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1、第 1 页 推荐县长在全县安全生产工作会议上的讲话 特征码 znQyRERxEDKpbziTkDbI * 标本兼治 狠抓落实 全方位提高安全生产管理水平 在全县安全生产工作会议上的讲话 县 长 XX （20XX 年 3 月 18 日） 同志们： 刚才，我们一起观看了警示教育片，副县长应龙同志总结 了去年安全生产工作，安排部署了今年安全生产工作，公安局、 XX 督导办就安全生产工作作了经验介绍，我表示完全赞同。下 面，我再强调几点。 一、统一思想，提高认识，切实增强安全生产工作的责任 感 安全生产工作各级各部门在思想上是高度重视的，今年， 我县被省上确定为安全生产重点监控县，要做好“摘帽”工作，
2、 就需要进一步认识到安全生产工作的重要性和紧迫性。 1、要充分认识到抓好安全生产工作是立党为公、执政为民 的具体体现。安全生产事关人民群众生命和财产安全，事关改 第 2 页 革、发展、稳定大局。搞好安全生产工作，保障人民群众生命 财产安全，是维护最广大人民群众的根本利益的具体体现，也 是“三个代表”重要思想在我们基层的具体体现，更是共产党 员永葆先进性的具体体现，因而，各级各部门务必从“三个代 表”重要思想的高度，从立党为公、执政为民的高度，从保持 共产党员先进性的高度，在思想上、行动上、措施上高度重视 安全生产工作，一定要把安全生产工作作为我们各项工作的重 中之重，作为一项长期性、艰巨性的工
3、作真正放在心上，抓到 手上，落到实处，一定要树立“警钟长鸣，常抓不懈”的思想， 真正构建起“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、 群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产新格局。 2、要充分认识到抓好安全生产工作是推进新一轮新跨 越新发展的具体体现。今年，市委、市政府提出了把南充建设 成川东北区域中心城市，要求在推进全市新一轮新跨越、 新发展中要充当排头兵，在各县市都竞相发展的激烈态势下， 我县要在加快发展中勇立潮头，充当排头兵，压力巨大。在 发展处于关键时期，我们如果搞不好安全生产，事故不断， 就会花去大量的精力和时间去处理事故，就会牵涉领导的精力， 就谈不上加快发展，就谈不上实现跨越
4、。因而，各级各部门务 必清醒地认识到经济建设和安全生产的辩证关系，真正认识到 抓安全生产就是抓发展，就是抓效益，就是出政绩，真正认识 到抓好了安全生产，就是为经济建设提供更加坚强的保障。 第 3 页 3、要充分认识到抓好安全生产工作是正确履行政府职能的 具体体现。在新的形势和新的情况下，政府职能发生了转变， 主要是经济调节、市场监管、社会管理、公共服务四大职能。 县级政府不是一个空的，而是由相关部门组成的，各乡镇也是 一级政府，各级各部门就要围绕政府四大职能把我们该管的事、 该做的事管到位、做到位，比如安全生产，就是我们的重要职 责，作为一级政府，在一个地方负责，就有责任抓好安全生产， 有责任
5、保护广大人民群众的生命财产，如果我们在一个地方负 责，不认真履行自己肩负的职责，这就叫缺位，缺位就叫失职， 造成严重后果的，还要追究责任。因而，各级各部门务必切实 履行好政府职能，把安全生产工作抓紧抓好抓落实。 二、突出重点，把握关键，切实增强安全生产工作的针对 性 安全生产工作任务重、压力大，各级各部门务必理清思路， 突出重点，把握关键，强化举措，狠抓落实。 1、切实加强宣传教育培训。提高全民安全意识，是安全生 产工作的重要一环，也是一项长期工作。分析安全事故，一个 最重要的原因是一些干部群众安全意识淡薄。今年，县安委会 对全县的宣传教育培训工作作了总体安排部署，各级各部门要 按照总体要求，
6、加大宣传教育培训力度，继续开展好安全示范 学校、示范村、安全社区建设以及“全国安全生产月”等活动， 要充分发挥新闻媒体作用，广泛深入持久地开展宣传教育，广 第 4 页 电部门要开辟专栏，经常性播放安全安全生产知识，各乡镇要 充分利用广播播放安全生产知识，各社区要开办安全知识专栏， 各企业要针对企业特点抓好职工安全知识宣传教育工作。各行 各业和各企业要制定培训计划,多形式、有针对性地分期分批开 展培训，确保领导干部、企业法人、安全管理和从业人员的培 训和教育面达到 100%，城镇居民受教育面达到 90%以上，农民 受教育面达到 80%以上，从而引导和启发全社会重视生命，营 造“关爱生命、关注安全
7、”的舆论氛围。 2、切实抓好基层基础工作。安全生产工作重在基层，各级 各部门要继续深化“安全生产示范乡镇”创建活动，今年全县 所有乡镇要按照“安全生产示范乡镇”的要求全面达标，各乡 镇要建立安全生产监督岗，各社区、村、社要明确安全生产协 管员，充分发挥村社、社区和村（居）民在安全生产监管方面 的作用，切实抓好试点。 3、扎实开展专项整治。深入开展安全生产专项整治，是确 保安全生产的重要举措。各级各部门要把坚持安全生产专项整 治作为整顿和规范社会主义市场经济秩序的一项重要内容，坚 持不懈地抓下去。各行业，特别是安全生产“十三条线”的牵 头单位，要定期不定期开展水陆交通、消防、民爆物品、烟花 爆竹
8、、危化品、建筑安全、学校安全、森林防火、非煤矿山、 地质灾害、食品卫生、特种设备、企业安全、用电安全等方方 面面的专项整治，要将专项整治情况报告县安委会。专项整治 第 5 页 要从明确责任、研究措施和办法、加强监督和检查、排查整改 隐患、宣传教育、建章约束等六个方面入手，扎实开展安全生 产专项整治。 4、切实抓好隐患排查和整改。各级各部门一定要立足防范， 加大隐患的排查和整改力度，要抓住重点行业、重点部门、重 点单位和重点部位，全面排查安全隐患，对排查出的安全隐患 要立查立改，决不拖延。对省市督办的安全隐患牵头单位要加 快整改，限期销号；对县上排查出的安全隐患，要明确责任单 位，整改彻底；该企
9、业整改的安全隐患，必须按要求整改到位。 县安监部门要定期不定期督办，对整改不力的要通报批评，对 久拖不改的要给予行政处理。 5、切实加强监督检查。县政府已组建相对固定的安全生产 检查暗访组，安全生产监督检查就是要以暗访的形式进行，就 是要查处不落实的事，惩处不落实的人。暗访组要对各级各部 门的安全生产工作实行定期不定期检查，重点检查责任落实、 宣传教育、隐患整治、到岗到位、纠正违章等工作。各执法单 位在安全生产工作中必须从严执法，各级各部门在抓安全生产 工作中决不允许流于形式。 三、落实责任，健全机制，切实增强安全生产工作的实效 性 安全生产覆盖面广，牵涉到方方面面，抓好安全生产工作， 务必在
10、建立健全长效机制上狠下功夫。 第 6 页 1、全面落实安全生产责任。安全生产责任县级领导是非常 明确的，县委书记是全县安全生产工作总负责人，县长是第一 责任人，县级分管领导是第二责任人。相如办、各乡镇党委书 记就是本辖区内的总负责人，相如办主任、各乡镇长是第一责 任人，各部门的主要领导是该部门的第一责任人。各级各部门 要按照“一岗双责”和属地管理的原则，层层落实细化责任， 安全生产责任决不允许留空档，决不允许留死角，一定要明确 第一责任人、第二责任人、安全生产专职人员、安全生产协管 人员的职责，一定要落实到企业、车间、班组和人头，确保安 全生产责任全覆盖，确保安全生产工作有人抓，有人管，有人
11、去落实。 2、进一步健全安全生产长效机制。建立安全生产长效机制， 是实现安全生产长治久安的关键环节。各级各部门要进一步完 善八大长效机制：即“一岗双责”为重点的责任机制，以日常 监管为重点的制度机制，以整治为重点的隐患排查机制，以基 层和企业为重点的检查机制，以面向职工、农民、学生为重点 的宣传教育机制，以激励为重点的奖惩机制，以明查暗访为重 点的督查机制，以从严追究事故责任人为重点的查处机制。这 八大机制是强化我县安全生产的根本所在，各级各部门必须抓 好完善和落实。 3、切实加大安全生产投入。县财政继续预算安全生产储备 金，主要用于隐患整治、事故救援和宣传教育培训等工作。各 第 7 页 级各
12、部门、各行业、各企业也要加大对安全生产工作的投入， 切实增加安全生产经费，决不能在安全投入上舍不得，不能去 心疼那两个钱，该投入人力、物力、财力的一定要到位。今年 要进一步完善安全生产储备金、风险抵押金制度，各级各部门、 各行业、各企业必须无条件执行，县安监局要不折不扣地落实。 4、进一步强化目标考核。县政府关于20XX 年全县安全 生产工作要点中，已将全县安全生产控制指标分解到各督导 办、各乡镇和县级有关行业，县政府将加强跟踪检查和督查考 核，掌握全县安全生产进展情况和控制指标实施情况，安监部 门要每月检查一次，每月上报一次，每月召开一次分析会，对 每季度的落实情况通报一次。目前，省、市正在
13、研究出台安 全生产奖励办法 ，我县也要制定相应的奖惩办法，就是要对安 全生产工作实行重奖重惩。对履职尽责、成绩显著的给予表彰 和奖励；对履职不好、发生安全生产责任事故的，要实行问责 制，要按照“四不放过”的原则，严肃处理。对责任单位领导 一律取消年度评选各项先进，在政治上不予提拨，在经济上给 予处罚；对企业的安全责任人要按照有关法规，该追究刑事责 任的要追究刑事责任，该给予经济处罚的一定要依法顶格处罚， 决不心慈手软。 同志们，安全责任重于泰山，安全生产重在落实，希望各 级各部门高度负责，真抓实干，切实抓好安全生产工作，为推 第 8 页 进经济社会新一轮的新跨越新发展创造一个良好的发展环 境，共同努力打造“平安”和“和谐” 。 *