and rur

4、al policies. At the same time this course has a specific introduction to rural management systems, rural industrial development policies, agricultural products and rural market policies, rural land policies, rural human resources policies, rural resources and environmental policies, rural social dev

5、elopment policies, and other agricultural and rural policies.2. 设计思路：本课程通过对农业农村政策的具体介绍，可以更好地理解公共政策在三农领域的 具体应用。本课程分为农业农村政策理论部分和农业农村政策具体内容部分。理论部 分包括农业农村政策概述、农业农村政策的历史演变、农业农村政策的主要研究内容， 和农业农村政策的制定、执行、评估及调整；具体政策内容部分则重点介绍了对三农 领域发展具有深远影响的若干重大公共政策，具体政策包括农村经营制度、农村产业 发展政策、农村土地政策、农村资源与环境政策、农村社会发展政策等若干农业农村 政策，通

6、过这些农业农村政策可以更好地理解农村经济社会的发展规律。3. 课程与其他课程的关系：本课程在前期开设公共政策学社会政策与社会治理的基础上，旨在通过介 绍农业农村政策的发展与变迁，分析农业农村政策的制定、执行、评估与调整过程， 强化学生对公共政策学相关理论的进一步理解，更好培养学生在公共政策方面的理论 素养。二、课程目标通过对农业农村政策学的学习，掌握农业农村政策的相关概念与内涵，理解农业 农村政策的演变逻辑与发展规律，认识农业农村政策对农村经济社会发展的重大意义。 在对基本概念与理论有所认知的基础上，具体介绍对三农领域具有深远影响的若干重 大农业农村政策，强化学生对相关概念与理论的掌握，并更好

7、理解公共政策在农业农 村领域的应用。三、学习要求为了更好学习本课程，学生在课前应该预习下节课所讲内容，阅读教师列出的相 关参考文献；课堂过程中应认真听讲，积极回答老师所提问题，参与课堂互动。学生在小组讨论中应分工明确，各司其职；对于课后作业，学生应该按照要求按时保质保 量完成。四、教学进度序 号专题 或主题计 划 课 时主要内容概述实验实践 内容 或课外练习等1农业农村政策 概论（一）2农业农村政策的概念、内涵； 农业农村政策的历史演变课外练习：农业农村政 策的历史演变过程是 怎样的2农业农村政策 概论（二）2农业农村政策的基本内容与 特点；学习和研究农业农村 政策的意义课外练习：1.陈文宽主

8、 编农业农村政策学 第22页至25页案例分 析。课后阅读：左停、徐秀 丽、唐丽霞编：农村 公共政策与分析，中 国农业大学出版社 2009年版3农业农村政策 的制定、执行、 评估及调整 （-）2农业农村政策的主体与客 体、农业农村政策问题与农 业农村政策目标的确定、农 业农村政策制定的程序课外练习：农业农村政 策的制定程序是怎样 的4农业农村政策 的制定、执行、 评估及调整 （二）2农业农村政策执行的意义与 影响因素、农业农村政策执 行的过程与手段、农业农村 政策的评估与调整课外练习：第45页的 案例分析课后阅读：宋洪远等 著：“十五”时期农业和 农村政策回顾与评 价，中国农业出版社 2006年

9、版；5农村经营制度 （-）2农村基本经营制度的背景、 政策目标与政策内容；课外练习：农村基本经 营制度的政策内容包 括哪些6农村经营制度（二）2新型农业经营主体的政策目 标与政策内容；农村集体产 权制度改革的背景、政策目 标与政策内容课外练习：第78页的 案例分析7农村产业发展 政策（一）2农村产业结构的政策背景、 政策目标与政策内容；农村 产业现代化的政策背景、政 策目标与政策内容；课外练习：农村产业现 代化的政策目标与政 策内容是什么？8农村产业发展 政策（二）2农村产业融合政策的背景、 目标与内容。1. 农村产业融合的含义 是什么，融合形式是什 么？2. 第100页的案例分 析。9农村土

10、地政策 （-）2农村土地政策的概念、目标 与变迁；农村土地所有权政 策、农村土地承包权政策、农村集体土地使用权政策课后练习：第152页案 例分析。10农村土地政策（二）2农村土地承包经营权流转政 策、集体建设用地使用权流 转政策、农村土地保护政策1. 农村土地二权分置改 革的内涵与作用是什 么？2. 农村宅基地三权分置 的内涵与内容是什 么？3. 农村集体建设用地使 用权流转政策是怎样 的？11农村人力资源 政策（一）2农村人力资源政策的目标与 内容；农村就业政策的目标 与内容课后练习：农村人力资 源政策对乡村振兴有 何意义？课后阅读：宋洪远等 著：“十一五”时期农业 和农村政策回顾与评 价，

11、中国农业出版社 2010年版；12农村人力资源 政策（二）2农村人力资源流动政策的演 变；城乡一体化的劳动力市 场政策；农民工流动就业权 益保护政策；农村人力资源 开发政策1. 农村人力资源政策如 何实现城乡人才的双 向自由流动？2. 第174的案例分析 题。13农村资源与环境政策（一）2农村资源与环境政策概述； 农村水利政策的历史变迁与 基本方针；课后练习：农村资源与 环境政策如何实现既 要绿水青山又要金山 银山？14农村资源与环境政策（二）2农村能源政策的历史变迁与 基本方针；农村人居环境政 策的历史变迁与基本方针； 农业生态环境政策的历史变 迁与基本方针课后练习：第207-208 页的案

12、例分析。课后阅读：宋洪远著： “十二五”时期农业和 农村政策回顾与评 价，中国农业出版社 2016年版；15农村社会发展 政策（一）2农村社会发展政策概述；农 村教育政策；农村扶贫政策课后练习：在农村社会 发展政策领域，如何实 现脱贫攻坚与乡村振 兴的有机衔接？16农村社会发展 政策（二）2农村文化政策；农村公共事 业政策；农村社会保障政策课后练习：第251-252 页的案例分析课后阅读：钟甫宁：农 业政策学，中国林业 出版社2014年版；五、参考教材与主要参考书陈文宽主编：农业农村政策学，中国农业出版社2018年版；（参考教材） 左停、徐秀丽、唐丽霞编：农村公共政策与分析，中国农业大学出版社

13、2009年版；钟甫宁：农业政策学，中国林业出版社2014年版；孔祥智：农业政策学，高等教育出版社2014年版；张广胜：农业政策学，高等教育出版社2016年版；宋洪远等著：“十五”时期农业和农村政策回顾与评价中国农业出版社2006年版;宋洪远等著：“十一五”时期农业和农村政策回顾与评价中国农业出版社2010年版；宋洪远著：“十二五”时期农业和农村政策回顾与评价中国农业出版社2016年版;六、成绩评定（一）考核方式A : A.闭卷考试B.开卷考试C.论文D.考查E.其他（二）成绩综合评分体系：成绩综合评分体系比例1.课下作业、课堂讨论及平常表现202.平时测验成绩103.期末考试成绩70总计附：课

14、堂讨论及平时表现评分标准课堂讨论、平常表现评分标准得分1.资料的查阅、知识熟练运用，积极参与讨论、能阐明自己的观点和想法，能 其他同学合作、交流，共同解决问题。寻90-100分2.基本做到资料的查阅、知识的运用，能参与讨论、能阐明自己的观点和想法， 能与其他其他同学合作、交流，共同解决问题。70-80 分3.做到一些资料的查阅和知识的运用，参与讨论一般、不能阐明自己的观点和想 法，与其他同学合作、交流，共同解决问题的能力态度一般。40-60 分4.不能做到资料的查阅和知识的运用，不积极参与讨论，不能与其他同学合作、 交流，共同解决问题。0-30 分七、学术诚信学习成果不能造假，如考试作弊、盗取他人学习成果、一份报告用于不同的课程 等，均属造假行为。他人的想法、说法和意见如不注明出处按盗用论处。本课程如有 发现上述不良行为，将按学校有关规定取消本课程的学习成绩。八、大纲审核教学院长:院学术委员会签章: