20XX年林业局上半年工作总结及下半年工作计划.docx

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1、第 1 页 20XX 年林业局上半年工作总结及下半年工作计划 特征码 qOhnsNJehsmIhlPnUIWw 林业局 20XX 年上半年工作总结及下半年工作计划 20XX 年，是新一轮绿化广东大行动的攻坚之年。今年以来，在 市委、市政府的正确领导和上级主管部门的大力支持下，我局 认真贯彻落实中央、省、xx 市有关林业工作会议精神和 xx 市 委、市政府的重大决策部署，深入开展“工作落实年”活动， 全面推进新一轮绿化 xx 大行动，强化措施，狠抓落实，力促全 市生态林业持续快速发展。 一、主要工作措施及成效 （一）造林绿化持续发展态势良好。20XX 年全市造林绿化任务 3.11 万亩，目前止，

2、已完成造林绿化面积 2.9 万亩。完成中幼 林抚育 6 万亩，义务植树 220 万株。今年的火烧迹地面积 1.4 万亩，已完成造林规划，落实造林主体，力争在 7 月底前全部 完成种植任务。 （二）四大林业重点生态工程建设稳步推进。 1、森林碳汇造林工程。20XX 年森林碳汇造林任务 16100 亩， 规划分布在春城街道和 xx、xx、xx、xx、xx、xx 镇。目前已全 面完成备耕，已完成种植面积 12000 亩，完成率 75，力争在 第 2 页 7 月底前全部完成种植任务。 2、森林进城围城工程。我市的森林进城围城工程着重抓好森林 公园建设，20XX 年规划建设镇级森林公园任务 4 个，建设

3、总面 积 2661 亩（其中：陂面镇黄牛岗森林公园 558 亩，松柏镇森林 公园 466.5 亩，马水镇狮山岭森林公园 1029 亩，河朗镇渠峰森 林公园 607.5 亩） 。新建的森林公园已委托广州森源地景规划设 计咨询有限公司进行总体规划，规划方案通过有关专家初审。 3、生态景观林带建设工程。省安排我市 20XX 年在阳阳高速 （xx 段）建设生态景观林带 13 公里，目前止，各项筹备工作 全部完成，已进入造林备耕阶段，力争在 7 月底前完成种植任 务。 4、乡村绿化美化工程。20XX 年规划建设乡村绿化美化村 62 条， 其中省级示范村 9 条，市、县级示范村 22 条。目前止，规划设

4、计工作和 31 条示范村建设已全部完成，余下 31 条村已进入招 标程序，力争在 8 月底前全部完成种植任务。 5、抓好工程造林苗木培育。我局利用市林科所的技术力量做好 造林苗木培育工作，上半年为工程造林提供了火力楠、红椎、 樟树、大叶相思等苗木 30 多万株，现苗圃还有大叶相思、火力 楠、红椎、荷木、樟树等合格苗木 15 万多株。 （三）加强生态公益林建设管理。一是做好生态公益林效益补 偿资金发放工作。20XX 年上级下达我市生态公益林损失性补偿 资金共 2670.72 万元，目前正在编制全市生态公益林补偿资金 第 3 页 发放计划，组织指导全市 98 个村委会、610 个生态公益林的村 民

5、小组，开展补偿资金发放信息编制、资料整理、公示和上报 工作。进一步完善专项资金发放程序，力争今年底前通过银行 完成补偿资金发放工作。属村组统一经营的 70%以上补偿资金， 均股均利发放到村民手中。二是聘请生态公益林护林员 410 人， 并签定生态公益林管护合同书，明确管护范围，加大巡查力度， 确保生态公益林安全。三是加大林业重点项目造林抚育力度， 促进生态功等级的提高，一、二类生态公益林面积 118.75 万亩， 占生态公益林总面积的 86.7%。四是做好扩大生态公益林面积 工作。制定专项工作方案，加大专项经费投入，强化指导和督 查，实施定期通报制度，推动生态公益林扩大面积工作落实到 位。目前

6、止，全市完成新增省级生态公益林面积 9.3 万亩，占 省、xx 市下达我市 20XX20XX 年新增生态公益林 15 万亩任务 的 62%，力争在 8 月底前完成新增省级生态公益林任务。 （四）森林资源和野生动植物资源得到有效保护。 1、加强和规范林木采伐管理。继续抓好xx 市林木采伐管理 规定（试行） 的实施，严格执行限额采伐制度，规范采伐申请 程序，严把林木采伐审批关。对天然阔叶林、城区周边及江河 水库两岸、漠 xx 源头和公路、铁路两旁第一重山的林木以及国 家森林资源与生态状况综合监测点范围内的林木严格控制采伐。 20XX 年省下达我市林木采伐指标 27.61 万立方米，目前止，实 际审

7、批采伐蓄积量 20.77 万立方米，占省下达指标的 75%。审 第 4 页 批的林木预计在 7 月上旬完成发证工作。 2、依法保护林地资源。为了保护好、管理好和利用好我市的林 地资源，我局保持高压态势，严格实施xx 市林地保护利用规 划（20XX2020 年） ，加大采石、采矿等占用林地排查和清理 力度，依法打击未批先用林地行为。对不属于重点项目建设擅 自使用林地的，责令用地单位停止施工并限期进行复绿。对重 点项目需要使用的林地，全力协助用地单位办好林地报批手续， 依法获得林地使用许可。今年上半年，我局协助办理林地使用 许可 9 宗，面积 256.8712 公顷。其中征占用林地 3 宗，面积

8、250.8845 公顷，分别是汕湛高速用地、春城大华岭市政配套设 施用地和河口磊高矿业有限公司用地。依法审批临时使用林地 6 宗，面积 5.9867 公顷，分别是罗阳高速临时取土用地 4 宗， xx 五桥黎湖临时取土 1 宗，潭水荆山高新养殖场临时用地 1 宗。 3、加强野生动植物保护管理。一是拓宽野生动物保护渠道。始 终保持高压态势，定期对依法获得驯养繁殖许可的单位、个人 和集贸市场、酒店等场所进行清理排查，同时设立举报电话， 依靠社会和群众力量加强监督，对检查发现和群众检举、揭发 破坏野生动物行为，以及在野外电、网、打野生动物的行为， 从重、从严依法查处。二是加强古树名木资源管理。做好古树

9、 名木排查登记，对保存的珍稀野生植物、国家保护植物和大树、 古树实行挂牌、编号、建档，实行专人跟踪管理，依法保护和 第 5 页 管理好我市的野生植物资源。 4、加强平安山林创建工作，依法打击破坏森林资源行为。继续 发挥森林公安和林政执法职能作用，加大林区巡查力度，对森 林资源实行全方位监控，做到及时发现、及时查处，重拳打击 乱砍滥伐林木、无证运输木材、乱征占用林地、乱捕滥猎野生 动物等违法犯罪行为。特别对一些经常出现乱砍滥伐林木和非 法收购木材的多发或敏感区域，采取强硬措施加大整治力度， 对违法事实在宣传媒体进行曝光，扩大社会影响，震慑违法犯 罪分子。 今年上半年，全市共查处林业案件 91 宗

10、，其中涉林刑事案件 19 宗，破案 11 宗，刑拘 5 人，逮捕 3 人，取保 5 人；查处行 政案件 72 宗，没收木材 134 立方米，处理违法行为人 72 人， 查处率 100%。 （五）林业“双防”工作监管措施到位。 1、加大森林防火监控力度。一是落实森林防火责任制。在市、 镇 、村层层签订森林防火责任书的基础上，将森林防火责任延 伸到镇的挂点干部、造林大户、果场场主、林区农庄饭店等。 对发生森林火灾的地方，严格实施问责制度，依法追究相关责 任人的责任。二是拓宽森林防火宣传渠道。通过电视、报纸、 手机短信设置和刊播森林防火公益广告，利用宣传车、印发 森林防火条例和广东省森林防火管理规定

11、小册子、明 信片，在公路沿线、主要林区路口竖立防火宣传牌和悬挂宣传 第 6 页 横幅、标语，制作 VCD 等开展森林防火宣传。通过多种形式宣 传，把森林防火知识普及到每家每户, 使依法用火成为广大农 户的自觉行动。三是加强重点时段野外火源管理。重点抓好元 旦、春节、清明等节假日的森林防火工作，在烟花炮竹销售点、 森林公园等野外火源地设警示牌。结合野外火源的特点，加大 巡山密度，强化防火督查，落实防火措施，消除火灾隐患。四 是认真落实野外生产性用火审批制度，严格把好审批关。五是 严格落实值班和零火警报告制度。六是加强队伍建设，健全森 林防火应急扑救机制。加大资金投入，完善防火设施，提高火 灾扑救

12、技能，把火灾损失降到最低程度。今年上半年，由于天 气干燥等原因，全市共发生森林火灾 9 宗，过火面积为 96.72 公顷（1450.8 亩） ，森林火灾受害率 0.16，控制在省规定 0.5的责任指标范围内。 2、加强森林病虫害防治。一是加强虫情调查和防治。及时做好 虫情监测预报。完成马尾松毛虫、桉树尺蠖越冬（后）代、第 一代的虫情调查和防治，防治面积 1000 亩；完成春季松材线虫 病疫情和薇甘菊发生分布普查，做好今年防治薇甘菊 820 亩的 具体规划；完成松突圆蚧、湿地松粉蚧春季调查，并在春湾、 潭水等 10 个镇实施完成了应用本土寄生蜂防治松突圆蚧 3 万亩； 完成编制、上报 20XX

13、年度省级林业有害生物防治项目资金的申 报工作。二是加强森林检疫监管。认真开展木材及其产品的调 运检疫和绿化苗木产地检疫。完成木材调运检疫约 3 万立方米， 第 7 页 木材产品（家具类）约 150 车；对苗木实施产地检疫 242 亩。 三是加强陆生野生动物疫源疫病监测预警。重点加强对河口镇 龙门、石河、梅洞一带候鸟白鹭、牛背鹭等鸟类观察，密切监 测 xx 境内野生动物疫源疫病，做好野生动物疫源疫病监测信息 上报工作。 （六）加大山林纠纷及涉林信访案件排查力度。一是做好山林 权属纠纷积案排查工作。全市排查山林纠纷积案 91 宗，面积 10.1 万亩，其中跨市（县）8 宗 1.2 万亩，县内 83

14、 宗 8.9 万亩 （含国营农林场、保护区 25 宗 3.3 万亩） 。对排查出来的重点 案件落实领导包案责任制，有序组织争议双方进行调处，把矛 盾化解在基层、化解在萌芽状态，维护林区社会稳定。二是做 好涉林信访案件调查工作。上半年接到群众和市有关部门转来 信访 11 件，接待来访群众 13 次 51 人，主动下访群众 6 次 212 人，劝阻群众集体上访 1 起涉及 300 人，化解群体性苗头事件 1 宗涉及 500 人，信访涉林面积 3 万多亩，办结率达 100%。如 “陂面镇惠周村委会与中卫村民小组因罗阳高速公路征地 60 多 万元利益之争案” 、 “八甲镇黄那村河口村民小组阻挠黄垌村田

15、 头村民小组持 07 年林权证发包林地案” ， “3.19 组织 38 名村民 到市政府门口举横幅进行非法上访案”等，已当面做好政策解 释和书面答复，信访人均表示满意，群众矛盾得到有效化解， 维护了林区的社会稳定。 （七）积极做好市委市政府各项中心工作。在完成本职工作的 第 8 页 基础上，我局积极做好扶贫“双到” 、美丽乡村建设和计划生育 等各项中心工作，并达到预期效果。 二、进一步转变作风，提高服务效能 （一）深入开展“工作落实年”活动。根据市委、市政府的工 作部署及要求，20XX 年我局以“转作风、抓落实、促发展”为 主题，在全市林业系统深入开展“工作落实年”活动。成立工 作落实年活动领

16、导小组，制定工作落实年活动实施方案，进一 步明确目标、任务和要求。一是召开全系统整顿机关作风工作 会议，对 “工作落实年”活动进行动员部署，提高干部队伍思 想认识。二是细化 20XX 年工作落实年重点工作落实台账，将各 项具体任务落实到单位分管负责人、相关股室和具体人员。三 是强化督促检查。每月对各股室、各基层单位的工作落实情况 进行督查，抓好自查整改。同时积极配合市整改办对我局工作 落实情况的督查事项，及时发现问题，及时落实整改措施。通 过“工作落实年”活动，干部职工为民服务思想得到进一步提 高，机关作风得到明显好转，大大促进了林业事业的持续快速 发展。 在开展“工作落实年”活动中，加大工作

17、力度，在稳步推进重 点工作落实的基础上，我局还着力抓好：一是清理审批事项。 依据有关法律法规和规章制度，对林业行政职权事项进行全面 梳理，形成职权目录上报市编办。现有林业行政职权审批项目 16 项。二是压缩审批时限。重点业务是核发木材运输证和植物 第 9 页 检疫证书，对办理业务的经营对象，做到即到即办。三是简化 审批流程。为方便群众办事，对项目审批流程进一步精简，并 印发告知申请人。四是加强服务窗口管理。根据“三集中三到 位”精神，我局派驻首席代表，加强力量，提高行政服务窗口 办事效率。同时，还在服务窗口岗位增加法治宣传教育功能， 印发宣传资料给经营者，运用公众服务窗口开展法治宣传教育， 提

18、高经营者林业普法知晓度。 （二）加强党风廉政建设和干部队伍建设。 1、加强党风廉政建设。一是落实一岗“双责”责任制，把党风 廉政建设列入领导干部晋升和提拨的重要依据，强化考核和审 计机制，完善领导干部述职述廉和民主测评制度，健全廉政卷 宗，建立廉政档案。二是严格执行中央八项规定，贯彻落实 党政机关厉行节约反对浪费条例和党政机关国内公务接 待管理规定等法规制度，严格控制“三公”经费，规范办文、 办会，严格执行公车管理、公务接待等工作。 2、加强干部队伍建设。一是结合 20XX 年“工作落实年”活动， 定期组织干部职工开展廉政教育，观看党风廉政建设电教片， 特别在 5 月份，局主要领导亲自组织党员

19、干部到 xx 党校廉政教 育基地开展警示教育，增强干部职工的大局意识、忧患意识、 自律意识和廉政风险意识，树立为民务实清廉思想观念，坚决 守住生态底线，筑牢拒腐防变思想道德防线。二是加强业务培 训。上半年，组织举办营林、防火、森防、法制等各类业务培 第 10 页 训班 2 期，参加培训人数达 150 多人次。通过培训，干部职工 的业务水平和服务意识得到大大提升，推动了各项工作成效。 （三）规范管理，提高依法行政水平。 1、健全和完善管理制度。为了进一步规范管理，我局在原有制 度的基础上，结合林业工作实际，不断加强和修订完善各项管 理制度，如学习制度、财务管理制度、小汽车管理制度、林业 行政执法

20、监督制度、廉洁自律制度等，通过建章立制，实现了 以制度管人、管财、管事的长效监督机制。 2、加强“两法衔接”平台建设。为进一步推进行政执法与刑事 司法衔接工作，健全和完善“两法衔接”工作机制，促进依法 行政，我局建立健全了“两法衔接”平台，实行专人专机管理， 自觉接受干部职工、社会群众和市检察机关的监督。 3、完善政务和警务公开。我局在一楼大厅设立政务和警务公开 专栏，对主要工作职责、办事程序、服务承诺、办事依据和涉 农重大事项，以及局领导党廉考核情况、局财务收支情况、干 部职工任免、考核、调动、计划生育、工程招投标等情况，在 公开专栏进行公示，接受社会和干部群众监督。 三、存在主要问题和困难

21、 主要表现在：一是个别边远山区群众的法制意识仍然比较薄弱， 破坏森林资源的现象未能彻底遏制；二是基层单位经济运作困 难，干部职工工资未能实现财政全额统发，办公设施陈旧，不 适应新时期林业管理要求；三是生态功能仍比较脆弱，生态公 第 11 页 益林扩面工作力度仍需加大，森林质量有待提高，生态环境有 待改善；四是山林权属纠纷积案较多，调处力度有待进一步加 大；五是林业四大工程建设配套资金不足，推进力度有待加大。 四、下半年工作计划 （一）进一步提高全民参与林业生态建设意识。充分发挥电视、 报刊、网络、信息等宣传媒体作用，采取群众喜、闻、乐、见 等多种形式，继续加大林业法律、法规的宣传力度，进一步提

22、 高全社会对生态文明建设的认识，依靠广大群众和社会力量共 同参与、支持林业生态建设，形成共谋、共建、共管、共享的 良好环境。 （二）进一步加强“两站一所”标准化建设。为了充分发挥林 业基层的职能作用，要切实加强“两站一所”标准化建设，落 实配套经费，不断规范和完善基础设施建设，力争全市“两站 一所”建设达到标准化要求。同时，要加强与市政府和相关部 门的沟通协调，争取把“两站一所”建设列入市财政预算计划， 早日将基层站所干部职工工资实行财政统发，解决后顾之忧， 当好生态文明建设生力军。 （三）进一步加快推进四大林业重点生态工程建设。要花大力 气培育森林资源，切实抓好碳汇林、乡村绿化美化、森林公园

23、 和生态景观林带建设等项目，落实配套资金，加快推进林业四 大重点工程建设进程。要通过荒山造林、迹地更新、封山育林、 第 12 页 抚育改造、补植套种等造林形式，加快桉树纯林、疏残林和低 效林改造步伐，大力推广种植红椎、香樟、荷木、枫香、相思 等乡土阔叶树种和珍贵树种，优化林种树种结构，进一步提高 森林质量。要加大生态公益林扩大面积工作力度，确保省级以 上生态公益林面积比例达到省的要求，提高生态功能等级，改 善生态环境。要加强花圃苗木培育基地建设，为新一轮绿化 xx 提供优质壮苗。继续深化集体林权制度改革，加快山林权证核 发工作进程。引导林农种植以春砂仁为主的林下经济，推动林 下经济规模化、集约

24、化、标准化发展，打造示范基地和特色产 品，实现经济效益和生态效益双赢的效果。 （四）进一步强化森林资源管护措施。加快推进林业生态红线 划定工作，力争在 8 月底前完成外业任务。认真执行xx 市林 木采伐管理规定（试行） 和xx 市林地保护利用规划 （20XX2020 年） ，强化林木采伐监督管理，严格控制森林资 源消耗。对生态公益林、天然阔叶林、城区周边及江河水库两 岸、漠 xx 源头和公路、铁路沿线第一重山的林木以及国家森林 资源与生态状况综合监测点范围内的林木严格控制采伐。严格 执行林地用途管制关，积极做好采石、采矿等场所非法使用林 地的清理整治工作，不断提高林地监管能力和水平。强化野生

25、植物和大树、古树名木的保护措施，落实管理责任，打造绿色 品牌。进一步加强木材运输管理，继续严格执行木材运输管理 的各项规定，坚持凭证运输木材。继续发挥森林公安、林政人 第 13 页 员的职能作用，加强林区巡查和整治，重拳打击破坏森林资源 违法犯罪行为，当好森林资源的保护神。进一步落实森林防火 问责机制，强化森林防火监督管理，加快推进林火远程视频监 控体系建设。进一步健全和完善生态公益林地理信息系统建设。 加大林业有害生物防治力度，推广应用新型防治技术，加强森 林检疫工作，防止有害生物入侵与扩散，使森林资源免遭灾害。 （五）进一步加大山林权属纠纷案件排查力度。落实调处化解 和稳控措施，发现权属纠

26、纷苗头力争把矛盾化解在基层、化解 在萌芽状态，稳定林区社会秩序。充分发挥市、镇两级调处机 构的联动作用，形成“联防、联调、高效”的联调机制，实施 “调早、调小、调了”的调处方式，努力实现山林纠纷历史积 案逐年减少、重复上访越级上访现象逐年减少、新发生案件逐 年减少的“三少”调处目标。 （六）进一步加强党风廉政建设和林业队伍建设。一是继续加 强干部队伍的思想教育、法纪教育，增强法纪观念，提高廉洁 从政水平。二是继续抓好一岗“双责”责任制的落实，严格执 行党风廉政建设的有关规定，推进“阳光政务” ，接受干部群众 监督。加大调研力度，转变机关作风，提高服务效能，努力成 为生态文明建设的组织者、实践者和推动者。三是继续健全和 完善一系列的管理制度，如财务管理、考勤管理、小车管理、 廉政建设、工作目标考核等内部管理制度，形成以制度管人、 第 14 页 管事、管财的长效监管机制，从源头上筑牢拒腐防变思想道德 防线。