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1、第 1 页 乡镇 20XX 年度基层党组织组织生活会和开展民主评 议党员工作方案 特征码 jBpMkDOgagvvJxPubzgE 乡镇 20XX 年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员 工作方案 各党支部（党委）： 根据关于召开 20XX 年度基层党组织组织生活会和开展民主评 议党员工作的通知 （ 党组发2018 号）文件要求，现就 20XX 年度基层党组织召开组织生活会和开展民主评议党员工作 通知如下。 一、基本要求 召开 20XX 年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员，是 学习贯彻党的十九大精神的重要举措，是落实习近平总书记关 第 2 页 于纠正“四风”不能止步、作风建设永远在
2、路上的重要指示精 神的实际行动，是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的 基本要求。这次组织生活会和民主评议党员，要紧紧围绕深入 学习贯彻党的十九大精神，深入查找纠正“四风”突出问题特 别是形式主义、官僚主义新表现，进行深刻党性分析，严肃认 真开展批评和自我批评，进一步强化党的观念、提高党性修养， 增强“四个意识” ，坚定“四个自信” ，不断提升基层党组织组 织力，更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。 二、方法步骤 这次组织生活会和民主评议党员一并进行，重点做好以下 6 个 环节的工作。 1.组织集中学习，打牢思想基础。各党支部要采取领学宣传、 党课辅导、交流讨论等方式，在党员冬
3、季轮训的基础上，继续 组织党员进一步深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、 新修订的中国共产党章程等。深刻认识党的十九大的政治 意义、历史意义、理论意义、实践意义，全面准确把握习近平 新时代中国特色社会主义思想的精髓、核心要义，重点是搞清 楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略， 第 3 页 搞清楚弄明白党员义务、党的基层组织的基本任务等内容，真 正把思想和行动统一到维护以习近平同志为核心的党中央权威 和集中统一领导上来，统一到落实党的十九大确定的各项任务 上来。没有组织集中学习的，不得召开组织生活会。 2.开展谈心谈话，广泛征求意见。结合思想工作实际，党支部 班子成员之间
4、必谈，班子成员和党员之间要广泛谈，提倡党员 之间相互谈。谈心谈话要互相掏心窝子、说心里话，既交流思 想、沟通工作生活情况，又相互听取意见、指出对方存在的问 题和不足，特别是对群众反映的问题和意见，要坦诚接受并相 互提醒。上级党组织对存在突出问题的党支部班子成员，要进 行有针对性地谈话提醒。要广泛听取群众和服务对象的意见， 特别是党支部书记要带头谈心谈话、带头听取意见，主动征求 群众特别是服务对象对党支部班子的意见。 3.对照党章标准，查找突出问题。班子成员和党员要围绕政治 功能强不强、 “四个意识”牢不牢、 “四个自信”有没有、工作 作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严，深入查摆具 体问
5、题。党支部班子要对照党的十九大报告关于基层党组织要 成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员 群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒的要求，对照党章规定的 党支部职责，重点查摆突出政治功能、提升组织力方面存在的 第 4 页 问题和差距。必须重点查摆以下“九个方面”的问题，即，是 否存在党建工作上级党组织不安排不部署，下级党组织不重视 不落实的问题；是否存在支委会议不定期召开，不研究党建重 点工作，支部会议记录不规范、虚列内容的问题；是否存在党 组织设置不合理、党组织隶属关系混乱，有组织没党员，有党 员但没有党组织的问题；是否存在“三会一课”落实不到位， 不按时召开党员大会和党小组会，虚
6、构补记会议记录的问题； 是否存在组织制度空挂空转，党员不按照规定参加组织生活、 不按规定标准和时限交纳党费，不合格党员不及时按程序作出 组织处置，党员教育管理监督失之宽松软的问题；是否存在党 员队伍作风不正，党员党的意识、党员意识淡化，组织观念淡 漠、纪律散漫，不守纪律和规矩，不讲诚信，阳奉阴违、口无 遮拦等问题；是否存在党支部党建工作资料弄虚作假、照搬照 抄、以旧充新的问题；是否存在党建工作资料管理不严、缺少 损毁的问题；是否存在软弱涣散党组织长期存在得不到有效整 顿转化的问题，等等。 班子成员和党员要认真落实习近平总书记关于进一步纠正四风、 加强作风建设重要指示精神，重点查摆形式主义和官僚
7、主义新 表现，比如：表态多调门高、行动少落实差，调研走过场、遇 事推绕拖，文多会多、照搬照抄，工作不重实效重包装，履行 责任上推下卸，执行政策缩水走样， “门好进、脸好看”但“事 第 5 页 难办”等。党支部要认真汇总梳理征求到的意见建议，聚焦突 出问题，形成条目式的问题清单。要召开支委会或党员大会集 体把脉会诊，一项一项讨论分析，找准找实存在的突出问题。 4.召开会议，严肃开展批评和自我批评。会上，党支部书记要 代表党支部班子报告一年来党支部工作情况、说明征求意见和 查摆问题情况、检查党支部建设存在的问题，重点报告“九个 方面”问题的自查情况，对存在的问题要说明具体表现，深刻 剖析原因，明确
8、具体责任，集体研究提出整改措施。班子成员 及党员要检查履行职责情况，把自已摆进去、把思想和工作摆 进去查找问题及不足。党支部书记要树标杆、当示范，带头检 查自已履行职责情况，带头查摆自已的问题，带头对党支部委 员提出批评，并虚心接受他人提出的批评意见。开展批评和自 我批评，既要直面问题、坦诚相见，又要实事求是、出于公心， 坚持用事实说话，点到具体人具体事，是什么问题就摆什么问 题，不能大而化之、不痛不痒，真正达到既红脸出汗、触动思 想，又增进团结、促进工作的效果。 5.召开党员大会，民主评议党员。按照个人自评、党员互评、 民主测评的程序，对党员进行评议。个人自评、党员互评要讲 学习、工作、生活
9、等实际表现，用具体事例说话，指出问题和 不足。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小 第 6 页 组进行。民主测评要根据党员日常表现，结合评星定级(定格)、 积分管理等情况进行，要将平时评星定级(定格)、积分管理的 情况作为民主评议党员的重要参考和依据。民主测评采取发放 测评表的方式，按照“优秀” “合格” “基本合格” “不合格”四 种等次，对党员进行投票测评。召开党员大会进行民主测评时， 要组织党员对党支部班子工作、作风等进行评议，评议结果作 为乡党委考核党支部班子的重要依据。 6.作出组织评定，抓好问题整改。党支部结合评议情况，综合 分析党员日常表现，结合评星定级(定格)、积分
10、管理等情况， 客观公正作出评价、确定等次，评定的等次向党员本人反馈。 要准确认定不合格党员，对民主评议中被评为“不合格”的党 员，支委会要依据党员平时表现，对照以下情形，客观准确地 认定不合格党员。一是理想信念缺失，对马克思主义缺乏信仰， 对中国特色社会主义缺乏信心，推崇西方价值观念和社会制度， 热衷于组织、参加宗教活动和封建迷信活动。二是政治立场动 摇，在思想上政治上行动上不能自觉与党中央保持一致，不能 严格遵守党的政治纪律和国家法律法规，传播政治谣言及有损 党和国家形象的言论。三是宗旨观念淡薄，服务群众意识差， 利已主义严重，与民争利甚至损害群众利益，在人民群众生命 财产安全受到威胁时临危
11、退缩。四是工作消极懈怠，不思进取、 不负责任、不敢担当，在生产、工作、学习和社会生活中不起 第 7 页 先锋模范作用，落后于普通群众。五是组织纪律散漫，不按规 定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的 任务，不按党的组织原则办事，甚至参加非组织活动。六是道 德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，贪图享受， 奢侈浪费，沉迷低级趣味，生活作风不检点。各支部可结合实 际，从以上方面分类细化不合格党员具体表现，并报上乡党委 备案。 要用好民主评议结果，表扬先进、鞭策后进。评为“优秀”的 比例一般不超过三分之一。对评定为优秀的党员要予以表扬。 对评定为合格的党员要肯定优点、提出希望
12、和要求。对评定为 基本合格的党员要指出差距、帮助改进。对评定为不合格的党 员，党组织要根据其表现和态度，按规定程序进行组织处置。 党支部班子和个人要对照查摆的问题和党员群众提出的意见， 列出整改事项、制定过硬措施、作出整改承诺。整改内容和完 成情况要在一定范围公示，接受党员群众监督。党支部要将班 子查摆的问题、整改措施以及民主评议党员结果报乡党委备案。 对形式主义和官僚主义新表现，要抓住最突出的问题马上就改， 尽快让党员群众看到变化。党支部半年内要向党员群众通报班 子整改情况，党员每季度要在党员大会或党小组会上报告兑现 承诺情况。对整改敷衍应付、问题原地打转、党员群众不满意 第 8 页 的，乡
13、党委要及时批评纠正，必要时采取组织措施，对相关责 任人依纪依规严肃问责。 三、加强组织领导 1.落实主体责任。各党组织要加强领导和指导，主动作为，精 心组织，结合实际制定组织生活会和开展民主评议党员的具体 方案，加强分类指导。各包村领导要明确专人负责，对所包村 党支部进行全程指导。党组织书记要切实履行第一责任人责任， 要明确工作要求，掌握方法程序，扎实开展工作。 2.注重示范引导。乡党委班子成员要指导所包村开展党支部组 织生活会和民主评议党员并进行点评，杜绝只听汇报、只看台 账等形式主义做法。党员领导干部要自觉参加所在党支部的组 织生活会，参加民主生活会的一般可不再参加民主评议党员。 3.切实
14、提高质量。组织生活会和民主评议党员应当集中开展， 不宜在网上进行。对确实难以集中的，可由上级党组织灵活作 出安排。流动党员一般参加所在党支部组织生活会和民主评议， 也可在流入地党组织参加。预备党员参加民主评议，但不评定 等次。各级党组织要把严格要求党员与关心关爱党员结合起来， 通过党支部组织生活会和民主评议党员工作，进一步了解掌握 第 9 页 党员思想和工作生活情况，有针对性地开展党内激励关怀帮扶 活动，使党员感到党组织的温暖。 4.强化督查指导。乡党委要真督实导，坚持时间服从质量、进 度服从效果，不搞“一刀切” 、 “齐步走” ，对没有准备好的，不 急于开会；对敷衍应付的，要进行批评教育、及时纠正；对民 主评议流于形式、失真失实的，要责令重新进行；对走过场、 不注重实效、弄虚作假的要严肃追究相关人员的责任。对少数 软弱涣散、问题较多、依靠自身力量无法开好组织生活会的党 支部，上级党组织首先要抓好整顿转化，然后再开展相关工作。 各党组织 20XX 年度党组织生活会和民主评议党员工作要在 2018 年 2 月 10 日前完成，并将组织生活会召开情况和民主评 议党员开展情况于 2018 年 2 月中旬前报乡党委。 中共 xx 乡委员会 2018 年 1 月 18 日 第 10 页