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1、第 1 页 XX 县航务管理处二 OO 五年上半年工作总结 特征码 DwcFWvokCLDCgbGtrJDp 县交通局： 今年上半年，我处在县委、县政府及上级交通主管部门的 正确领导和相关部门的大力配合与支持下，坚持以邓小平理论、 “三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以改革和创 新为动力，与时俱进。通过全处干部职工的不懈努力，各项工 作取得了一定成绩，确保了行业平安、稳定发展，为年度目标 任务的完成打下了一定基础。现将半年度工作总结如下。 一、加强内部管理，强化队伍建设，树立航务管理良好形象 为认真做好新形势下的航运工作，我们狠抓了内部管理，加强 了职工队伍建设，同时坚持水运建设、发展
2、、安全、管理与职 工队伍素质、形象、文化、创满、服务、廉政相统一，深化各 项创建活动，有力地促进了各项职能工作的开展。主要作法是： 第 2 页 （一）继续实行改革用人机制，强化内部管理 年初，处领导班子根据处各职能股室人员、业务的实际情况， 进行了仔细研究后，报交通局批准聘任中层干部 7 人（其中新 聘任中层干部 2 人） ，职工无 1 人落聘、待岗；二是为顺利推进 今年各项职能工作的开展，圆满完成上级下达的各项计划目标 任务，处制定下发了蓬航务20XX01 号文二 OO 五 年工作目 标管理责任制和 02 号文二 OO 五年安全目标管理责任制 等文件，进一步明确了各职能股室工作职责、目标任务
3、，同时 将目标责任细化分解到每个职工人头，实行定人、定岗、定责 任、定任务、定乡镇、定片区、定航段、定站点、定渡口、定 码头、定奖惩，并分月、季、半年、年终进行跟踪考核，做到 每个阶段性考核有总结、有整改措施落实，奖惩逗硬；三是加 强内部管理，继续实行“上下班签到制”和对单位车的使用、 租船及外出工作、检查实行“使用车、船申报审批制” 、 “出差 申报审批制” ，并进一步建立和完善了相关管理制度，严格执行 上级有关责任追究规定（制度） 。 （二）加强职工教育，注重“科教兴交” 为进一步适应水上交通现代化建设和管理的需要，我们始终把 第 3 页 发展作为第一重要要务，以全面提高职工队伍素质为出发
4、点， 以服务地方经济建设和社会发展为宗旨，加大了对在职人员的 培训力度。一是我处在经费异常吃紧的情况下，送三名同志到 省、市进行了业务培训；二是继续鼓励职工参加学历教育，新 送培 1 人，对在接受大专学历教育培训的 10 名同志给予了各方 面的大力支持，已完成本科学历教育培训 3 人；三是继续深入 开展日常普通话训练和推广工作，在内部营造积极说练普通话 的语言环境，提高了从业人员的普通话水平；四是坚持了每周 定期一次的政治、业务集中学习和不定期的分散（以各职能股 室为主的）学习制度；五是大力开展了“深入学习雍宗满，争 做人民满意好儿女”活动；六是组织干部职工深入认真的学习 了纪律处分条例和党内
5、监督条例 ，不断提高了职工的政 治、业务素质和管理水平。 （三）扎实开展各项创建活动，不断树立航务管理新形象 一是继续深化创建“满意单位” 、 “文明执法单位”活动，进一 步推行“阳光工程” 、政务公开，认真贯彻执行全国海事系统 行政执法八项便民措施 ，强化便民服务，广泛地接受社会各界 的监督。在创建“文明执法单位”活动中，严格执行省、市、 县上级交通主管部门有关各项文明执法规定，做到文明执法， 依法办事，规范了行政执法行为。在创建“满意单位”活动中， 第 4 页 大力实行“诚信服务首问责任制” 、 “首办责任制” 、 “办证终身 负责制”等一系列制度，不断改进机关作风，提高服务质量， 规范行
6、政管理行为；二是严格按照县委、县政府及县交通局有 关创卫工作要求，大力开展了创建省级卫生县城活动，制定下 发了蓬航务20XX23 号文关于创建省级卫生县城活动的实施 意见 ，进一步明确了目标责任，加强了监督检查力度，制定了 严格的奖惩办法。在此期间三次开展了除“四害”活动，并取 得了良好成效，整个创卫工作进展顺利。三是加强了社会综合 治理、精神文明建设、安全文明小区、文明示范“窗口”等的 建设工作，并取得了一定成效。通过深化创建各项创建活动， 从而不断树立了“务实、廉洁、高效、公正、文明”的航务管 理新形象。 二、夯实基础性工作，加强行业安全监管，确保水路交通安全、 稳定发展 为认真抓紧抓实抓
7、好安全管理工作，我们始终将它放在各项工 作之首，时刻紧绷安全生产这根弦，未雨绸缪，立足防范，突 出重点，强化责任。狠抓行业安全宣传教育，进一步完善安全 基础工作，加强现场监管、巡查力度，做到严格执法，依法治 运，标本兼治，综合治理。今年上半年以来，我县水路交通未 发生一起大小死亡事故，确保了行业平安、稳定发展。着重抓 第 5 页 了以下几项工作： （一）加强安全宣传教育，提高全民安全意识 一是坚持每月、每季度的安全例会学习，集中行业从业人员学 习安全法律、法规及上级安全文件，及时通报全国安全事故、 分析事故原因，总结阶段性工作，部署落实下步安全工作。上 半年召开安全例会 16 次，计 368
8、人次，发安全文件 10 个。二 是在监督检查、巡查中深入全县各乡镇客（货）运码头、渡口 组织召开现场安全会议，学习安全整治文件，宣传安全知识， 通报违法船舶和违法人员的违法事实及安全隐患，提醒当前应 注意的安全事项。三是在春运、春游、汛期、水上专项整治、 “安全生产日” 、 “反三违月”等安全时期，充分利用广播、电 视、标语、图片和散发安全资料等多种方式，分别在人口密集 的街心花园、周口上下客运码头及金溪码头等处进行了广泛宣 传。在宣传活动中播放“安全连着你、我、他” 、 “血泪的反思” 、 “内安条例” 、 “火的警示”4 场，张贴安全宣传标语 37 幅（张） ，散发安全宣传资料 1500
9、余份。四是加强了宣传报道，分别刊 发在中国水运报1 篇、 四川航务信息3 篇、上 PA 电视台 专题报道 3 次。我们并根据查出的问题及时通报到了各有船乡 镇，对各乡镇反馈的信息情况，立即进行分析处理，达到了交 流安全管理经验，又促进了乡镇船舶管理工作。 第 6 页 （二）加强安全源头管理，夯实安全基础工作 加强安全源头管理是抓好安全的关键和重要手段，做好安全基 础工作是抓好安全工作的具体体现。一是建立了安全管理、巡 查体系和水运安全长效管理机制。二是对全县客流量较大的周 口上、下码头、金溪码头，落实现场人员实行全天侯登记监督 发班，有效制止了船舶出港超载行为的发生，严把发航关。三 是根据上级
10、文件要求，对全县船舶已年检审 87 艘，完善档案资 料 53 套，添置救生衣 30 件，灭火器 6 具，严把船舶技术质量 关。对未到我处完善手续的船舶已立案查处，责令其停航完善 后方可投入生产，严把市场准入关。四是对技术船员实行安全 考核记分制，凡分数扣满，必须进行重新培训、考试、严把技 术船员关。五是办理了乡镇执法委托和人员执法证件，对乡镇 船舶管理“四落实”进行了督促、检查和及时进行业务指导。 六是对全县渡口、码头的“两线一牌”及防洪设施进行了普查 与维护，并严格按上级要求大力开展创卫（创建省级卫生县城） 活动。七是按照市、县对客（渡）船实行“五统一”的要求， 加大宣传力度，目前已技改（单
11、改双）船舶 11 艘，强制报废 4 艘单机船，让单机客（渡）船退出了水运市场。八是严格落实 了客、渡、货船今年第一次洪水超过警戒线必须停航和达警戒 水位减载 50%的规定。九是对县内容、渡船进行每月一次和货 第 7 页 船、吸沙、采石船每季一次定期签证工作。十是坚持了对全县 所有船舶及其持证船只和旅客进行强制保险。十一是加强了对 行业文明班船、文明班组的建设和认真组织开展了水运行业的 安全知识竞赛活动。 （三）加大综合整治查处力度，规范水运市场秩序 在春运、 “百安赛” 、 “反三违月” 、 “安全生产月” 、汛期等集中 整治活动中，我处严格按照县委、政府的统一部署和上级要求， 在县交通局的领
12、导下，对全县水域内船舶进行了拉网式大检查。 一是查船舶证书、证照是否齐全有效，是否随船携带；二是查 船员是否持有效证书上船任职，是否配备相应船员；三是查船 舶设施、设备是否配备齐全、有效；四是查船舶超载、超范围 经营、非客船载客；五是查单机船是否按政府要求在 5 月 1 日 前退出水运市场；六是查非法设置车驳渡；七是查重点工程是 否按照法律、法规进行完善了水上水下施工作业许可证 ；八 是查非法修造船窝点；九是查船舶是否带病航行、作业等。对 船舶存在的问题及安全隐患及时通报到有关单位、乡镇，由该 单位、乡镇政府督促整改。对严重违章、违规、违法行为进行 了立案查处。在行政执法中，我处执法人员不讲任
13、何情面，不 带任何感情色彩，严格按照法规、条例从严处罚，对不履行处 罚的已申请法院强制执行。在上半年的安全检查中，我处出动 第 8 页 人员 127 人次，检查船舶 482 艘次，查处违法案件 28 件，处罚 款 3500 元，取缔非法修造船点 1 处，举办违法船员学习班 3 期， 计 16 人次。检查做到了横向到边，纵向到底，不留死角，不漏 查、少查一艘船舶，检查面达 100%。 三、加强港口管理，确保港区安全生产 （一）加强港区范围的安全管理。对周口、金溪重点货运码头 进出港船舶进行安全检查 432 艘次，查处超载等违法行为 5 艘 次，处罚款 650 元。 （二）维护了港口正常经营秩序，
14、确保了港口车船进出畅通。 （三）加强了周口、金溪重点货运码头的创卫工作，开展了除 “四害”活动，绿化了环境，确保了环境优美、整洁。 （四）上半年，周口、金溪货运码头完成货物吞吐量 35 万吨， 货运周转量 420 万吨公里。 （五）加强了小码头的建设规划和管理，已规划确定小码头 5 个。 第 9 页 四、加大水运规费的应征力度，做到依法征收 （一）强化纳费人交费意识。上半年组织召开了业主会议，公 布了收费项目、标准等，并上船进行广泛宣传，增强了从业人 员的纳费意识。 （二）制定了量化目标，落实了责任人。规费征收实行年度包 缴和分月变相结合的形式，采取先易后难、坐收和走出去催收 相结合的方式进行
15、，并坚持上船催收。 （三）严格稽查，加大规费征收力度。在规费征收中，我们做 到一手抓安全，一手抓规费，严格执行征收项目和标准，不错 收和乱收费。对安全隐患进行跟踪整改，对迟迟未交规费或长 期拖欠规费的业主，除补交应交规费外，还实行了行政处罚， 个别难度大的案件申请了法院强制执行。 总的来说，今年上半年我们各项工作虽取得了一定成效，但仍 还存在一些不可忽视的问题，亟待解决和进一步改进、完善。 一是行业安全形势仍然十分严峻，一些隐患没有得到彻底根治， 安全压力巨大；二是个别乡镇“四落实”不到位，未实行签单 放行制；三是乱设、乱建码头现象仍然存在，给港口管理带来 一定难度；四是由于河段沙石开采权的拍
16、卖，船只锐减，规费 第 10 页 征收效果十分不尽人意，给各项职能工作的顺利开展带来了异 常难度；五是安全经费严重不足，执法力度、执法工具、基础 设施等日趋难以适应水运发展和管理工作的需要；六是我县仍 无一艘设施齐备、功能健全，适应汛期防洪抢险实际工作需要 的专用船舶；七是个别执法人员素质还达不到新形势下管理工 作的需要，工作责任心有待加强，业务素质有待提高。 五、下半年工作打算 1、继续深化水上交通专项整顿，指导、培育良好的水路运输市 场，维护好行业经营秩序，把好市场准入关。 2、继续深化安全整治，积极参与和配备县委、政府的百日安全 整治活动，给行业隐患彻底排出，坚决取缔和杜绝单机客（渡）
17、船航行、运输。 3、加强安全基础管理工作，加大现场监督和巡查力度，避免水 上交通事故的发生。 4、继续加大对行业的安全宣传教育力度。 5、做好汛期的安全工作和汛期结束后继续开展百日安全活动竞 第 11 页 赛。 6、继续抓好行业文明班船、班组建设。 7、进一步指导协助乡镇管理好乡镇船舶。 8、积极做好创市级爱国卫生单位和县级最佳文明单位等的建设 及达标上档工作，切实开展好创建省级卫生县城活动，确保创 建任务的顺利完成。 9、加大对水路交通规费的征收征缴力度，确保全年目标任务的 完成。 10、抓好单改双工作，确保船舶技术质量，组织开展好全市在 我县的单改双现场会。 11、进一步加强“文明执法示范窗口”建设，积极准备和向国 家海事局申报“海事系统文明执法示范窗口”单位。 12、抓好创建“满意单位” 、 “文明执法单位”等活动，全面提 升航务管理良好形象。 第 12 页