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1、第 1 页 推荐在市区第三次代表大会上的报告 特征码 lNEyfgYkMWRwZQKCrCjv 在中国共产党市区第三次代表大会上的报告 (20XX年 5月 28日) 同志们： 现在，我代表中国共产党市区第二届委员会向大 会作报告。 中国共产党市区第三次代表大会是在全面建设 小康社会的新形势下召开的一次十分重要的代表大会。 大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思 想伟大旗帜，以科学发展观为统领，开拓创新，跨越发展，再 铸新辉煌。 一、过去几年的主要工作和经验 区二次党代会以来，我们意气风发、斗志昂扬、一路风 尘、收获丰硕。我们紧紧抓住稍纵即逝的每一次机遇、紧紧立 足于每一处实际、紧紧团
2、结和依靠全区每一位同志，艰苦 第 2 页 创业，拼搏创新，一个人气旺、活力旺、经济旺的崭新正 昂首迅奔在社会主义新农村建设的新征程上。可以自豪地说： 这几年是谋划未来、理清思路、夯实基础的几年；是排难攻坚、 加压奋进、勇攀高峰的几年；是聚集优势、改善形象、实力大 增的几年；是上下同心、群策群力、和谐平安的几年；是承前 启后、继往开来、打基础管长远的几年；是政治文明、物质文 明、精神文明和党的建设全面加强、人民精神振奋、获得 实惠最多的几年。 经济总量攀升，综合实力增强。截至 20XX年，我区国内 生产总值达*.*亿元，较上年增长*.*%；地方财政收入实现 *万元，较上年增长*%，一般预算支出达
3、到*.*亿元，较上 年增长*.*%。人民生活水平显著提高，20XX 年，城镇居民人 均可支配收入达*元，农民人均纯收入达*元，综合实力 位居全市第二，综合目标名列全市第一。 发展思路创新，产业蓬勃兴起。以经济建设为中心，把 招商引资作为中心之中心，把产业发展放在全部工作的首位， 促进经济发展。全区上下叫响了“全民招商” 、 “产业第一”和 “环境就是生产力”的口号。招商引资成绩斐然；特色农业、 骨干工业、现代物流业、新型产业方兴未艾；领导服务环境、 政策保障环境、机制创造环境，环境就是生产力在得到验 证。 城乡建设加快，面貌焕然一新。举全区之力，高标准、 第 3 页 快速度强力推进了平西路、龙
4、江路周边建设；无中生有、点石 成金建成了浉河大桥，启建了肖店淮河大桥，开通了平南大道， 启动了震雷山开发；五里民营工业园、 “双非”工业园、明港钢 城、华豫建材带建设也都如期顺利推进；城区美化、绿化、亮 化、净化，管理秩序井然；省级重点镇明港、新型卫星城镇洋 河本文来自*之音，更多精品免费请登陆查看等乡镇建设速度加 快，高粱店、胡店、九店、兰店、查山等一批小城镇面貌改观； 高标准建成了东大岗循环路，高标准规划了西大岗循环路；全 区有*个村实现了“村村通” ；有*个乡镇的卫生院实施了标 准化改造；*户用上清洁沼气。农田水利基本建设首夺“红 旗渠精神杯” ，绿化造林被评为全省“十佳县区” 。 干群
5、精神振奋，形象明显改善。 “虎马牛郎”精神变成现 实力量，追求高标准、实现高效益已成为广大干部的自觉 行动。在生产一线、在后勤服务、在教学科研等社会各个方面， 诚信文明、进取向前已成为主流。通过“走出去” 、 “派出去” 、 “寄出去” 、 “种下去” （种石榴到中南海） 、 “推介出去” ， 更加开放了；通过“请进来” 、 “引进来” 、 “留下来” 、 “富起来” ， 更加开明了。涌现出了全国农民劳动模范张清刚、全省优 秀共产党员杨学东、农村“双强”党支部书记张光学等一批先 进典型，内外形象变美丽了、变高大了。 真心实意为民，社会和谐稳定。全面实施“个十百千” 工程，织密了治安防控网络，打
6、牢了 WW保安基石，被评为“全 第 4 页 省治安综治工作先进县区” 。带访、下访、接访、包访有效地解 决了问题，化解了矛盾，被省委、省政府评为信访先进县（区） 。 大力实施“温暖工程” ，有效救助了弱势群体。全面落实免征农 业税、粮食直补、良种和农机具补贴等惠民政策，党的关怀惠 及千家万户。大办利民实事，定期送科技、文化、卫生下乡， 活跃城乡文化生活， 今日免费发给村组干部和农村党员， 调频小喇叭安装到村组，频道覆盖全区，社会大局祥和稳 定。 推进党的建设，执政能力提高。深入开展了保持共产党 员先进性教育活动，实施了“先锋工程” 、 “堡垒工程” 、 “金桥 工程” 、 “回归工程” ，提高
7、了党员干部的整体素质，加强了基层 组织建设。完善了“十项机制” ，建立健全了议事规则及有关工 作制度，开展了“效能革命” ，推行了“三分之一”工作法，坚 持“四法并举”用干部，营造了干事创业氛围。先后开展了学 习“两江”经验干部思想作风集中教育活动、 “执政能力建设在 基层”教育实践活动、履职能力竞赛活动、社会主义荣辱观教 育活动，有效提高了党的领导水平和执政水平，使基层党员作 用得到发挥，基层组织战斗力、凝聚力大大增强。 回首过去，我们付出了艰辛努力，走过了光辉路程，取 得了骄人成就。这是认真践行“三个代表”重要思想、落实科 学发展观的结果，是市委坚强领导的结果，是历任党委、人大、 政府、政
8、协领导同志和全区广大干群辛勤努力的结果，是省、 第 5 页 市直各部门、驻各友好单位、各人民团体、各民主党派、 人民解放军和武警官兵大力支持的结果。在此，我代表二届区 委向全区广大党员干部和人民群众，向各民主党派、工商联、 各人民团体，向驻解放军和武警官兵，向所有关心、支持 发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 几年来的实践，为推进区域经济发展、全面建设小康社 会，积累了以下值得珍视的宝贵经验。 （一）坚持科学发展，用人本理念凝神聚气。以人为本 是科学发展观的核心，全面、协调、可持续发展是科学发展观 的重要支点，想问题、办事情、作决策都要自觉地坚持把科学 发展观贯彻始终，用科学思想
9、统揽全局。在具体工作中，把人 民群众的全面发展、人民群众的根本利益、人民群众的基本保 障放在第一位，全力实现好、维护好、发展好。用科学理论、 先进思想武装头脑，用机制制度、法律纪律来规范行为，用奖 惩兑现、民主评议来激活干部，干部群众的积极性、创造性充 分涌动，活力、智慧充分涌流，形成了心齐气顺的良好态势。 （二）坚持实事求是，用超前思想指导工作。思路决定 出路，思想有多大，舞台就有多大。几年来，我们立足实际， 承前启后，先后提出“再创新优势、融入大开发、实现新跨越、 争当排头兵” ， “创建新机制、保持好势头、追求高标准、实现 大跨越” ， “坚持好思路、咬定大目标、实现高效益、再创新辉 煌
10、”的发展思想，为处在大变革、大转折的指明了前进方 第 6 页 向，使经济社会发展找准了着力点、平衡点、增长点。 （三)坚持和谐稳定，用统筹观念推进发展。和谐是基础、 稳定是前提。在工作中，突出重点、引导热点、抓牢特点、打 造亮点、破解难点、关注焦点，保障了社会和谐和睦，奏响了 城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展 的时代乐章，形成了平安、稳定的局面。 ( 四)坚持求真务实，用细化责任改进作风。说了算、定 了干，干就干好，干出效益、干出形象、干出影响。通过掀起 责任风暴，建立问责机制，实行责任主体明确化、部门责任法 定化、岗位责任具体化、责任层级清晰化、责任链接无缝化、 责任追究严
11、格化，推动党员和党组织善谋大事，乐办小事，常 办好事，多办实事，让人民群众在发展进步中获得实惠。 （五）坚持与时俱进，用创新办法跨越发展。创新是民 族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，是一个政党永葆 生机的源泉，是各项工作实现跨越发展的根与魂。处在变革与 发展的我区，无论什么工作在推进中都要体现时代性、把握规 律性、富于创造性，勇于面对各种困难和矛盾，不断地研究新 情况，解决新问题，创造新办法，开辟新境界，用创新办法把 事业不断推向前进。 （六）坚持党建根本，用务实举措永葆先进。我们党是 执政党，是领导各项事业前进的核心力量。事业兴旺关键在党、 关键靠党。在党的建设中要永葆先进性，关键是着
12、力加强思想、 第 7 页 作风、组织建设，重点是建好班子、选好班长，提高党员素养。 把致富、带富能力强的人选进班子，把德才兼备、群众基础好、 潜力大的能人纳入培养视野，把公道、正派、有思想、有境界、 有能力的人用“四法并举”的办法选到关键岗位，使各级党组 织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。 二、当前面临的形势和奋斗目标 当前，和平、发展、合作成为时代的潮流，经济全球化 趋势深入发展、科技进步日新月异、生产要素流动和产业转移 加快，国际环境整体上有利于跨越发展。我国按照科学发展观 的要求，积极构建和谐社会、全面建设社会主义新农村，大力 建设创新型国家。我省按照胡锦涛总书记指示，实现跨越式发 展
13、，在促进中部地区崛起中发挥更大作用，走在中部地区的前 列。我市坚定不移走非农化之路，争当中原崛起后起之秀。我 区的自然、人文、区位、基础优势日显，后发优势初现，跨越 发展的条件正在形成。我们要立足当前，着眼长远，谋划未来， 不失时机的推进现代化建设。 此外，也要清醒地认识我区经济社会发展面临的挑战： 一是区域经济规模总体较小，经济结构、产业结构、产品结构 不尽合理，经济效益、发展质量有待提高，争当排头兵的任务 十分艰巨。二是农村基础设施薄弱，农民的素质不高，农业的 比较效益偏低，教育农民、提高农民、改造农村、建设新农村 任重道远。三是改革深入，体制转换，处在发展黄金期的 第 8 页 各种矛盾交
14、织出现，构建和谐平安社会的任务十分繁重。四是 少数基层组织先进性发挥不够，极少数干部作风不实，党的先 进性建设有待进一步加强。 面对难得的发展机遇，我们耽误不得；肩负再铸新辉煌 的责任，我们懈怠不起。心存忧患，方能从容应对各种挑战； 居安思危，才能始终保持不断进取的动力。全区党员干部必须 始终保持清醒头脑，增强机遇意识、发展意识、竞争意识，审 时度势、趋利避害，突破瓶颈、破解难题，努力在发展中抢占 先机、在竞争中赢得主动。 今后一个时期，我区经济社会发展的指导思想是：以邓 小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学的发展观统 领全局，以社会主义新农村建设为契机，坚持好思路、保持好 势头、实现
15、大跨越、争当排头兵，努力把我区建设成为具有实 力、充满活力、富有魅力的工业强区、农业特区、花园城区、 文明新区。 今后五年的主要奋斗目标是：在优化结构和提高效益的 基础上，实现跨越发展，确保全区生产总值年均增长*.*%，固 定资产投资五年累计达到*亿元以上，地方财政收入年均增长 *%；城镇居民人均可支配收入年均增长*%，农民人均纯收入年 均增长*%以上；非农劳动力占劳动力总量的比重提高到*%以上； 城镇化水平达到*%以上，人口自增长率控制在*以内。 实现这一奋斗目标，必须站在新的起点上马不停蹄、奋 第 9 页 力前进，实现跨越式发展，只有这样才能缩小差距，也只有这 样才能堪称排头兵。也唯有如此
16、，我们才不负*万父老乡亲希 望，才能避免被“边缘化” ，才能同区位中心城市相配称。 三、放眼未来，开拓创新，奋力实现跨越发展 未来的五年，是开拓创新、跨越发展的五年。认真落实 科学发展观，全面建设小康社会需要我们有跨越姿态；担负起 时代重任，推进新农村建设需要我们迈出跨越步伐；维护社会 大局稳定、构建和谐社会呼唤我们有跨越勇气。按部就班加快 不了发展，慢条斯理实现不了跨越，要有一种撑杆跳、超常规 的毅力，有一种纵比超历史、横比赶周边的豪情，我们一定要 时刻把发展放在首位，须臾不能放松，用跨越发展统一认识， 用跨越发展凝聚民心，用跨越发展打造实力、活力、 魅力、和谐。今后还必须努力在发展产业和发
17、展事业 上实现新突破，切实加强硬件建设、软件建设和党的建设，再 铸我区经济和社会发展新辉煌。 （一）高举产业发展的大旗，大力发展区域经济。 人类社会经济发展一般包括资源经济、产业经济和资本 经济，当今世界产业经济方兴未艾，产业浪潮此起彼伏，资本 经济、知识经济、信息经济、文化经济迅猛发展。我区正处在 资源经济、产业经济、资本经济交相发展的转折关口，大力发 展产业经济是欠发达地区走过的共同成功之路、是赢得尊重、 提升地位、增强实力、提高影响的必然选择，特别是工业产业 第 10 页 发展程度决定着这一地区生产力发展程度、人民富裕程度、社 会文明进步程度，是实力、魅力、竞争力的主要象征。我们要 用前
18、瞻性、战略性、开放性、系统性、理性化思路指导产业发 展，要用拿来主义、比较优势、重点崛起、长期坚持、和谐发 展的办法来发展产业，坚持围城和突围、开放和开明、聚焦和 聚集、传承和承接、三农和非农、特点和特色并用的战术，推 进产业发展壮大，大力发展基础产业、特色产业、新兴产业。 拉长产业链条、提高产业素质、优化产业结构、做大产业规模， 占领产业高端，用产业发展支撑拉动经济快速跨越发展。 一是立足优势，培育产业。要立足传统优势，发展绿色 经济、生态经济、板块经济，培育石榴、花生、蔬菜、养殖、 花卉等特色农业产业；立足交通优势，加快市场平台建设，培 育现代物流产业；立足资源优势，发展非金属加工和循环经
19、济， 促进资源优势向产业优势转化，培育新型工业；立足生态优势， 把震雷山风景名胜区建成休闲乐园、生态家园、森林公园，推 进天目山开发，培育旅游产业。 二是放大优势，做强产业。要放大近郊优势，做强围城 产业，重点发展休闲、观光、娱乐、渡假等新兴时尚消费产业。 要放大中心城区优势，发挥“微笑曲线”效应，完善和拉长服 务链条，做大做强服务产业。要放大人文优势，流通口要学习 供销社龙潭经验，把龙潭大酒店的成功做法消化吸收，在服务 农业、工业、城市消费上有所作为。放大文化优势，解放和发 第 11 页 展文化生产力，靠文化事业带动文化产业，靠改革增强文化产 业活力，靠放活实现文化产业的大发展、大提高，靠解
20、读城阳 城遗址，再现传统文化经典。 三是挖掘优势，聚集产业。要挖掘人力资源优势，聚集 劳务产业，要健全劳务市场、加强技能培训、实现规模输出， 在认识上升华、舆论上升温、目标上升位、行动上升力、效果 上升腾，做成“实力上的强区、品牌上的名区、技能上的高区、 信用上的善区” 。要挖掘要素资源优势，充分利用水电资源充裕、 土地资源充分、人才资源充足的优势，聚集资源、资金、技术 密集型产业。要挖掘现有企业基础优势，围绕华豫、信钢、维 雪啤酒、万富油脂、豫龙水泥、金龙水泥、宏运冷冻等现有企 业，大力发展循环经济，聚集配套服务型产业。 四是再造优势，吸纳产业。要再造环境优势，按照无事 不插手、好事不伸手、
21、有事不袖手、难事伸援手的服务规则， 为吸纳产业提供星级贴身服务。要再造品牌优势，叫响一批品 牌，借船出海、借鸡生蛋，为吸纳产业提供机遇。要再造基础 优势，打造发展产业园区，完善五里民营工业园、双非工业园 基础设施建设，创新服务机制，规范服务流程，为吸纳产业提 供载体，形成“小单体、大群体” 、 “小产品、大产业”的集群 规模产业。 （二）高奏事业发展的强音，努力构建和谐社会。 社会事业发展要以提供人民群众基本物质保障和精神食 第 12 页 粮为前提，以满足人民群众日益增长的物质文化需要为目标， 以教育人、引导人、规范人、发展人为根本，努力为政治、文 化、经济、社会建设提供基础保证。 1、大力发
22、展各项社会事业。高度重视科教事业，全面贯彻 落实中央科技大会精神，认真实施科教兴国战略，加快科技进 步，加速科技转化，加大科技培训，增加科技投入，努力建设 学习型社会和创新型。深化教育体制改革，巩固提高基础 教育，大力发展职业教育，鼓励发展民办教育，均衡配置城乡 教育资源，把教育事业做大、做强、做名。高度重视卫生事业， 认真抓好社区和乡村卫生院建设，积极争取政策性和社会性资 金投入，深化改革，创新体制机制，着力改善卫生条件，下力 解决看病差、看病贵、看病难的问题。第四人民医院要加强同 北京阜外医院的合作。高度重视定计划生育和社会保障工作， 扩大养老、失业、医疗、计生、工伤保险覆盖面，提高征缴率
23、， 加强监管，逐步健全完善社会保障体系。坚持不懈地抓好计划 生育工作，加强计划生育和优生优育服务网络建设，稳定低生 育水平，提本文来自*之音，更多精品免费请登陆查看高出生人 口素质，保类晋位，争创省级优质服务区。高度重视农林水、 气象、交通事业，加大项目争取和建设力度，为经济社会发展， 生产生活改善创造条件。高度重视财税工作，加强征管，优化 支出，逐步建立公共财政体系。高度重视金融和保险工作，防 患风险、建设诚信体系，促进地方经济发展。高度重视并加强 第 13 页 工会、共青团、科协、残联、妇联等人民团体工作，创造条件， 提供平台，依章办事，发挥作用，切实维权。高度重视人民武 装工作，坚持党管
24、武装原则，把“双拥”工作引向深入。高度 重视并大力支持老干部、统战、民族宗教、党史、史志、侨务、 人事、编制、民政、环保、广播电视、文化、统计、审计、规 划、土地、电力、档案等各项社会事业，促进社会全面进步。 2、大力推进精神文明建设。在全体人民特别是青少年中深 入开展社会主义荣辱观宣传教育和公民道德建设实施纲要 ， 使两项教育进农村、进学校、进社区、进机关、进企业，不断 提高人民群众的道德水平。深入开展精神文明创建活动，加大 投入，搭建平台，创新模式，增强操作性和实效性，使精神文 明创建活动全覆盖、广参与、大影响，开出绚丽花朵，结出丰 硕果实。鼓励各文化媒体、创作单位和有志之士深入基层、深
25、入群众、深入生产生活一线，体验生活、激发创作热情，创作 出更多为人民群众喜闻乐见的精神大餐。加强党对宣传新闻事 业的领导，弘扬主旋律、打好主动仗、占领主阵地，形成干事 创业好氛围。 3、加强社会主义民主建设。社会主义民主是共产党领导、 人民当家作主和依法治国的统一。加强党的集中领导，支持区 人大及其常委会按照“听命于党、立足于法、代言于民”的理 念，卓有成效地开展监督、行使权力、依法办事；支持政府履 行“宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务”职能，建设 第 14 页 “法制型、服务型、学习型、创新型”政府；支持人民政协按 照“维护核心、围绕中心、凝聚人心”理念,积极开展政治协商、 民主监督、
26、参政议政。支持各民主党派依照各自章程，积极建 言献策，服务经济建设大局。在党委领导下，不断加强政务公 开、扩大基层民主，畅通民主渠道，要形成既有集中又有民主、 既有纪律又有自由、既有统一意志又有个人心情舒畅、生动活 泼的政治局面。 4、加强社会主义法制建设。依法治国是党领导人民治理国 家的基本方略。大力开展“五五”普法工作，增强法律意识、 提高法律素质，自觉依法办事。大力支持公、检、法、司等单 位依法独立开展工作，牢记为人民服务宗旨，保持严打声威， 树立立党为公，执政为民理念，公正司法，提高效率，在人民 群众心目中树起执法如山的丰碑。深入开展“个十百千”工程， “撒开成网，握紧成拳，群防群治，
27、威慑犯罪” ，夯实和谐社会 的基石。贯彻落实新信访条例 ，继续把带访、下访、接访、 包访等行之有效的方法运用好，树立信访稳定“五项观念” ，坚 持“六个结合”工作方法，因地制宜，因事施法，妥善处理特 殊群体、弱势群体、维权群体、违规群体反映出的问题。建立 健全不稳定因素预警排查机制，对各类矛盾早发现、早控制、 早化解，争取解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态，要 建立健全安全生产责任制和监管网络，超前排查和消除事故隐 患，坚决杜绝重特大事故发生。 第 15 页 （三）增强实力，切实加强硬件建设。 1、农村要建出新气象。按照“生产发展、生活宽裕、乡风 文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针，坚
28、持以政策为向、 规划为先、发展为要、文化为魂、和谐为基的工作思路，强力 推进新农村建设。以规划为龙头，科学编制全区新农村总体发 展规划，依托农业特色产业，规划一批产业型的新农村；依托 中心城镇和交通干线，规划一批小城镇型的新农村；依托山、 河、库、岗，规划一批生态型的新农村。要坚持政府主导、农 民主体，加快交通、通信、供排水、绿化等基础设施和科教文 卫设施建设，加强改水、改灶、改厕工作，不断改善农民居住 环境，提高生产生活条件。 2、园区要建出高效益。建设工业园，是实现工业合理布局、 资源优化配置的有效途径，是推进我区工业化进程的战略举措。 五里民营工业园、 “双非”工业园、明港工业小区等要科
29、学谋划， 加快道路、供水、供电、排污等配套设施建设，优化环境，创 新方法，降低门槛，积极招商，加速强力推进，尽快形成扎堆 集群发展的态势，尽快建出效益。 3、城镇要建出好形象。我区已基本形成城东工业新区、城 南文化生态旅游新区、城西休闲居住新区，三足鼎立、互为补 充、和谐共存的城市发展格局。当前要在丰富城市内涵、彰显 城市特色、塑造城市精神、培育城市文化、打造城市品牌等方 面下功夫，高标准规划、快速度建设、严规章管理、全方位提 第 16 页 升，使的城市“形态” 、文化“神态” 、市民“心态”内外 和谐。明港镇要高标准、高起点建设信北中心城镇；洋河要建 成东大岗的内质新星、外质明星、中心城市闪
30、亮的卫星； 办事处要建成城市建设的新亮点；平昌、彭家湾、胡店、查山、 高粱店、长台、五里、龙井等要建成特色产业之乡；甘岸、邢 集、肖王、肖店、王岗、九店、明港工业小区等要建成沿线、 沿路、沿边的新型城镇。 （四）提高魅力，切实加强软件建设。 1、抓宣传树立形象。形象就是竞争力，形象就是生产力。 大力实施宣传工作“三个一”工程，炒热；要通过参加外 出联谊招商、经贸洽谈等活动，推介；要借助互联网等现 代传媒，建好网站，叫响。通过树立良好形象，使 名扬四方。 2、抓整治优化环境。环境是影响和制约经济活动及其结果 的一切外部条件的综合，是诸多因素相互交织、相互作用的有 机整体。抓环境就是抓生产力、抓经
31、济中心、抓要素聚集、抓 竞争优势。一是优化政策环境。通过完善和落实各种优惠政策， 形成政策“洼地” 。二是优化人文环境。通过教育、引导、管理， 形成诚信“高地” 。三是优化政务环境。通过解放思想、转变观 念，树立在营造环境上“进一步” ，在审批收费上“退一步” ， 将职能逐步转变到宏观指导和微观服务，形成支持发展的服务 “阵地” 。四是优化法治环境。通过强化法制意识，依法保障投 第 17 页 资者的人身安全和财产安全，严厉惩处执法中的腐败行为、不 作为行为和乱作为行为，坚决维护投资者和企业的合法权益， 形成保护发展的“净地” 。 3、抓服务强力保障。树立“政策有限服务补，硬件不足软 件补”的理
32、念，提高发展的软实力。围绕产业发展，超前介入， 主动帮助理清思路，协调资金、培训人员、策划市场，以机制、 体制保障服务效果。加大经济环境整治，治理“三乱”现象， 严惩违法乱纪行为。完善“十个一”工作机制，落实领导联系 项目、支持项目、服务项目制度，主要领导亲自挂帅，各部门 协同工作，切实解决各种困难和难题。 （五）凝聚合力，切实加强党的建设。要以巩固先进性 教育成果为抓手，以提高执政能力为重点，加强党的思想、组 织、作风和廉政建设，全面推进党的建设新的伟大工程。 1、加强思想建设，坚定理想信念。思想是行动的先导。重 视党的思想建设，是我们党的优良传统，是我们党能够保持工 人阶级先锋队性质、不断
33、提高战斗力的重要保证和基本经验。 要深入学习“三个代表”重要思想，巩固保持共产党员先进性 教育活动成果；深入学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党 章，教育广大党员干部自觉用党性原则规范自己的言行,充分发 挥共产党员的先锋模范作用；不失时机利用党校等各种阵地， 适时有效地开展党员干部培训工作，要采取“派出去” 、 “请进 来”的形式提高学习效果；要加快农村党员干部现代远程教育 第 18 页 网络建设，利用现代传媒提高广大党员的政治修养和科技素质， 加强思想建设，坚定理想信仰，发挥更大作用。 2、加强组织建设，夯实基层基础。党的基层组织是党的全 部工作和战斗力的基础。切实加强农村党组织建设。按照“
34、双 强” 、 “双创”的要求，适应新情况，把党组织设在产业链上、 设在专业协会上，建在为民服务、促进发展上；适应新要求， 切实加强党员发展工作，要选派有潜力的青年农民到发达地区 务工创业锻炼，逐步培养成入党积极分子，引导有实力的农民 党员返乡参与基层组织建设；适应新特点，切实加强城市党组 织建设，把党组织设在楼宇上、市场上、工地上；适应新发展， 按照建党组织、建阵地、建服务体系的要求，切实加强社区党 组织建设；适应新情况，切实加强非公有本文来自*之音，更多 精品免费请登陆查看经济党组织建设，做到有组织、有阵地、 有活动、有作用、有形象，保证企业健康发展、保护职工合法 权益；适应新实际，切实加强
35、流动党员的教育管理；适应新形 势，切实加强干部队伍建设。按照党政干部选拔任用条例 规定，坚持和完善“四法并举”用干部的机制，重点选好配强 班子一把手，加大年青干部、妇女干部、非党干部和少数民族 干部选拔任用力度，让靠得住、有本事、能干事、干成事的好 干部脱颖而出。 3、加强作风建设，一心为民谋福祉。大力倡导讲实情、说 实话的工作作风，深入实际，深入一线，靠前指挥，把真抓实 第 19 页 干作为作风建设的关键之关键。牢固树立群众观念和为民宗旨， 真情服务，一心便民；真心办事，一心惠民；真诚帮助，一心 利民；真意奉献，一心安民，把为人民服务水平作为党员干部 人生观、世界观、价值观的试金石。弘扬艰苦
36、奋斗、艰苦创业 的好传统、好作风，牢记“两个务必” ，团结带领全区人民不断 从胜利走向胜利。 4、加强廉政建设，建立长效机制。强化干部自律，加强党 员干部的教育、管理和监督，引导做到自重慎微、自省慎思、 自警慎权、自励慎行，筑牢拒腐防变的思想防线；强化案件查 处，对任何腐败分子都要彻底查处，严惩不贷。对影响经济发 展的等案件，要发现一起，查处一起，决不手软；强化制度建 设，建立健全并严格执行民主集中制的基本制度，发展党内民 主。严格执行党风廉政建设责任制，坚决纠正损害群众利益的 不正之风。同时，要从改革行政审批制度、财政制度、干部人 事制度等入手，建立廉洁廉政的长效的机制。要加强党内监督、 新闻监督、人民群众监督，使腐败行为无空间、无缝隙、无机 会。 同志们，回顾过去，我们豪情满怀；展望未来，我们信 心百倍。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党 中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜， 坚持科学的发展观，在市委的坚强领导下，振奋精神，团结奋 斗，扎实工作，开拓创新，坚定不移走非农化之路，实现跨越 第 20 页 式发展，为再铸新辉煌而努力奋斗！