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1、内蒙古大学硕士学位论文包头市环境空气质量评价及其治理对策姓名：范明霞申请学位 级别：硕士专业：环境工程指导教师：周延林;王立新20090615 摘要环境质量评价是认识 和研究环境质量的一种科学方法，环境空气质量评价是环境质量评价的一个重要分支。本文 整理了城市环境空气质量及其评价的原理和方法，并使用国内普遍采用的空气污染指 数法、模糊数学综合评判方法评价了包头市年的环境空气质量状况变化 趋势， 对两种评价方法的评价结果作了对比研究，总结了不同评价方法的优缺点。包头市环 境空气质量同报使用污染指数，评价结果比较明确， 但是也遗漏了其他污染物的信息。 模糊综合评价判断考虑环境空气质量评价的模糊性，
2、可以细致准确的评价环境质量等级，评 价结果大体能够反映环境空气污染情况。随着包头市加强环境管理，严格控制高硫煤的使用、 淘汰燃煤锅炉、 控制机动车尾气污染、优化能源结构等污染防治工作，包头市环境空气质量 得到明显改善。 随着经济不断的发展，包头市大气污染排放总量一直呈递增趋势，对今后全 市环境空气质量构成了巨大的压力。本论文结合包头市社会经济发展规划以及包头市区建设 等因素，对当前及今后一段时期影响包头市环境空气质量的主要因素和大气污染防治的主要 问题进行研究表明，包头市环境空气污染防治的主要问题是颗粒物污染影响普遍，二氧化硫 排放量大， 氮氧化物呈现逐渐增高趋势。本文以发展循环经济、建设生态
3、市先进理念为指导， 参考国内外先进经验，提出改善包头市环境空气质量的建议，主要包括调节产业结构，推行 清洁生产、改善能源结构，发展循环经济、实行排污权交易、加强城市绿化建设、等措施以 及必要的保障措施，以推动包头市在保持经济快速增长的同时持续改善环境空气质量。关键 词：环境空气，质量评价，污染，防治，模糊综合评价 ， ，（ ） ， ， （） ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ? ， ， ， ， ， ， ， ：， ， ；， 图 目 录 图 论 文 研 究 的 技 术 路 线图年包头市百个 监测点可吸入颗粒物污染图一图年包头市 无个监测点位二氧化硫污染图 图 年包 头市五个监测点
4、位二氧化氮污染幽 图 年、 年可吸入颗粒物季：， 变化图 图 年、年二氧化硫季? ，变化图 幽石年、年二氧化氮季,譬变化 图图包头市年一年人气环 境质鼙变化图 表目录表 包头市人口与能源需求 对比 表年 包头能源利川特征表 主要污染物的 浓度限值 表 环境空气冈子监 测方法 表 年包头 市无个子站的监测数据表年 不同季节监测数据表 、年各月份同监测数据表 年环境空气污染物浓度 表下业燃煤始及废气排放状况 表环境空气污染指数范阐及相应的环境空气质量类别 表包头市年污染物指 数 。 表 环 境 空 气 质 鼙 分 级 标 准 表 隶 属 矩 阵 和 权 值一表 环境空气质姑 模糊综合评价结果表 年
5、权值隶属度 表 两 种方法的评价结果由优到筹的排列顺序原创性声 明本人声明： 所早交的学俯论文是本人往导师的指导卜进行的珂冗：作及取得的研究 成果。除本文已经注明引川的内容外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果， 也不包含为获得凼苤直盔堂及其他教育机构的学：或证： 而使州过的材料。与我 一同 ：作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明井表示谢意。学 位论文作者签名：匝鲻盗指删币虢淞至鸫丞农狰日期：坦鳢：堑，堑日期：丝呈： ： 多在学期间研究成果使用承诺书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使删学位论文的 规定， 即：内蒙古人学有权将学位论文的全部内容或部分保留并向国家
6、有关机构、部门送交 学位论文的复? 磁盘，允许编入有关数据库进行检索，也可以采川影印、 缩印或其他复制手段保存、汇编学位论文。 为保护学院和导师的知识产权，作者在学期间取 得的研究成果属丁内蒙古人学。作者今斤使州涉及在学删间主要研究内容或研究成果， 须征得内蒙占人学就读期间导师的同意：若川丁 发表论文，版权单位必须署名为内 蒙占人学方可投稿或公开发表。学位论文作者签名：一三嫩指导教师签名：期：！ 竺二呈，： ！生日期：猫咖绪论选题意义年，中国对个主要城市 进行的监测显示，有的城市环境空气质鼙朱达到国家标准，悬浮颗粒物、二氧化 物、氮氧化物是土要污染物。许多研究表明环境空气污染与人群的许多疾病，
7、特别是心血管 疾病、呼吸系统、免疫系统疾病、舯瘤的患病率和死亡率密切相关。全球每年由丁城市环 境空气污染造成人约万人夕亡。洲地又：每年冈环境空气污染造成万多 人死亡。中国每年冈城市环境空气污染而造成的呼吸系统?诊病例达万人，急诊病 例万人，环境空气污染造成的环境与健康损火,中国的 。包头市是 内蒙古西北部的一个科技、：业、旅游二业并举的现代化城市。近年来在国家推动矾部 地区发展的人环境,卜 ，包头的国【心经济匕速发展，但是在城市不断发展的同时，城市环 境污染问题也日菔突出，白年包头市政府就开始采取了一系列措施治理环境空气污 染，并且取得一定的成绩，但环境空气质姑还存在一定的问题；冈此，环境空气
8、质域评价与 诊断， 进一步寻找其产生原冈，对丁 改善包头市环境空气质量，就具有极为重要的意义 】 。研究思路与技术路线简介研究思路简介本文通过包头市不同监测 点、不同季：，及不同年份监测数据，分析环境空气质鼙变化原冈，并针对包头市环境空 气污染治理中存在的问题加以分析，提出相应的治理环境空气污染对策。主要研 究内容简介本研究是针对包头市环境空气质鼙进行评价，府部? ：作情况等综合冈 素提山治理的只体对策。（）环境空气质鼙评价方法。同时结合包头市的相关地理、经济 和政本文的研究内容主要包括以,点：（）包头市社会经济发展、城市与：业 特征。 （）包头市环境空气污染特征、现状。（）根据近儿年的监测资
9、料，运川不同的方 法评价包头市环境空气质量，选择山较为合适的评价方法。（）针对包头市环境空气污染 治理措施，寻找问题原冈。（）针对包头市具体情况，提出相应的环境空气污染治理对策 （） 研究的不足之处，以及下一步需要努力的方向技术路线与方法简介本文 通过典型地区实地调研、文献及资料综合分析方法，总结分析相关领域的研究成果利国内外 研究成果， 确定研究的理论基础和研究方法。采川资料调查的方法，以年至 年包头市环境空气污染年均浓度以及包头污染物排放苗的数据为基础，对包头市环境空气 质量进行评价， 分析其产生的原因， 提出包头市环境空气污染治理及改善的对策和措施建议。 技术路线如图。图卜论文研究的技术
10、路线资料来源本论文的资料主要 是来源于包头市统计年签和相关质量分析报告。（）包头市统计年鉴（ 年） 。 （）包头市环境监测站统计资料（年）。 （）包头环境质量报 告二（年） 。 （）已有的文献研究成果。文献综述环境质量评 价是对客观环境状况作评述和研究。它的表达方式要有统一的评价方法和表达形式，以便对 一个地区的质量状况进行对比，进而统筹安排改善环境质量状况的对策和措施。环境质鼙评 价是我国环境科学中起步稍晚但发展比较快的一个领域。臼年以来，我国的一些人 中城市等陆续开展了环境质龄评价：作，在环境质量评价理论和评价方法方面取得一定 进展。 环境质量评价方法是环境质鲑评价的核心问题，是做好评价：
11、作的关键。对于环 境空气质量方面的研究，国外约始丁二十世纪年代，人鼙研究的开展盛行丁年 代，在此阶段提出了人量评价指数计算和评价方法。年代末以米，我国开始重视环境空 气污染的评价， 进行了不少空气环境质鼙的监测和评价实践，提出了一系列比较适合我国国 情的评价方法。环境空气质量评价的目的和意义随着经济全球化进科的加快， 环境问题越来越突出，人口增加、资源短缺、环境污染成为当今世界面临的主要问题，直接 威胁剑人类的生存和繁衍。人气环境资源是环境资源中的一个重要组成部分，人气虽然有臼 然净化能力， 但这种能力是有限的，人气环境能容纳的污染物也是有限的。随着我国经济的 快速增长以及人比生活水平的提高，
12、能源需求量不断上升，以煤炭、生物能、彳油产品为 主的能源消耗是人气中颗粒物、二氧化硫和氮氧化物的主要来源。我国主要人城市机动车的 数量人幅度增，机动午尾气已成为城市大气污染的另一个重要米源。冈此。 人气环境污 染问题己经成为我国政府平 社会所面临的严峻问题，对人气污染控制理论的研究十分必要。 进入纪，特别是二战以后，随着世界范同：业化平 城市化的速度加快。 阳方发达国家不断发生人规模的环境,空气污染事件，如比利时的马斯洛河谷烟雾事， ： 、英国伦敦烟雾事：雨美国洛杉肌的光化学烟雾事件等。在公众的强烈要求卜 ， 各个：业发达国家强化以法制手段控制污染物向环境空气、水体、十壤中排放，对环境保 护起
13、到了重要作刚。与此同时， 川以监督执法的环境监测和环境保护：作也普通开展起 来【 ” 。从年代起，许多环境科学家研究和编制出各种环境指数，如最早的格林空气污 染综合指数， 为了改变被动的防治局面，实施以预防为土的综合防治方针，在治理污染和认 识环境中有共同语言、共同标准、共同方法。空气环境质量评价便应用而生。我国是 发展中国家， 实现社会主义现代化必须坚持经济发展、人口增长和环境保护协调发展的方针、 走可持续发展的道路。随着现代：,：业的发展，城市环境问题日趋严重，直接影响着人 们的生存环境和经济、社会、环境的协调发展，引起了人们的普遍关注。环境空气 质量评价的本质和特点环境质量评价是新兴的研
14、究领域，主要是为了研究环境空气质量的相 关问题，环境质量评价是认识利研究环境质量的科学方法，是对环境质量优劣的定量描述， 是对环境结构、 状态和功能的现状进行分析、对可能发生的环境趋势进行预测，对环境与社 会、经济发展活动的协凋性进行定性或定量的评估等。环境质量评价的核心问题是研究环境 质煞的好坏。 就环境污染而言，环境污染状况通常通过人量的环境监测和调奄资料，把污染 冈子综合成环境质量综合指数米评价的。环境质鼙评价的目的是为城市环境规划，进行环境 综合整治或污染综合防治，制定污染物排放标准、环境质鼙标准和环境法规，搞好环境管理 提供依据； 同时也为比较不同叉：域污染程度和环境变化趋势提供依据
15、。环境质鼙评价的 本质往丁 环境质始评价是环境质昔价值的反映，首先它是环境质鼙这一客观存在的反映： 其次， 它是入对环境质苗的需要和追求的反映；再次， 它是环境质量和人类社会对环境需要 之间关系的反映【。环境质封评价的基本特点：（）环境质量评价随评价的主体的变 化而变化。 环境质姑评价的结果是以环境质餐对人类生活和：作特别是对人类健康的适应 度为依据的，在评价过科中必然要折射山人的态度、意忐和选择。而人是社会的人，是具体 的、历史的、不断变化着的， 冈此环境质量评价的一人特点是把一定的或变化着的环境状态， 同不断发展着的人及其需要联系起来加以判断。（）环境质颦评价随着道德准则的不同而 不同。
16、环境质鲑评价的结果要受剑道德准则的制约和影响。国内外环境空气质量评价 方法简介 环境空气污染指数评价法环境质量评价是环境科学的一个分支，也是环 境保护中的一项重要? ：作。环境评价的对象是环境质量及其价值，它是一个理论与实践 相结合的适川性强的学科，是人们认识环境的本质和进一步保护与改善环境质量的手段 与：具。它为环境管理、环境：程、环境标准制定、环境规划、环境污染综合防治、 生态环境建设提供科学依据。环境是人类赖以生存利发展的物质条件的综合体，对丁 环境 质量米说， 各种结构要素 （冈子）具有相同的有效性，环境质量评价就是对环境素质优劣的 定量描述，因此环境质量评价应首先判定相对,丁环境标准
17、质量分级系列等级和待评区域 环境质量是属丁什么等级的定量性结论，并使同一环境方面的不同评价单元的评价结果之间 具有直接可比性： 其次才是对各结构冈子在环境质量构成中的主次作用判别，或是相对丁 某 等级环境质量进行超标状况评述。冈此， 环境质量评价的方法必须能够在理论上和实践操 作上都能体现环境质量结构冈子的相同有效性、多冈子综合性和主要冈子的主导性。 环境空气污染指数评价法是目前进行环境空气污染评价的主要方法。所谓污染指数评价法是 指刚环境空气污染监测结果和环境空气质量标准定义的一种数量尺度，并以此作依据米评定 现实的环境空气质姑对人类社会发展需要的满足程度。这种方法通过环境质量指数的无量纲
18、化后， 各环境冈子对污染贡献有多人，都可以州指数反应出来。国内外常刚的综合指数法有 以,卜儿种：（）美国污染物标准指数评价法该法简称为，是由英文的污染物标准 指数第一个字母的缩写。考虑二氧化硫、颗粒物、一氧化碳、臭氧、氮氧化物以及二 氧化硫与颗粒物的乘积等种参数，采川分段线性函数将监测值转化成评价指数，井选 其中的最人指数表示环境空气质鼙。（）美国格林环境空气污染综合指数该方法是 格林提出的以：和烟尘浓度 （间接州测定空中颗粒物质含域的烟雾系数表示为参 数）表示环境空气质域的方法。格林建成希望、警戒和极限三级水平的日平均数值作为 假殴标准， 采川幂函数形式表达：和烟雾系数两个污染指数，规定当二
19、氧化硫或烟雾 系数的日浓度值达剑希望、警戒和极限水平时， 污染指数分别为，。再把 ? 和污染指数加以平均，得出环境空气污染综合指数。即：。赡污染指数： 扪。, , 式（）污染指数：占 。 。式（）污染综合指数：，（）式（）式中： 为：实测日平均浓度；为实测日平均烟雾系数（单何）口，口 ，：为确定指数尺度的常数。这种环境空气污染指数适丁我国北方冬季或 以燃煤为主要污染源的场合。（）加拿人环境空气质餐指数该指数由三个指数细成特定 污染物指数、城际环境空气质姑指数和? ：业排放量指数，其计算公式分别为：特 定污染指数：印 （，孟圪：圪己毫）】 式（）城 际环境空气质鼙指数： ， ，醒圪式中：圪为某地
20、机场的平均能见度（剔除降水时的数 据） ：圪为段哈勃选作基准的北方两航站的平均能见度。这两航站远离主要城市，很少受环 境空气污染影响。圳懈指数：屯每，争。式中：为一个县内：业排放 的或颗粒物数量；只为这个县的人口数；为全国的或颗粒物排放量；乞。为加拿 人全国人口数。环境空气污染综合指数：墨三等掣】（）我国的环境空气 污染指数法（）式（）环境空气污染指数（ ， 简称） 是一种反映和评价环境空气质量的数蟮尺度方法，就是将常规监测的儿 种环境空气污染物浓度简化成为单一的概念性指数数值形式，并分级表祉环境空气污染氍度 和环境空气质最状况。目前我国计入环境空气污染指数的项目暂定为：二氧化硫、 二氧化 氮
21、和可吸入颗粒物,。当某种污染物浓度 。时，其污染分指数：, （ ， ， ）（， ，一） 】幸（ 。一 ,， ， ） , ，式中： ,第种 污染物的污染分指数；第种污染物的浓度值；, 第种污染物转折点的污染 分项指数值； 第转折点上种污染物的（对应丁, ， ）浓度限值 ，第 转折点上种污染物（对应于 , ）浓度限值： 各种污染参数的污染分指数都计算山以后， 取最人者为该区域或城市的环境空气污染指数：彳， （， ，厶， , ）式（）环境空气污染生物评价法该方法是从生物学的角度来评 价受污染大气环境给植物生长带来的影响，根据不同生物对不同污染物引起的反应症状米判 断生物的污染程度。 这种方法的适刚需
22、要在调查了解受害物质地区附近是否有排放有害气体 的： ? ：厂、车间或装置以及排放有害气体的种类、特性和长期仔细观察州,子受害症状的 基础上作出判断。但由于冻害、 病虫害、 干早、 施肥不足、 农药约害等原冈也可算植物受害， 并且有时它们所产生危害症状与污染物污染症状十分相似，因而往往容易混淆，对止确评价 人气环境质繁带来一定的困难生物评价法是从生物学角度米评价受污染空气环境给植物 生长带来的影响， 根据不同生物对不同污染物引起的反应症状米判断生物的污染程度。生物 评价法的不足之处是易受污染以外的各种冈子影响，有时会给评价带米困难；不能像物理、 化学指标能提供准确数量概念。这种方法的适需要在调
23、究了解受害物质地区附近是否有排 放有害气体的：厂、币间或装瞽以及排放有害气体的种类、特性和期仔细观察，叶子 受害症状的基础上做出判断。但由丁冻害、病虫害、干旱、施肥不足、农药约害等原冈也 算植物受害， 并且有时它们所产生危窖症状与污染物症状十分相似，冈而往往容易混淆， 对止确评价环境空气质量带米一定的睦难。环境空气污染经济学评价法该方法 认为环境是一种资源，空气、水、十壤作为环境要素，为人类提供了赖以生存的必要条件， 同时也为人类提供了具有较人经济价值和经济效益的生产资料和消费资料，环境的这些功能 给人们带来的效益作为环境效； ； 。环境资源并不是取之不尽州之不竭的，而是稀缺的。 环境一 口被
24、污染， 在为了改善或恢复其以适应人类生存发展的需要时，必然要投入资金。 人类活动污染了环境，使环境的某些功能退化，给卒十会带来危害，造成经济上的损火，通 过计算经济损火的人小，对人体健康影响的人小，对农业损火的人小，对居氏舒适性损火的 人小等米评价环境空气环境质量状况。常的有两类方法：一是刚丁 一些特定的环境 情况所特有的综合指标，如森林资源评价、农业十地经济评价等：二是费刚效益分析法。其 评价标准是效益必须人。丁费川。这种方法的运只能是从另一角度，宏 观地、粗略地进行评价，而且常常冈人的主观愿望的变化而变化【】。专家评 价法该方法主要是根据长期从事环境保护作有经验的技术专家的理论知识和实践经
25、 验，经过给定指标的评分来对环境空气质量作出的判断。这种评价方法是以评价者的主观判 断为基础的一种评价方法，通常以分数或者指数等作为评价尺度进行衡量。参与这些评价的 人都是某一方面的权威，其评价意见具有权威性，但同时也具有一定的主观性。 模糊数学综合评价法环境是一个多冈素耦合的复杂动态系统。随着环境质繁评价。：作的 不断深入，需要研究的变量也愈来愈多，关系愈趋复杂，其中既有确定的可循的变化规律， 又有不确定的随机变化规律。既有人们对环境质量认识的精确的一面，义有模糊的一面。环 境质麓同时具有的这种精确与模糊、确定与不确定的特性。有时候可以川精确的语言米表述， 有时候则需要川模糊的语言米表述。模
26、糊数学则承认在命题的假与真之间存在模糊性，提出 以隶属度择近原则进行分类划分。由丁 人气环境污染科度由轻剑重是逐渐过渡的，没有明 确的界限， 采川模糊集理论方法对人气环境质鼙进行综合评价具有一定的适戍性。模糊综合 评判法就是基丁 上述理论的产物瞪。所谓模糊综合评判法就是应刚模糊变换原理和最人 隶属度原则， 考虑与评价事物相关的各个冈素，对其所作的综合评价。模糊综合评价着眼点 是所考虑的各个相关灭素。这种方法主要依据客观时间物贝有一种酱通性一不确定性， 而运刚模糊数学：具对环境空气、 环境质颦进行评价的一种方法。其关键是求某一评价 冈素属丁 第级评价的隶属度。此法对处理由丁不确定性造成雉以确切表
27、达的模糊问题 很有川处。它不仅能反映不同空间、时间，环境空气质姑状况和箨污染冈子的“ 贡献率 ” ，评 价过程不受污染冈子种类的限制，而且充分考虑了各冈子之间的相且联系和相互作川关系， 更能全面客观地反映一定区域的环境空气质避，使评价结果更符合实际情况。国内外义提山 了多种环境空气质螭分析与评价的新方法。如：神经网络法、物元可拓法、集对分析法、距 离判别法、 遗传优化法、 投影寻踪分析法等等。评价环境空气质量的方法较多，环境空气系 统本身复杂多变， 要对它的环境质域进行准确的评价比较困难，冈为它涉及到众多的参数和 复杂的数学模式。那屿往日期提出的一些评价方法有的已经被淘汰，有的仍然往使用； 新
28、的评价方法还在不断出现，环境空气质苗评价理论、 方法和应的研究现白花 齐放的新气象一。国内外环境空气治理措施简介国外环境空气治理措施 简介世界上环境空气污染成为一个重人的社会问题是从十八世纪末到二十世纪初由业 革命引起的。本纪五十至入十年代为污染泛滥；】，七十至八十年代为污染治理 期。尽管发达国家经济不断发展，但通过治理，环境空气质鹫得剑明显的改善。现介绍治理 较好国家日本、美国、英国的治理经验。（）日本世界合作发展组织副秘二 称赞：“ 日本是世界上环境保护最先进的国家，尤其在环境空气污染控制领域， 日本在消除污染方面取得了不少的成绩” 。五十至六十年代，伴随日本经济的增长，环境空 气污染日趋
29、严重，引起人民群众的不满，推动政府进行治理。治理手段为：健全法制： 从年起制定了“ 公害对策基本法” 、“ 环境污染控制法” 、“ 环境空气污染控制法” 等十 儿个与治理污染有关的法律，为治理环境空气污染奠定了坚实的基础。从此。 日本实施世界 上最严格的环境空气污染治理。加强环境管理机构：日本最初的环境管理机构是由各省 厅组成的 “ 公害对策委员会” ，该委员会无实权，治理无成效。年成立了由总理人臣 直接领导的国家环境厅，从行政上加强对环境的管理。 治理政策不断发展：把治理污染 作为一项紧迫的国策，放在优先的位置且不断发展。由单项理、综合治理发展到环保 与经济政策及社会效螽相结合的期政策。环境
30、空气污染治理好与有效科研密不可分。 积极开展环境空气污染科研：作：日本七十年代前土要进行单项研究，七十年代亓开 展经济与环保的协调发展等研究。建立、建全监测体系：在全国设置个环境空 气污染观测点、个流动监测站等。电视化集中监视环境空气污染。重视环保教育： 人力开展环保教育，提高全比环保意识，治理环境空气污染从我做起。建立合理化建议 制度：鼓励公众参与环境空气污染治理，重奖有效蘸的合理化建议积极组织环保活动： 如每年六月份第一周规定为“ 环保周 ” ，组织各种有笑活动。（）美国美国在历史上也曾经 历过严重的环境空气污染，燧惊世界的八人污染事什有两个便发生在美国。但冈治理有方， 八十年代与七十年代
31、相比，美国烟尘排放鲑减少，微尘排放量减少了，环境空气污 染治理成效明显。美国治理环境空气污染首先抓立法。从年起，陆续制定了“ 环境 空气污染控制法” 、 “ 环境空气质鲑法” 等，但冈缺少有效的管理机制等原冈，治理朱见成效。 年美国国会通过了具有划时代意义的“ 清沽空气法 ” ，并经过多次修订，人人加强了 治理权力利力度，为治理环境空气污染提供了行之有效的法律依据。治理措施：制定和 实施环境空气质鼙标准：美国的“ 国家环境空气质螭标准” 规定了二氧化硫、可吸入颗粒物、 一氧化碳、 二氧化氮、臭氧、铅种污染物的标准。每种义分为保护公众健康的一级标准和 保护公共福利的二级标准。各州须制定达标的实施
32、计划，被批准的实施计划具有法律效力。 划分环境空气质量控制区：为有效控制环境空气污染，在全国设立个州内控制 区和个州控制区。州内控制区由州管理，州控制区由相关州管理。各管区的环境空气 质量各州负有主要责任，各州的州要向政府提交各控制区的环境空气质量报告。限制 污染源排放： 采取 “ 技术强制原则” 限制污染源排放。其特点是同时利刚法律的强制力和商业 竞争的刺激作用。建立环境空气质鲑保护区：保护区划分为三类地区。一类区环境空气 质量只容许有轻微的损害，不允许有任何大的污染源，如国家臼然保护区、国家公园等。 二、二类区环境空气中的污染物容许有但不能超过国家标准。对米达标区的治理措旅： 只要有一种污
33、染物朱达到国家环境空气质鼍标准的地区均为朱达标区。对之限期达标， 强制 采取 “ 气泡政策 ” 。所谓气泡政策是把一个单位或一个地区排放的污染物总量比作一个“ 气 泡” ，可以在政府规定的条： ，：下，有选择、 有重点地使州环境空气污染治理资金，调： 该单位或该地又：所有排放口的排放量。在实施气泡政策时，气泡必须由政府依法 制定； 污染源不得臼立气泡进行市场交易；严重危害人体健康和安全的物质，如致癌物不适 川气泡政策。利经济手段和市场机制治理环境空气污染：在美国，传统的环境空气 污染控制方式是“ 命令加控制 ” 的管理方式。 近年来引进了 “ 气泡政策 ” 等市场机制米减少环境 空气污染，人人
34、减少了治理费用。（）英国十九世纪三十年代，英国完成了：业革命， 与此同时使刚了人鼙的煤，造成严重的环境空气污染。仅年“ 伦敦的烟雾事件” ， 天就死亡人。在公众舆论的压力? 卜 ，英国政府成立了烟雾问题委员会并陆续颁 发了 “ 清洁环境空气法” 、“ 污染控制法 ” 等治理环境空气污染有关法律。依法加人治理力度， 通过治理， 烟雾减少了多，二氧化硫年比入十年代减少了万吨，环境 空气质量明显改善。近年米，英国治理环境空气污染的措施为：实行交通管制：在环境 空气污染严重的地区，限制某些种类和型号的车辆上路及其行驶速度。推 ? 柴油机替 代燃料，在：业和汽币川户中推使刚清沽燃料。推环境空气污染防治技
35、 术：在排风口要安装除尘殴备以减少尘粒的排放。扩人环境空气污染的治理权限：通过 现场检奄、罚款等办法，严禁使川尾气超标的汽下。提高柴油税、降低天然气税。加 紧推动实施年后将在全欧洲实施的乍辆尾气排放标准和柴油燃料标准。政府积 极鼓励天然气发电。研究减少露天采矿和地下采矿造成的环境空气污染，并为建筑业制 定施：环保标准。综上所述，：业发达国家治理环境空气污染的基本经验为强化 法律与科学管理的综合应；，具体可！纳为：建立严格的环保法律并根据 不同时期的环保要求不断修订完善，其发展趋势是控制项目越米越多，标准越来越严； 制定 鼓励减少环境空气污染，改善环境的经济和技术政策，从而使环保技术得到迅速发展
36、： 业、交通和城市公共设施广泛采州低污染、低危害的环保先进技术，环境空气污染得剑有效 地控制；建立较完善的环保管理体制，从中央到地方，直到各行各业都有法规规定，各臼分 ：及责任明确。国内环境空气治理措施简介（）地方政府对环境质越负责。 各级政府要对本辖区的空气环境质量负责，充分认识走可持续发展道路的重要性。在研究经 济卒十会发展的重人战略雨重人项目时，庶充分考虑环境保护的要求。城市环境空气质堵 应普遍达剑国家二级标准。（）发展清沾能源。改善能源消费结构。逐步减少直接消费煤 炭，提高使用燃气、电力等消沽能源的消费比例。（）推行煤炭洗选加：，控制高硫份、 高灰份煤炭污染。 严格控制高硫高灰份煤炭的
37、开采和推行煤炭洗选是减排二氧化硫的重要措 施。 （）淘汰落亓生产：艺。淘汰严重污染环境的落后。：艺和设备，采瑚技术起 点高的清洁：艺，最人限度地减少能源和资源的浪费，从根本上减少污染物的产生和排 放，减少末端污染治理所需的资金投入。（）加强环境空气污染防治实川技术的椎一。 从国情出发，尽快开发推“ 技术可靠、经济合理、配套设备过关的环境空气污染防治实州 技术。 （）完善环境监督管理制度。逐步完善机动下排气污染监督管理体系，建立环保部 门统一监督管理、 部协凋分： 的管理体系和运行机制，进步加人执法监督力皮。 （） 加入保护全球宅气环境的国际公约。我国年月加入保护臭氧层维也纳公约， 年月成为修：后的关丁消耗臭氧层物质（）的蒙特利尔议定? （以 ?卜简称议定 ）缔约国。议