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1、第 1 页 “两学一做”学习教育和基层党建重点工作督办检查 自查报告 特征码 XVfcrkAmqyPBlogmCjgS “两学一做”学习教育和基层党建重点工作督办检查自查报 告 根据铁组20XX21 号关于抓好基层党建有关重点工作的通 知要求，现结合实际，现将我局今年开展“两学一做”学习 教育和基层党建重点工作督办检查情况汇报如下： 一、扎实开展“两学一做”学习教育情况 在开展“两学一做”学习教育中，我局按照区委的统一部 署，结合实际地做到“四个明确” 。 第 2 页 （一）明确学习内容。紧紧围绕“两学一做”这个主题，制定 了学习计划，抓好学习教育。组织党员重点学习了十八届三中、 四中、五中、
2、六中全会和习近平总书记系列讲话精神;在一月组 织党员干部集中学习的基础上，注重引导党员自觉学习党章党 规、自觉遵守党章党规、自觉尊崇党章党规、自觉维护党章党 规。 （二）明确学习形式。我局通过召开系统党员大会和局机关党 支部党员大会集体学习，采取学习讨论相结合的办法，并在学 习讨论字要求党员干部自选题目研讨。全年集中学习 31 次，党 员干部撰写心得体会 100 余篇/平均每个党员撰写心得体会 5 篇 /字数超过 10000 字。通过学习讨论，进一步提高了思想认识， 筑牢了思想政治基础。党员通过撰写心得体会促进学习，达到 “入脑入心”的目的。 （三）明确学习要求。局党委书记书记要求局班子成员要
3、带头 学习，自觉做到先学一步、多学一些、学深一层。按照局党委 学习要求，班子成员每个人要为全体党员上一堂党课。普通党 员要坚持原原本本地学，原汁原味地通读全文，坚持逐篇研读， 逐句琢磨，在深化学习中深刻领悟，提高理论水平，提升审计 业务能力。 第 3 页 （四）明确学习目的。开展“两学一做”学习教育的目的就是 要求每个党员干部达到：一是通过学习悟透，中央、省市委规 定的学习教育内容。二是通过实践，用行动践行“两学一做” ， 防止学习教育流于形式、走过场。三是通过学习教育，引导党 员干部践行“两学一做” ，局党委按期规范开展“党员三日+” 活动，并按照要求认真整改问题。如：今年以来，局班子及个
4、人、局系统副科级干部均建立问题清单、责任清单、整改清单 （详情参见三个清单） 。四是通过学习教育，进一步规范落实了 “三会一课” 、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度。 二、组织学习十八届六中全会精神情况 10 月下旬以来，局党委根据区委的统一部署，以党支部为单位， 先后 3 次组织党员和干部集中学习了十八届六中全会及习近平 系列讲话精神。在学习中，要系统党员和干部职工把思想行动 统一到十八届六中全会精神上来，牢固树立“四个意识”特别 是核心意识、看齐意识，在思想上拥戴核心、在政治上维护核 心、在行动上紧跟核心，坚决与以习近平同志为核心的党中央 保持高度一致，坚决维护以习近平同志为核心的党
5、中央权威， 坚决贯彻落实党中央确定的路线方针政策，以创新实干精神做 好城市建设管理工作。 第 4 页 结合当前 xx 区实际，局党委从三个方面学习贯彻十八届六 中全会精神： 一是引导党员深化学习教育。把深入学习十八届六中全会 精神作为当前“两学一做”学习教育的重中之重，采取集中学 习，集中讨论；与此同时，系统党员通过“城建局党员微信群” 交流学习心得体会，深入理解全会释放从严治党的重要信息， 自觉把思想行动统一到以习近平为核心的党中央决策部署上， 落细落实到全面从严治党的具体要求上。 二是要求党员对标提升组织建设。按照区委组织部建设全 面过硬、党员全员对标、全面过硬要求，把学习十八届六中全 会
6、精神与当前组织党员对标找差、列出清单、逐项整改等工作 进行有机结合，做到不达目标不罢手，不做到过硬不放松，开 创局党委党建工作的新格局。 三是要求单位党支部强化党建引领。在组织党员干部学习十八 届六中全会精神中，局党委牢牢把握“抓党建、促工作，抓目 标、出成绩”的思路，坚持“四同”工作原则，即坚持把局党 建工作与局重点工作、与党风廉政建设工作同安排、同部署、 同检查、同考核，实现了党建工作和系统目标责任相融互动的 效果。 第 5 页 三、做好党员组织关系集中排查后期相关工作情况 为进一步规范党员档案管理，严格党员日常教育管理监督，切 实推进全面从严治党。局党委对系统党员组织关系进行了排查。 在
7、排除中，通过精心安排，周密部署，着力将每名党员纳入党 组织有效管理的范围。在排除中，局党委主要做了三个方面的 工作： 一是盘清家底，精查细核。从今年二季度开始，局党委以党支 部为单位，开展党员组织关系集中排查。通过排除，达到了 “三查三核”标准查党员身份信息和入党材料、查党员缴 纳党费和参加组织生活情况、查组织关系接转和管理情况;核准 各支部党员基数和流动党员、失联党员情况。 二是全体动员，查访结合。在集中排查中，深入开展“党组织 找党员、党员找党组织”的“党员双找”活动。即：查党员档 案信息，确定查找路径;访党员所在支部老支书、老党员和入党 介绍人，以党员找党员;访亲朋好友、老邻居，了解情况
8、，查询 去向，获取党员联系方式。 三是严格制度，学管齐下。建立在册党员、歇岗党员党员两本 第 6 页 台账，实行分类管理，切实加强党员的日常管理。严格执行 “三会一课” 、党费收缴和组织关系接转制度，严格党内组织生 活，严明党的政治纪律和组织纪律。对歇岗党员实行“一联一” 责任制，让歇岗党员歇岗不离党，让“两学一做”覆盖到每名 党员。 四、严格做好党费收缴和专项检查工作情况 在做好党费收缴和专项检查工作中，局党委以关于中国共产 党党费收缴、使用和管理的规定(中组发20XX号）为依据， 以党支部为基本单位，以自查自改为主要形式。局属单位党支 部（包括木栏社区党总支）对正式组织关系现在本支部的党员
9、， 自 20XX 年 4 月以来交纳党费情况进行检查。截止 20XX 年 8 月 18 日，局属单位 4 个党支部和木栏社区党总支，基本完成交纳 党费检查工作。 在具体落实党费收缴专项整改工作中，局党委按照党费收缴专 项整改工作要求，以党费收缴使用和管理的有关规定为基本依 据，主要抓了四个方面的工作。一是抓组织领导。局属各单位 党支部按照区委组织部的要求，结合本单位实际及时作出安排 部署，制定具体措施，摸准具体问题，准确把握政策规定和工 作要求做好补交工作。二是抓思想教育。局属各单位党支部在 第 7 页 认真组织学习党章、党费收缴的有关规定的基础上，做到把正 面教育、思想引导摆在突出位置，做好
10、深入细致的思想政治工 作，使补交党费的过程，成为党员增强党的观念、提高党性觉 悟的过程，充分发挥党费工作的教育功能和政治功能。三是抓 制度落实。4 个党支部和木栏社区党总支都常态化地开展了 “党员三日+”活动，把按月交纳党费作为一项基本活动，提醒 督促党员按时足额缴纳党费，不允许无故拖延，不能由他人或 组织垫交、扣缴。四是抓工作纪律。 五、认真做好发展党员专项检查工作情况 今年，在区委组织部的统一部署下，局党委坚持以中国共产 党章程和中国共产党发展党员工作细则(试行)为指导， 着眼于始终保持共产党员的先进性，按照“坚持标准，保证质 量，改善结构，慎重发展”的工作方针，有领导、有组织，有 计划地
11、抓好党员发展工作，扎实推进组织建设，为系统各项业 务工作全面推进提供了坚强的组织保证。 （一）发展党员工作的基本情况 局党委下设 4 个党支部（不包括木兰社区党总支） 。截止目 前，局系统有党员 46 名，其中局机关支部 23 名党员、城管大 第 8 页 队支部 9 名党员、城维公司 6 名党员、绿化公司 8 名党员，党 员总数占系统职干部职工总人数的 8%；在 46 名党员中，男性 党员 34 名，占党员总数的 73.9%，女性党员 12 名，占党员总 数的 26.1%，大专以上学历的党员 25 名，占党员总数的 54.3%，35 岁以下青年党员 8 名，占党员总数的 17.4%。 （二）发
12、展党员工作的主要做法 1.措施上强化“两个管理” 。一是实行责任管理。明确了局 党委、局属单位党支部主要负责人为党员发展工作“第一责任 人” ，配齐配强党务工作者队伍，将发展党员工作列入年度工作 目标，制定计划，明确责任，落实任务。二是实行目标管理。 我们通过开展调查，对党员队伍状况进行认真分析，深入了解， 及时发现发展党员工作中的薄弱环节，明确发展党员工作目标， 即：突出在工作一线，35 岁以下的优秀知识青年中发展党员这 一重点，紧扣这一工作思路开展党员发展工作，使党员队伍年 龄、文化结构各方面逐步趋向合理，党员发展工作呈现了年轻 化、知识化、一线化的特点。 2.方法上坚持“三个打破” 。一
13、是打破“坐等上门”的思维定式。 切实转变观念，采取会议、培训等形式，把培养教育工作做在 入党积极分子递交入党申请书之前，积极引导他们向党组织靠 第 9 页 拢。目前，有 10 余名同志向党组织递交了入党申请书，其中 7 名同志已被确立为入党积极分子。二是打破“单兵作战”的工 作模式。充分发挥群团组织的推优培养作用，及时把优秀分子 纳入入党积极分子队伍。同时，通过建立“城建党员信息群” ， 广泛听取党内外群众意见，共同分析发展党员工作中存在的问 题，研究制定解决办法，使发展党员工作形成了党组织牵头抓 总、群团组织齐抓共管的良好工作格局。三是打破“单一审查” 的传统形式。实行两级审查制度，局党委根
14、据局属单位党支部 报送的培养考察材料，审查发展对象是否符合党员条件，入党 申请书、入党志愿书、入党积极分子考察表、政审材料、转正 申请和思想汇报等材料是否齐全，手续是否完备。局党委审查 合格后，局属单位党支部方可开会表决;局党委在要求相关局属 单位党支部大会讨论通过发展对象为预备党员之后，把拟讨论 吸收为预备党员的材料呈报区委组织部预审。 3.制度上做到“四个严把” 。一是严把“入口关” 。即：把好入 党积极分子确定关、入党积极分子培养关、发展对象确定关、 预备党员接收关和预备党员培养考察关。本人不提出入党申请 的不发展，党的基础知识培训不合格的不发展，培养时间不到 一年的不发展，没有经过政治
15、审查的不发展，入党手续不全、 材料不齐的不发展，杜绝不成熟对象进入党员队伍的现象。二 是严把“考察关” 。通过交流谈心、外调政审等方式，全面考察 第 10 页 和了解考察对象的政治觉悟，思想品质，入党动机，社会关系、 执行党的路线、方针、政策，能否为党和人民的利益牺牲个人 利益，能否严守党的纪律等情况，形成综合政审材料，避免把 不合格人选纳入发展党员的对象。三是严把“民主关” 。发展党 员工作中，根据相关要求，召开党支部会议集体研究问题，召 开党员大会进行讨论表决。每个会议都记录完整，会议流程都 合乎规定。四是严把“透明关” 。严格实行发展党员公示制度。 入党积极分子在确定为发展对象前，所在党
16、支部按规定进行公 示，接受监督。所在党支部通过的决议及时上报上级党组织， 上级党组织的审批结果，也及时在支部大会上宣布。 4.教育上实行“五个培养” 。一是理论培养。认真组织入党 积极分子参加组织部、党委举办的理论培训班，进行系统的教 育;把党日活动作为培训的重要载体，进行经常性的教育，同时， 通过这些教育活动，引导入党积极分子形成自觉的学习习惯， 开展自我学习，提高理论素养。二是联系培养。建立了支部委 员与入党积极分子结对联系责任制，定期与培养对象进行谈心 交心，掌握思想动态，引导他们积极向党组织靠拢。三是推优 培养。注重发挥群团组织的优势，开展培养和推优工作，结合 群团组织各自特点开展丰富
17、多彩的教育实践活动，启发他们的 入党愿望，为党组织提供入党积极分子。四是帮带培养。充分 发挥老党员的先锋模范作用，在工作中传授业务技能，帮助他 第 11 页 们成为行家里手;生活中模范遵守社会公德，影响他们形成良好 品格。五是实践培养。坚持“先上岗、后入党”的培养机制， 根据每个积极分子的特点进行交任务、压担子，如让他们参与 局领导、二级单位领导安排的重点工作，积极投入志愿者服务， 参加困难帮扶等社会工作，让每位入党积极分子都能在实际工 作中得到锻炼，增强党性修养。 六、全面做好基层党组织按期换届情况 在抓好基层党组织换届工作中，局党委要求局属单位各党支部 把本次换届工作提上议事日程，为选出结
18、构优、功能强的好班 子，局党委积极谋划，制定出了换届“三个到位”工作预案， 扎实做好基层党组织换届工作。 深入调查到位，确保换届工作“有的放矢” 。在换届工作中， 局党委通过加强对系统 4 个党组织领导班子总体情况的深入调 查，全面做好了换届前的各项准备工作，督促各党支部成立专 门的换届领导小组，领导小组长由单位党支部书记担任，每个 党支部有专门的工作联络员，局党委落实责成局党政办工作人 员，在专门培训的基础上，通过向上咨询、向下传达等相互沟 通工作，有效地疏理、处置换届期间各项工作，为下一步人员 调整提供基础数据。 第 12 页 2.统筹考察到位，确保换届工作“有备无患” 。在换届工作 中，
19、局党委切实履行考察责任，统筹考虑谋划，力争考准、考 实干部。从政治素质、作风建设、支部建设等方面严格考核候 选人的硬件要求，充分掌握系统党支部换届工作的整体发展态 势，以及在这种态势下对各党支部提出新要求，为选出新的有 能力的班子把好关。 3.监督问责到位，确保换届工作“有条不紊” 。在换届工作中， 局党委认真贯彻落实区委组织部关于加强换届风气监督的有关 精神，坚持“抓早、抓实” ，严格监督问责，确保换届秩序“有 条不紊” 。开展严肃换届纪律承诺活动，做到把规矩立起来，把 纪律严起来。进一步加强监督体系建设，充分运用“城建局党 员微信群”举报受理电话及纪委举报箱，严肃查处换届中出现 的违规违纪
20、问题，对不如实报告个人有关事项的，换届中坚决 不予提名，在严肃查处违纪当事人的同时，还要追究党支部主 要责任人的主体责任和监督责任，努力营造风清气正的换届工 作整体氛围，确保换届工作不出问题。 七、做好党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况集中 排查工作情况 第 13 页 为落实全面从严治党要求，严肃党的纪律，进一步加强对党员、 党代会代表管理，根据区委组织部关于对党代表和党员违纪 违法未给予相应处理进行排查的通知精神要求，结合深入推 进“两学一做”学习教育，我局在全系统内对我局党代表和党 员是否有无违纪违法问题，进行了全面排查。在排查过程中， 局党委按照自查和专项清查相结合的方式，由党代
21、表、党员所 在单位进行自查，采取由党员承诺，由支部党员大会自查自纠 进行认定，由党支部填写相关统计表，形成核定意见，加盖印 章，由党支部书记签字后，由局党委核实。经排查，我局 46 名 党员没有违纪违法现象。 八、开展好“两新”组织党组织集中组建“百日攻坚行动”情 况 根据区委的统一部署，我局注重把党组织建与区委、区政府经 济转理和社会发展上。在具体工作中，我局主要落实“三个责 任” 。一是落实党建工作责任，明确要求局属单位党支部切实加 强“两新”组织党组织组建工作，明确任务、落实措施，形成 组建工作合力。二是落实宣传责任，加大对“两新”组织党建 工作的宣传力度，如：利用“城建微信群” ，宣传
22、开展“两新” 组织党组织组建工作的意义。三是落实监督责任，以局属单位 党支部为单位，建立督查通报制度，每周对工作推进情况进行 第 14 页 一次通报，加强督促检查，确保“两新”组织党组织组建工作 出成效。 九、做好党员信教问题和非宗教组织、宗教活动场所专项治理 情况 在开展党员信教问题清理排查中，局党委用“三严三实”的工 作态度，按照“两学一做”的要求，对党员信教问题清理要认 真进行回头看，通过排查甄别，即针对宗教活动比较活跃的地 区和场所，重大宗教活动节点，长期不按时缴纳党费、不参加 组织活动的党员，以及曾经参加过“xx”等非法组织的党员， 开展排查甄别，注重发挥党员和群众的作用，收集和提供
23、线索。 根据核实，我局没有党员信教问题。 十、做好抓党建促脱贫攻坚各项工作情况 在做好抓党建促脱贫攻坚各项工作中，局党委以开展“两学一 做”专题学习教育为前提，以创建全国卫生城市为契机，以开 展“访民情、帮民困”活动为平台，督促系统党员干部用行动 践行“访民情、帮民困” ，取得了阶段性成果。 制定措施抓落实。为了稳步推进“访民情、帮民困”活动， 第 15 页 局党委于 5 月上旬就制定出关于在“两学一做”学习教育中 开展“访民情、帮民困”活动的实施方案 （铁规建发20XX 9 号） ， 方案确定了扎实推进“访民情、帮民困”工作，必 须把握的“四个结合” ，即帮扶规划与社区建设规划相结合，短 期
24、帮扶与持续帮扶相结合，扶持发展与提高素质相结合，政府 引导与全社会参与相结合；“四个统一”的原则，即统一领导、 统一思想、统一部署、统一行动。规定局系统党员干部要把思 想统一到局党委的工作部署上来，严格按照工作方案，落实工 作计划，按照统一步骤，统一帮扶行动，完成规定动作，确保 “访民情、帮民困”工作落到实处。 深入家庭五必访。活动一开始，局党委就通过组织党员干 部走进社区，深入家庭，如实了解困难家庭、贫困人员的所需 所求，并力所能及为困难家庭、贫困人员实现微心愿，用行动 搭建起党群、干群关系的“连心桥” 。如：从 5 月 12 日起，在 局党委书记郑红桥的带领下，开展了“入户大走访”活动。在
25、 具体行动中，系统 45 名党员干部，按照区委关于困难家庭必访、 特困病人必访、留守儿童必访、空巢老人必访、残疾人口必访 的要求，共深入木栏社区的 xx 口、潘柏林、刘家湾、佘家湾、 秀峰嘴、高粱湾、蒋家边、潘新屋、张家塘、刘少岭等 10 个居 民小组/560 户居民家里，与居民群众进行零距离地接触、进行 面对面地交流，做到在接触中了解困难，在交流中听取呼声， 第 16 页 基本掌握了木栏社区需要帮扶的人员、需要帮助的家庭情况。 对照标准定对象。通过开展“入户大走访” ，局党委迅速与 木栏社区党总支按照区委的要求，对照“访民情、帮民困”标 准，进行全面核实，确定了 83 个需要帮扶的对象。在
26、83 个帮 扶对象中，残疾病患者 52 人、重病患者 12 人、困难人员 11 人、 空巢老人 4 人、留守儿童 2 人、特困人员和孤儿各 1 人。到 6 月下旬，局党委根据区委开展“访民情、帮民困”活动的新标 准，迅速在前期深入家庭五必访、对照标准定对象、针对困难 用心帮的基础上，与木栏社区党总支进一步深入了解，最后决 定在社区 10 居民小组中，规定每个居民小组确定 1 名扶贫脱贫 对象。要求党员干部在年内，尽量满足贫困人员（家庭）提出 的“微心愿”要求。具体的扶贫工作分工是：局机关党支部 （3 户） 、城管大队党支部（3 户） 、城维公司党支部（2 户） 、 绿化公司党支部（2 户） 。
27、 针对困难用心帮。截止 12 月中旬，局系统党员干部践行 “两学一做”之“访民情、帮民困”活动，收到较好成果： 1.5 月 13 日，局党委书记郑红桥自掏腰包 180 余元，为残疾病 患者刘会谋更换了门前年久失修的水井抽水系统设备，从根本 上解决了刘会谋用水难的问题。 第 17 页 2.5 月 16 日，绿化公司党支部书记孙海军，带领公司 8 名党员 为残疾病患者潘召阳，向木栏社区申报了残疾人辅助器具。 3.6 月下旬以来，局党委通过组织党员干部开展义务劳动活动 10 余次/参加活动党员 90 余人次，为木栏社区困难人员清理家 庭生活垃圾 15 吨多，做房前屋后卫生 10000 余平方米。 4
28、.7 月 1 日 12:00，城管大队党支部组织全体党员开展献爱心活 动，每名捐款 50 元，共计 450 元。中午 12 时，由党支部副书 记田育华、宣传委员张远桂带领党员黄开斌、刘碧胜等 4 人， 冒着大雨，踏着泥泞小路，给刘国军、黄七容、潘贵平等 3 位 贫困人员家送去大米一袋、食用油一桶。 5.7 月 1 日 15:30，区委常委、区政府常务副区长邓斌在局党委 书记郑红桥陪同下，深入木栏社区向黄长中、潘龙文、黄开朗 3 名困难人员送去慰问金 3000 元。 6.7 月 7 日，局机关党支部出资 288 元，为 xx 口居民小组的潘 金喜购置鸿运扇 1 台、成人夏装 2 套，价值 288
29、 元。 7.7 月 8 日，局长王千里自己出资 288 元，给木栏社区困难家 第 18 页 庭购置鸿运扇 1 台、成人夏装 2 套。 8.截止 12 月中旬，局党委组织系统党员，以志愿者的身份深入 木兰社区 10 个居民小组，开展义务劳动 120 余场次/参加义务 劳动的党员达到 900 余人次。在义务劳动中，党员用行动洁化 困难家庭门前屋后的环境，共消灭卫生死角 200 余个，打扫面 积 10 万余平方米，清除垃圾 150 余吨。 十一、精心准备党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核工 作情况 按照区委组织部的要求，为了不断强化党建工作责任制，扎实 推进系统党建工作责任人专项述职工作有序进行
30、，我局领导高 度重视，精心组织，认真开展了抓好局党委、局属单位党建工 作专项述职活动，具体情况如下： （一）高度重视，精心组织 为认真做好党建述职工作，全面了解局党委、局属单位党 支部党建工作的开展情况局党委向局属单位党支部（木兰社区 党总支）下发了关于基层党组织书记抓党建专项述职工作安 排的通知 ，明确了述职的对象和述职内容，要求各支部端正认 第 19 页 识，按要求开展好专项述职活动，局党委明确了一名局党委委 员（副局长）负责指导员对局属单位党支部准备工作予以指导， 为述职会的召开提供了思想保证。 （二）撰写报告，做好准备 为了确保局属单位党支部（木兰社区党总支）书记在专项 述职中言之有物
31、，切中要害，内容实在，推动单位（社区）党 组织书记抓党建专项述职工作取得实效，局党委提前安排各党 支部书记撰写个人述职报告，述职报告中要求全面总结今年 “两学一做”教育实践活动开展以来抓基层党建工作的情况， 摸清各支部底子、找全问题、查准根源，重点从履行基层党建 工作主体责任情况、查摆剖析的基层党建突出问题整改落实情 况、整顿软弱涣散基层组织情况和基层党建工作投入保障经费 情况着手，实事求是地总结成绩、查找问题、提出对策，分析 问题的原因，提出务实管用、易于操作、富有实效的改进措施， 把基层党组织书记抓党建工作第一责任人职责贯穿始终。采取 个人撰写，局分管领导修改，局党委书记审查，严格了述职报
32、 告材料关，为开展党建奠定了基础。 （三）公开述职，民主评议 第 20 页 在做好充分准备工作后，局党委于 20XX 年 12 月 16 日，局三楼 会议室召开述职大会，各单位（木兰社区党总支）党支部书记、 党员群众代表参加了会议。会上各单位党支部书记客观地总结 了 20XX 年党建工作开展情况，以履行党建工作职责为主线，围 绕抓村级班子建设提高执政能力、抓队伍建设提高为民服务能 力、抓机制建设提升党建工作水平、抓服务 xx 城市提升市民群 众满意度等四个方面做了详尽如实的述职，通过公开述职，分 析存在的问题，达到了以述职推动党建工作的目的。 （四）提出要求，整改提高 通过开展党建工作专项述职
33、工作，既述出了压力，又述出 了动力，更加明确了抓党建、带队伍、促和谐是责无旁贷的职 责。在述职会上，局党委书记郑红桥对各单位党支部书记述职 情况逐一进行了点评，并就如何提升基层党组织书记党建履职 能力，提出了四点要求：一是进一步强化理论学习。进一步端 正学习态度，探索学习方法，在深度上下工夫。把理论学习作 为“必修课” ，摆在重要位置，不断加强自身的党性修养，提高 理论政策水平，增强政治敏锐性和鉴别力，不断提高领导水平， 提高明辨是非的能力，站在全局的、整体的角度看待和处理问 题，不断提高领导艺术和驾驭全局的能力。二是进一步加大落 实工作力度。积极探索，勇于实践，通过实现学习方式、工作 第 2
34、1 页 理念、工作手段和工作机制的创新，积极融入到系统的每一项 任务。三是进一步转变工作作风。坚持密切联系群众的优良传 统，多深入基层，多搞调查研究，掌握科学决策的第一手资料。 继续转变工作作风，以营造风清气正的发展环境为目标，进一 步完善内部管理，强化服务职能，提升工作效率，推动各项工 作跨越发展。四是进一步增强廉洁从政意识。不计名利，不图 虚名，勤勤恳恳，兢兢业业，做好工作。认真落实党风廉政责 任制，牢固树立为政清廉，廉洁从政意识，努力做到勤政廉政， 始终保持共产党人的政治本色。 十二、党员领导干部讲党课情况 1.20XX 年 5 月 9 日，区委常委、常务副区长，分管城建局的区 领导邓斌
35、，给系统党员上了“两学一做”专题党课。 2.20XX 年 7 月 1 日，局党委请市委党校教授陈舟在局四楼会议 室，给系统党员上了基础在学、关键在做的专题党课。 3.20XX 年 7 月 1 日，局党委副书记、局长王千里，在局四楼会 议室，给系统党员作“两学一做”党课辅导报告。 4.20XX 年 8 月 12 日，局党委委员、副局长田钊，在局三楼会 第 22 页 议室，给系统党员作“党支部换届选举党课辅导报告” 。 5.20XX 年 11 月 11 日，局党委书记郑红桥，在局三楼会议室， 给系统党员作“严肃党内纪律、强化四种意思 党课辅导报 告” 。 6.20XX 年 11 月 30 日，局党
36、委副书记、局长王千里在局三楼会 议室，给系统党员作“认真把好用人关、打造忠诚干净城建队 伍”党课辅导报告。 7.20XX 年 11 月 30 日，兼党委书记郑红桥，在局三楼会议室， 给系统党员作“落实全面从严治党、要念好三字经 ”党课辅 导报告。 十三、严格执行和落实基层党组织议事规则程序情况 今年以来，局党委在组织党支部负责人进行党建学习培训的基 础上，认真落实中国共产党党内监督条例（试行） 规定，收 到了理顺党政关系，提高党委会的质量，保证党委的领导核心 作用，使决策符合最广大人民群众的根本利益，推进了局党委 和局属单位党支部相关决策民主化、科学化、规范化，加强党 的建设的一个重大课题。主
37、要做法与成效如下： 第 23 页 今年年初，局党委制定了建设管理局领导班子议事规则 ，规 则的主要内容包括总则、议事内容、议事程序、表决程序、会 议纪律等五则共 23 条，为使局党委的议事走向规范化、制度化 创造了前提条件。一年来，我们下大气力严格执行议事规则， 并在实践中不断完善制度。 1.明晰党政会议职能。以往由于议事不规范，党政会议的职能 不是很明晰，常常是党政会议不分。贯彻议事规则以来，我们 把局长办公会、局行政办公会议、局党委重大事项研讨会三类， 明确规定了各种会议的参加人员和主要内容。如：今年以来， 我局先后召开了 10 余次局党委重大事项研讨会，都是着重研究 党委职责范围内的一些
38、重要问题。 2.重大问题一律由党委讨论决定。一年来，局党委严格按照议 事规则规定，凡是应由党委集体讨论决定的事项，都列入了党 委会议的议程。如：保持党员先进性教育活动的部署，贯彻区 委、区政府大会精神，加强党的思想作风建设、组织建设和制 度建设，局重大问题和全面性工作，有关干部任免和人事安排 等，杜绝了重要问题由个人或少数人说了算的现象。 3.严格按照程序议事。从今年起，确定了局党委研究决定重大 第 24 页 问题严格规定了 7 个方面办事程序：（1）会前协调；（2）准 备材料；（3）提前通知；（4）充分讨论；（5）逐项表决； （6）做出决策；（7）形成纪要。 通过认真贯彻党委会议事规则，已经
39、取得了初步成效。 第一、党政关系进一步理顺。议事规则科学界定了党委会议和 行政会议的不同职能，有效克服了党政职能分工模糊、运行机 制紊乱的弊端，使党政职能更加明晰了，班子成员共事的氛围 更加和谐了，党政“一把手”在工作上既各负其责，又互相配 合、互相支持，促进了全局事业的发展。 第二、党委会议效率大为提高。由于议事规则明确规定了党委 会议召开的一般期限、参加人员、研究内容、议事程序及注意 事项，使党委会议有章可循，这对于会议的准备、召开和落实 都有了比较清晰的思路，为确保党委班子协调高效运转，增强 整体活力提供了合理的制度安排，提高了党委会议效率。如： 从今年 7 月份开始，按照区委组织部的要
40、求，在落实“党员三 日+”活动中，都提起制定了活动实施方案和统一的主持词等活 动程序。 第三、民主集中制得到更好落实。即从制度层面把民主集中制 第 25 页 的要求落到实处，按照少数服从多数的要求，党委会议以多数 人的意见形成会议决议，不存在个人定夺的问题。 第四、保证了党委决策的科学性。由于制定并执行了党委重大 问题的议事规则，充分发扬民主，广泛进行科学论证，使党委 的决策更加科学。如：今年 3 月份，局党委就如何要求党员干 部化职工，以志愿者的身份深入木兰社区开展义务劳动，如何 用行动深入仿古街领取创卫责任等相关工作事宜，召开了局党 委工作会议，参加会议的局班子成员一致同意局党委的规定：
41、党员干部必须在创卫活动中，认真地起模范带头作用。通过实 践，局党委的决定非常正确，系统 46 名党员干部在创卫活动中， 都用行动起到了表率作用。 十四、高质量开好“两学一做”专题民主生活会和组织生活会 情况 按照区委关于“五查五看”学习活动的统一部署，局党委召开 了由局班子成员、局属单位班子成员参加的“两学一做”专题 民主生活会和组织生活会。在会上，两级班子成员分别结合 “两学一做” ，认真检查和自我剖析，仔查找自身缺点和不足， 有了今后努力的方向。 第 26 页 一是查思想看学习态度：以前只注重业务学习，往往忽视 政治上的学习，对党章等党的理论，学习不系统，掌握不全面， 理解不深刻。因而对如
42、何更好地保持党的先进性缺乏深刻的思 考和认识。思想决定行动，今后要加强政治学习，把对党的认 识体现在实际行动中，不但要在心里爱党，更要时刻亮明身份 言党护党，用表率体现党的先进性。 二是查工作看强化责任：在本职工作中还没有做到精益求 精，还存在一定差距。随着 xx 城市发展的新要求，体现在城市 建设、城市管理、城市服务主题变化大，有时分类准确恰当难 度加大，党员干部和职工自己的自信与实际相比较出现了一些 偏差。通过查，强化了党员干部的工作责任心。 三是查服务看工作质量：我局虽然点多、面广、工作战线 长，但全局系统党员干部，时刻心系市民群众。在今年实施的 12 项建设工程、100 余项市政设施整
43、改、落实 5 个政府实事和 处理 3200 多个数字城管问题整改中，都是在通过提高服务质量 的基础上，引导系统干部职工爱岗敬业，体现党员的全心全意 为人民服务的宗旨。 四是查纪律看工作作风：为了引导系统党员树立自身形象， 自觉塑造党员先锋模范形象,局党委采取逢会必讲的办法，要求 第 27 页 党员自觉在岗位上践行“两学一做” ，要求局班子和二级单位班 子成员带头严守党的政治纪律和组织纪，并通过在要求党员干 部严格遵守各项制度和规定中，不管是深入基层，还是参加如 何活动时，都必须亮身份做表率。 五是查学习看心得体会：今年以来，局党委共召开集中学 习会 31 次。在每次的学习会上，都有局班子参加，
44、都班子成员 带头讨论发言，每次学习后都带头心得体会。由于在学习中起 到了带头作用，有效地提高了普通党员政治学习的积极性。克 服了以往那种上级要求学什么就学什么等政治学习的交差思想。 十五、 “三个清单”落实工作情况 今年以来，我局严格按照区委组织部20XX 年基层党建工 作责任清单、项目清单、问题清单的通知要求，结合实际， 抓好基层党建突出问题整改，推动“三个清单”的落地生根。 （具体落实工作详见局党委20XX 年基层党建工作项目清单、 责任清单报表） 。下面将我局“三个清单”落实工作所收到的 效果一些成效： （一）推动和压实“五责工作法”情况 第 28 页 在推动和压实“五责工作法”工作中，
45、我局在建立“一书一诺 两册三清单” 、落实“两个走遍” 、 “一岗双责” 、健全完善深 入调研制度，定期或不定期明察暗访、检查通报的基础上，重 点从五个方面为党员干部筑牢防线。 一是定责思为，强化责任担当。局党委把“五责工作法”纳入 系统年度责任目标考核，实行一票否决。将“一岗双责”扩展 到“一岗多责” ，局 4 名班子成员不仅包联局属单位的党风廉政 工作，而且包联其分管的局机关科室党风廉政建设工作。 二是知责促廉，夯实思想基础。经常性开展理想信念、反腐倡 廉教育活动以及廉政文化进家庭活动。今年以来，局党委共组 织召开 7 次党课，每次都讲廉政建设内容。局党委还在局办公 大楼醒目处设置廉政文化
46、宣传栏 4 个，在局三楼会议室悬挂廉 政图片和格言警句 10 余幅。 三是确责限权，建立长效机制。年初就按照区委组织部的要求， 进一步完善了局班子成员信访接访制度 、 局机关干部创卫 包保责任制度 、 局机关财务管理制度等 10 余项规章制度。 通过完善制度推行行政权力公开运行机制，实行局系统各项工 作全程监督。 第 29 页 四是督责守正，提升服务水平。按照区委、区政府关于创卫的 要求，把市民群众最关注的问题通过深入收集起来解决，把上 级部门检查的问题集中起来整改。截止 12 月中旬，共落实整改 问题 3000 余个。 五是追责到人，严格正风肃纪。局设置了举报箱、公布了投诉 电话，聘请了人大
47、代表、政协委员和居民代表 20 余名政风监督 员，开展机关作风大整顿活动。如：今年以来，局机关通过开 展上班签到制度，有效地遏制了机关工作人员迟到早退、脱岗 等现象。 （二）深化和完善“五个基本”情况 重点打造两链:一是带头人培养链。构建从局基层岗位上的优秀 青年职工到单位科室担任责任人的完整培养链条，让优秀人才 脱颖而出。如：青年党员肖海峰、郝强，优秀青年职工王漫洲 等，由于工作能力强，分别被安排到区“五城同创”办、局机 关市政科科长和城维公司副经理的岗位上。二是惠民服务链。 健全以局机关科室组织服务为主体、党员志愿服务为支撑、干 部职工自我服务为基础的网络体系，全年组织志愿服务达 100
48、余次/1200 余人次参加。与此同时，针对城市市政设施方面的 第 30 页 问题，以加快了提升 xx 城市品味步伐为目标，维修人行道 12300 余平方米/站石约 350 米，更换雨污水井盖 285 块；落实 亮化维护，共维修庭院灯约 198 盏；实施了三岔路社区人行道 改造工程，新建人行道 1800 平方米，建挡土墙 500 余米；对九 龙洞社区 7 栋楼房前环境进行改造，改造总面积 2000 余平方米， 明沟改暗沟 300 米；对城区 11 条主次干道和 58 条背街小巷的 排水井和下水管网，实施拉网式清淤和疏通工程，累计清理排 水井 498 座，疏通下水管网约 40 千米，清出淤泥和渣土 38 吨； 对城区地下水管网出口汇集的 6 条主要排洪渠，采取部分维护 和集中清理，其中修复东排港、西排港和陈来臣排水渠的挡土 墙共计 80 米，清理东排港、西排港、铁金港、陈来臣排水渠、 桃花山港、西区排洪渠等 6 条/1200 余米，确保了城区安全度 汛；实施了对 xx 大道、建设路、胜利路等主次干道非机动车 500 多个停放点的安装工程，并对城区所以道路的盲道线路进 行了修复。 （三）提升和拓展“五个功能”情况 今年以来，局党委以领导班子好、党员队伍好、工作机制好、 工作业绩好、群众反映好等“五好”为标准，向局属单位党支 部（包括木兰社区党总支）提出要求：