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1、第 1 页 “十三五”规划编制工作专题调研报告 特征码 NbvyvpOmjOmYtfHkTFbe “十三五”规划编制工作专题调研报告 “十三五”时期的发展设想 （一）总体思路：全面贯彻落实中央、省市深化改革和有关商 务经济发展的精神，紧扣加快发展这一主题，突出商贸流通体 系建设和项目建设两大重点，拓展外经、外贸和消费三大领域， 依托长江经济带、中部崛起、宜昌特大城市建设和枝江中等城 市建设四大新增长点，全面推进全市商务工作再上新台阶。 （二）工作目标：到“十三五”期末的 2020 年，全市完成外贸 出口总额 4.62 亿美元，年均增长 12%；利用外资总额 7461 万 美元，年均增长 10%
2、；实现社会消费品零售总额 211 亿元，年 均增长 13%；限上企业年新增 15 家以上，总数达到 281 家。服 务业增加值占全市 GDP 的比重力争在“十三五”期末接近 50% 的水平。 （三）重点工作 1.抓好商贸项目建设工作。抓住国家推进“长江经济带”开放 开发的重大机遇和宜昌市建设特大城市战略，大力招引商贸项 第 2 页 目，建设商贸物流大市，到“十三五”期末总投资 600 亿元的 14 个重大商贸项目争取全面开工建设。 “十三五”期间我市商贸流通体系建设的总体定位是：依托优 越的区位和交通优势，立足枝江，服务荆荆宜，辐射鄂西和渝 蓉，建成集现代商贸物流和现代服务业为一体的区域性市场
3、中 心。 规划建设的总体思路是构建“一核，两心，七节点”的大商贸 流通体系：“一核”即一个核心商业圈，以民主大道为主轴， 向两厢拓展，打造充满现代活力和具有较强辐射力的核心商业 聚集圈；“两心”即在城西新区和城北新区建设中形成城西商 务金融中心和城北仓储物流服务中心；“七节点”即安福寺、 白洋、顾店、百里洲、七星台、问安、仙女七个镇建设“一镇 一品”的特色商贸物流节点。具体措施如下： 一是建设一个中心商务区，即城西新区中心商务区（CBD） 。在 城西新区规划建设中，集中规划引进金融、商业、贸易、信息 等服务机构，完善商务办公、酒店、公寓、会展、文化娱乐等 配套设施，形成枝江中心商务区。 二是建
4、设两个大型商业综合体，即礼化路商业综合体和民主大 道滨江商业综合体。利用礼化路原枝江宾馆及周边区域，民主 大道江边东西两厢老城区，建设两个大型商业综合体，每个占 地在 100 亩以上，体量在 10 万以上，集超市、百货、餐饮、 休闲娱乐为一体，成为民主大道核心商圈的重要支撑。 第 3 页 三是建设三条特色街，即董市老街明清文化街、马店水库生态 风情街、团结路 IT 数码街。利用董市老街及周边区域，修复明 清古建筑，形成以明清文化、餐饮、旅游纪念品、影像、书画 等为特色的明清文化街。依托马店水库，在水库周边生态圈内， 开发以农家乐、绿色采摘、特色餐饮等为主题，集观光、休闲、 餐饮等多功能为一体的
5、生态风情街。以团结路卫生巷至公园桥 头街段为主体，设置 IT 数码产品大型专业店和专卖店，适当布 局婚纱摄影、中西简餐、咖啡茶座等，形成现代氛围浓厚的 IT 数码街。 四是规划建设四大商贸物流园，即姚港化工物流园、城东农产 品物流园、东湖大道商贸物流园、城北工业物流园。姚港化工 物流园选址于姚港化工园新老 318 国道之间，占地 1100 亩，以 化工产品仓储、物流运输为主。城东农产品物流园选址于金山 大道近长江路段以东，占地 1000 亩，以农产品仓储物流运输为 主，配以农产品批发专业大市场。东湖大道商贸物流园选址于 东湖大道两边，占地 2500 亩，集五金机电大市场、家居建材大 市场、农资
6、大市场、汽车商贸城、医药配送中心、商贸配送中 心等专业市场和物流配送为一体，形成区域性市场物流中心。 城北工业物流园选址于枝江北站以北，占地 1500 亩，以工业产 品仓储物流运输为主。 五是新建改造五大农贸市场，新建城西新区、城北新区农贸市 场，改造提升五柳树、马半路、城南农贸市场。每个农贸市场 第 4 页 6000-10000，服务周边 5-6 万人口，按现代农贸市场标准规 划建设和改造。 六是新建、改造六大宾馆酒店。新建城西新区、金湖景区两个 五星级酒店，江汉大道、东方大厦、城北新区三个三、四星级 酒店，改造提升枝江国际大酒店。 七是完善配套七个镇级商贸物流节点。安福寺、白洋、顾家店、
7、百里洲、七星台、问安、仙女七个镇按照“一镇一品”要求， 集中规划建设一个集超市、农贸市场、物流配送等功能为一体 的商贸物流镇级中心，超市面积不低于 1000，农贸市场不低 于 4000。每个村至少建设一个“万村千乡”农家店或农资农 家店。 八是配套完善八个社区便民服务中心。在城区拽车社区、关堰 社区、滕家河社区、仙女社区、水府庙社区、沿江社区、余家 溪社区、七星大道社区等八个商业社区配套完善社区便民服务 中心。合理设置中型超市、生鲜菜市场、餐饮店、维修店、家 政服务店以及医疗保健、金融、邮政电信等网点。 2.大力扶持服务业加快发展。利用枝江已出台的关于加快服务 业发展的意见，分解落实任务；加强
8、国家重点服务业申报工作， 推动全市服务业占全市 GDP 的比重逐渐接近全国平均水平。以 培植限上企业为抓手，帮助全市小微商贸企业及个体户适应消 费市场个性化和多样化的新常态，积极推行连锁经营、物联网、 电子商务等新的商业模式，不断做大做强，更多地进入限上企 第 5 页 业之列，成为支撑全市扩消费促内需的载体和支撑。 3.推进外贸体制创新和服务创新工作。用足用活中央有关提振 外贸出口措施及省市配套细则等优惠政策，积极向上争取促进 商务发展类项目资金。建立巡回督促指导制度，主动服务，研 究并利用沿江城市通关一体化的政策，帮助出口企业便利化报 关；协调海通、迅达等企业，争取变供货出口为自营出口，增
9、加我市出口总量。积极组织企业参加国内外各类展会，搭建贸 易对接平台，积极主动融入上海自由贸易区和正在申报中的武 汉自由贸易区，利用姚港区位优势和三宁化工园的产业优势， 筹建姚港保税区，帮助我市出口企业拓展国际市场。同时，根 据新兴产业发展态势提高引进外资的水平，优化枝江外商投资 产业及产品结构，鼓励外资投向服务业及公共基础设施建设等 更宽广领域。同时，推进我市产品科技含量高和国际市场综合 竞争力强的外向型企业走出去，实现低成本扩张。 4.加大市场监管力度，促进安全健康消费。加大商务执法力度， 做好成品油、再生资源利用、报废汽车拆解、电子电器维修、 典当、直销企业、商业预付卡等特殊行业的规范管理。强化对 经营者管理，打击违法经营行为。开通 12312 商务举报投诉服 务系统和 123467 家电维修投诉举报服务系统，接受消费者举报。 大力开展安全隐患排查整改， “两化”建设覆盖率、上网更新率、 隐患排查销案率达 100%。开展安全生产应急演练活动及专项整 治，实现全年安全生产责任事故为零的目标。 第 6 页