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1、第 1 页 2018 年全州春运工作电视电话会议讲话稿 特征码 SOEOQjQVhQCcjDsQGyXV 2018 年全州春运工作电视电话会议讲话稿 同志们： 2018 年春运即将拉开帷幕。刚才，我们集中收听收看了 2018 年全省春运电视电话会议，在此之前，国家 11 个部委于 1 月 8 日联合召开了 2018 年全国春运电视电话会议，对今年春运工作 进行了动员部署。今年春运是党的十九大之后的第一个春运， 为切实做好我州春运工作，在全省会议后，我们就立即召开全 州春运工作电视电话会议，州交通运输局、州公安局、吉首火 车站的主要负责同志分别就各行业的春运工作作了很好的安排 部署，全州各级各部
2、门要认真贯彻落实好全国、全省、全州春 运工作会议精神，全力做好春运的各项工作，更好地满足广大 人民群众出行需要，让人民群众过上一个欢乐祥和的春节。下 面，结合我州春运工作的特点和实际情况，我再强调四点意见。 一、提高认识，认清形势，切实增强做好春运工作的责任 感 第 2 页 2018 年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，春运是一年之 初的重要民生工程。认真践行习近平新时代中国特色社会主义 思想，坚持以人民为中心的发展理念，把党的十九大精神全面 贯彻落实到春运各项工作中去，是做好 2018 年春运工作的根本 要求，更是重要的政治任务。 党的十八大以来，我州交通运输事业快速发展，高速公路、干 线
3、公路、农村公路建设齐头并进，张吉怀高铁、xx 机场加快建 设，交通瓶颈制约有效破解，运输服务品质显著提升。但与此 同时，随着全州经济社会发展和人民生活水平的不断提高，广 大人民群众对出行的需要也越来越高，过去追求“有车坐、走 得了” ，现在更希望“走得好、走得满意” 。我们必须看到，在 春运高峰时段，一些铁路线路仍然“一票难求” ，有些客运枢纽 站场已接近饱和，运输供给不平衡不充分的问题依然突出，运 输服务水平还有很大的提升空间，尚难以完全适应人民群众日 益增长的高质量出行需要，这也是新时代社会主要矛盾在交通 出行领域的具体表现。 综合看，今年我州春运将呈现出一些新的特点，表现为“一个 缓解、
4、三个压力” 。总量矛盾有所缓解。2018 年春运从 2 月 1 日开始至 3 月 12 日结束，共计 40 天，比去年晚了 19 天，是近 年来最迟的春运。初步预计，今年春运期间全州旅客发送量将 达到 x 万人次，同比下降 x%。客运结构持续调整，预计铁路发 送旅客 19 万人次，与去年相比基本持平；道路发送旅客 x 万人 第 3 页 次，同比增长 x%；水运发送旅客 x 万人次，同比下降 x%。三个 压力：一是节后运输压力大。由于今年春运较晚，预计节前客 流相对平稳，但节后探亲、旅游、学生、务工客流叠加，运输 保障难度加大，高峰时段客运需求极其旺盛，远远超过平日需 求。一旦我们处理不妥、组织
5、不力，将会出现运力紧张、旅客 滞留、秩序混乱等情况，就会影响到人民群众的根本利益，影 响到人民政府的形象。二是道路保畅压力大。近年来，随着全 州私家车保有量不断增长，道路交通流量持续加大。春节期间 高速公路实行免费通行，预计利用假期来我州的游客数量将有 所增加，且出行时段较为集中，特别是春运后期将与全国“两 会”重叠，加之春运期间可能出现雾、雪、冰、冻等极端天气， 全州道路交通保安全、保畅通的任务将更加艰巨。三是客货统 筹压力大。节日期间，全州群众生活物资、节日商品、鲜活农 产品需求量大，时间比较集中，煤电油汽等重点物资保障有增 无减，春运期间以客为主、客货统筹的难度较大，需要我们组 织好运力
6、全力予以保障。 全州各级各部门要切实增强“四个意识” ，以强烈的政治责任感、 昂扬向上的精神状态和良好的工作作风，精心组织、周密部署， 切实把人民群众的出行保障好、服务好，让州委、州政府放心， 让人民群众满意。要准确把握今年春运的新形势，充分认识新 特点，主动适应新要求，创新春运组织，提高服务品质，有针 对性地安排好春运各项工作。要建立健全春运工作领导机构， 第 4 页 抓紧制订工作方案，加强监测分析，互通信息、统筹联动，真 正形成各司其职、分工合作的格局，切实增强春运工作合力。 春运期间，各级各部门和有关单位的领导要深入春运第一线， 及时掌握春运动态，督促检查春运各项措施落实情况，协调处 理
7、突发事件和重大问题，要充分保证足够的人力、财力、物力， 努力把春运工作做得更实、更细、更有成效。 二、聚焦重点，强化监管，全力确保春运安全 安全是最大的民生，安全工作是春运工作的重中之重。各级各 部门要认真贯彻国家、省、州有关春运工作的要求，以对人民 群众高度负责的态度，强化安全管理，认真落实各项安全责任 制，加大安全事故责任追究力度，努力减少一般事故，遏制较 大事故，杜绝重特大事故发生，确保我州春运安全有序。 一是要压细压实安全责任。各级各部门要始终把安全放在春运 工作的首位，切实把思想和认识统一到中央、省、州对安全生 产的研判和部署上来，进一步增强红线意识，始终坚持“安全 第一、预防为主、
8、综合治理”的方针，按照“党政同责、一岗 双责、齐抓共管、失职追责”以及“管行业必须管安全、管业 务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责”的总 体要求，建立一级抓一级、层层抓落实的安全责任体系。要进 一步强化运输企业的安全生产主体责任，督促企业认真执行安 全管理各项规定，把安全生产责任真正落实到岗位、人员和具 体流程，深入开展安全督查，严格安全管理目标考核，全力打 第 5 页 造“平安春运” 。 二是要着力抓好市场准入。要严格交通运输的源头管理，严禁 不合格车辆、船舶和司乘人员参加春运。要组织对参加春运的 驾驶人进行集中排查，严禁有超员、酒驾等严重违法记录和驾 驶证记满 12 分的驾驶
9、人参加春运。要督促运输企业加强对运输 设备的日常维护和检查，加强对司乘人员驾驶技能和应急处置 能力的教育培训，特别是对初次参加春运的驾驶人要提前组织 熟悉运营线路及沿线路况，提高其驾驶技能和应急处置能力。 要加大严重违法失信行为治理力度，建立违规经营主体、直接 责任人和严重失信旅客信用记录，建立交通出行领域“黑名单” 制度，开展信用评价，强化龚总监督，实施联合惩戒。 三是要全力抓好安全管控。各有关部门要强化安全运行监督检 查，严格做到“三查一监控” 。严格站场安检，强化“三品”查 禁。督促客运站、火车站严格执行“三不进站、六不出站”规 定，要根据客运站发车班次规模和客流情况，配备相适应的出 入
10、站检查工作人员，加强出入站检查工作人员培训，完善出入 站检查内容和程序，确保出站检查工作有序高效，全面提高安 全监控的能力和水平；水上客运要落实安全生产责任制和各项 安全工作措施，严格遵守“六不发航”制度，严禁危险品上船。 要督促运输企业落实安全生产主体责任，加强对驾驶员和车辆 的监控，加快运输装备更新改造，加强车船检查、维修，严禁 车辆“带病上路” 。道路运输企业要严格落实 24 小时动态监控、 第 6 页 长途客车凌晨 2-5 时停车休息或接驳运输和三级以下山区道路 禁止夜间通行客运车辆等制度，禁止农村客运车辆夜间在山区 三级及以下公路行驶等规定，加大对超载、超速、疲劳驾驶等 违法行为的查
11、处力度。要加大对车站、码头以及公交等重点区 域的警力投入，全面提升安防等级，严厉打击各类违法犯罪行 为，防控恶性恐怖暴力事件和拥堵、踩踏事故发生。 四是要全面排查治理隐患。各有关部门要建立安全隐患分类管 理和整改制度，积极组织开展春运安全大检查和专项检查，广 泛采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直 奔基层、直插现场的“四不两直”方式，加大暗查暗访和突击 检查力度，提高安全检查的针对性，真正做到“全覆盖、零容 忍、严执法、重实效” 。要监督企业对投入春运的车、船的技术 状况，以及车站、码头等重点场所的运输、消防、救生、安检 等设施设备和从业人员进行全面隐患排查，发现问题立整立改。
12、 特别是要加强对山区道路、桥涵隧道、容易结冰、团雾多发等 事故易发地段的排查和整治，完善交通标志、标线和安全防护、 示警设施。 五是要狠抓交通安全执法。公安交警和交通运输部门要依托省 政府批准设立的春运交通安全检查服务站和其他临时执勤岗， 采取固定站点检查和道路流动巡查相结合的方式，对“五类重 点车辆”和“七类重点交通违法行为”实施常态化的从严整治， 为广大旅客出行创造安全条件。各乡镇党委政府要组织执法小 第 7 页 分队、劝导队，重点加强对农村道路的安全检查，及时查处、 纠正农村车辆超员载客、非客车载人等违法行为。各级地方人 民政府要配合高速公路管理部门加大对行人上高速“危险、违 法、担责”
13、的宣传教育，严防行人上高速。 三、健全预案，统筹部署，切实提升应急保障能力 一是要健全应急管理机制。各有关部门要在总结往年应急 实践的基础上，结合今年各自实际情况，制定并细化完善恶劣 天气、设备故障、客流激增、延误晚点等各类应急预案。要严 格执行领导干部值班带班和关键岗位 24 小时值班制度，对有可 能影响春运的苗头性事件，要准确预判、果断处置。一旦出现 突发事件，要及时启动相应级别的应急预案，有效控制事态发 展，妥善安排滞留旅客，尽快恢复交通秩序。 二是要加强应急力量建设。各有关部门和运输企业要按规 定组织好应急处置队伍，备好备足工业盐、麻袋、沙砾、防滑 链、除雪破冰机械等应急装备和物资，并
14、适时组织培训演练， 确保一声令下，应急队伍和物资能“拉得出、用得上” 。 三是要科学实施交通管理。公安交警、交通运输和气象等部门 之间要建立健全信息通报、指挥联勤、资源共享机制，共同做 好应急处置工作。有关部门要根据气象预警信息提前做好防范 措施，尽量降低恶劣天气对交通运输的影响。在遇到恶劣天气 影响车辆通行时，公安交警部门要采取限速通行、间断放行、 分流绕行等措施，确保道路安全通畅。要加大对农村中心集镇 第 8 页 的交通疏导力量，避免长时间拥堵诱发群体性事件。 四、以人为本，贴近需求，切实提升春运服务品质 春运工作涉及千家万户人民切身利益，事关社会和谐稳定大局。 全州各级各部门要结合“两学
15、一做”教育常态化、制度化和 “不忘初心，牢记使命”主题教育活动，牢固树立“以人为本” 的服务理念，切实改进工作作风，不断增强服务意识，着力破 解春运难题，让广大人民群众不仅要走得出去、走得安全，还 要走得顺畅、走得满意。 一是要提高服务水平。各级各部门要坚持以人为本，指导运输 企业、客运站场(码头)为旅客提供温馨优质服务，严格落实服 务标准。道路运输企业要认真执行道路旅客运输“三优” “三化” 规范，即努力做到服务优质、环境优美、秩序优良，客运服务 过程程序化、服务管理规范化、服务质量标准化，切实给旅客 提供优质、规范化服务。要在确保环境整洁干净、供餐供水及 时等基本服务的基础上，进一步改善候
16、乘环境，搭建临时候车 棚，开设绿色通道，想方设法提高车、船正点率，因地制宜开 展特色服务、努力打造服务品牌。要做好售票、候乘、乘车服 务，拓展电话、互联网、手机客户端售票等便捷售票渠道，最 大限度地设置售取票点，继续为外地务工人员、学生、边远地 区旅客提供上门售票、预订团体票和往返票等服务，尽可能方 便旅客出行。要深入开展“情满旅途”等活动，动员广大干部 职工以饱满热情和高度责任感投入春运服务保障工作，让旅客 第 9 页 切身体验到春运旅途的温暖。要进一步深化青年志愿者服务春 运“暖冬行动” ，集聚多方力量做好春运旅客服务工作，创新服 务形式，拓展服务内容，完善服务举措，提升服务品质，增进 人
17、民群众对春运服务的获得感和认同感。要进一步做好重点群 体服务工作，积极落实交通运输领域军人依法优先出行措施， 落实完善老年人和残疾人出席过便利设施和措施。要加强运输 价格管理和执法监督，严厉打击倒卖车票、 “甩客” 、 “倒客” 、 “宰客”等违规违法行为，坚决制止乱涨价、乱收费、乱罚款 等行为，规范客运市场管理，切实维护广大旅客合法权益。有 关部门、各运输企业要公布服务监督投诉电话，主动接受社会 监督。 二是要加强信息发布。各级政府和气象、供电、铁路、公路、 水运、高速公路等部门要完善信息发布制度，充分利用各类媒 体和门户网站，及时准确发布春运的有关政策措施、客票余额、 运力安排、恶劣天气预
18、警、交通路况等动态信息，引导旅客有 序出行。各通信运营企业要积极配合，免费发送春运公益和应 急信息。对群众反映较为强烈的热点问题，要及时回应、加以 改进，让人民群众更加理解和支持春运工作。各有关单位要保 持通信畅通，及时向州春运办报送有关数据和信息。 三是要强化舆论引导。当前，全州上下都在积极学习宣传贯彻 党的十九大精神，春运参与人数多、关注度高，既是宣传十九 大精神的好时机，也是宣传十九大精神的重要阵地。各级各部 第 10 页 门要高度重视春运舆论宣传工作，充分利用广播、电视、报纸 等媒体，并通过网络、微博、微信、手机客户端等途径，创新 宣传方式，重点把党的十九大精神在春运工作中的贯彻落实情
19、 况宣传好，把一线职工无私奉献的感人事迹报道好，把乘客的 幸福感和获得感表达好，把志愿服务、弱有所扶、军民一家亲 等暖心题材挖掘好，用春运小窗口映射时代大主题，真正讲好 春运故事；要及时向社会发布春运有关的政策措施、工作安排 和运行动态，主动解疑释惑、化解矛盾，压缩不实信息的传播 空间，掌握舆论引导的主动权。春运期间，全州广大各级干部 职工奋战在春运工作第一线，放弃春节团聚，舍小家、顾大家， 坚守工作岗位，付出了很大的辛劳。各县市人民政府和各相关 部门要关心春运一线干部职工的工作生活，帮助他们解决实际 困难，解除后顾之忧。 同志们，春运工作关系民生，关系千家万户，任务艰巨，责任 重大。各级各单位要迅速行动起来，以高度的责任心和使命感， 扎实工作、奋发进取，恪尽职责、通力合作，确保 2018 年全州 春运工作安全平稳有序顺畅，确保全州人民度过一个平安、顺 利、吉祥、欢乐的新春佳节！