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1、第 1 页 “十五”计划调整和“十一五”发展规划 特征码 xsGPVSepMGtBeyFXaXuW 根据党的十六大关于全面建设小康社会，加快推进社会 主义现代化的宏伟目标，按照自治区关于推进全区工业化进程 和 xx 市关于加快建设经济强市的发展要求及包钢关于“十五” 计划调整和“十一五”发展规划的总体布局与非钢产业规划 要点，结合电气公司“十五”计划的执行情况，为不断提高 企业整体竞争实力，实现跨越式发展。本着“发展是第一要务、 发展才是硬道理”的主要理论思想，把握改革发展稳定大局， 解放思想、与时俱进、大胆构筑，努力做到发展要有新思路、 改革要有新突破、开放要有新局面，各项工作要有新举措。为
2、 此起草编制了包钢集团电气有限公司“十五”计划调整和 “十一五”发展规划 一、 电气公司“十五”计划执行情况综述： 自 2000 年以来，电气公司在集团公司的正确领导和关心培育下， 在兄弟厂矿分子公司及各部处的热情支持下，经过自身艰苦努 力和拼搏奋进、与时俱进、开拓创新，生产经营和社会主义精 第 2 页 神文明建设取得了令人鼓舞的业绩，企业整体效益和职工收益 稳步有效持续增长，全面完成了集团公司各项指令性任务及各 项主要经济技术指标与基建技改等大、中修和抢修工程，为本 公司的发展和集团公司的振兴做出较大贡献，实现了三年三大 步、一厂变三厂的基本目标，成为非钢产业中的一颗明星， “十五”计划的执
3、行是健康稳进的、取得的成绩是令人鼓舞 的。 二、 “十五”计划执行中的主要问题和差距： 电气公司虽说是独立法人的子公司，实质上是“计划经济的 指标，市场经济的经营” ，既不符合经济规律，也不适应市场竞 争。 包钢集团公司“优化钢铁、突出稀土、大力发展非钢产业” 的总体战略是正确的，但三年来对非钢产业，无论从组织领导 上，还是资金投入上，特别是政策扶持上，远远落后于其他兄 弟钢铁集团公司。整个非钢产业举步为艰，亏损严重，发展缓 慢。 集团公司个别部处、个别分公司的官本位主义思想和集团公 司内部市场的无序竞争，严重制约和束缚了子公司的健康发展， 第 3 页 集团公司机构体制改革已远远落后于包钢生产
4、力发展的需求。 电气公司内部员工，特别是中上层经营管理者的市场意识、 竞争意识不强，使命感、责任感不强，危机感、压力感不强， 依赖性、等靠要思想严重，是制约影响企业发展的关键。 没有名牌产品和系列规模生产，缺乏核心竞争力；资本运作 能力差；体制改革特别是三项制度改革，尤其是分配制度改革 步子不大，力度不强，深化不够。这是电气公司乃至包钢非钢 产业“十五”前期存在的主要问题和差距。 三、 “十五”计划的调整： 1. 电气公司内外部市场的预测： 从外部市场看，党的十六大关于全面建设小康社会，加快推进 社会主义现代化建设的新征程全面启动，西部大开发战略全面 实施，包头市加快经济强市和周边区域经济的发
5、展，必将有力 地拉动和推进电气公司的快速发展。 从包钢内部市场看，集团公司“十五” 、 “十一五”计划与 规划的全面实施，必将加大产业调整、重组的力度和经济总量 第 4 页 的提升。一是对国外先进电气设备的引进、消化与吸收；二是 对“八五” 、 “九五”引进设备的升级；三是对四十年来原 有高能耗电气设备的改造任务；四是对包钢现有电气设备的环 保节能改造任务，应该说空间广阔，商机无限，电气公司具有 快速健康发展的客观条件和市场环境。 2. “十五”后三年的发展目标与发展思路： 随着中国加入 WTO 和党的十六大胜利召开后，国内外政治、经 济发展的新形势、新任务和新要求，总的看是形势逼人、不进 则
6、退、慢进也退、机不可失，时不我待，稍纵即逝。电气公司 必须抢抓战略机遇，与时俱进、乘势而上。 到 20XX 年我们的发展目标是： (1). 申办高科技企业； (2). 初步实现集团化经营； (3). 完成 ISO9001 与 14001、18001 三证整合认证工作。 (4). 实现产值、利润翻一番（产值由 20XX 年的 4000 万元，到 第 5 页 20XX 年达到 8000 万元，利润由 360 万元达到 800 万元） ，职工 年均收入达到 24000 元人民币。 (5). 创建学习型企业，培育和增强企业核心竞争力。一是开办 公司内部学校，多媒体教室全年开班；二是继续与职教中心联 办
7、大专班及后期本科班；三是对重点专业技术人才外培；四是 强化职工的全员基础培训，实施滚动教学。 (6). 深化产业结构调整，着重搞好现有产业的升级，大力推进 新工艺、新材料、新技术、新设备的应用，实现产业多元化。 大力发展制造业，到 20XX 年力争产品制造收入达到总收入的 50%，形成“三、三、三制”的均衡发展。 四、 实施对策与举措： 1. 通过变压器新厂房与新生产线的投产运行，拟与国 内外名优生产厂家联合，实现品牌规模制造和独立经济运行。 2. 通过非钢产业的整合重组，实施低成本扩张，拟以 联合或兼并少量人员、优良资产和适度投资、先进技术，组建 开通“滑触线”生产线， “稀油防结蜡装置生产
8、线” ，开辟新的 经济增长点。 第 6 页 3. 解放思想、与时俱进、大胆构筑、勇于探索内部产 权多元化和分配多样化，以变压器厂、电机修造中心为试点， 推进模拟股权与期权制度，以科研开发为试点，逐步试行劳动、 资本、技术和管理等主要生产要素，按贡献参与分配。 4. 通过技术创新和产品换代升级，加快推进新型工业 化进程；通过机制创新，构筑多种所有制共存的新型企业集团； 通过管理创新，实施管理流程再造，以市场、顾客为导向。实 现工艺、服务、信息三大网络，实现管理信息化、现代化。 5. 通过人力资源的开发和人才的培养，吸引、选拔和 任用以及激励、考核、评价、构筑企业人才高地，充分发挥 “第一资源”的
9、后发优势，全面提高电气公司整体素质和综合 竞争实力。 6. 通过技术管理与技术研发的创新，实施关键技术岗 位人员的模拟期权，到 20XX 年完成公司内部的十项科研项目。 五、 基建技改建议： 1. 基建项目建议：根据集团公司对电气公司“九五”规划设 第 7 页 想和包钢电气设备总量的不断增加，特别是大型单体电机变压 器检修的实际需要和集团公司整体效益的要求，拟在 20XX 年或 “十一五”期间，投资新建一座具有 75T 吊装能力的大型电 机、变压器修理厂房，设计投资 35004000 万人民币。 2. 由于电气公司 1、2主厂房及偏跨是五十年代的建筑， 特别是由于经过 96 年“53”大地震的
10、自然破坏，拟对 1、2厂房两个偏跨适时进行重建。设计投资 1000 万元人民 币。 3. 随着今后八年西部地区新型工业化的发展和 届时市场的需要，特别是环保的要求，拟对目前电气公司电镀 厂（中国中西部地区最大的无氢电镀厂）适时进行重大技术改 造。 六、 电气公司“十一五”规划目标与总体设想 党的十六大明确指出，21 世纪头 20 年对我国来说，是一个必 须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。我们要在本 世纪的头 20 年，集中力量全面建设惠及十几亿人口的更高水平 的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、 文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。 第 8 页 电气公司
11、要适应新形势、迎接新挑战，要全面贯彻落实“三个 代表”重要思想，努力争当“三个模范” 。要团结带领全体员工， 聚精会神搞建设，一心一意谋发展。在全面实现“十五”计 划各项奋斗目标的基础上，再向“十一五”规划目标奋力冲 击。 电气公司“十一五”的规划目标是： 1. 到 20XX 年把电气公司创建为一个西北地区跨行业、跨所有 制、跨地区的，富于活力和竞争力的科技先导型电气企业集团， 成为包钢非钢产业中的明星。 2. 随着国企改革的不断深化和多元化投资主体的客观变化，推 进全员股份制的进程，力争在“十一五”中末期把电气公司 建成一个脱离母体，产权清晰，独立法人运作的股份制企业集 团。 3. 在改革、发展、稳定相统一的前提下，到 20XX 年总产值达 到 1.2 亿，利润达到 1000 万元，职工年均收入达到 30000 元。 比“十五”期间有较大幅度的有效增长，在包钢集团公司提 前达到全面建设小康社会的标准，使员工生活更加殷实。 第 9 页 二 00x 年二月十一日