1、纪律党课讲稿党课：坚定不移推进全面从严治党全面加强党的纪律建设纪律党课讲稿同志们：2023年12月19日，中共中央印发了新修订的中国共产党纪律处分条例（以下简称条例），自2024年1月1日起施行。条例既是一部关于党的纪律建设的重要党内法规，也是一部规范党组织和党员行为的基础性法规。习近平总书记指出，纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员干部约束自身行为的标准和遵循。学习宣传、贯彻执行好新条例，具有重大政治意义。下面，结合自己的学习理解，与大家分享4个方面的内容。一条例修订的背景和亮点条例自1997年颁布试行以来，在党中央的重视和领导下，不断健全完善，于2003年、2015年、2018年、2023年
2、先后经过四次修订。2023年条例修订工作，党中央高度重视,将其列入中央政治局常委会2023年工作要点和中央全面深化改革委员会2023年工作要点。修订中主要把握以下原则：一是坚持尊崇和维护党章，切实从党章这个总源头出发，与时俱进将党章要求具体化为纪律规定。二是坚持系统观念，注重与其他党内法规和国家法律法规相衔接，促进制度规范之间的协调联动。三是坚持严的基调，严明政治纪律和政治规矩，带动各项纪律全面从严、一严到底，推动各级党组织严格执纪、精准执纪。四是坚持科学立规，保持条例总体稳定，根据党中央部署和形势发展要求作必要修改，保持制度连续性。修订后的条例共3编、11章、158条、22000余字，与20
3、18年条例相比，新增16条，修改76条。主要有以下特点：（一）严明政治纪律和政治规矩。习近平总书记反复强调，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，要把严守政治纪律和政治规矩放在首位。条例把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点，进一步充实完善各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的纪律规矩。如，在政治纪律中增加对不顾党和国家大局、搞部门或者地方保护主义行为的处分规定，将贯彻党中央决策部署只表态不落实行为由违反工作纪律调整到违反政治纪律（第五十六条）；又如，充实党员领导干部政绩观错位，违背新发展理念、背离高质量发展要求的处分规定
4、将搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”行为由违反群众纪律调整到违反政治纪律（第五十七条）；再如，充实对党不忠诚不老实、破坏党的团结统一的处分条款，增写搞政治攀附、结交政治骗子等行为的处分规定（第五十四条、五十五条）；又再如，针对执纪监督中发现的问题，增写对私自阅看、浏览、收听有严重政治问题资料、情节严重行为的处分规定，进一步完善对党员信仰宗教、个人搞迷信活动行为的处理处分条款（第五十二条、七十条）。（二）引导激励党员干部敢于担当、积极作为。习近平总书记强调，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性。条例坚持实事求是，把从严管理监督和鼓励担当作为统一
5、起来，有针对性地作出纪律规范，促进营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。如，着眼促进党员履职尽责、规范用权，增加对统计造假、违反机构编制管理规定、不履行信访工作职责等行为的处分规定（第一百三十九条、一百三十四条、一百三十五条）；又如，完善对慢作为、假作为等损害群众利益行为的处分规定，充实在社会救助中优亲厚友、明显有失公平行为的处分规定（第一百二十六条、一百二十四条）；再如，增加对在能上能下工作中搞好人主义、避重就轻行为的处分规定，充实在授予学术称号中弄虚作假、违规谋利行为的处分条款，促进能者上、优者奖、庸者下、劣者汰（第八十五条、八十六条）；又再如，落实“三个区分开来”要求，完善总则中“
6、纪律处分运用规则”相关条款，要求区分一般违纪、轻微违纪、不追究党纪责任等不同情形给予相应处理，为准确认定行为性质、实行区别对待提供法规依据，促进党员正确立身做事、积极担当作为（第十九条）。增加对滥用问责或者在问责工作中严重不负责任行为的处分规定，防止问责泛化滥用，保护干部干事创业的积极性（第一百三十七条）。（三）加强全方位管理和经常性监督。习近平总书记强调，要加强对干部经常性的管理监督，坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。条例坚持严字当头，通篇贯彻严的基调,有针对性地细化违纪情形和处分规定，以制度促进全面从严治党体系贯通、联动，推
7、动在全链条全周期全覆盖上持续用力。如，充实对“新官不理旧账”行为的处分条款，要求党员领导干部对于到任前已经存在且属于职责范围内的问题切实负责，不得消极回避、推卸责任（第一百三十条）；又如，明确规定深化运用监督执纪“四种形态”，在第一种形态中充实”及时进行谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉”的内容，推动抓早抓小、防微杜渐、层层设防（第五条）。增写对违背公序良俗、在网络空间有不当言行的处分规定，促进党员做到网上、线下一个样，绷紧网络不是法外之地这根弦（第一百五十三条）；再如，完善对离职或者退休党员干部违规从业、利用原职权或者职务影响为亲友谋利行为的处分规定，不因党员干部离岗而降低对其的要求（第一百
8、零五条、一百零六条）；又再如，将违规干预和插手市场经济活动以及司法活动、执纪执法活动的处分对象，由“党员领导干部”扩展到全体党员，以增强现实针对性，体现抓“关键少数”和管绝大多数相统一（第一百四H一条、一百四十二条）。（四）坚持党性党风党纪一起抓。习近平总书记强调，党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障。坚强的党性、优良的作风、严明的纪律是我们党的鲜明特点。条例坚持明方向、立规矩、正风气、强免疫，一体推进锤炼党性、纯洁党风、严明党纪，持续放大标本兼治的综合效能，保持共产党人的先进性和纯洁性。如，针对“四风”潜滋暗长、隐形变异,完善违反中央八项规定精神行为的处分规定，充实
9、对违规接待、滥发福利、未经批准租用借用办公用房，以及擅自举办创建示范活动、违反会议活动管理规定等行为的处分规定，增写以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼的处分条款（第一百一十三条至一百一十八条）；又如，针对党员、干部反映强烈的形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，增写随意决策、机械执行，层层加码、过度留痕增加基层工作负担等处分规定（第一百三十二条）；再如，增写对公务活动、单位食堂餐饮浪费管理失职，以及生活中铺张浪费造成不良影响行为的处分规定，促进广大党员锤炼道德品行，以优良党风引领社风民风（第一百三十三条）。（五）促进执纪执法贯通。习近平总书记强调，要坚持依法治国和依规治党有机统一，注重党内法规同国家
10、法律的衔接和协调。条例坚持把纪律挺在前面，贯通规纪法，衔接纪法罪，推动综合运用党纪、国法规定的各种惩戒措施，做到精准执纪、纪法协同。如，完善纪法衔接条款，明确规定对有破坏社会主义市场经济秩序、违反治安管理、违反国家财经纪律等行为的党员视情节轻重给予处分，对有嫖娼或者吸食、注射毒品等丧失党员条件、严重败坏党的形象行为的党员应当开除党籍（第三十条）;又如，促进党纪政务等处分相匹配，明确对于在党外组织担任职务的党员，受到撤销党内职务处分的，应当建议党外组织撤销其党外职务（第四十四条）。要求对党员依法受到撤职以上处分的,应当依照条例规定给予撤销党内职务以上处分（第三十五条）;再如，借鉴国家法律有关规定
11、充实完善从轻减轻处分情形、党纪处分影响期计算规则、共同违纪数额认定标准、经济损失计算规则等内容，推动形成党内法规制度和国家法律法规相辅相成、相互促进、相互保障的格局（第十七条、二十条、二H一条、二十六条、四十二条）。二认识体会结合近期学习收获，以及个人岗位实际，主要有以下认识体会。（一）政治纪律是党最根本、最重要的纪律，必须在遵规守纪中永葆政治本色，始终做到立场坚定、对党忠诚。条例把政治纪律排在“六项纪律”之首，清晰列出违反政治纪律行为的处分，为各级党组织和广大党员树立起了旗帜鲜明讲政治的标准，就是要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，时时刻刻在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为
12、上同以习近平同志为核心的党中央对标对表、保持一致。条例分则“对违反政治纪律行为的处分”一章共28条，增写2条，修改12条。政治纪律是最根本、最重要的纪律，但近年来违反政治纪律案件时有发生。如：XXXo作为党员干部，要严守政治纪律，锻造政治忠诚，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保习近平总书记重要讲话重要指示和中央、省委、市委各项决策部署件件落地、事事见效。强化政治意识，坚持以党性立身做事，言行一致、表里如一。要把牢政治方向，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定政治信仰，坚守政治原则，扛起政治使命、服务中心大局。（二）组织纪律是维护党的集中统一、保持党的战斗力的基本条
13、件，必须在遵规守纪中践行“四个服从”，始终做到听党指挥、步调一致。条例把“四个服从”细化具体化，列出对违反组织纪律行为的处分，突出强调民主集中制的贯彻执行，突出强调新时代党的组织路线的贯彻落实，突出强调增强党员的组织观念。条例分则“对违反组织纪律行为的处分”一章共17条,增写2条，修改7条。组织纪律是党最根本、最重要的纪律，但总有一小部分党员干部漠视纪律要求，一步一步把自己推向深渊，如XXXX0作为党员干部，要切实增强组织观念、强化组织意识，要树牢组织观念。要自觉做到思想上高度认同组织、政治上紧紧依靠组织、感情上充分信赖组织，始终与党中央保持高度一致。要严守组织制度，全面贯彻民主集中制，严格落
14、实组织生活制度，严格执行请示报告制度，在严肃认真的党内组织生活中不断锤炼党性。要服从组织安排，自觉摆正个人和组织的关系，带头坚决执行组织决定，始终感恩组织、敬畏组织、服从组织。（三）廉洁纪律是实现干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障，必须在遵规守纪中坚决守住底线，始终做到廉洁奉公、干净清白。条例在廉洁纪律部分对内容、对象、执纪上进行明确，既体现了纪严于法、纪在法前、动辄则咎，又体现了反腐败无禁区、全覆盖，充分彰显了我们党一刻不停推进反腐败斗争的坚定决心。条例分则“对违反廉洁纪律行为的处分”一章共28条，增写1条，修改18条。近年来，违反廉洁纪律的案件时有发生，如XXXX0作为党员干部，要深刻
15、认识到清正廉洁的重要性和违反党纪的危害性，认真学好用好廉洁纪律，牢固树立纪律意识，保持对纪律的敬畏之心，时刻遵守廉洁纪律，时刻保持清醒头脑，依章而行，在任何时候、任何情况下，都要心有所畏、言有所戒、行有所止，不越雷池一步。（四）工作纪律是党的各项工作正常开展的重要保证，必须在遵规守纪中扛起使命责任，始终做到勤勉敬业、担当作为。条例对违反工作纪律行为的处分规定，清晰划出具体工作中必须遵守的行为规范，有利于推动党员干部正确履职、警醒知止。条例分则“对违反工作纪律行为的处分”一章共20条，增写7条，修改6条。工作纪律是为了更好的推进工作，但总有一些党员干部工作中得过且过、不求上进，如XXXXo作为党
16、员干部，要时刻保持工作上的主动性，带头倡导雷厉风行、立说立行的工作作风，要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度，各项工作分清轻重缓急，把事情想在前头，把工作做在前头。要自觉能动担当履行职责，不断提高服务大局能力。（五）群众纪律是党的先进性的重要体现，必须在遵规守纪中站稳人民立场，始终做到心系群众、为民造福。条例紧扣群众最关心、最直接、最现实的利益问题，顺应群众对美好生活的向往，将新时代密切党群干群关系的经验做法固定下来，将维护群众利益的要求确定下来，充分体现了我们党的初心使命和性质宗旨。条例分则“对违反群众纪律行为的处分”一章共8条，修改3条，将1条纳入政治纪律。违反群众纪律本质上就是背离初心使
17、命、漠视群众利益，XXX副主任李某某在项目立项中落实民主决策不力问题。X年X月，李某某在担任社区居委会副主任期间，负责该社区亮化工程实施工作，在拟定初步实施方案后直接将方案报审并开展询价，未按照XX省农村公共服务运行维护机制建设工作手册中“三议五公开”工作法的规定召开村民会议审议拟定方案，未保证群众行使参与权、决策权和监督权，侵害了群众的知情权。X年X月，李某某受到党内警告处分。作为党员干部，要强化宗旨意识，站稳人民立场，牢固树立“为人民谋幸福”和“江山就是人民、人民就是江山”的强烈意识。要坚持以人民为中心的发展思想，把人民利益放在心中最高位置，把工作着力点、落脚点放在实现人民对美好生活的向往
18、上。（六）生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为准则，必须在遵规守纪中培养高尚情操，始终做到品端行正、一身正气。条例严明生活纪律，列出的负面清单既管线下又管线上、既管自己又管家人、既看行为又看影响，有助于引导党员强化身份意识，严格约束自身言行，履行好党员义务，更好承担起党员责任。条例分则“对违反生活纪律行为的处分”一章共5条，修改2条。近年来，违反生活纪律的案件时有发生，如：XXXo作为党员干部，要注重修养，明荣知耻，讲操守，重品行，始终做到生活正派、情趣健康。要加强家庭家教家风建设,切实做到明大德、守公德、严私德。要不断净化社交圈、生活圈、朋友圈，培塑好和和睦睦的家庭关系、干干净
19、净的社会关系、规规矩矩的工作关系，时刻自重自省，严守纪法规矩。要守住小事小节，勤惮“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，以内无妄思保证外无妄动。三存在的风险隐患对照条例中违反“六项纪律”的行为，结合反面典型案例，认真查摆本单位存在的风险隐患。主要有以下方面：（一）违反政治纪律的风险隐患。在落实意识形态工作责任制方面没有建立健全有效的监督管理体制以及长效机制，在XXX审批程序和环节还有薄弱环节。（二）违反组织纪律的风险隐患。在执行党的组织生活制度等方面不够严格，在落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党员党性定期分析等制度时还存在一定差距。对党员的教育管理不够严格，还没有形
20、成完善的教育管理机制。（三）违反廉洁纪律的风险隐患。开展廉政教育的方式还较为单一，局限于通过案件通报、文件传达、观看警示教育片等形式开展，通过正面典型加以引导，结合反面典型案例开展“以案明纪、以案为鉴、以案促改”警示教育等活动较少，深入剖析触及思想灵魂还不够。（四）违反群众纪律的风险隐患。宗旨意识树得不牢固，有时追求形式化的工作方式，而忽略了实质性的服务内容。在立足党校职责、结合党校实际，对群众的操心事、烦心事、揪心事提出解决对策措施上做得还不够。（五）违反工作纪律的风险隐患。某些工作存在履职不到位的情况，在落细落效方面与上级要求还有一定差距，没有形成完善的工作效果评价机制。工作互相监督不够，
21、没有形成相互监督、相互制约的检查监督机制，在强化过硬工作作风上还存在一定差距。（六）违反生活纪律的风险隐患。对干部职工八小时外的管理不够，缺乏有力的管理机制，不能及时掌握干部职工的生活状况及家庭情况。缺少对教职工的真情关心关爱，关怀机制、谈心谈话制度。四、改进措施围绕上述查摆出的风险隐患，结合本单位实际，针对性地提出改进措施。（一）针对违反政治纪律的风险隐患。加强政治理论学习，认真落实“第一议题制度”，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，常态化开展学习教育，坚持深学细悟，深刻领会“两个确立”的决定性意义，把加强理论学习作为一种政治责任和一种精神追求，作为提高职工理论
22、水平和理论素质的重要途径。认真贯彻落实意识形态工作责任制，认真贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于意识形态工作的决策部署，完善意识形态领域的管理机制，建立健全意识形态管理制度。（二）针对违反组织纪律的风险隐患。严格组织生活制度，认真落实党的民主集中制、请示报告、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党员党性定期分析等制度要求，定期对制度落实情况进行检查。加强对党员干部的教育培训，制定年度培训计划，积极组织丰富多样的学习教育活动，丰富党员生活。（三）针对违反廉洁纪律的风险隐患。持续加强对党内法律法规的学习，对照反面典型案例常态化开展检视反思，做到遵规守纪，严以律己，守住“底线”，不越
23、红线”，心存敬畏。定期召开党风廉政建设专题会、汇报会，严格执行廉洁从政相关规定,自觉接受组织和群众的监督，以坚决态度预防腐败，真正做到为民、务实、清廉。创新廉洁纪律教育模式，通过集中学习、现场观摩、交流研讨、理论研究等方式，定期开展廉洁教育，进一步提高廉洁教育质效。（四）针对违反群众纪律的风险隐患。把人民群众满意不满意作为评判工作成效的根本标准，弘扬“四下基层”优良传统，贯彻好群众路线，牢固树立一切为了人民、一切依靠人民、一切服务人民的工作理念，落实抓党建促乡村振兴等工作。充分利用“双报到”和“党员义工日”活动，积极推进机关党员干部下沉一线，在服务群众工作中当先锋作表率。（五）针对违反工作纪
24、律的风险隐患。持续深入开展纪律作风建设，建立健全完善各项规章制度，不断细化完善工作效果评价机制，加强对工作事前、事中、事后的全过程、各环节管理，强化检查监督，把工作效果评价情况纳入个人年度考核。（六）针对违反生活纪律的风险隐患。引导党员干部原原本本、原汁原味学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的创新理论、经典名著等，不断提高职工精神境界和道德修养。常态化开展谈心谈话，加强职工提醒教育工作，引导职工增强法纪意识。落实关心关爱机制和定期家访机制，准确掌握职工的思想、工作、生活状况，及时排忧解难。党课：坚定不移推进全面从严治党全面加强党的纪律建设同志们：党的纪律教育是党的建设中具有基础性、前瞻性
25、和贯通性的活动，也是新时代全面从严治党体系的重要内容和有效途径。党的二十大报告指出，要坚持以严的基调强化正风肃纪，全面加强党的纪律建设，健全全面从严治党体系。开展党纪学习教育，就是要引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，督促领导干部树立正确的权力观，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。完善党的纪律教育机制和方法路径，健全全面从严治党体系，是新时代锻造强大马克思主义执政党的必然要求。一党的纪律教育是健全全面从严治党体系的重要内容和必由之路党的纪律教育是加强党的全面领导、巩固党的权威、完成党的任务、保持党的先进性纯洁性、提升党的凝聚力战斗力的重要途径和有效方法，是实现党在不同历史阶段政治任务的重
26、要保障。新时代健全全面从严治党体系，必须发挥党的纪律教育的独特优势，不断丰富纪律建设的内涵，强化纪律权威并确保其刚性运行。1 .党的纪律教育的科学内涵从词源学看，“纪律”既是一种带有强制性的外在约束力量,也是一种见诸内心的教育手段。在马克思主义语境下，党的纪律是按照党的纲领和民主集中制原则，根据党在不同时期的任务需要确立的各种党规党法的总称，是党的组织和党员必须遵守的行为规则。作为约束党组织和党员的行为规则，党的纪律具有明确的强制性；作为全面从严治党标本兼治的实践要求，党的纪律具有鲜明的自觉性。恩格斯指出：“我说的纪律，是指成了习惯的团结一致，即旨在实现一定目的的那种精神和肉体的结合一一这种精
27、神和肉体的结合使一切作为一个整体来行动，使一个连、一个营或一个旅的行动就像一部机器一样J列宁指出，无产阶级在争取政权的斗争中，除了组织，没有别的武器，而“所以能够成为而且必然会成为不可战胜的力量，就是因为它根据马克思主义原则形成的思想一致是用组织的物质统一来巩固的”。换言之,纪律的自觉性是建立在对党的纲领和民主集中制的高度认同基础上的，也是建立在有效的纪律教育基础上的。通过教育和实践树立远大理想与共同理想以及对完成各个时期目标任务的高度体认和积极参与，使党的纪律真正成为自觉的纪律。党的纪律教育作为全面从严治党的基础性、经常性工作，是党的性质宗旨及核心价值付诸实践的过程，其逻辑起点是确定广大党员
28、干部对党的政治忠诚与理想认同，坚定信仰信念信心，形成思想自觉和行动一致。由此，党的纪律的内容体现着党对三大规律和自身发展面临风险挑战的清醒认识和准确把握。从这意义上说，党的纪律教育也是强化党的自我革命精神和能力的过程；是坚持思想建党和制度治党的有机统一，并在制度运行中培养恪守党规党纪的党员队伍，增强党的领导权威的过程。党的纪律教育必然需要原原本本学习、扎扎实实掌握、有力有效运用党的纪律的基础理论和制度规定，这是纪律教育的首要内容。其次，纪律教育是与提高党员的思想理论素养高度一体的,纪律作为党的先进理念、科学理论的制度结晶，党员干部只有真正用党的创新理论武装头脑、指导实践，才能更好地知纪守纪，提
29、高党性修养，才能使全党思想一致、行动一致。再次，纪律教育注重提升党员的政治觉悟，遵守党的纪律的自觉性是建立在党员忠诚于党的事业和人民利益基础上的。拥有坚定的意志、崇高的自我牺牲精神以及无畏的英雄气概是共产党人的政治品格，也是纪律建设的目标之一。最后，纪律教育要重视培养和提高党员密切联系群众的意识和能力。纪律既是保证党的团结统一的锐利武器，也是党组织和党员干部团结带领群众完成党的政治任务的重要保证。2 .党的纪律教育强化了全面从严治党体系的独特优势党的纪律教育是全面从严治党体系的重要内容，也是健全全面从严治党体系的重要手段。党的纪律教育是对党的使命任务、奋斗目标和全面从严治党的积极回应，是将铁的
30、纪律转化为党员干部政治能力、思维能力和实践能力，保持马克思主义执政党的强大战斗力和旺盛生命力的过程。一是贯彻管党治党的科学理念。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足全面从严治党实践，深化对党的纪律建设规律的认识，明确“纪在法前、纪严于法、纪法贯通”的要求，把纪律和规矩挺在前面，将党的纪律建设纳入新时代党的建设总体布局，把加强党的纪律建设作为全面从严治党的治本之策，把严明纪律的系统要求贯穿管党治党建设党的各项工作。新时代纪律教育的重要功能之一是夯实全面从严治党的价值基础，确保党的先进理论、决策部署变为全党的共同行动。全面从严治党不仅要从技术上回答“如何管党治党”的问题，更要解决“为了谁
31、依靠谁”的核心价值问题。二是纯洁党员队伍，锻造党的组织。党的纪律是规范党内秩序的基本规范。通过严肃的纪律教育，巩固党员意识、党章意识、纪律意识,使党员领导干部树立正确的政绩观、权力观。厘清权责关系，明确管党治党主体责任和监督责任，发挥党的纪律在选人用人育人中的引导和保障作用，以党章党规党纪约束规范党员言行，激发各级党组织和党员的创造活力、服务意识。三是淬炼党性和人民性。共产党人的党性和人民性从来都是一致的、统一的，阶级属性是最根本的党性，由此形成党的先进性、纯洁性和革命性要求构成了全面从严治党的实践形态。社会利益的分化和利益主体的多元化，决定了中国共产党在整合利益、推进经济社会发展的过程中必
32、须有能力为社会建构共意、提供科学导向。为此，需要从人民群众根本利益出发，通过加强党的纪律建设以强化党员对党的初心使命和纪律规矩的认同，并通过符合党的纪律要求的言论行动来凝聚社会力量，实现党的政治主张和战略部署。显然，发挥党的思想政治工作生命线作用，增强纪律教育的实效性，坚持不懈地锤炼党的组织，保持党的肌体健康，成为健全全面从严治党体系的必由之路，成为以党的自我革命引领伟大社会革命的独特优势和制胜法宝。3 .党的纪律教育彰显了全面从严治党的政治性、权威性和系统性习近平总书记指出，“构建全面从严治党体系是一项具有全局性、开创性的工作”，“全面从严治党体系应是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高
33、效的动态系统:这一融合了治理理念、系统观念和辩证思维的实践逻辑，体现了党的纪律教育和党的其他方面教育的系统性、整体性要求；突出了长期坚持严的基调、严的措施、严的氛围的基本特征。全面从严治党体系建设,必须通过构建严密的制度体系、高效的运行机制以及科学的方法论，确保实现内容全涵盖、对象全覆盖与责任全链条。党的纪律教育必须体现并维护全面从严治党体系这一实践要求。一是突出政治性。党的纪律教育的首要任务是坚持和加强党的全面领导，实现全党思想统一、组织统一和步调一致，把严明政治纪律、政治规矩放在首位。党的纪律教育是要服务于正确的政治路线的。毛泽东强调：“路线是王道，纪律是霸道，这两者都不可少。”政治路线是
34、否有效执行成为检测党的干部教育尤其是纪律教育效果的重要标准，要通过纪律教育推动党员干部把牢政治方向，提高政治站位，扛起政治责任。二是维护权威性。习近平总书记指出：“从严治党要靠思想教育，更要靠制度保障，靠制度是长远之策、根本之策，这是一条重要经验。”党的纪律教育的重要目标是以自觉的纪律推进管党治党的规范化、法治化，确保党内法规有效维护党的集中统一领导、严格落实党的路线方针政策和决策部署。由此必须保障纪律的刚性运行，以有力的执纪监督提升纪律教育的效能，使党员干部增强遵纪守法的自觉性和坚定性。三是增强系统性。全面从严治党的“体系”明确了党的纪律教育的全面性和系统性。这一全面、系统的教育逻辑并非要求
35、每一次党纪教育都要穷尽所有的纪法内容，解决所有的纪律难题，而是要强调突出纪律教育与党的其他教育的一体性，即纪律教育作为党员干部教育体系的重要组成部分，共同服从于全面从严治党实践要求。加强党的纪律教育必须以党章党规党纪为主要内容，2024年党纪学习教育以新修订的中国共产党纪律处分条例（以下简称条例）为主要内容；在原则上，坚持他律与自律相结合、理想信念高线引领与纪律底线约束相结合；在路径方法上，坚持常态化和长效化相结合，坚持惩前患后、治病救人方针，坚持标本兼治、以案释纪；等等。通过全面从严治党的一体性建设，确保以党的先进理论、严密组织和严明纪律锻造强大的马克思主义执政党。二中国共产党加强纪律教育的
36、宝贵经验1 .把准党的纪律教育的本质，坚持和加强党的全面领导坚持党的领导是党的纪律教育的政治目标。“坚持党的集中统一领导使中国共产党拥有最大限度实现党的团结统一、最大限度发挥组织优势实现国家与社会发展的政治能力和资源生成机制J通过党的领导强化党的纪律教育，巩固党的集中统一领导,进而保障党的路线方针政策的贯彻落实。中国共产党成立初期，就在党纲和党章中提出了明确的纪律要求。1929年12月，古田会议通过的中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案指出，要“严格地执行党的纪律，废止对纪律的敷衍现象”。1941年7月，中共中央关于增强党性的决定指出，“应当在党内更加强调全党的统一性、集中性和服从中央领导
37、的重要性”，并规定了加强纪律教育等六项措施。尽管这一时期党没有明确界定纪律教育的政治内涵，但在实践中以学习宣传党章党纲坚定党员的信仰信念，以铁的纪律保障党的领导和党在人民群众中的威信，以严厉惩治违犯党纪和边区政府法律的案件开展全党纪律教育，体现纪法衔接、以案释纪的鲜明特征。1946年发布的中央关于加强各部队纪律教育的指示指出，部队的纪律教育”是为至要”，并规定“任何部队在每一次行动前必须进行一次公开的全体的纪律教育”。社会主义革命和建设时期，党的八大党章指出：“党是以一切党员都要遵守的纪律联结起来的统一的战斗组织；没有纪律，党决不能领导国家和人民战胜强大的敌人而实现社会主义和共产主义。”关于成
38、立中央及各级党的纪律检查委员会的决定亦强调：“在党内加强纪律教育，使党员、干部严格地遵守党纪，实行党的决议与政府法令，以实现全党的统一与集中J改革开放前后，党的十一大修订的党章首次规定要“加强对党员的纪律教育”。邓小平指出，“为了坚持和改善党的领导，必须加强党的纪律”,“一个党如果允许它的党员完全按个人的意愿自由发表言论，自由行动，这个党当然不可能有统一的意志，不可能有战斗力，党的任务就不可能顺利实现”。这个时期党的纪律教育与党的理想信念教育相辅相成，直指党风廉政建设面临的严峻挑战。进入新时代，针对党内存在的党的领导弱化、组织涣散和纪律松弛等突出问题，以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党
39、将党的纪律建设纳入党的建设整体布局。一方面，完善以党章为根本，以党的组织法规、领导法规、自身建设法规、监督保障法规为基本框架的党内法规体系。包括三次修订条例,不断丰富政治纪律政治规矩的时代内涵，构建起六大纪律的科学体系，强化了纪律监督在党内监督的地位作用。另一方面，将纪律教育融入党的历次主题教育中，不断强化纪律意识和纪法思维，夯实党的全面领导的政治基础、制度基础。在此基础上，聚力“六个如何始终”解决大党独有难题，依靠铁的纪律保障党的自我革命，以全面从严治党开辟党的自我革命的新境界。2 .明确党的纪律教育的价值，实现党性人民性有机统一“共产党人无论是想问题、搞研究，还是作决策、办事情都必须站在
40、党和人民立场上。”无论是纪律教育还是理想信念教育,其核心价值始终是党性与人民性的有机统一。一是在认同党的性质宗旨的基础上自觉遵守党的纪律，在强化党的纪律规矩的高线引导和底线约束功能中保证党的先进性纯洁性，这是纪律教育的价值旨归。二是依靠人民监督来强化纪律权威，保障党的纪律的顺畅运行。党的纪律教育的重要成效之一，就是在增强党员干部遵规守纪、依规依纪活动的同时，不断增强人民群众的监督意识和依法监督的能力，更好保障人民群众对权力运行的监督制约。这一逻辑是建立在党的领导和人民当家作主、党内监督和群众监督有机统一基础上的。毛泽东在领导秋收起义时，提出“对待群众说话要和气，买卖要公平，不拉佚，不打人，不骂
41、人”。三湾改编时期提出的“三大纪律”中“不拿老百姓一个红薯”的形象表达，鲜活体现“革命依靠人民、革命为了人民”的宗旨，揭示了我们党赢得人民群众坚定支持的制胜密码。党的七届二中全会上提出“两个务必”以确保广大党员干部始终保持清醒头脑，极大地克服了党内骄傲自满的情绪；以艰苦奋斗的作风密切党群关系，有力调动党员和群众的积极性创造性。改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党高度重视在纪律教育中坚定理想信念；注重通过宣传、执行党内纪律制度整体推进正风肃纪，建立健全惩治和预防腐败体系。进入新时代，2015年修订的条例,将“群众纪律”列为六大纪律之一；2023年修订的条例提出要切实践行正确的权力观、政绩观
42、事业观，并将搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”的行为由违反群众纪律调整到违反政治纪律；同时强调了“三个区分开来”的政治要求；将党的二十大修订的党章关于“所有共产党员都不得谋求任何私利和特权”的规定在条例中进一步细化；将漠视、侵害群众利益的行为细分并明晰相应的处分规定。2024年，中央纪委国家监委在全国范围内开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。整治工作和党纪学习教育互促共进，既推动反腐败斗争不断延伸，也强化了新时代党纪教育的目的，从而督促党组织和党员继续把责任扛在肩上、抓在手上。3 .找准党的纪律教育着力点，担负自我革命新使命维护党的团结统一，是马克思主义政党的建党原则，也是党的力量所
43、在。中国共产党围绕各个历史阶段的重大历史任务提出党组织和党员必须遵守的纪律要求，通过纪律教育和纪律执行使其内化于心、外化于行，实现全党统一思想、统一意志和统一行动，确保党有能力应对各种困难挑战，及时总结经验，以伟大自我革命引领伟大社会革命。新民主主义革命时期，党在纠正陈独秀右倾投降主义、李立三“左”倾冒险主义、张国素分裂中央和王明“左”倾机会主义错误，与其作坚决斗争中维护了党的团结统一。我们党突出强调民主集中制原则，提出“四个服从”的政治纪律，将毛泽东论反对自由主义列宁、斯大林等论党的纪律与党的民主重印左派幼稚病第二章前言等经典文献作为学习材料。广大党员干部得以充分学习领会党的纪律，肃清党内存
44、在的无组织无纪律的错误思想观念，增强了党的团结统一，提高了战斗力。新中国成立后，针对党内出现的官僚主义、享乐主义思想和违纪违法行为，党中央不断完善制度，在全党开展整党整风运动等，要求“阅读某些指定的文件，总结工作，分析情况，展开批评与自我批评”，增强全党的政治观念和纪律意识。改革开放后，面对部分党员理想信念动摇、利己主义思想抬头、纪律松懈以及贪污腐败蔓延等突出问题，党中央明确“在党政机关、军队、企业、学校和全体人民中，都必须加强纪律教育和法制教育”，突出市场经济活动中的财经纪律、人事纪律和廉洁纪律的教育，制定一系列党内法规，强调各级党委和纪委的教育职责，进一步明确组织原则，严明党的纪律。进入新
45、时代以来,全面从严治党向纵深推进，反腐败斗争取得压倒性胜利并得到全面巩固，但是形势依然严峻复杂。不少老问题尚未解决，反弹回潮的压力巨大；新问题层出不穷，要求反腐败永远吹冲锋号，纪律教育常抓不懈。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧紧扭住全面从严治党中带有根本性全局性的重大命题，先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育以及党纪学习教育等教育活动，以常态化制度化的教育夯实遵守纪律、自觉接受监督的思想基础，推动完善党的自我革命制度体系，服务新时代全面从严治党和
46、中国式现代化建设。4 .强化党的纪律执行，提高党的纪律教育实效性纪律的生命在于执行，严格执纪本质上也是党纪教育的重要一环，是纪律的严肃性权威性得以确立的根本。习近平总书记指出：“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，而不能合意的就执行，不合意的就不执行，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文J一方面，坚持执纪必严、违纪必究，坚持没有特权、没有例外的严，坚决查处违纪违法案件，做到纪律面前人人平等。另一方面，发挥纪律执行的教育功能，做好执纪监督后半篇文章，通过典型违纪违法案例警示教育，彰显严格执纪的震慑力，着重提高党员特别是领导干部的纪律意识和党性修养，激发自觉接受纪律教
47、育的动力。这一自律和他律相结合的管党治党实践也是党的纪律权威建构的过程。早在新民主主义革命时期，中国共产党就不断通过严格执纪和采取战士群众喜闻乐见的方式让党的纪律和党的主张深入人心。新中国成立后，为保证新生的人民政权取得社会主义革命和建设新胜利，党通过整党整风查处一批违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律的党员干部，在全党产生极大的教育和警示作用。改革开放后,党在严格执纪的实践中进一步发挥纪检监察机关“保护、惩处、监督、教育”职能，查处一大批违反纪律的党员干部，不断强化党的纪律的惩戒约束功能。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央注重发挥党的纪律标本兼治的作用，不断完善党内监督格局，强化纪律监督权威
48、坚持抓早抓小、防微杜渐，细化监督执纪“四种形态”，使出汗比出事好，扯袖子比戴铐子好,把权力关进笼子比把人关进监狱好”成为全党共识。党的十八大到党的二十大期间，我们党共查处违纪党员452.9万人。20172023年全国纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”处理1105.4万人。新修订的条例坚持靶向施治，针对全面从严治党中执纪监督的重点难点问题和各种违纪情形，细化处分规定，让铁纪“带电”、发威，让党员警醒、知止，使纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。三、深化党的纪律教育，夯实全面从严治党体系的基础健全全面从严治党体系，必须贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，科学运用党的纪律建设
49、的实践经验，不断丰富完善党的纪律理论和教育的内容。同时，党的各级组织和纪检监察机关需要致力于形成教育、管理、监督一体化逻辑，从学纪、知纪、明纪、守纪四个方面同时发力，推动党的各项工作全面从严。1 .明确纪律教育的基本原则一是注重党的纪律教育与解决实际问题相结合。党的纪律服务并保障党在各个历史阶段目标任务的完成。任何时候，党的纪律教育都不只是简单的纪律知识培训，都内蕴着对党员干部纪法知识和纪法能力提升的具体要求。当前，必须紧紧围绕“两个大局”，将党的纪律要求同新时代党的使命任务相结合，强化政治功能和服务功能，发挥党员先锋模范作用，更好实现对社会的组织和动员。这一过程，就是以党的纪律形式将党的政治要求和党员的个人价值融入人民根本利益的实现中。它要求我们坚持实事求是，从党的建设的实际需要出发，结合党内突出问题，具体分析违纪问题产生的原
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